あきる野市議会 2019-09-01
令和元年第１回定例会９月定例会議〔資料〕
│ 議案 │平成３０年度
あきる野市介護保険特別会計歳入
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│ ６４ │歳出決算の認定について
│ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 議案 │平成３０年度
あきる野市戸倉財産区特別会計歳
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│ ６５ │入歳出決算の認定について
│ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 議案 │平成３０年度
あきる野市下水道事業特別会計歳
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│ ６６ │入歳出決算の認定について
│ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 議案 │平成３０年度
あきる野市テレビ共同受信事業特
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│ ６７ │別会計歳入歳出決算の認定について
│ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 議案 │平成３０年度
あきる野市秋多都市計画事業武蔵
│ │ │ │ │ │
│ │引田駅北口土地区画整理事業特別会計歳入歳出
│ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│ ６８ │決算の認定について
│ │ │ │ │ │
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│ 議案 │令和元年度
あきる野市一般会計補正予算（第２
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ ─ │ ── │ 9.6 │
│ ６９ │号）
│ │ │ │ │ │
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│ 議案 │令和元年度
あきる野市国民健康保険特別会計補
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ ─ │ ── │ 〃 │
│ ７０ │正予算（第１号）
│ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 議案 │令和元年度
あきる野市介護保険特別会計補正予
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ ─ │ ── │ 〃 │
│ ７１ │算（第１号）
│ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 議案 │令和元年度
あきる野市下水道事業特別会計補正
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ ─ │ ── │ 〃 │
│ ７２ │予算（第１号）
│ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 陳情 │武蔵引田駅北口土地区画整理事業を凍結し、計
│ │ │環
境│ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃
│ │ 9.20 │ 9.20 │
│元(31)-7│画の見直しによる予算の縮減をもとめる陳情書
│ │ │建
設│ │ │
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│ 陳情 │武蔵引田駅北口土地区画整理事業の推進を求め
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│元(31)-8│る陳情
│ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 議員 │民生委員・児童委員選任における年齢要件の見
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 9.20 │ 9.20 │ ─ │ ── │ 〃 │
│元(31)-3│直しを求める意見書
│ │ │ │ │ │
└────┴─────────────────────┴───┴───┴───┴────┴───┘
3:
令和元年９月
定例会議一般質問事項表
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│番号│ 質 問 者 │ 質 問 事 項 │
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│ １│たばた あずみ│（１）中学校の校則について │
│ │ │ 市内公立中学校で校則(「生活の決まり」「生徒心得」等)に基づ│
│ │ │いて行われている指導について、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 各校の校則は、どのような方法で決められているのか。 │
│ │ │ 2) 生まれつきのくせ毛や明るい髪色について、証明書等の提 │
│ │ │ 出を求めているケースはあるか。 │
│ │ │（２）米軍機の飛行について │
│ │ │ 横田基地の米軍機が市内上空で行っている訓練飛行が激化して │
│ │ │いると感じる。このことについて、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 銃座のある後部ハッチを開け、銃を市内に向けている状況 │
│ │ │ や、夜間無灯火飛行を行っている状況が指摘されている。 │
│ │ │ 市では、こうした飛行状況を把握しているのか。 │
│ │ │ 2) 市役所周辺でも低空で飛行する例が増えている。低空飛行 │
│ │ │ の理由はどのように説明されているのか。 │
│ │ │（３）公共交通の充実について │
│ │ │ 公共交通の重要性については、市も認識していると考えるが、 │
│ │ │今、公共交通の充実を必要としている市民に応えるために、迅速 │
│ │ │な取組を求め、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 草花折立区域の実証実験について、具体的な内容と計画は。│
│ │ │ 2) 市全体の公共交通について、市長が描いているビジョンは │
│ │ │ どのようなものか。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│ ２│松 本 ゆき子│（１）補聴器購入費助成制度の拡充について │
│ │ │ 市では、中等度難聴児補聴器購入費助成制度事業が実施されて │
│ │ │いる。しかし、成人、高齢者は障害認定が必要なものになってい │
│ │ │る。そこで、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 難聴者に対する支援の内容は。 │
│ │ │ 2) 補聴器購入費助成について市民への周知は。 │
│ │ │ 3) 補聴器を購入した場合、医療費控除の対象になるのか。ま │
│ │ │ た、対象となる場合、その申請内容は。 │
│ │ │（２）介護タクシー利用について │
│ │ │ 介護が必要になっても願うことは、豊かな人生を送ることであ │
│ │ │る。そして、外出は豊かな人生を作ることの一つであると思う。 │
│ │ │介護保険適用利用の介護タクシーの場合「日常生活上または社会 │
│ │ │生活上必要な行為に伴う外出」と定められていると思うが、具体 │
│ │ │的な利用範囲について伺う。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│ ３│ひはら 省 吾│（１）防災対策について │
│ │ │ 地球温暖化が原因とされている自然災害が地球規模で起きてい │
│ │ │る。災害が少ないといわれている本市においてもその対策は怠っ │
│ │ │てはならないと考え、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 防災無線の設置場所や個数は十分なのか。 │
│ │ │ 2) Ｖ－Ｌｏｗマルチメディア放送を採用する考えは。 │
│ │ │ 3) 東京都が推奨しているマイ・タイムラインについて、本市 │
│ │ │ の認識は。 │
│ │ │ 4) シェイクアウト訓練について、本市の認識は。 │
│ │ │ 5) ＡＥＤ併設デジタルサイネージについて、本市の見解は。 │
│ │ │（２）東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会 │
│ │ │ について │
│ │ │ 東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会は開催都 │
│ │ │市と国に大きな社会変革をもたらし、子供たちに、勇気と感動を │
│ │ │与えるものと考える。子供たちの人生にとって重要な機会と捉え、│
│ │ │東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会の経験を通 │
│ │ │じ、スポーツの感動を子供たち一人一人の心と体に残していく必 │
│ │ │要があると考える。本市の児童・生徒に対するオリンピック・パ │
│ │ │ラリンピック教育について市の見解を伺う。 │
│ │ │（３）熱中症対策の取組について │
│ │ │ 歴史的な猛暑が続いている中、熱中症で緊急搬送される人が相 │
│ │ │次いでいると聞く。本市においても更なる熱中症対策は必要であ │
│ │ │ると考え、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 小・中学校の取組は。 │
│ │ │ 2) 公共施設の取組は。 │
│ │ │ 3) 市主催のイベントに対する取組は。 │
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│ ４│田 中 千代子│（１）有害鳥獣対策について │
│ │ │ 有害鳥獣の対策については、全国的にも様々な対策が講じられ │
│ │ │ているが、地球温暖化による生息環境の変化、高齢化による狩猟 │
│ │ │者数の減少などにより、有害鳥獣の数は増加し、農作物に対する │
│ │ │被害は拡大している。農林水産省によれば、平成２９年度は被害 │
│ │ │金額が約１６４億円と高い水準にあり、営農意欲の減退など、数 │
│ │ │字に現れる以上に深刻な影響を及ぼしているとしている。本市に │
│ │ │おいても鳥獣による農作物の被害が拡大しており、特にイノシシ │
│ │ │の繁殖力は著しく、多くの農業従事者からイノシシによる農作物 │
│ │ │被害の声が出ている。そこで、有害鳥獣対策の強化を求め、以下 │
│ │ │質問する。 │
│ │ │ 1) 本市の被害状況と有害鳥獣が増えている要因は。 │
│ │ │ 2) 市民の有志等で組織されている
あきる野の農と生態系を守 │
│ │ │ り隊や猟友会及びＪＡ等の民間団体との連携した取組状況 │
│ │ │ は。 │
│ │ │（２）国際文化交流について │
│ │ │ 本年は、日本・ポーランド国交樹立１００周年に当たり、日本 │
│ │ │各地で記念のイベントが開催されている。本市でも、７月２７日 │
│ │ │にＮＰＯ法人・市民プロジェクト２１の主催で「
あきる野市国際 │
│ │ │交流音楽会」が秋川キララホールにて開催され、澤井市長はじめ │
│ │ │ポーランド広報文化センター所長も参加された。ポーランドとゆ │
│ │ │かりのある地域での開催が多く、
あきる野市ではポーランドでピ │
│ │ │アニストとして活躍され、現在はふるさと
あきる野市に住み両国 │
│ │ │の懸け橋にと活動されている栗原美穂さんの声掛けにより実現し │
│ │ │た。また、１００年以上前には本市の偉人である萩原タケさんが │
│ │ │日本赤十字の中心的存在で活動された頃、約８００名のポーラン │
│ │ │ド人シベリア孤児たちに援助の手を差し伸べ、彼らの本国帰還を │
│ │ │実現させたという史実もある。本市とポーランドの交流の歴史は、│
│ │ │多くの市民にも知っていただくことで新たな相互理解にもつなが │
│ │ │ると考える。そこで、以下伺う。 │
│ │ │ 1) 今後、ポーランドとの文化交流が継続できるような支援が │
│ │ │ 必要と考えるが、市の見解は。 │
│ │ │ 2) 国際交流の一端として、子供たちも参加できるような交流 │
│ │ │ の考えは。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│ ５│窪 島 成 一│（１）高齢者福祉について │
│ │ │ 第７期
あきる野市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画では、│
│ │ │団塊の世代が７５歳以上となる２０２５年の高齢化率が │
│ │ │３０．１％と推計されており、認知症高齢者、一人暮らしの高齢 │
│ │ │者や高齢者のみの世帯の増加も予測されている。また、政府は、 │
│ │ │認知症施策推進大網を決定し、認知症はだれもがなりうるものと │
│ │ │して、「共生」と「予防」の２つを施策の柱に位置づけた。この │
│ │ │ような中、高齢者が可能な限り住み慣れた地域で安心して暮らせ │
│ │ │るように、地域で高齢者への支援や見守り体制を充実させていく │
│ │ │ことが重要であると考える。そこで、以下伺う。 │
│ │ │ 1) 地域における共生を進めるために、認知症の特徴を理解し、│
│ │ │ 手助けできる「認知症サポーター」の養成が有効と考える │
│ │ │ が、現状は。 │
│ │ │ 2) 高齢者の見守りについての現状は。 │
│ │ │（２）伝統文化の継承と団体への支援について │
│ │ │
あきる野三大まつりの二宮神社、岩走神社、阿伎留神社をはじ │
│ │ │め、数多くの神社、氏子、地域は、囃子、御神楽、神輿、獅子舞 │
│ │ │等、昔ながらの伝統、歴史の技を青少年に受け継ぎ、祭りを、そ │
│ │ │して地域を盛り上げている。自分たちが受け継いだ心と技を次の │
│ │ │世代へと、昼夜を問わず熱心に、地域愛をもって指導する人たち │
│ │ │こそ、地域活性化の立役者だと思う。このように、地域の祭りを │
│ │ │盛り上げるとともに、地域の活性化に貢献している団体に対し、 │
│ │ │行政としてどのような支援策を行っているのか、市の取組を伺う。│
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│ ６│村 野 栄 一│（１）理系女子を増やすための取組について │
│ │ │ 内閣府が全国の女子中・高生や保護者にアンケートを実施する │
│ │ │などかねてより、理科離れに対して危機感を感じる念はあり、特 │
│ │ │に国はリケジョ（理系女子）を増やす取組を自治体と進め、また │
│ │ │内閣府男女共同参画局ではリケジョ増の取組を進めているが、本 │
│ │ │市の認識と今後の対応を伺う。 │
│ │ │（２）教育について │
│ │ │ 教育は国家の基本であり「知・徳・体・食」の均衡のとれた育 │
│ │ │成が重要である。今回は「知・食」について、以下伺う。 │
│ │ │ 1) 基礎的な知識と技能が身についたかの判断基準や、学習に │
│ │ │取り組む意欲の養い方は。 │
│ │ │ 2) 望ましい食習慣を形成させる取組は。 │
│ │ │（３）部活動指導について │
│ │ │ 部活動指導員制度などの創設で、外部指導員はもとより、部活 │
│ │ │動に関する環境も一様ではなくなっていく方向であるが、現況は │
│ │ │いかがか。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│ ７│子 籠 敏 人│（１）みらかホールディングスとの連携について │
│ │ │ ２０２１年４月に一部稼働を目指しているみらかホールディン │
│ │ │グス株式会社は、今後の本市の健康寿命の延伸をはじめ様々な健 │
│ │ │康づくりを進める上で、重要なパートナーとすべき存在である。 │
│ │ │健康施策をはじめ様々な連携について、今から協議を働きかけて │
│ │ │いくべきと考えるが、市の見解を伺う。 │
│ │ │（２）乳児用液体ミルクの備蓄について │
│ │ │ 先日、液体ミルクをいち早く備蓄した群馬県渋川市を視察し、 │
│ │ │その配備の経緯や活用状況等について確認するとともに、持ち帰 │
│ │ │った資料を市側に情報提供した。本市では、いつどのように備蓄 │
│ │ │を行う考えなのか伺う。 │
│ │ │（３）食品ロスの削減について │
│ │ │ 食品ロスの削減には、飲食店や宿泊施設、小売店での取組や協 │
│ │ │力も非常に重要である。兵庫県加古川市では「加古川市おいしい │
│ │ │食べきり運動協力店制度」を設けて、協力店を市のホームページ │
│ │ │で紹介するなどして、市民への情報提供や推進店舗の拡大に努め │
│ │ │ている。本市でも商工会等と連携し、このような取組を行っては │
│ │ │どうかと考えるが、市の見解を伺う。 │
│ │ │（４）小和田グラウンドのトイレ改善について │
│ │ │ 小和田グラウンドは高齢者などの利用も多い。市民がグラウン │
│ │ │ドでスポーツを楽しむことは健康づくりの観点からもとても望ま │
│ │ │しいが、その一方でトイレ環境の改善を求める声もある。何らか │
│ │ │の対応を検討してはと考えるが、市の見解を伺う。 │
│ │ │（５）菅生地区の市道について │
│ │ │ 平成２９年６月
定例会議の一般質問で、計画的な改修を求めた │
│ │ │菅生町内を走る市道多西５号線について、今後の市の対応を伺う。│
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│ ８│辻 よし子│（１）市民に開かれた情報公開のあり方について │
│ │ │ 公文書の適正な管理と情報公開は、民主主義の根幹をなす行政 │
│ │ │の重要な責務である。特に、
あきる野市の情報公開は東京２６市 │
│ │ │の中で遅れが目立つことから、改善を求め、以下質問する。 │
│ │ │ 1) ２０１８年６月
定例会議の一般質問で情報公開条例の改正 │
│ │ │ を提案したところ、「内部で議論し」「適正に対応したい」│
│ │ │ との答弁があった。その後、検討は進んでいるか。 │
│ │ │ 2) 各種委員会・審議会の議事録は、原則公開すべきものと考 │
│ │ │ える。ホームページ上に一覧で掲載するとともに、窓口で │
│ │ │ 閲覧できるようにすべきでは。 │
│ │ │（２）
会計年度任用職員制度について │
│ │ │ 来年度から実施される
会計年度任用職員制度の条例案及び関連 │
│ │ │する条例の改正案が本
定例会議に上程され、非正規職員の処遇改 │
│ │ │善が一定程度図られる見通しである。新制度の導入において、残 │
│ │ │された課題は何か。 │
│ │ │（３）汚水処理整備事業における公平性について │
│ │ │ 1) 市街化区域と市街化調整区域とでは、下水道事業に対する │
│ │ │ 税負担が著しく異なる。公平性を期すために、今からでも │
│ │ │ 是正すべきと考えるがいかがか。 │
│ │ │ 2) ２０１６年度に実施した汚水整備計画費用分析は、市設置 │
│ │ │ 型の合併処理浄化槽で試算されている。仮に個人設置型に │
│ │ │ なれば費用が縮減され、判定結果が大きく変わる可能性が │
│ │ │ 高い。その場合、地区毎の整備手法を見直すべきと考える │
│ │ │ がいかがか。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│ ９│堀 江 武 史│（１）武蔵引田駅北口土地区画整理事業について │
│ │ │ 本年７月には、念願の工事着手に際して、安全祈願祭が執り行 │
│ │ │われた。本事業も、ようやく形が見えるようになり、新たなまち │
│ │ │づくりを心待ちにしている多くの地権者にとっては、朗報と受け │
│ │ │止めている。日の出町も８月に町議会議員選挙が行われ、新たな │
│ │ │スタートを迎えた。そこで、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 日の出町との協力は。 │
│ │ │ 2) 駅前の考え方は。 │
│ │ │ 3) 学校給食センターの進捗は。 │
│ │ │（２）ドローンの活用について │
│ │ │ 本市は他市に先駆けてドローンの活用を始め、他市からの関心 │
│ │ │も高く、多くの視察も受け入れている。そこで、今後の活用をど │
│ │ │のように考えているのか伺う。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│１０│増 崎 俊 宏│（１）選挙人名簿抄本の閲覧について │
│ │ │ 選挙人名簿は、氏名、住所、性別、生年月日などが記載されて │
│ │ │おり、常に選挙人の目に触れさせることで正確さを期すため、そ │
│ │ │の抄本を閲覧できるよう公職選挙法に定められている。閲覧につ │
│ │ │いては、法により規定が定められているが、住民基本台帳に準ず │
│ │ │る個人情報の閲覧であることから、その対応には厳格な法令遵守 │
│ │ │が求められる。そこで、以下伺う。 │
│ │ │ 1) 閲覧請求があった場合の市選挙管理委員会の対応は。 │
│ │ │ 2) 直近５年間の閲覧者数は。 │
│ │ │ 3) 閲覧状況の公表が義務付けられているが、本市の対応は。 │
│ │ │（２）発達障がい児の支援について │
│ │ │ 発達障がいのある子どもは、早期から発達段階に応じた支援を │
│ │ │していくことが重要で、支援が受けられなければ、就学後に学習 │
│ │ │や生活で困難を抱え、不登校などにつながってしまう可能性もあ │
│ │ │ると聞く。そこで、本市における現状の取組について伺う。 │
│ │ │（３）
遺品整理など不用品の臨時ごみの取扱いについて │
│ │ │ 最近、他市にお住まいの方から、緊急性のある臨時ごみの扱い │
│ │ │や処理の方法について問い合わせがある。親戚が亡くなり、
遺品 │
│ │ │整理をしたいがよく分からないとのことだった。高齢社会の進展 │
│ │ │と家族形態の変容に伴い、単身高齢者や高齢者のみの世帯がます │
│ │ │ます増加していくと思われる。また、違法な不用品回収業者に依 │
│ │ │頼し、トラブルになってしまった例もあるようで、その対策も必 │
│ │ │要ではないか。そこで、以下伺う。 │
│ │ │ 1)
遺品整理や引っ越しなどで出る不用品の臨時ごみの対応は。│
│ │ │ 2) 不用品の処理で市民がトラブルに巻き込まれる話を聞くが、│
│ │ │ 市はどのような対策をとっているのか。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│１１│大久保 昌 代│（１）高齢者の安全運転支援について │
│ │ │ 相次ぐ高齢運転者の自動車事故を防ぐため、改正道路交通法が │
│ │ │２０１７年施行され、７５歳以上の自動車免許保持者は違反時や │
│ │ │免許更新時に認知機能検査を受けることを国は義務付けた。高齢 │
│ │ │者による死亡事故の割合は高まっており、都は緊急対策として、 │
│ │ │アクセルとブレーキの踏み間違いによる急発進を防ぐ装置の取付 │
│ │ │け費用の９割（１台につき限度額１０万円）の補助事業開始を決 │
│ │ │定した。そこで本市の取組について、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 対象となる市内の高齢運転者数は。 │
│ │ │ 2) 安全運転サポート車や後付けのペダル踏み間違い時加速抑 │
│ │ │ 制装置の普及啓発の取組は。 │
│ │ │（２）駐輪場の防犯対策について │
│ │ │ 市内各駅の駐輪場において、自転車盗難などの被害があると聞 │
│ │ │く。最近では、東秋留駅駐輪場で高級自転車を狙った連続盗難の │
│ │ │被害が出ている。防犯カメラは犯罪の抑止力になるが、いまだに │
│ │ │未設置の駐輪場もあり、警察との連携で、早期に防犯カメラの増 │
│ │ │設が望まれる。 │
│ │ │ そこで、以下伺う。 │
│ │ │ 1) 市内各駅の駐輪場の防犯カメラ設置状況は。 │
│ │ │ 2) 各駅における自転車盗難などの被害状況の推移は。 │
│ │ │（３）公用車について │
│ │ │ 職員の安全運転に対する意識向上のため、ドライブレコーダー │
│ │ │を設置する自治体が増えてきた。ドライブレコーダーは事故発生 │
│ │ │時の事実確認の迅速化を図ることにも役立つ。交通事故などの衝 │
│ │ │撃を受けた前後１０秒間ほどの映像と音声が記録される機種もあ │
│ │ │ると聞く。設置の意向について伺う。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│１２│臼 井 建│（１）マイナンバーカードの交付推進について │
│ │ │ 先の国会で、改正医療介護関連法、改正戸籍法、デジタル手続 │
│ │ │法などのマイナンバーに関係する法案が相次いで可決された。今 │
│ │ │後、マイナンバーカードを健康保険証として使用することが可能 │
│ │ │になるなど住民の利便性向上に寄与すると思われる。そこで、以 │
│ │ │下質問する。 │
│ │ │ 1) マイナンバーカード普及のための、これまでの取組内容と │
│ │ │ その成果は。また、マイナンバーカードについての認識は。│
│ │ │ 2) 今後、どのような姿勢で取り組むのか。また、今後予定し │
│ │ │ ている取組内容は。 │
│ │ │（２）今後の幼児教育及び保育施策について │
│ │ │ 幼児教育・保育の無償化の動きの中で、現在、市が保護者負担 │
│ │ │軽減のために様々な努力をしていることについて、高く評価して │
│ │ │いる。そこで、今後の幼児教育及び保育施策について、以下質問 │
│ │ │する。 │
│ │ │ 1) 認定こども園へ移行した私立幼稚園の中には、公定価格が │
│ │ │ 十分でないという園もあると聞く。そのことについて、市 │
│ │ │ はどのように捉え、対応しているのか。 │
│ │ │ 2) 現存する公立保育所のあり方について、市はどのような方 │
│ │ │ 針を考えているのか。 │
│ │ │ 3) 将来的には、幼稚園型認定こども園や私立保育所が幼保連 │
│ │ │ 携型認定こども園へ移行することが予想される。都内には │
│ │ │ まだ数少ない幼保連携型認定こども園だが、市は、事業者 │
│ │ │ にそのような意向がある場合、どのように対応するのか。 │
│ │ │（３）人権の啓発について │
│ │ │ 様々な人権問題がある中で、とりわけ、ハンセン病問題と北朝 │
│ │ │鮮当局による拉致問題といった人権問題を決して風化させてはい │
│ │ │けない。そこで、以下質問する。 │
│ │ │ 1) 現在、市が取り組んでいる人権啓発はどのようなものか。 │
│ │ │ 今後の取組方針は。 │
│ │ │ 2) ハンセン病問題、北朝鮮による拉致被害者の人権について │
│ │ │ の市の見解は。 │
│ │ │ 3) 都教育委員会が作成配布した人権教育プログラムを各学校 │
│ │ │ はどのように活用しているのか。 │
│ │ │（４）小・中学校における起業家教育について │
│ │ │ 明日を担う子供たちが将来社会に出たときのために養ってほし │
│ │ │い力は、「問題を解決する力」「新たなことを創造（企画）する │
│ │ │力」であり、都が積極的に支援を進める起業家教育は、まさにこ │
│ │ │れらの力を育むものである。そこで、起業家教育について、市及 │
│ │ │び教育委員会の認識を伺う。 │
│ │ │（５）草花小学校の通学路における安全対策について │
│ │ │ いずみ通りについては、猛スピードで通行する車が多いことか │
│ │ │ら、その危険性が保護者等から指摘されており、接触事故もたび │
│ │ │たび起きている。また、同小学校北側のスクールゾーンのエリア │
│ │ │が途中までとなっているため、通学時間帯にも学校目前の道路を │
│ │ │車が行き交い子供たちにとって危険な状況が見受けられる。そこ │
│ │ │で、以下質問する。 │
│ │ │ 1) いずみ通りの交通安全性についての現状認識及び今後の対 │
│ │ │ 策の方向性は。 │
│ │ │ 2) 同小学校北側のスクールゾーン及び近接道路の交通安全性 │
│ │ │ 等の現状認識及び今後の対策の方向性は。 │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│１３│中 嶋 博 幸│（１）
あきる野市の保育料について │
│ │ │ 幼児教育・保育の無償化に伴い様々な制度改正があり、それら │
│ │ │に対応すべく当会派ではいち早く保育園、幼稚園とも情報交換し │
│ │ │ながら市に対し具体的な要望も重ねてきた。また、３月の一般質 │
│ │ │問で私が質問した給食費等の件についても、しっかり対応してお │
│ │ │り、本市が積極的に取り組む子育て支援の姿勢や今議会での補正 │
│ │ │予算にも反映されていることを大変評価する。しかしながら、こ │
│ │ │の無償化への国の制度改正は０歳児から２歳児までは非課税世帯 │
│ │ │に限られたものであり、これ以外の保育料には関係なく、残念な │
│ │ │がら本市の保育料については、近隣他市に比べ、高いという声を │
│ │ │多く聞く。市長が力を入れている「切れ目のない子育て支援」を │
│ │ │子育て世帯に対し、より説得力あるものにするには保育料も他市 │
│ │ │に劣らない状況にしなくてはならないと考える。そこで、以下伺 │
│ │ │う。 │
│ │ │ 1) 本市の保育料は東京都内２６市の中でどの程度の位置にあ │
│ │ │ るのか。 │
│ │ │ 2) 幼児教育・保育の無償化など、大きな制度改正がある節目 │
│ │ │ の年に、保育料について市長は見直す意思はないか。 │
│ │ │（２）遊休公用地等の活用について │
│ │ │ 遊休公用地について、以下伺う。 │
│ │ │ 1) 秋川高校跡地利用についての状況は。 │
│ │ │ 2) 西秋川衛生組合旧し尿処理施設跡地の状況は。 │
│ │ │ 3) 通称平成新山の活用についての状況は。 │
│ │ │ 4) 武蔵五日市駅前のバス会社の動向は。 │
│ │ │ 5) 市営住宅跡地の処分状況は。 │
│ │ │（３）森林環境譲与税について │
│ │ │ 本市は面積の約６割が森林であり、この環境が健全でこそ川も │
│ │ │潤い、この地域の価値も魅力も後世に継承することができる。そ │
│ │ │のような中、森林環境譲与税がスタートしているが、森林を保有 │
│ │ │している本市として、どのような活動をしているのか伺う。 │
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│１４│中 村 一 広│（１）三世代同居・近居について │
│ │ │ ２０１５（平成２７）年１１月２６日に一億総活躍国民会議に │
│ │ │おいて取りまとめられた「一億総活躍社会の実現に向けて緊急に │
│ │ │実施すべき対策（成長と分配の好循環の形成に向けて）」におい │
│ │ │て、「家族の支え合いにより子育てしやすい環境を整備するため、│
│ │ │三世代同居・近居の環境を整備する。」と記されている。子育て │
│ │ │環境の充実、高齢者の見守りや介護、定住の促進、女性の就労支 │
│ │ │援等においても将来に先送りすることなく取り組まなければなら │
│ │ │ない課題であると考えている。この三世代同居や近居は人口の減 │
│ │ │少対策と地方創生の実現に向け、全国的にも多くの自治体で取組 │
│ │ │が進んでいる。そこで、以下伺う。 │
│ │ │ 1) 国で進められている一億総活躍社会の実現に向けた取組に │
│ │ │ ついて、市の認識は。 │
│ │ │ 2) 一億総活躍社会の実現に向けた取組の一つとして、三世代 │
│ │ │ 同居・近居がしやすい環境づくりを推進するとされている │
│ │ │ が、
あきる野市における三世代同居・近居の世帯数を把握 │
│ │ │ しているか。また、三世代同居・近居の推進に関する市の │
│ │ │ 見解は。 │
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│１５│中 村のりひと│（１）澤井市政４年間の実績について │
│ │ │ この秋に１期４年間の市長任期が満了する。この間の市長の実 │
│ │ │績及び政策全般について、以下伺う。 │
│ │ │ 1) 市長就任から、情報公開や説明責任はどの程度前進したの │
│ │ │ か。また現状の情報公開や説明責任が最適と考えているか。│
│ │ │ 2) この４年間で自主財源は増えたのか。 │
│ │ │ 3) 市長就任から子育て施策に力を入れていたが、この４年間 │
│ │ │ で出生数や児童・生徒数は増えたのか。 │
│ │ │ 4) 育児休業について、かつて答弁で「私のほうからも、その │
│ │ │ ような方がいらっしゃれば、率先してきちっととって、子 │
│ │ │ 育てに専念していただきたいと思っています。」と述べた。│
│ │ │ 男性職員の育児休業取得人数の割合は増えていないが、増 │
│ │ │ えていない要因はどういうことが考えられるのか。 │
│ │ │ 5) 移住施策等を進めているが、全国を見ると教育移住が有効 │
│ │ │ と考える。先進事例など教育移住について情報を取得して │
│ │ │ いるか。また、市として教育移住についてどのような見解 │
│ │ │ を持っているのか。 │
│ │ │ 6) 秋川高校跡地の活用の進捗状況は。 │
│ │ │ 7) 武蔵引田駅北口土地区画整理事業において、市民の生命財 │
│ │ │ 産を守る観点から、社会情勢などを常に考慮し、事業凍結 │
│ │ │ などあらゆる可能性を否定しない進め方をするべきと考え │
│ │ │ るが、実際にはどのように進めているのか。 │
│ │ │（２）中学校の校則について │
│ │ │ 市内６校の校則はどのように決められているのか。校則は社会 │
│ │ │情勢にあわせ、積極的に見直すべきものであるが、生徒や保護者 │
│ │ │が何らかの形で関わることができているのか。 │
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│１６│村 木 英 幸│（１）財政について │
│ │ │ 1) 市の人口は、平成２４年度をピークに減少を続けているが、│
│ │ │ 人口の減少は財政的にどのような影響があるのか。 │
│ │ │ 2) 市民が負担しなければならない社会保障費、公債費の負担 │
│ │ │ はますます増えていくのではないのか。 │
│ │ │ 3) 中・長期的な事業見通し及び財政運営見通しについて、ど │
│ │ │ のように考えているのか。 │
│ │ │（２）ふるさと納税について │
│ │ │ 1) 平成２０年度から３０年度までのふるさと納税について、 │
│ │ │ 他自治体への流出額、
あきる野市への寄附金額、他の自治 │
│ │ │ 体への流出額に対する国からの７５％の補填額（交付税措 │
│ │ │ 置額）、各年度の実質的な収支差額の概要について伺う。 │
│ │ │ 2) 中期的なふるさと納税の見通しは、どうなのか。 │
│ │ │（３）里地里山の復活について │
│ │ │ 国蝶オオムラサキの舞う里地里山の復活を目指すべきであると │
│ │ │思うが、市の考えを伺う。 │
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│１７│合 川 哲 夫│（１）家庭の貧困と学校教育について │
│ │ │ アベノミクスによる経済効果は大企業と投資家には好景気をも │
│ │ │たらしたが、多くの国民は賃金が上がらず、消費の伸びも期待で │
│ │ │きない。そのような格差社会で、離婚が進み一人親による家庭が │
│ │ │生まれ、それに伴い、家計が困窮していく中で、子どもの教育に │
│ │ │影響が出てきている。そこで以下に質問する。 │
│ │ │ 1) 教育現場で経済的困窮家庭の子どもを把握しているのか。 │
│ │ │ 2) 経済的格差が学力格差を生んでしまうが、その対策は。 │
│ │ │ 3) 特別な授業方法をとっているのか。また、その手法は。 │
│ │ │（２）健康診査及び各種検診について │
│ │ │ 本市の健康診査、各種検診は、他市と比較して良い方と考える │
│ │ │が、年齢別にみると、まだまだ取り組む課題がある。そこで、以 │
│ │ │下質問する。 │
│ │ │ 1)
あきる野市健康増進計画「めざせ健康
あきる野２１（第二 │
│ │ │ 次）」が、平成３０年３月に発表され約１年半になるが、 │
│ │ │ その成果は。 │
│ │ │ 2) がん検診については、どのような状況にあるのか。 │
│ │ │ 3) 東京都がん検診センターが閉鎖されると聞いている。多く │
│ │ │ の人が、がん検診を受診しているが、その対応は。 │
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│１８│清 水 晃│（１）武蔵引田駅北口土地区画整理事業における進出企業の内定 │
│ │ │ について │
│ │ │ 近隣商店街との兼ね合いや懸念について伺う。 │
│ │ │（２）
会計年度任用職員制度について │
│ │ │ 総務省のマニュアルに示されている内容を本市は最低限担保し │
│ │ │ているのか伺う。 │
│ │ │（３）財政状況について │
│ │ │ 1) 平成３０年度決算に基づく、本市の実質公債費比率、将来 │
│ │ │ 負担比率、財政力指数及び経常収支比率は多摩２６市中何 │
│ │ │ 番目か伺う。 │
│ │ │ 2) 平成３０年度末の一般会計、特別会計及び一部事務組合を │
│ │ │ 含めた市債等の元金及び利子の残高は。また市民1人当た │
│ │ │ りにするといくらか伺う。 │
│ │ │ 3) 臨時財政対策債の残高の比率も年々高まっているが、今後 │
│ │ │ も満額の発行を続けるのか伺う。 │
│ │ │（４）次期総合計画について │
│ │ │ 人口減少、高齢化そして、財政の硬直化の中で、政策の軸をど │
│ │ │こに置いて計画を立てていくのか伺う。 │
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│１９│奥 秋 利 郎│（１）財政について │
│ │ │ 1) 国と都から武蔵引田駅北口土地区画整理事業への補助金が │
│ │ │ ２５％減額になったことから、一般会計から４４０万円を │
│ │ │ 繰り入れ、起債として３４００万円の借金を追加して財源 │
│ │ │ 調整を行った。来年以降も今年同様に補助金が２５％減額 │
│ │ │ になるとしたら補助金総額の２５％はおおむね５億 │
│ │ │ ２５００万円と考えられるが、どのように捻出されるのか │
│ │ │ 伺う。 │
│ │ │ 2) ３月と６月の
定例会議においても提案したが、東京都の │
│ │ │ ２０２５年までに特別養護老人ホーム６万２０００床を確 │
│ │ │ 保する計画に鑑み、本市でも数か所建設することにより、 │
│ │ │ 地域福祉推進交付金を取得すべきと考える。さらに東京都 │
│ │ │ が本当に困っているベッド確保に協力することにより、秋 │
│ │ │ 川高校跡地にも開設が考えられる。お金がないなら行政に │
│ │ │ できる稼げる方法は何か。民間では当たり前にできている │
│ │ │ 歳出の削減は何か。市民一人一人の借金が増えるのではな │
│ │ │ く、一人一人の生活や心が豊かになるような行政運営を指 │
│ │ │ 導すべきと考えるがいかがか。 │
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│ │ │ １９人 ５２件 │
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