稲城市議会 2020-06-12
令和2年第2回定例会(第6号) 本文 開催日: 2020-06-12
↓ 最初のヒットへ(全 0 ヒット) 1 午前9時30分 開会・開議
◯ 議長(渡辺 力君) ただいまから令和2年第2回
稲城市議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
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2 ◯ 議長(渡辺 力君) 日程第1、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第86条の規定により、11番、角田政信君、12番、川村あやさんを指名いたします。
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3 ◯ 議長(渡辺 力君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。
本定例会を開会するに当たりまして、
議会運営委員会が開かれておりますので、委員長から報告を求めます。
議会運営委員長。
〔
議会運営委員長 北浜けんいち君 登壇〕
4
◯ 議会運営委員長(
北浜けんいち君) おはようございます。本日からの令和2年第2回
稲城市議会定例会の開会に先立ちまして、6月5日に
議会運営委員会を開催し、今定例会の
会期等議会運営について協議しておりますので、その結果を御報告いたします。
今定例会の会期につきましては、提出議案、
一般質問等を考慮いたしました結果、本日から6月30日までの19日間とすることに決定いたしております。
また、会議の日程につきましては、お手元に配付してあります会期日程のとおりでございます。
なお、補正予算につきましては、10人の委員で構成する
補正予算特別委員会を設置して審査することに決定しております。詳細につきましては、お手元に配付してあります
議会運営委員会審査結果報告のとおりでございます。
今定例会の円滑な運営ができますよう、議員各位並びに理事者の御協力をお願い申し上げ、報告といたします。
5 ◯ 議長(渡辺 力君) 以上で、
議会運営委員長の報告は終わりました。
お諮りいたします。本定例会の会期は、
議会運営委員長の報告のとおり、本日から6月30日までの19日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6 ◯ 議長(渡辺 力君) 御異議なしと認めます。よって会期は本日から6月30日までの19日間と決定いたしました。
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7 ◯ 議長(渡辺 力君) ここで、諸般の報告をいたします。
諸般の報告につきましては、お手元に配付してあります諸般の報告のとおりでありますので、御了承願います。
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8 ◯ 議長(渡辺 力君) 日程第3、行政報告を行います。
市長から行政報告の申出がありますので、これを許します。市長。
〔市長 高橋勝浩君 登壇〕
9 ◯ 市長(高橋勝浩君) 令和2年第2回
市議会定例会の冒頭に当たり、先般令和2年第1回定例会で御報告いたしました以降、最近までの市政の状況につきまして御報告を申し上げます。
最初に、平成31年度の各会計の出納閉鎖について御報告をいたします。平成31年度の各会計の経理につきましては、5月31日に出納閉鎖をいたしまして、それぞれの会計経理が確定いたしました。予定いたしました収支事務につきましては、一部の繰越事業を除きまして完了することができました。市議会をはじめ市民の皆様の御理解、御協力に心から感謝を申し上げます。
翌年度への繰越額を10万円単位にいたしまして
端数切捨てで申し上げます。一般会計9億8,930万円。一般会計につきましては、
繰越明許費繰越額を含んでおります。
国民健康保険事業特別会計は、繰越額ゼロといたしております。
土地区画整理事業特別会計3,950万円。
土地区画整理事業特別会計につきましては、
繰越明許費繰越額を含んでおります。
介護保険特別会計1億8,860万円。
後期高齢者医療特別会計は、繰越額ゼロといたしております。以上のとおり決算されておりますことを御報告申し上げます。なお、
下水道事業会計では、経常利益が6,465万円で、特別損失を差し引いた当年度純利益5,711万円が当年度末未
処分利益剰余金となります。この未
処分利益剰余金につきましては、翌
年度繰越利益剰余金として計上する予定でございます。また、
病院事業会計では、経常利益が142万円で、特別利益を加え特別損失を差し引いた当年度純損失2,103万円に前
年度繰越欠損金の5億443万円を足した5億2,546万円が当年度未
処理欠損金となります。この未
処理欠損金につきましては、翌
年度繰越欠損金として計上する予定でおります。
続いて、第10回三沢川清掃について御報告をいたします。3月1日に実施予定であった第10回三沢川清掃は、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止といたしましたが、規模を縮小し、3月22日に市職員や消防署員、地域の方々総勢60人で市役所前の三沢川の清掃活動を実施いたしました。短時間の活動ながら、約70キロのごみを集めることができました。御協力いただきました地域の皆様、関係各位に感謝を申し上げます。
次に、第28回
稲城平和コンサートについて御報告をいたします。3月7日、
稲城市立iプラザホールにおいて開催が予定されていた第28回
稲城平和コンサートは、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止となりました。この
コンサートは、平成3年に稲城市
平和都市宣言を行ったことから、全ての市民がこの
平和都市宣言への認識を深める機会とするため実施されており、今回は、「
小松亮太スペシャルトリオ」と題して、公演が予定されておりました。本事業は、市民から成る
実行委員会が企画運営を行っており、販売したチケットは、全て払戻しが行われました。
続いて、第12回稲城市
ふるさと郷土芸能まつりについて御報告をいたします。3月8日、稲城市
中央文化センターホールにおいて、稲城市
郷土芸能保存会主管・稲城市
教育委員会主催により開催が予定されていた第12回稲城市
ふるさと郷土芸能まつりは、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止となりました。
次に、
スコープドッグモニュメントお披露目式の一部開催について御報告をいたします。3月15日、いなぎ
ペアパークにおいて、
メカニックデザイナー大河原邦男プロジェクトの一環として、アニメ「
装甲騎兵ボトムズ」に登場する「スコープドッグ」の等身大
モニュメントが設置されたことを祝い、稲城市
観光協会主催・稲城市後援により、
スコープドッグモニュメントお披露目式が開催されました。
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、当初予定されていた地域の方々によるステージの催し及び
キッチンカーの出店は中止となりましたが、
モニュメントの除幕式、
メカニックデザイナーの
大河原邦男氏と
アニメ監督の高橋良輔氏の
特別インタビューなどが行われました。
続いて、「
メカデザイナーズサミットVOL.8」について御報告をいたします。3月21日に
稲城市立iプラザにおいて開催を予定していた「
メカデザイナーズサミットVOL.8」は、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、開催中止といたしました。
次に、
路上等喫煙禁止駅頭キャンペーンについて御報告をいたします。4月1日からの稲城市
路上等喫煙の制限に関する条例に基づく過料規定の適用開始に向け、改めて条例の周知・啓発を図るため、3月25日に稲城駅及び
京王よみうりランド駅において実施予定でありました
路上等喫煙禁止駅頭キャンペーンは、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止といたしました。
続いて、稲城市高齢者見守り
ネットワーク事業協定締結式について御報告をいたします。3月30日、稲城市
地域振興プラザにおいて、新たに平成31年度に締結した事業者と稲城市高齢者見守り
ネットワーク事業協定締結式を行いました。本事業は、日頃から高齢者の方と接する機会の多い商店や金融機関、市内の事業者の方々に、日々の業務の中で地域の高齢者を緩やかに見守っていただき、変化や異変を感じたときには、市や
地域包括支援センターに御連絡いただき、高齢者の支援につなげるもので、5月1日現在、計43事業者と協定を締結しております。
次に、災害時における協力体制に関する協定の締結について御報告をいたします。3月30日、
令和元年東日本台風を踏まえ、
日本リース株式会社と、災害時における輸送業務に関する協定を、また
DCMくろがねや株式会社と、浸水時における緊急時
避難協力施設としての一時使用に関する協定を締結しました。
日本リース株式会社との協定は、大規模災害時において、避難者等の輸送に必要な車両及び人員により、避難所等から市が指定する場所への避難者の輸送に協力していただけるものでございます。
DCMくろがねや株式会社との協定は、集中豪雨や台風等により浸水が発生し、指定された施設への避難が間に合わないなど、緊急時に
稲城押立店の
屋上駐車場を避難場所として提供していただけるものでございます。また、4月1日には、高勝寺と、災害時における
帰宅困難者の受入れ等に関する協定を締結いたしました。この協定は、地震、風水害その他災害が発生した場合において、市内の
帰宅困難者に対し、一時滞在場所としての施設や備蓄品の提供をしていただけるものでございます。
続いて、第10回三沢川桜・梨の花まつりの一部開催について御報告をいたします。4月4日・5日に、市役所第一駐車場及び
JA東京みなみ稲城支店駐車場を
メイン会場として、桜・梨の
花まつり実行委員会主催・稲城市後援により開催が予定されていた第10回三沢川桜・梨の花まつりは、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、模擬店、ステージ、
イベント等の催しは中止となりましたが、三沢川沿いの
ぼんぼり点灯、
写真コンテストは開催されました。本年は、第10回の記念として、稲城市観光協会の主催により3月23日から4月5日まで、
ぼんぼり点灯と併せてライトアップが行われました。
新型コロナウイルス感染症対策として、外出自粛が促されていた時期ではございましたが、夕刻からの散歩に併せて、密集にも注意しながら多くの夜桜見物の市民に楽しんでいただきました。
次に、第41回
多摩川清掃について御報告をいたします。4月5日、多摩川を美しくする会主催の下、
多摩川原橋から是政橋までの河川敷において実施が予定されていた第41回
多摩川清掃は、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止となりました。
続いて、春の
全国交通安全運動について御報告をいたします。4月6日から4月15日までの10日間、令和2年春の
全国交通安全運動が、全国一斉に実施されました。
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、稲城市
交通安全ローラー作戦や、
交通安全講習会などのイベントは中止となりましたが、期間中は、
多摩中央警察署と連携し、見せる街頭活動や商業施設への反射材の配架など、
交通安全意識の普及・啓発活動に取り組んでまいりました。御協力を頂きました
多摩稲城交通安全協会をはじめとする関係各位には、深く感謝を申し上げます。
次に、第7回
大丸用水れんげまつりについて御報告をいたします。4月29日、
大丸地区会館ひろばにおいて、
大丸用水れんげまつり実行委員会主催・稲城市後援により開催が予定されておりました第7回
大丸用水れんげまつりは、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止となりました。
続いて、第15回
駅伝防犯パトロールについて御報告をいたします。5月10日、
多摩稲城防犯協会主催により開催が予定されていた第15回
駅伝防犯パトロールは、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止となりました。
次に、「
上谷戸ホタルの
夕べin稲城2020」について御報告をいたします。5月23日に開催が予定されておりました「
上谷戸ホタルの
夕べin稲城2020」は、
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、中止となりました。
続いて、「稲城市
フェスタinジャイアンツ球場」について御報告をいたします。5月24日、
読売ジャイアンツ球場において、読売新聞社及び
日本テレビ主催・稲城市共催により開催が予定されていた「稲城市
フェスタinジャイアンツ球場」は、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止となりました。
次に、第30回
日米親善稲城市民ゴルフ大会について御報告をいたします。5月28日、
米軍施設多摩ヒルズゴルフコースにおいて開催を予定しておりました第30回
日米親善稲城市民ゴルフ大会は、
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止となりました。
なお、稲城市における
新型コロナウイルス感染症に対する対策については、別途、
総務委員会において詳細を御報告しております。本行政報告の期間におきまして、主な対応といたしましては、4月1日に市立病院において、帰国者・
接触者外来を開設し、
PCR検査と
CT画像診断を実施してきております。6月4日には稲城市
PCRセンターを開設し、市医師会の医師により
PCR検査を実施しております。
最後になりましたが、御篤志を頂いておりますので、御報告申し上げます。3月2日、
トヨタ西東京カローラ株式会社様から、
子供用車椅子1台の御寄附を頂きました。地域の将来を担う子供たちのサポートに役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、市立病院において活用させていただきます。
多摩南部読売会稲城支部読売センター京王若葉台所長五十嵐守様から、各小中学校へ、3月5日に
読売KODOMO新聞を3,336部、3月6日に
読売中高生新聞を1,362部、御寄附いただきました。子供たちの健全な成長に役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用してまいります。3月9日、
若柳京寿美様から、
鳥の子屏風1帖を御寄附いただきました。稲城市の
芸術文化活動振興のために活用してほしいという御意向に沿って、公民館における舞踊や寄席などの事業で有効に活用させていただきます。3月10日、
東京南農業協同組合様から、2万円の御寄附を頂きました。稲城市の都市農業の振興のために役立ててほしいとの寄附者の御意向に沿うよう、有効に活用させていただきます。3月12日、
ヒビキゴルフ・バッティングセンター西山孝光様から、稲城第一中学校、稲城第三中学校、稲城第五中学校及び稲城第六中学校へ、
格納ケースを含む
バッティング用軟式野球ボール2,629球を御寄附いただきました。地域の子供たちの教育のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用してまいります。3月31日、稲城第三
小学校PTA会長小川忍様から、稲城第三小学校へ、
簡易式テント13張りを御寄附いただきました。猛暑の中、全児童が健康を害することなく、運動会を開催できるようにという寄附者の御意向に沿うよう、活用してまいります。4月8日、
有限会社ジョゴ代表取締役梅沢秀樹様から、
サージカルマスク1万枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策に役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。4月13日、田中学様から、弱
酸性次亜塩素酸水「プリュテック」20リットル3本を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策による市内施設での
消毒液不足解消に役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。4月17日、やのくち小児科・
アレルギー科院長敷島康史様から、
フェースガードシート50枚を御寄附いただきました。市職員の窓口業務における
新型コロナウイルス感染防止のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。4月24日、
株式会社サンライズ様から、
サージカルマスク6,000枚を御寄附いただきました。市立病院における
新型コロナウイルス感染症対策に役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、市立病院にて活用させていただきます。4月27日、
株式会社リライアブルコーチャンフォー若葉台店様から、18万7,260円相当の文具、雑貨等を御寄附いただきました。寄附者の御意向に沿うよう、
教育施設等にて活用させていただきます。4月27日、
株式会社よみうりランド様から、ポンチョ1万枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策に役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月1日、市と
地域包括ケアシステムの構築推進に関する連携協定を締結している
エーザイ株式会社様から、マスク400枚、
除菌スプレー3本、
ハンドクリーム300本、
栄養ドリンク300本を御寄附いただきました。協定の趣旨に沿って、市内で認知症の高齢者を支援する
介護事業所にて活用させていただきます。5月7日、菅徹様から、
フェースシールド6枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月7日、
京王電鉄株式会社若葉台工場様から、マスク240枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月11日、新明千寿様から、
サージカルマスク208枚、
ウレタンマスク6枚、水に流せる
ポケットティッシュ3袋、ティッシュペーパー2袋、アルコールウェットティッシュ1袋、
使い捨てポリ手袋100枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月12日、
ichi株式会社様から、マスク4,000枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月12日、
ピーシーデポスマートライフ稲城若葉台店様から、N95マスク600枚、ゴーグル30個、キャップ600枚、
防護服Lサイズ18枚、
防護服XLサイズ2枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月13日、
東京南農業協同組合様から、N95マスク640枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月14日、
株式会社エコ・プラン様から、除菌水200リットルを御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月14日、
大塚製薬株式会社様より、ボディメンテドリンク500ミリリットル1,008本を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策を行う職員の体調管理のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月20日、岩中明夫様から、
フェースガード3個を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月22日、稲城市商工会様から、68万2,500円を御寄附いただきました。地域住民に還元されるような施策に活用してほしいとの寄附者の御意向に沿うよう、有効に活用させていただきます。5月22日、
株式会社川上商店様から、マスク1万枚の御寄附を頂きました。市立病院における
新型コロナウイルス感染症対策に役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、市立病院にて活用させていただきます。5月26日、山中明巳様から、
布マスク大人用8枚、子供用16枚を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。5月27日、
東京ヴェルディ株式会社様並びに
日本瓦斯株式会社様から、
市立小学校1年生を対象に、
ランドセルカバー900枚を御寄附いただきました。寄附者の御意向に沿うよう、児童の
交通事故防止に役立てるとともに、稲城市をホームタウンとする
サッカーチームである
東京ヴェルディを応援する機運を高めることに有効活用させていただきます。6月5日、貞金佳尚様から、微
酸性次亜塩素酸水溶液「アンジアクリーン」20リットル4本を御寄附いただきました。
新型コロナウイルス感染症対策のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、活用させていただきます。
以上をもちまして、現在までの市政運営の概要を御報告申し上げまして、行政報告とさせていただきます。
10 ◯ 議長(渡辺 力君) 以上で、行政報告は終わりました。
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11 ◯ 議長(渡辺 力君) この際、日程第4、第28号議案 稲城市
特定個人情報の保護に関する特例を定める条例の一部を改正する条例から日程第29、第55号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市
国民健康保険条例の一部を改正する条例)までの26件を一括議題といたします。
市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 高橋勝浩君 登壇〕
12 ◯ 市長(高橋勝浩君) 第28号議案 稲城市
特定個人情報の保護に関する特例を定める条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の規定による
通知カード及び
個人番号カード並びに
情報提供ネットワークシステムによる
特定個人情報の提供等に関する省令の改正に伴い、稲城市
特定個人情報の保護に関する特例を定める条例の一部を改正するものでございます。改正の内容につきましては、省令の名称が改められたことに伴い、文言を整理するものでございます。
第29号議案 稲城市市税条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、地方税法等の一部を改正する法律による地方税法の改正等に伴い、稲城市市税条例の一部を改正するものでございます。詳細につきましては、企画部長から説明を申し上げます。
第30号議案 稲城市国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、地方税法等の一部を改正する法律による地方税法の改正に伴い、稲城市国民健康保険税条例の一部を改正するものでございます。改正の主な内容につきましては、低未利用土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の特例を追加するものでございます。
第31号議案 稲城市税外収入に係る延滞金の徴収に関する条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、地方税法等の一部を改正する法律による地方税法の改正に伴い、稲城市税外収入に係る延滞金の徴収に関する条例の一部を改正するものでございます。改正の内容につきましては、地方税法の規定に合わせて文言を整理するものでございます。
第32号議案 稲城市手数料条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、情報通信技術の活用による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律等の一部を改正する法律第4条の規定による行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴い、稲城市手数料条例の一部を改正するものでございます。詳細については、市民部長から説明を申し上げます。
第33号議案 稲城市立学校施設使用条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、持続可能な行政運営及び利用者負担の適正化を図る観点から、学校体育館に設置した空調設備について、小中学校での教育活動を除く市民等の利用に対して使用料を徴収するため、稲城市立学校施設使用条例の一部を改正するものでございます。詳細につきましては、教育部長から説明を申し上げます。
第34号議案 稲城市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、多摩都市計画向陽台地区地区計画及び多摩都市計画向陽台東地区地区計画の変更に伴い、稲城市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正するものでございます。詳細につきましては、都市建設部長から説明を申し上げます。
第37号議案から第47号議案までの11議案につきましては、稲城市農業委員会委員の任命に係る議案であることから、一括して提案理由の説明を申し上げます。
本案は、令和2年7月19日をもちまして稲城市農業委員会委員の任期が満了いたしますので、後任者の任命につきまして、農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により、議会の同意をお願いするものでございます。今回提案を申し上げます方は、佐脇博吏氏、塩野清隆氏、小池喜一郎氏、高野進氏、松本信之氏、伊勢川岩根氏、馬場実氏、大塚謙一氏、高橋昌司氏、鈴木明弘氏、笹久保橋寿氏の11人でございます。こちらの皆様は、農業に関する高い識見をお持ちであり、稲城市農業委員会委員候補者評価委員会から令和2年4月17日付で、候補者として適正であるとの答申を頂いていることから、稲城市の農業行政を推進する上で大いに御活躍いただけるものと期待しているところでございます。なお、任期につきましては、農業委員会等に関する法律第10条第1項の規定により、令和2年7月20日から3年間でございます。以上により、11人の皆様に稲城市農業委員会委員をお願いしたいというものでございます。
13 ◯ 議長(渡辺 力君) 暫時休憩いたします。
午前10時5分 休憩
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午前10時5分 開議
14 ◯ 議長(渡辺 力君) 再開いたします。
説明の途中ではございますが、第48号議案については、地方自治法第117条の規定により、20番、中山賢二君の退場を求めます。
〔20番 中山賢二君 退場〕
15 ◯ 議長(渡辺 力君) 引き続き、市長から説明を求めます。市長。
16 ◯ 市長(高橋勝浩君) 再開させていただきます。
第48号議案 稲城市農業委員会委員の任命についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、令和2年7月19日をもちまして稲城市農業委員会委員中山賢二氏の任期が満了するため、引き続き同氏を任命いたしたく、農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により、議会の同意をお願いするものでございます。中山氏におかれましては、農業に関する高い識見をお持ちであり、稲城市農業委員会委員候補者評価委員会から令和2年4月17日付で、候補者として適正であるとの答申を頂いていることから、稲城市の農業行政を推進する上で大いに御活躍いただけるものと期待しているところでございます。なお、任期につきましては、農業委員会等に関する法律第10条第1項の規定により、令和2年7月20日から3年間でございます。以上により、引き続き中山氏に稲城市農業委員会委員をお願いしたいというものでございます。
17 ◯ 議長(渡辺 力君) 暫時休憩いたします。
午前10時7分 休憩
─────────────────────────────────────────
午前10時7分 開議
18 ◯ 議長(渡辺 力君) 再開いたします。
引き続き、市長から説明を求めます。市長。
19 ◯ 市長(高橋勝浩君) それでは、再開させていただきます。
第49号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市市税条例等の一部を改正する条例)につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市市税条例等の一部を改正する条例につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により令和2年3月31日に専決処分いたしましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。詳細につきましては、企画部長から説明を申し上げます。
第50号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により令和2年3月31日に専決処分いたしましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。詳細につきましては、市民部長から説明を申し上げます。
第51号議案 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度東京都稲城市一般会計補正予算(第1号))につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策の実施に伴い、令和2年度東京都稲城市一般会計補正予算(第1号)につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により令和2年4月30日に専決処分いたしましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。今回の補正につきましては、歳入歳出予算にそれぞれ94億1,559万6,000円を追加し、総額を467億3,959万6,000円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、国の補正予算(第1号)で成立した特別定額給付金支給事業、住居確保給付金の支給対象の拡大及び子育て世帯臨時特別給付金支給事業に係る経費の計上等、市の経済対策として
新型コロナウイルス感染症対策特別資金融資あっせん制度の創設及び稲城市商工会が実施する市内飲食店の宅配事業を支援するための補助金の計上等を行うものでございます。また、債務負担行為の補正として、
新型コロナウイルス感染症対策特別資金融資あっせん利子補給を追加するものでございます。詳細につきましては、企画部長から説明を申し上げます。
第52号議案 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度東京都稲城市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号))につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、令和2年度東京都稲城市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により令和2年4月30日に専決処分いたしましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。今回の補正につきましては、歳入歳出予算にそれぞれ681万1,000円を追加し、総額を75億5,284万9,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、
新型コロナウイルス感染症に感染した国民健康保険の被保険者等に対し傷病手当金を支給するための増額補正で、歳入では保険給付費等交付金を増額し、歳出では傷病手当金を計上するものでございます。詳細につきましては、市民部長から説明を申し上げます。
第53号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市
新型コロナウイルス感染症対策特別資金融資あっせん条例)につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市
新型コロナウイルス感染症対策特別資金融資あっせん条例につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により令和2年4月30日に専決処分しましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。詳細につきましては、産業文化スポーツ担当部長から説明を申し上げます。
第54号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市市税条例の一部を改正する条例)につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市市税条例の一部を改正する条例につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により令和2年4月30日に専決処分しましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。詳細につきましては、企画部長から説明を申し上げます。
第55号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市
国民健康保険条例の一部を改正する条例)につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市
国民健康保険条例の一部を改正する条例につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により令和2年4月30日に専決処分しましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。詳細につきましては、市民部長から説明を申し上げます。
第28号議案から第34号議案まで及び第37号議案から第55号議案までの各議案につきまして、よろしく御審議の上、御承認を賜りますようお願い申し上げます。
20 ◯ 議長(渡辺 力君) 補足説明を求めます。企画部長。
〔企画部長 芦沢政美君 登壇〕
21 ◯ 企画部長(芦沢政美君) 私からは、第29号議案、第49号議案、第51号議案、第54号議案の4件につきまして、補足の説明を申し上げます。
初めに、第29号議案 稲城市市税条例の一部を改正する条例につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、第29号議案、議案概要説明書及び議案関係資料の稲城市市税条例の新旧対照表を御覧ください。
第1条の改正内容でございます。第19条、第31条及び第36条の2でございます。地方税法の改正に伴い、引用条項等を整理いたします。
第20条でございます。第52条の改正に伴い、引用条項を整理いたします。
第23条でございます。第48条の改正に伴い、引用条項等を整理いたします。
第24条でございます。地方税法において、性別及び婚姻歴の有無にかかわらず、ひとり親が個人市民税の非課税措置の対象とされたことに伴い、文言の整理をいたします。
第34条の2でございます。地方税法において、性別及び婚姻歴の有無にかかわらず、ひとり親に同一の所得控除が適用されることに伴い、文言の整理をいたします。
第48条、第50条及び第52条でございます。法人税において、連結されたグループ会社の親法人のみが申告及び納税を行う連結納税制度が、グループ会社であっても各法人がそれぞれ申告及び納税を行うグループ通算制度へ移行されることに伴い、規定の整理をいたします。
第94条でございます。重量比例課税が適用されている葉巻たばこにつきまして、最低税率を設定し、1本当たり0.7グラム未満の場合は、一律0.7本に換算することとするほか、文言を整理いたします。
付則第3条の2及び付則第4条でございます。法人市民税の納期限の延長の適用を受けた場合の延滞金の割合について、財務大臣が告示する各年の平均貸付割合に年0.5%の割合を加算した割合が年7.3%未満の場合は、その年中においては当該加算した割合とするなどのほか、文言の整理をいたします。
付則第7条の3の2、付則第12条、付則第13条、付則第13条の3及び付則第15条でございます。文言の整理をいたします。
付則第10条及び付則第28条でございます。地方税法の改正に伴い、引用条項等を整理いたします。
付則第10条の2第10項でございます。地域決定型地方税制特例措置(わがまち特例)の対象となっている再生可能エネルギー発電設備に係る固定資産税の課税標準の特例措置の適用期限が延長されるとともに、5,000キロワット以上の水力発電設備について、市で定めることができる特例割合の範囲が見直されたことから、当該設備の特例割合を現行の3分の2から4分の3に改めます。なお、特例適用期間につきましては、特例適用資産を取得した翌年の1月1日を賦課期日とする年度から3年度分でございます。
付則第10条の2第18項でございます。
新型コロナウイルス感染症の影響を受けながらも設備投資を行う中小事業者等を支援する観点から、生産性向上のために中小企業が実施する新たな設備投資により取得された事業用家屋及び構築物について、固定資産税の課税標準の特例措置が新たに創設されるとともにわがまち特例の対象に追加されたことに伴い、対象固定資産に係る固定資産税の課税標準の特例割合をゼロといたします。なお、特例適用期間につきましては、特例適用資産を取得した翌年の1月1日を賦課期日とする年度から3年度分でございます。
付則第15条の2でございます。軽自動車税の環境性能割を課税しない期間を6か月延長し、令和3年3月31日までといたします。
付則第17条及び付則第17条の2でございます。低未利用土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る市民税の課税の特例を追加いたします。
付則第18条の8でございます。
新型コロナウイルス感染症及びその蔓延防止のための措置の影響により中止等となった文化芸術またはスポーツに関する行事のうち国が指定するものについて、その行事の中止等により生じた入場料金等の払戻請求権を放棄した場合は、寄附金を支出したものとみなし、寄附金税額控除の対象といたします。
付則第18条の9でございます。消費税10%が適用される住宅の取得等について、令和2年12月31日までに居住を開始した場合に住宅借入金等特別税額控除の控除期間が3年間延長される特例措置を、
新型コロナウイルス感染症及びその蔓延防止のための措置の影響により同日までに居住を開始することができず、令和3年12月31日までに居住を開始した場合にも適用いたします。
第2条の改正内容でございます。第94条でございます。重量比例課税が適用されている葉巻たばこについて、最低税率を引き上げ、1本当たり1グラム未満の場合は、一律1本に換算することといたします。
付則第3条の2でございます。第52条の改正に伴い、引用条項を整理いたします。
付則第10条、付則第10条の2及び付則第28条でございます。地方税法の改正に伴い、引用条項等を整理いたします。
付則において、施行期日及び経過措置について規定いたします。
第29号議案の補足の説明は以上でございます。
次に、第49号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市市税条例等の一部を改正する条例)につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、第49号議案、議案概要説明書及び議案関係資料の稲城市市税条例の新旧対照表を御覧ください。
第1条は、稲城市市税条例の一部改正でございます。第36条の3の2及び第36条の3の3でございます。地方税法において、単身児童扶養者が削除されたことに伴い、文言等を整理いたします。
第48条でございます。租税特別措置法の改正に伴い、引用条項の整理をいたします。
第54条でございます。調査を尽くしてもなお固定資産の所有者が一人も明らかとならない場合は、その使用者を所有者とみなし、事前に通知した上で、固定資産課税台帳に登録し、固定資産税を課税することができる旨を規定するほか、引用情報等を整理いたします。
第61条、第61条の2及び第143条でございます。地方税法の改正に伴い、引用条項を整理いたします。
第74条の3でございます。登記簿上の所有者等が死亡している固定資産を相続登記されるまでの間において現に所有している者は、固定資産税の課税に必要な事項を申告しなければならない旨を規定します。
第75条でございます。現所有者が、正当な理由がなく固定資産税の課税に必要な事項を申告しなかった場合は、10万円以下の過料を科する旨を規定します。
第96条でございます。輸出等をする製造たばこに対する課税免除の適用に必要な手続を簡素化する旨を規定するほか、引用条項等を整理いたします。
第98条でございます。第96条の改正に伴い、引用条項を整理いたします。
次に、付則第8条でございます。肉用牛の売却による事業所得について、市民税の所得割に係る免税措置の適用期限を3年間延長し、令和6年度までといたします。
付則第10条の2、付則第19条の2、付則第20条、付則第22条及び付則第28条でございます。地方税法の改正に伴い、引用条項等を整理いたします。
付則第17条の2でございます。優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得について、市民税の所得割に係る課税の特例の適用期間を3年間延長し、令和5年度までといたします。
付則第18条の5でございます。第54条の改正に伴い、引用条項等を整理いたします。
第2条は、稲城市市税条例の一部を改正する条例(令和元年稲城市条例第2号)の一部改正でございます。
稲城市市税条例第24条でございます。地方税法において、単身児童扶養者が削除されたことに伴い、文言の整理を行います。
付則第1条及び付則第2条でございます。本則の改正に伴い、付則の規定を削除いたします。
施行期日等でございます。この条例の施行日は令和2年4月1日でございます。また、付則において、経過措置について規定いたします。
第49号議案の補足説明は以上でございます。
続きまして、第51号議案 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度東京都稲城市一般会計補正予算(第1号))につきまして、補足の説明を申し上げます。お手数ですが、第51号議案及び議案概要説明書を御覧いただきたいと思います。
まず、議案概要説明書の1ページを御覧ください。今回の補正は、94億1,559万6,000円を増額し、予算総額を467億3,959万6,000円とするものでございます。個別の内容につきましては、補正予算書の歳入歳出予算事項別明細書により説明を申し上げます。
補正予算書の5ページ・6ページを御覧ください。歳入でございます。初めに、国庫支出金でございます。生活困窮者自立相談支援事業費等負担金1,596万9,000円は、住居確保給付金の支給対象の拡大及びそれに伴う相談支援の体制強化のため、国庫負担金を増額するものでございます。
子育て世帯臨時特別給付金給付事業費補助金1億1,307万円及び子育て世帯臨時特別給付金給付事務費補助金738万4,000円は、子育て世帯臨時特別給付金支給事業に係る国庫補助金を計上するものでございます。
特別定額給付金給付事業費補助金91億8,340万円及び特別定額給付金給付事務費補助金7,175万2,000円は、特別定額給付金支給事業に係る国庫補助金を計上するものでございます。
次に、繰入金でございます。財政調整基金繰入金2,402万1,000円は、補正財源として増額するものでございます。
次に、7ページ・8ページをお開きください。続きまして、歳出の総務費でございます。一般管理費の事業番号1、人件費390万円は、特別定額給付金支給事業を実施することに伴い、一般職の職員の時間外勤務手当を増額するものでございます。
事業番号9、会計年度任用職員関係費247万5,000円は、特別定額給付金支給事業及び子育て世帯臨時特別給付金支給事業を実施することに伴い、会計年度任用職員の人件費を増額するものでございます。
企画調査費の事業番号5、特別定額給付金支給事業92億4,888万6,000円は、特別定額給付金の支給に係る経費を計上するものでございます。
9ページ・10ページをお開きください。電算管理費の事業番号1、電算管理運営費385万円は、子育て世帯臨時特別給付金支給事業を実施することに伴い、福祉総合システムを改修するための委託料を増額するものでございます。
次に、11ページ・12ページをお開きください。民生費でございます。社会福祉総務費の事業番号9、生活困窮者自立相談支援等事業2,129万3,000円は、住居確保給付金の支給対象の拡大に伴う扶助費の増額及びそれに伴う相談支援の体制強化のための委託料を増額するものでございます。
児童福祉総務費の事業番号1、人件費117万8,000円は、子育て世帯臨時特別給付金支給事業を実施することに伴い、一般職の職員の時間外勤務手当を増額するものでございます。
児童処遇費の事業番号7、子育て世帯臨時特別給付金支給事業1億1,531万7,000円は、子育て世帯臨時特別給付金の支給に係る経費を計上するものでございます。
次に、13ページ・14ページをお開きください。商工費でございます。商工業振興費の事業番号1、小口事業資金融資あっせん事業経費1,819万7,000円は、市の経済対策として、
新型コロナウイルス感染症対策特別資金融資あっせん制度を創設することに伴い、補助金を計上するものでございます。
事業番号2、商工会経費50万円は、市の経済対策として、稲城市商工会が実施する市内飲食店の宅配事業を支援するための補助金を計上するものでございます。
お手数ですが、3ページにお戻りください。第2表は、債務負担行為の補正として、
新型コロナウイルス感染症対策特別資金融資あっせん利子補給を追加するものでございます。
第51号議案の補足説明は以上でございます。
次に、第54号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市市税条例の一部を改正する条例)につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、第54号議案、議案概要説明書及び議案関係資料の稲城市市税条例の新旧対照表を御覧ください。
改正内容でございます。付則第18条の7でございます。
新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予について、地方税法の規定において条例に委任している手続等の細目を規定いたします。
細目につきましては、(1)、徴収猶予の申請書の訂正等の期間、訂正等を求める通知を受けた日から20日、(2)、徴収猶予の期間内に完納できないと認められるとき等のほか、徴収猶予または徴収猶予の期間の延長を認めないことができる場合、市長が必要と認める場合、(3)、徴収猶予の期間内に完納できないと認められるとき等のほか、徴収猶予を取り消すことができる場合、市長が必要と認める場合と規定しております。
施行期日でございます。この条例の施行日は、公布の日、令和2年4月30日でございます。
第54号議案の補足説明は以上でございます。
私からの補足説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
22 ◯ 議長(渡辺 力君) 市民部長。
〔市民部長 小林卓美君 登壇〕
23 ◯ 市民部長(小林卓美君) 私からは、第32号議案、第50号議案、第52号議案及び第55号議案につきまして、補足の説明を申し上げます。
初めに、第32号議案 稲城市手数料条例の一部を改正する条例につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書並びに議案概要説明書及び議案関係資料を御覧ください。
本案は、情報通信技術の活用による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律等の一部を改正する法律第4条の規定による行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴い、個人番号の
通知カードが廃止されたため、稲城市手数料条例の一部を改正するものでございます。
改正の内容といたしまして、別表中36の項を削除し、37の項を36の項に改めるほか、文言を整理いたします。
また、付則において、この条例は、公布の日から施行することを規定いたします。
次に、第50号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書並びに議案概要説明書及び議案関係資料を御覧ください。
本案に係る専決処分の経過につきましては、地方税法施行令の一部を改正する政令が令和2年3月31日に公布されたことに伴い、同年4月1日までに、稲城市国民健康保険運営協議会の答申に基づき稲城市国民健康保険税条例の関係規定を改正する必要が生じたことから、稲城市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を専決処分したものでございます。
改正の内容といたしまして、第2条は、国民健康保険税の基礎課税額に係る課税限度額を61万円から63万円に改め、介護納付金課税額に係る課税限度額を16万円から17万円に改める旨を規定しております。
第21条1項は、国民健康保険税の均等割額を軽減する要件を、次の各号のとおり緩和するものでございます。
第2号は、均等割額を5割軽減する世帯の要件を、世帯全員の総所得金額等の合算額が33万円に被保険者等1人につき28万円を加算した額以下の世帯から、33万円に被保険者等1人につき28万5,000円を加算した額以下の世帯に改め、軽減の対象を拡大するものでございます。
第3号は、均等割額を2割軽減する世帯の要件を、世帯全員の総所得金額等の合算額が33万円に被保険者等1人につき51万円を加算した額以下の世帯から、33万円に被保険者等1人につき52万円を加算した額以下の世帯に改め、軽減の対象の拡大を図るものでございます。
また、付則において、この条例は、令和2年4月1日から施行し、令和2年度以降の年度分の国民健康保険税について適用することを規定いたします。
次に、第52号議案 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度東京都稲城市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号))につきまして、補足の説明を申し上げます。
本案に係る専決処分の経過につきましては、
新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、早急な対応が必要であることから、傷病手当金に係る稲城市
国民健康保険条例の関係規定の改正を専決処分しており、これに伴う補正予算を専決処分したものでございます。恐れ入りますが、お手元の議案書及び議案概要説明書を御覧ください。
今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ681万1,000円を追加し、総額を75億5,284万9,000円とするものでございます。
初めに、歳入でございます。議案書の歳入歳出予算事項別明細書の5ページ・6ページをお開きください。都支出金・保険給付費等交付金681万1,000円は、国民健康保険において、
新型コロナウイルス感染症に感染または感染が疑われた被用者に対する傷病手当金を支給した際に、特別調整交付金が国から東京都を通じて交付されることに伴い、都支出金を計上するものでございます。
続きまして、歳出でございます。7ページ・8ページをお開きください。保険給付費・傷病手当金681万1,000円は、国民健康保険に加入する被保険者で、給与所得等のある被用者が、
新型コロナウイルス感染症に感染または感染が疑われ、労務に服することができなくなった場合に、傷病手当金を支給するための経費を計上するものでございます。
次に、第55号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市
国民健康保険条例の一部を改正する条例)につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書並びに議案概要説明書及び議案関係資料を御覧ください。
本案に係る専決処分の経過につきましては、
新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、感染者等に対する傷病手当金を支給するため、早急に稲城市
国民健康保険条例の関係規定を改正する必要が生じたことから、稲城市
国民健康保険条例の一部を改正する条例を専決処分したものでございます。
改正の内容といたしまして、付則第3条第1項は、傷病手当金の支給期間について規定しております。
第2項は、傷病手当金の1日当たりの支給額について規定しております。
第3項は、傷病手当金の支給期間の上限について規定しております。
付則第4条は、労務に服することができないとき、給与等を受けることができる者に対しての傷病手当金の支給額について規定しております。
付則第5条は、労務に服することができないとき、受ける見込みであった給与等を受けることができなかった場合の傷病手当金の支給額等について規定しております。
また、付則において、この条例は、公布の日から施行し、令和2年1月1日から適用すること、並びに傷病手当金の支給は令和2年1月1日から規則で定める日までの間に属する場合に適用することを規定いたします。
私からの補足説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
24 ◯ 議長(渡辺 力君) 教育部長。
〔教育部長 石田昭男君 登壇〕
25 ◯ 教育部長(石田昭男君) 私からは、第33号議案 稲城市立学校施設使用条例の一部を改正する条例につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書及び議案概要説明書、議案関係資料を御覧願います。
本案は、持続可能な行政運営及び利用者負担の適正化を図る観点から、学校体育館に設置した空調設備について、小中学校での教育活動を除く市民等の利用に対して使用料を徴収するため、稲城市立学校施設使用条例の一部を改正するものでございます。
次に、改正内容につきまして説明申し上げます。別表第7条関係に、学校体育館空調設備の使用料を、1時間につき500円とする旨を規定いたします。
なお、当該使用料につきましては、空調設備を利用される方々に一律御負担いただくものでございます。
次に、付則でございます。この条例は、令和2年9月1日から施行いたします。
私からは以上でございます。
26 ◯ 議長(渡辺 力君) 都市建設部長。
〔都市建設部長 久家 康君 登壇〕
27 ◯ 都市建設部長(久家 康君) 私からは、第34号議案 稲城市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書、議案概要説明書及び議案関係資料を御覧ください。
本案につきましては、令和元年9月27日付稲城市告示第28号及び第29号において、向陽台西地区及び向陽台東地区の地区計画を変更したことに伴い、稲城市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正するものでございます。
初めに、議案関係資料の5ページを御覧ください。こちらは、向陽台地域に策定されている地区計画の位置を示した図となっております。向陽台全体では3つの地区がございます。向陽台地域は、まちびらきに併せ、最初に図の西側に位置しております向陽台地区を昭和63年に策定、次に平成4年に向陽台東地区を策定、最後に平成20年に向陽台中央地区を策定いたしました。今回、これらの位置関係を分かりやすくするため、「向陽台地区」を「向陽台西地区」に名称変更するものでございます。
それでは、議案関係資料の6ページを御覧ください。こちらは、今回改正の対象となります向陽台西地区地区計画の位置図で、全体の面積は約54.6ヘクタールでございます。
次の7ページが、同地区の地区整備計画区域や地区区分等を表した計画図でございます。
続きまして、10ページは、向陽台東地区地区計画の位置図で、全体の面積は約32.2ヘクタールでございます。
次の11ページが、同地区の地区整備計画区域や地区区分等を表した計画図でございます。
次に、戻りまして1ページを御覧ください。こちらは、今回改正する条例の新旧対照表となっております。別表第1を御覧ください。地区計画の名称を「向陽台地区地区計画」から「向陽台西地区地区計画」に変更しております。
次に、別表第2の1の表は、向陽台西地区の地区整備計画区域内における建築物の制限内容を定めるものでございます。1ページから3ページにかけまして、(あ)、(い)、(う)、(え)、(か)及び(き)欄について、制限項目や内容の表記をより分かりやすい表現とするための文言整理を行っております。
続きまして、3ページの3の表は、向陽台東地区の地区整備計画区域内における建築物の制限内容を定めるものでございます。改正内容につきましては、3ページから4ページにかけまして、(い)、(う)、(え)、(か)及び(き)欄について、制限項目や内容の表記をより分かりやすい表現とするための文言整理を行っております。
第34号議案の補足説明は以上でございます。よろしくお願い申し上げます。
28 ◯ 議長(渡辺 力君) 産業文化スポーツ担当部長。
〔産業文化スポーツ担当部長 松本葉子君 登壇〕
29 ◯ 産業文化スポーツ担当部長(松本葉子君) 私からは、第53号議案 専決処分の承認を求めることについて(稲城市
新型コロナウイルス感染症対策特別資金融資あっせん条例)につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書と併せまして、議案概要説明書を御覧いただきたいと存じます。
本案に係る専決処分の経過につきましては、
新型コロナウイルス感染症の影響により売上げが減少している市内の中小企業者等に対する緊急支援として、事業経営に必要な資金の融資をあっせんするため、稲城市
新型コロナウイルス感染症対策特別資金融資あっせん条例を専決処分したものでございます。
続きまして、条例の内容でございます。第1条につきましては、この条例の目的について規定するものでございます。
第2条につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策特別資金について、中小企業者等に対して金融機関に融資をあっせんする旨等を規定するものでございます。
第3条につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策特別資金の融資のあっせんを受けることができる者は、
新型コロナウイルス感染症の影響により、最近3か月における売上高等が前年と比較して減少していることなどの要件を備える者とする旨を規定するものでございます。
第4条につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策特別資金の限度額は1,000万円とし、融資期間は7年以内とする旨等を規定するものでございます。
第5条につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策特別資金は、令和3年3月31日までに貸付けを行わなければならない旨を規定するものでございます。
第6条につきましては、第2条から前条までに定めるもののほか、
新型コロナウイルス感染症対策特別資金の融資のあっせんの条件、手続等については、稲城市小口事業資金融資あっせん条例(平成7年稲城市条例第9号)の規定の例による旨を規定するものでございます。
第7条につきましては、この条例の施行に関し必要な事項は、市長が規則で定める旨を規定するものでございます。
次に、施行期日等でございます。この条例につきましては、公布の日から施行し、付則において、この条例の失効等について規定するものでございます。
私からの補足説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
30 ◯ 議長(渡辺 力君) 以上で、提案理由の説明は終わりました。
なお、本案についての質疑は6月16日に行います。
暫時休憩いたします。
午前10時51分 休憩
─────────────────────────────────────────
午前11時10分 開議
31 ◯ 議長(渡辺 力君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、日程第30、第35号議案 令和2年度東京都稲城市一般会計補正予算(第2号)及び日程第31、第36号議案 令和2年度東京都稲城市
病院事業会計補正予算(第1号)の2件を一括議題といたします。
市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 高橋勝浩君 登壇〕
32 ◯ 市長(高橋勝浩君) 第35号議案 令和2年度東京都稲城市一般会計補正予算(第2号)につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出にそれぞれ10億4,124万3,000円を追加し、総額を477億8,083万9,000円とするものでございます。
補正の主な内容につきましては、
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策(第2弾)及び感染拡大防止対策として、国及び東京都の補正予算において新設された
新型コロナウイルス感染症への対応に係る補助金の計上、保育所、認定こども園及び学童クラブの休園等による歳入の減額及び運営事業者の損失補填に伴う歳出の増額、放課後等デイサービスの利用の増などに伴う障害児通所給付費の増額、児童育成手当を受給している世帯に臨時特別給付金を支給するための経費の計上、妊婦の健診等の際のタクシーでの移動に利用できる子ども商品券を配付することに伴う経費の計上、市立病院における
新型コロナウイルス感染症への対応に伴う
病院事業会計負担金及び補助金の増額、市内の消費喚起を目的とした地域商品券のプレミアム率の拡大及び発行冊数の増を行うための商工会補助金の増額、東京都の休業要請に応じた市内事業者に対し事業継続のための支援金を交付するための経費の計上、避難所における
新型コロナウイルス感染症対策を強化するための消耗品費の増額、小中学校の児童及び生徒全員へのタブレット端末の貸与及び学校のICT環境の整備を支援するGIGAスクールサポーターの配置に伴う経費の計上、小中学校の児童及び生徒の体調管理及び
新型コロナウイルス感染症対策を強化するために小中学校全校にサーモグラフィーを導入することに伴う備品購入費の増額等、学校を臨時休業したことによる給食費の返還等に係る経費の計上及び給食の食材料の発注のキャンセルに係る経費の計上、空間除菌脱臭機及び医療用感染防護服を購入するに当たり予備費を充用したこと及び今後の
新型コロナウイルス感染症対策等に備えることに伴う予備費の増額を行うものでございます。その他といたしましては、学校体育館の開放事業における空調設備の使用料の計上、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の延期に伴う経費の減額など、定期予防接種の対象疾患にロタウイルス感染症が追加されることに伴う経費の増額、学校支援スタッフ配置事業の対象校の増に伴う人件費の増額、令和3年4月に稼働開始を予定している第一調理場の建替移転について、価格水準の急激な変動があったこと等を受けた工事請負費の増額及び稼働開始前に新規備品の受入れ、研修等の事前準備を行うための委託料の計上等を行うものでございます。また、繰越明許費の補正として、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会関係事業に係る経費のうち年度内に支出が完了しない見込みの部分について繰越明許費を設定するものでございます。加えて、債務負担行為の補正として、給食調理等業務委託を追加するものでございます。さらに、地方債の補正として、第一調理場建替移転事業債を増額するものでございます。詳細につきましては、企画部長から説明を申し上げます。
第36号議案 令和2年度東京都稲城市
病院事業会計補正予算(第1号)につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、収益的収入及び支出において、収入及び支出をそれぞれ618万4,000円増額し、75億5,524万4,000円とするものでございます。次に、資本的収入及び支出において、収入を386万1,000円増額し、8億3,386万7,000円、支出を386万1,000円増額し、13億2,901万3,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、
新型コロナウイルス感染症の市民への感染拡大を防止するため、他会計負担金の増額等を行うものでございます。詳細につきましては、市立病院事務長から説明を申し上げます。
第35号議案及び第36号議案につきまして、よろしく御審議の上、御承認を賜りますようお願い申し上げます。
33 ◯ 議長(渡辺 力君) 補足説明を求めます。企画部長。
〔企画部長 芦沢政美君 登壇〕
34 ◯ 企画部長(芦沢政美君) 私からは、第35号議案 令和2年度東京都稲城市一般会計補正予算(第2号)につきまして、補足の説明を申し上げます。お手数ですが、第35号議案及び議案概要説明書を御覧いただきたいと存じます。
まず、議案概要説明書の1ページを御覧ください。今回の補正は、10億4,124万3,000円を増額し、予算総額を477億8,083万9,000円とするものでございます。個別の内容につきましては、補正予算書の歳入歳出予算事項別明細書により説明を申し上げます。
補正予算書の7ページ・8ページを御覧ください。歳入でございます。初めに、分担金及び負担金でございます。保育所運営費保護者負担金3,493万8,000円の減額及び学童クラブ運営費保護者負担金607万9,000円の減額は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するため、私立保育所及び公設学童クラブを休園等にしたことに伴い負担金を減額するものでございます。
次に、使用料及び手数料でございます。学校施設使用料57万9,000円は、学校体育館の開放事業に当たり、体育館に設置した空調設備の使用料を徴収することに伴い使用料を増額するものでございます。
保育所施設使用料483万1,000円の減額は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために市立保育所を休園したことに伴い使用料を減額するものでございます。
次に、国庫支出金でございます。児童保護費等負担金186万2,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために学校等を休業したことによる障害児通所給付費の公費負担分の増に伴い国庫負担金を増額するものでございます。
9ページ・10ページをお開きください。子どものための教育・保育給付費負担金1,965万1,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために私立保育所及び認定こども園(保育機能部分)を休園したことによる保育所運営費保護者負担金の減及び子どものための教育・保育給付の増に伴い国庫負担金を増額するものでございます。
小学校費補助金の公立学校情報機器整備費補助金1億6,531万5,000円及び中学校費補助金の公立学校情報機器整備費補助金7,165万5,000円は、小中学校の児童及び生徒へのタブレット端末の貸与及びGIGAスクールサポーターの配置に伴い国庫補助金を計上するものでございます。
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金1億8,531万5,000円は、国の令和2年度補正予算(第1号)に計上された
新型コロナウイルス感染症への対応に係る国庫補助金を計上するものでございます。
次に、都支出金でございます。児童保護費等負担金61万4,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために学校等を休業したことによる障害児通所給付費の公費負担分の増に伴い都負担金を増額するものでございます。
子どものための教育・保育給付費負担金982万5,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために私立保育所及び認定こども園(保育機能部分)を休園したことによる保育所運営費保護者負担金の減及び子どものための教育・保育給付の増に伴い都負担金を増額するものでございます。
東京2020大会開催関連事業費補助金1,770万円の減額は、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の延期に伴い都補助金を減額するものでございます。
11ページ・12ページをお開きください。市町村
新型コロナウイルス感染症緊急対策特別交付金2億7,140万6,000円は、東京都の令和2年度補正予算(第4号)に計上された
新型コロナウイルス感染症への対応に係る都補助金を計上するものでございます。
学校等の臨時休業に伴う放課後等デイサービス支援事業補助金202万2,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために学校等を休業したことによる障害児通所給付費の利用者負担分等に係る都補助金を計上するものでございます。
とうきょうママパパ応援事業補助金1,242万5,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために妊婦の健診等の際のタクシーでの移動に利用できる子ども商品券を配付することに伴い都補助金を計上するものでございます。
小学校費補助金の区市町村立学校
新型コロナウイルス感染症対策支援事業補助金351万4,000円及び中学校費補助金の区市町村立学校
新型コロナウイルス感染症対策支援事業補助金175万7,000円は、小中学校の児童及び生徒の体調管理及び
新型コロナウイルス感染症対策を強化するために小中学校全校にサーモグラフィーを導入することに伴い都補助金を計上するものでございます。
スクール・サポート・スタッフ配置支援事業補助金272万3,000円は、小学校2校及び中学校1校が東京都から学校支援スタッフ配置事業の対象校として新たに指定を受けたことに伴い都補助金を増額するものでございます。
次に、繰越金でございます。繰越金3億3,251万5,000円は、補正財源として増額するものでございます。
13ページ・14ページをお開きください。次に、諸収入でございます。給食食材料費(公設公営保育園分)124万8,000円の減額は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために市立保育所を休園したことに伴い雑入を減額するものでございます。
学校臨時休業対策費補助金の学務課分46万2,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために学校を臨時休業したことによる給食費の返還等に伴い雑入を計上するものでございます。
学校臨時休業対策費補助金の学校給食課分249万9,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために学校を臨時休業したことによる給食の食材料の発注のキャンセル等に伴い雑入を計上するものでございます。
次に、市債でございます。第一調理場建替移転事業債2,190万円は、第一調理場建替移転工事請負費の増額分の財源とするものでございます。
次に、15ページ・16ページをお開きください。続きまして、歳出の総務費でございます。一般管理費の事業番号9、会計年度任用職員関係費27万6,000円は、学校支援スタッフとして会計年度任用職員を雇用することに伴い人件費を増額するものでございます。
企画調査費の事業番号4、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会関係事業328万1,000円の減額は、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の延期に伴い、経費の減額等をするものでございます。
17ページ・18ページをお開きください。民生費でございます。児童処遇費の事業番号3、子ども・子育て支援給付事業436万4,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために認定こども園(保育機能部分)を休園したことによる保育料の損失補填に伴い扶助費を増額するものでございます。
事業番号4、保育所等運営委託・補助事業1,640万4,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために私立保育所及び認定こども園(保育機能部分)を休園したことによる給食費の損失補填に伴い補助金を増額するものでございます。
事業番号5、障害児支援事業599万円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために学校等を休業したことにより、放課後等デイサービス給付費の単価が平日単価から学校休業日単価になること、在宅による代替サービスの利用の増等に伴い扶助費を増額するものでございます。
事業番号6、母子父子関係事業1,350万円は、市独自の支援策として、児童育成手当を受給している世帯に臨時特別給付金を支給するための経費を計上するものでございます。
保育所費の事業番号1、保育所運営事業は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために市立保育所を休園したことによる使用料及び雑入の減額に伴い財源振替をするものでございます。
学童クラブ費の事業番号1、学童クラブ運営事業140万4,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために民設学童クラブを休所したことによる育成料の損失補填に伴い委託料を増額するものでございます。
19ページ・20ページをお開きください。衛生費でございます。保健衛生総務費の事業番号4、母子保健事業1,242万5,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために妊婦の健診等の際のタクシーでの移動に利用できる子ども商品券を配付することに伴い経費を計上するものでございます。
予防費の事業番号1、予防接種事業1,375万1,000円は、10月から定期予防接種の対象疾患にロタウイルス感染症が追加されることに伴い経費を増額するものでございます。
病院事業費の事業番号1、
病院事業会計負担金及び補助金3億円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するための対応に伴い負担金を増額するものでございます。
21ページ・22ページをお開きください。商工費でございます。商工業振興費の事業番号2、商工会経費2,224万8,000円は、市の経済対策として、市内の消費喚起を目的とした地域商品券のプレミアム率の拡大及び発行冊数の増を行うため、補助金を増額するものでございます。
事業番号11、
新型コロナウイルス感染症対策応援事業2,527万円は、市の経済対策として、東京都の休業要請に応じた市内事業者に対し、事業継続のための支援金を交付するための経費を計上するものでございます。
23ページ・24ページをお開きください。消防費でございます。常備消防費の事業番号2、常備消防費23万4,000円の減額は、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の延期に伴い賃借料を皆減するものでございます。
災害対策費の事業番号4、災害対策備蓄資機材事業254万3,000円は、避難所における
新型コロナウイルス感染症対策を強化するため、消耗品費を増額するものでございます。
25ページ・26ページをお開きください。教育費でございます。教育指導費の事業番号1、教育指導に関する経費244万7,000円は、小学校2校及び中学校1校が東京都から学校支援スタッフ配置事業の対象校として新たに指定を受けたことに伴い報酬を増額するものでございます。
学校管理費の事業番号1、小学校管理運営費702万8,000円は、児童の体調管理及び
新型コロナウイルス感染症対策を強化するために小学校全校にサーモグラフィーを導入することに伴い備品購入費を増額するものでございます。
事業番号6、学校等開放経費は、学校体育館の開放事業に当たり、体育館に設置した空調設備の使用料を徴収することによる使用料の増額に伴い財源振替をするものでございます。
教育振興費の事業番号4、小学校GIGAスクールに関する経費3億7,114万5,000円は、学校及び家庭における教育の振興を図るための小学校の児童全員へのタブレット端末の貸与及び学校のICT環境の整備を支援するGIGAスクールサポーターの配置に伴い経費を計上するものでございます。
学校管理費の事業番号1、中学校管理運営費351万4,000円は、生徒の体調管理及び
新型コロナウイルス感染症対策を強化するために中学校全校にサーモグラフィーを導入することに伴い備品購入費を計上するものでございます。
27ページ・28ページをお開きください。教育振興費の事業番号4、中学校GIGAスクールに関する経費1億6,815万4,000円は、学校及び家庭における教育の振興を図るための中学校の生徒全員へのタブレット端末の貸与及び学校のICT環境の整備を支援するGIGAスクールサポーターの配置に伴い経費を計上するものでございます。
学校給食費の事業番号2、管理運営費2,260万4,000円のうち、学務課分は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために学校を臨時休業したことによる給食費の返還等に係る経費を計上するものでございます。学校給食課分は、令和3年4月に稼働開始を予定している第一調理場における給食調理、食器洗浄等に係る業務委託のうち、稼働開始前に新規備品の受入れ、研修等の事前準備を行うための委託料及び
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために学校を臨時休業したことによる給食の食材料の発注のキャンセルに係る経費を計上するものでございます。
学校給食共同調理場建設費の事業番号2、第一調理場建替移転事業2,347万4,000円は、第一調理場建替移転工事について、価格水準の急激な変動があったこと等を受け、契約金額を変更することに伴い工事請負費を増額するものでございます。
29ページ・30ページをお開きください。予備費でございます。予備費2,821万7,000円は、
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するために空間除菌脱臭機及び医療用感染防護服を購入するに当たり予備費を充用したこと及び今後の
新型コロナウイルス感染症対策等に備えることに伴い予備費を増額するものでございます。
お手数ですが、4ページにお戻りください。第2表は、繰越明許費の補正として、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会関係事業に係る経費のうち、年度内に支出が完了しない見込みの部分について繰越明許費を設定するものでございます。第3表は、債務負担行為の補正として、給食調理等業務委託を追加するものでございます。第4表は、地方債の補正として、第一調理場建替移転事業債を増額するものでございます。
第35号議案の補足説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
35 ◯ 議長(渡辺 力君) 市立病院事務長。
〔市立病院事務長 岡野克哉君 登壇〕
36 ◯ 市立病院事務長(岡野克哉君) 私からは、第36号議案 令和2年度東京都稲城市
病院事業会計補正予算(第1号)につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書及び議案概要説明書を御覧ください。
本案の補正の内容につきましては、
新型コロナウイルス感染症の市民への感染拡大を防止するため、外来、入院患者及び健診センター利用者を制限または停止したことによる医業収益の減額に対し、医業外収益として他会計負担金の増額を行うものが主な補正の内容でございます。具体的には、議案概要説明書1ページを御覧ください。
まず収益的収入及び支出の収入ですが、病院事業収益は618万4,000円の増でございます。内訳として、まず医業収益は3億641万円の減。中身としまして、まず入院収益につきましては、院内での感染防止を図るため、関係する病床を閉鎖したこと、緊急性を要しない手術や検査の延期、また不急な入院の制限などを行ったことにより、当初予定していた患者数が延べ人数で4,221人減し、入院収益が1億8,572万4,000円の減。次に、外来収益につきましては、緊急性を要しない受診や検査の延期、また不急な受診など、地域のクリニックなどへの受診の協力を進めながら制限などを行ったことにより、当初予定していた患者数が延べ人数で8,
440人減し、外来収益が8,608万8,000円の減。さらに、その他医業収益につきましては、帰国者
接触者外来の開始に伴い健診センターにおいて
新型コロナウイルス感染症疑い患者等へのCT撮影及び
PCR検査等を実施し、そのため健診センターの利用を停止したことなどにより、その他医業収益が3,459万8,000円の減。これらにより医業収益は3億641万円の減となります。
次に、医業外収益は3億1,259万4,000円の増。中身としましては、他会計負担金につきまして、感染症医療に要する経費として、市からの繰入金3億円の増が主な中身で、これらにより医業外収益は3億1,259万4,000円の増となります。
以上から、病院事業収益につきましては、これら内訳を差し引きまして618万4,000円の増となります。
次に、収益的収入及び支出の支出ですが、病院事業費用として、医業費用が618万4,000円の増でございます。中身としまして、まず給与費として、稲城市医師会の医師らが中心に行っている地域
PCRセンターの開設に伴い、対応する職員への給料の支出として17万4,000円の増。また、今回の
新型コロナウイルス感染症に対応する特殊勤務手当を新設し、その手当の支出として300万円の増。次に経費として、
新型コロナウイルス感染症に対応する防護具などの消耗品費として301万円の増。
以上から、病院事業費用として、医業費用が618万4,000円の増となります。
最後に、資本的収入及び支出ですが、医療機器等備品購入費として、
新型コロナウイルス感染症の市民への感染拡大を防止するため、簡易陰圧装置一式を東京都
新型コロナウイルス感染症医療提供体制緊急整備事業補助金を利用して購入しようと考えており、その分が収入、支出ともに386万1,000円の増となります。
第36号議案につきまして補足の説明は以上でございます。よろしくお願い申し上げます。
37 ◯ 議長(渡辺 力君) 以上で、提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。──質疑がありませんので、以上で質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております第35号議案及び第36号議案の2件については、10人の委員をもって構成する
補正予算特別委員会を設置し、これに付託することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
38 ◯ 議長(渡辺 力君) 御異議なしと認めます。よって第35号議案及び第36号議案の2件については、10人の委員をもって構成する
補正予算特別委員会を設置し、これに付託することに決定いたしました。
お諮りいたします。ただいま設置されました
補正予算特別委員会の委員については、委員会条例第7条第1項の規定により、お手元に配付してあります
補正予算特別委員会委員名簿のとおり指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
39 ◯ 議長(渡辺 力君) 御異議なしと認めます。よって
補正予算特別委員会委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。
なお、本日本会議終了後、正副委員長互選のため
補正予算特別委員会を招集いたしますので、御了承願います。
─────────────────────────────────────────
40 ◯ 議長(渡辺 力君) お諮りいたします。議事の都合により、6月13日から15日までの3日間休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
41 ◯ 議長(渡辺 力君) 御異議なしと認めます。よって6月13日から15日までの3日間休会とすることに決定いたしました。
─────────────────────────────────────────
42 ◯ 議長(渡辺 力君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午前11時41分 散会
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