青梅市議会 2021-12-17 12月17日－15号
私は、数年前ですが、教育委員会の指導室の幹部の方から、あるいじめ事件に関して、自分たちは捜査機関ではないのだ、だから調べることなどはできないのだというふうに言われたことがあります。そして、驚くべきことに、最近になっても、やはりある具体的ないじめ問題に関して、学校の幹部が、自分たちは捜査機関ではありません、調べることはできないのですというのを聞きました。
私は、数年前ですが、教育委員会の指導室の幹部の方から、あるいじめ事件に関して、自分たちは捜査機関ではないのだ、だから調べることなどはできないのだというふうに言われたことがあります。そして、驚くべきことに、最近になっても、やはりある具体的ないじめ問題に関して、学校の幹部が、自分たちは捜査機関ではありません、調べることはできないのですというのを聞きました。
いじめ防止法などのきっかけになった大津のいじめ事件については、市長部局の第三者委員会が果たした役割が大変大きいと関連書籍で読みました。真相解明、ご家族への情報の開示、再び同じ事態を起こさないための方策等、力を尽くしていただきたいと思います。
町田のいじめ事件について、報道によれば、当時の校長が教育委員会の指示があったにもかかわらず、類推しやすいＩＤやパスワードを放置していたとされていました。渋谷区としては、教育委員会から各校長への指示が実行されているのか、どのようにチェックしているのか、お答えください。
例えば、滋賀県大津市のいじめ事件の際に問題であったのは、学校側がいじめをけんかと捉え、亡くなった生徒が継続的に暴力を受けていたことを見過ごしていました。また、勇気を振り絞ってＳＯＳを出してきた子どもに、学校や教師が被害者にも責任があるような対応を取ったり、問題を先送りしたりすることも改めなければなりません。
昨日の須田議員の総括質疑によりますと、その答弁では、１月に地教行法が定める欠格要件の調査をされたとの答弁でありましたけれども、そのとき、町田市のタブレット端末を用いたＩＣＴいじめ事件との関連について、区は適切に調査をしたのかと疑問を私は感じました。少なくとも区長が２月の第１回定例区議会で教育長の任命同意を求めるに当たり、少なくとも我が会派は一言もこの件について説明を聞いておりません。
この間の重篤ないじめ事件に関して、その教訓がどういかされているのかという観点で意見を述べておきたいんです。一つは子どもの命が最優先であると、学校の安全配慮義務というのがあると思うんですけれども、そういう問題としていじめを位置付けるということが必要ではないかということが一つ。要するに、往々にして忙しくて後回しになってしまって対応が遅れたということが一つ、問題として指摘されていると思うんですね。
大津のいじめ事件をきっかけに、いじめ防止対策推進法が制定されました。昭島市でも、2014年に昭島市いじめ防止対策基本方針が策定され、今までいじめの対応を行ってきました。 ６年が経過し、現在いじめはどのように対応され、今後どのように対応していこうと考えておられるのか、質問いたします。 いじめが起こったときの基本的な流れについて、いじめの件数推移と今後の動向についてお聞かせください。
◆犬伏 委員 どこぞで教員のいじめ事件が大々的に発覚しましたけど、例えば公務員一般行政職の皆さんがセクハラをしても、していいということではないけど、してもあまり子どもに影響にないのだけど、教員がセクハラをしたり、こういう事件を起こすと、その先生を信頼していた子どもたちの本当に心に大きな傷を負わせてしまう。
皆さんも御存じのとおり神戸市の教師いじめ事件，大変信じがたい事件であります。内容は省略しますが，狛江市ではこの件について何か対応されたのかお伺いいたします。 ３問目，避難所運営協議会について。 大規模な災害に備え，地域住民を中心とした避難所運営協議会が市内１２カ所の避難所で組織されていますが，この避難所運営協議会が組織された経緯とその目的について改めてお伺いいたします。
それは，大津市のいじめ事件で露見した教育現場における非常勤の教育委員の仕事のあり方や，教育現場の社会通念からかけ離れた隠蔽体質，専門性の早期導入の必要性等を見直す改革でありました。そのため外部の目を入れ，また，地域に即した教育行政を行うために総合教育会議が設置され，常勤の教育長が教育委員長を務めることとなった経緯があります。 本年は学習指導要領本改訂後の初の小学校教科書採択の採択年です。
平成23年に大津市で起きた中学校２年生のいじめ事件でも、大津市教育委員会の対応の遅さが批判をされて、新教育委員会制度が４年前に施行されました。
道徳の教科化につきましては、平成23年に大津市で起きた大津いじめ事件が発端となり、児童・生徒に対して道徳性を涵養することが喫緊の課題となったこと等を受けて、他の教科等に先立って全面実施されたものであると認識しております。 そこで、この「特別の教科 道徳」についてお尋ねいたします。道徳の教科化により、今後、どのように教えていくのでしょうか、お聞かせください。
さて，次に，私は議会に入り一番最初の質問がいじめ撲滅というテーマで，当時，大津事件について悲惨ないじめの自殺があり，また狛江市においても，さまざまないじめ事件が問題視されるようになってきた時期でもございます。その後もいじめ撲滅に向けて私は質問を続けてきました。その内容は，公正中立な外部調査機関をつくるべきであるという訴えを中心に行ってきておりました。
───┬───────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┐ │請願番号 │件 名 │受理月日 │付託月日 │議決月日 │結 果 │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │１６ │いじめ事件
工事分担費用に関する請願 請願第 ９号 玉川学園コミュニティーセンター建替事業（「デッキ」新規設置事業含む）の見直しに関する請願 請願第 １２号 町田市民文学館ことばらんどの存続を求める請願 請願第 １５号 玉川学園コミュニティーセンター（ＣＣ)建替基本計画のデッキ新設計画見直しに関する請願 第 ７ 文教社会常任委員会継続審査申し出について 請願第 １６号(27) いじめ事件
１委員会室 １ 生涯学習部 （１）請願第 １２ 号 町田市民文学館ことばらんどの存続を求める請願 （２）第 ７７ 号議案 平成２９年度（２０１７年度）町田市一般会計補正予算（第４号） ２ 学校教育部 （１）請願第 １４ 号 小学校給食と同じような中学校給食の実施を求める請願 （２）第 ８５ 号議案 町田市立鶴川第一小学校体育館棟改築工事請負契約 （３）請願第 １６ 号(27) いじめ事件
昭和三十三年から始まった道徳教育は、重大ないじめ事件や社会の大きな変化を受けて、小学校では平成三十年度から、中学校では平成三十一年度から特別の教科道徳として教科化され、実施されます。
───┬───────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┐ │請願番号 │件 名 │受理月日 │付託月日 │議決月日 │結 果 │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │１６ │いじめ事件
年度(2017年度)町田市一般会計補正予算（第２号） 認定第 １号 平成28年度(2016年度)町田市一般会計・特別会計歳入歳出決算認定について 請願第 ７号 鶴川図書館を鶴川団地センター商店街の中に存続させることを求める請願 請願第 １０号 北朝鮮のミサイル避難訓練の実施を求める請願 第 ９ 文教社会常任委員会継続審査申し出について 請願第 １６号(27) いじめ事件
２点目の陳情事項は、区内の小・中学校に福島からの避難に起因するいじめを予防するための教材として、ふくしま道徳教育資料集及び横浜での、いわゆる原発避難に起因するいじめ事件を報じた新聞記事を提供することです。