tokyolog - 東京都市区町村議会議事録検索

1. 稲城市議会 2019-03-01
   平成31年補正予算特別委員会　本文 開催日: 2019-03-01

   
   取得元: 稲城市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-31
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時30分　開議 ◯　池田委員長　ただいまから補正予算特別委員会を開きます。 　これより、本委員会に付託されました事件の審査を行います。 　初めに、第８号議案　平成30年度東京都稲城市一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。 　本案については、提案理由の説明が本会議で行われておりますので、これより質疑に入ります。質疑・意見のある方は挙手をして、起立して発言を願います。それでは、坂田委員。 2 ◯　坂田委員　おはようございます。予算書の19・20ページのプレミアム付き商品券事業についてお伺いをしていきます。このプレミアム付き商品券事業については、平成31年度当初予算にも計上されておりますけれども、まず、本補正予算で計上した予算の内容について伺います。 3 ◯　池田委員長　経済観光課長。 4 ◯　篠崎経済観光課長　おはようございます。本補正予算につきましては、稲城市商工会へ事務委託を予定しておりますプレミアム付き商品券の販売や使用済み商品券の換金、こういったものに係る販売委託手数料、それから、管理事務費などの委託料、こういったものを計上しておるところでございます。 5 ◯　池田委員長　坂田委員。 6 ◯　坂田委員　本補正予算の541万7,000円について、全額繰越明許費に計上しているということなんですけれども、その理由についてお伺いいたします。 7 ◯　池田委員長　経済観光課長。 8 ◯　篠崎経済観光課長　こちらにつきましては、当初から国が示しております平成30年度国補正予算の活用については、自治体が平成30年度の補正予算を組み、全額について自治体が繰り越しを行うといった基本スキームにのっとりまして、国からの補正予算を確実に確保するために、補正予算を計上させていただいているところでございます。 9 ◯　池田委員長　よろしいですか。ほかに。伊藤委員。 10 ◯　伊藤委員　今回の補正予算につきましては、長々と質問したくないので短くします。路上等喫煙の制限に関する経費に充てるため、東京都から東京都受動喫煙防止対策促進事業経費補助金ということでかなりの金額が入っているんですが、どんな施策に使われるのかお答えいただきたいと思います。 11 ◯　池田委員長　環境課長。 12 ◯　渡辺環境課長　この件につきましては、既に皆さん御承知おきかもしれませんけれども、平成30年４月１日より稲城市路上等喫煙の制限に関する条例が施行されたわけでございます。時を同じくして、東京都におきましても、東京都受動喫煙防止条例及び東京都子どもを受動喫煙から守る条例、これが施行されたわけでございます。東京都では、これらの新しい制度について都民の理解促進を求めることを目的に、平成30年９月から東京都受動喫煙防止対策促進事業経費補助金要綱というのを制定いたしまして、平成30年度中に東京都の各区市町村が実施をいたしました事業の経費に対しまして補助金を交付するといったものでございます。 13 ◯　池田委員長　伊藤委員。 14 ◯　伊藤委員　1,000万円の事業経費について、詳細についてお答えください。 15 ◯　池田委員長　環境課長。 16 ◯　渡辺環境課長　当市の事業のうち、本補助金の交付対象となります経費の内訳についてということでございますが、平成30年度当初予算、路上等喫煙の制限に関する経費の委託料のうち、電柱巻看板作成設置委託といたしまして355万3,000円、次に、啓発物作成設置委託といたしまして482万6,000円、路上等喫煙防止指導等業務委託といたしまして818万円、計1,655万9,000円のうち、東京都の補助交付上限でございます1,000万円について補助申請を行い、補助の交付を受けるものでございます。
   17 ◯　池田委員長　伊藤委員。 18 ◯　伊藤委員　大変大きな金額だなと私は個人的に思っています。皆さんのマナーがよければ、路上喫煙の制限をしなくてもいいわけですけれども、そういうことにならないために平成30年４月１日に条例が施行されたわけですけれども、今の内訳を聞きますと、看板に355万円と、啓発物というものの詳細を教えてください。 　指導ということで818万円ということでございますけれども、これは市内の６駅で４月１日から既に立っているわけでございますが、どういうところに発注されたのか、シルバーの人の顔じゃないなというような感じがするんですけれども、その入札方法について教えていただきたいのと、それから、今駅で立っていらっしゃる人が既に違反している人に注意をしているんですけれども、違反は過料を取るということで施行規則にも定められていて、３年以内というふうになっているんですけれども、この考え方については、平成32年３月31日まででいいんじゃないかというふうに考えているのか、過料は取れないのか。私は、条例を施行したときに既に過料も取っていいというふうに考えているんですけれども、施行期間の市としての考え方をお尋ねいたします。 19 ◯　池田委員長　環境課長。 20 ◯　渡辺環境課長　大きく３つあったと思います。まず、啓発物作成設置委託の内訳ということになります。路面表示シートにつきましては、当初予算で御説明をさせていただいておりますけれども、520枚でございます。次に、街路灯啓発シールにつきましては、こちらは80枚、啓発パネルといたしまして、ガードレール等に設置するものが大小ありますけれども、まず、啓発パネルの大と、また、禁止区域内に公園等もございますので、公園に主に設置する啓発パネル、小のパネルでございますけれども、こちらのほうも合わせて210枚です。それが内訳でございます。 　次に、業者の関係でございますけれども、路上等喫煙防止指導員等の業務委託の業者につきましては、競争入札とさせていただいております。御存じのとおり、この条例というのは既に御説明させていただきましたとおり、将来的に実際に過料というのを見据えてやっております。そういった意味では、経験豊かな業者さんにとっていただく、経験豊かな業者さんの入札参加というのを広く募集をさせていただいたわけでございます。 　最後になりますけれども、過料の関係でございますけれども、過料につきましては稲城市民だけではなくて、今後東京オリンピック等も控えている中で、当市を訪れる方、外国人もいらっしゃると思いますけれども、そういった方々に向けて、全ての稲城市を訪れる方々にも広く周知をさせていただくということで、今現在周知啓発活動を行っております。そういったことから、過料の実施時期につきましては、適切な時期を見据えて実施をしてまいりたいと思っております。 21 ◯　池田委員長　ほかに。大久保委員。 22 ◯　大久保委員　それでは、一般会計補正予算第４号、議案書３・４ページと、11・12ページと、13・14ページに関係するところで、南武線高架下集会施設新築事業について伺いたいと思います。平成31年２月13日の総務委員会におきまして行政報告がございましたが、改めて本事業が繰り越しとなる理由について伺います。 23 ◯　池田委員長　総務契約課長。 24 ◯　関口総務契約課長　それでは、南武線高架下集会施設新築工事の繰り越し理由でございますけれども、こちらの事業につきましては、平成30年度の当初予算に計上いたしまして、平成30年７月２日に株式会社平工務店と平成31年３月22日までの工期で工事請負契約を締結したところでございます。その後、東日本旅客鉄道株式会社及び矢野口自治会と協議・調整を行い、平成30年11月１日に工事に着手する予定で進めていたところでございます。 　しかしながら、自治会集会施設の建設用地につきまして、ＪＲ側での地盤改良の追加工事が必要となったことから、自治会集会施設の新築工事の着手時期が３カ月おくれ、平成31年２月１日となったところでございます。これによりまして、市と株式会社平工務店との間で締結しております工事請負契約の工期を３カ月延伸する必要が生じ、平成30年度内に事業完了が見込めないということから、平成31年度に予算を繰り越して事業を行う必要があるため、今回補正予算として計上させていただいたところでございます。 25 ◯　池田委員長　大久保委員。 26 ◯　大久保委員　今の御答弁では、ＪＲ側の地盤改良の追加工事が必要になったということで、工事着手が３カ月おくれることになったから、平成31年度に工期がずれ込むことになったという説明でございました。できれば、本当はＪＲと矢野口自治会が協議している段階でこういうのがわかれば、こういう手戻りというか、余計な労力もかけなくてよかったんですが、そのことは非常に残念に思っております。 　さて、再質問でございますが、それぞれ３カ所に計上されている予算の内容について伺います。 27 ◯　池田委員長　総務契約課長。 28 ◯　関口総務契約課長　それでは、補正予算の内容でございますけれども、まず、こちらの事業につきましては、平成30年度の当初予算におきまして集会施設の建設工事といたしまして歳出予算2,310万3,000円を計上しておりました。その財源といたしまして、稲城市集会施設建設費補助金交付要綱の割合、こちらにつきましては建設費の３分の２、上限が1,000万円という補助金の内容でございますけれども、こちらの要綱に基づきまして、矢野口自治会さんの負担分として歳入予算では1,310万3,000円を計上しておったところでございます。 　今回事業の繰り越しに当たりまして、補正予算を計上させていただいたわけでございますけれども、その内容でございます。まず、歳入予算として12ページの集会施設建設費精算金のマイナス1,310万3,000円でございますけれども、こちらにつきましては、年度内に工事の完了が見込めないということから、工事完成後に精算予定でございました要綱に基づきます精算金の歳入が見込めないことから、当初予算計上額全てを減額するというものでございます。なお、減額した分につきましては、平成31年度の当初予算におきまして工事請負契約額1,758万2,400円に対しまして、精算額として758万3,000円を計上しているところでございます。 　次に、補正予算書の14ページの歳出でございますけれども、南武線高架下集会施設新築工事の工事請負費マイナス552万円でございます。こちらにつきましては、当初予算額2,310万3,000円に対しまして、工事請負契約額1,758万2,400円、この差額につきまして今回減額をするといったものでございます。 　最後に、ページ数では戻ってしまいますけれども、補正予算書の４ページでございます。繰越明許費補正の1,758万3,000円でございますけれども、こちらは既に契約締結を行っている南武線高架下集会施設新築工事が年度内に完了が見込めないことから、契約額で繰越明許費の追加を行うといったものでございます。 　以上でございます。 29 ◯　池田委員長　大久保委員。 30 ◯　大久保委員　今の説明で数字の関係は一応わかったんですが、もう少し確認させていただいて、今の説明だと12ページの集会施設建設費精算金という1,310万3,000円、こちらは要するに矢野口自治会さんのほうで負担される予定であった当初予算額になるのかな、その分を全部落としたということだと思いますのでその確認と、４ページで、最終的に今回繰越明許費補正のところが1,758万3,000円ということは、先ほどおっしゃっていた平成30年度当初予算の2,310万3,000円よりも契約した額が相当下がったと。550万円ぐらいかな、552万円か、14ページの自治会等関係費の工事請負費552万円、この分が減額になったと。恐らく平成30年度の当初予算は見積もりをとられて当初予算として計上されていたけれども、実際に契約するときにはそれだけ安く契約ができて、実行されることになったということだと思うんですが、その確認をさせていただきたいのと、これは３問目ですので意見もあわせて言わせていただきたいのが、今回３カ月ずれてしまったわけですけれども、大切な矢野口自治会さんの集会施設であるということで、758万3,000円も自治会費で負担するわけですよね。私も大丸自治会に所属していますが、こんな金額を自治会で負担するのは大変なことですから、ずれてしまったというのは本当に申しわけないという思いと、二度とそんなことはあってはいけないので、特に現場の担当の方は工期が絶対ずれないように緊張感を持って平成31年度は進めていただきたいと思います。 　以上でございます。よろしくお願いします。 31 ◯　池田委員長　総務契約課長。 32 ◯　関口総務契約課長　それでは、まず、補正予算書の12ページの集会施設建設費精算金マイナス1,310万3,000円、こちらが当初予算と同じ全額かということでございますけれども、こちらは当初予算全てをここで減額させていただくといった内容でございます。 　続きまして、補正予算書の４ページの繰り越す額1,758万3,000円と、当初予算額2,310万3,000円との差額でございますけれども、こちらにつきましては、当初予算におきましては矢野口自治会さんと協議した中で、その協議に基づいた形で見積もりをとった中で予算を積算してきたわけでございますけれども、予算を認めていただいた後に、再度矢野口自治会さんと建物の建設に当たりまして本格的に建物の面積、また、外観の色、そういったものを詳細に詰めていった中で、当初予算よりも面積的にはちょっと縮小した、また、部屋のしつらえ、そういった部分も当初予算と比較しますと若干変わってきた部分もございます。そういった部分を加味した中で、工事契約のための積算をして入札を行った結果、500万円近くの差が生じたといったところでございます。 33 ◯　池田委員長　ほかに。岡田委員。 34 ◯　岡田委員　議案書12ページです。小学校ブロック塀改修等事業債750万円、中学校ブロック塀改修等事業債290万円についてお聞きしたいと思います。このブロック塀改修工事につきましては、一般財源で計上されてきたと思うんですが、今回ブロック塀改修等事業債に財源を振りかえるということで、その理由についてお聞きしたいと思います。 35 ◯　池田委員長　財政課長。 36 ◯　清水財政課長　小学校及び中学校のブロック塀改修等事業債でございますが、国の補正予算第１号で計上されました事業の地方負担分に充当できる補正予算債と呼ばれる地方債でございまして、後年度に元利償還金の60％が基準財政需要額に算入され、普通交付税により補填されるという、施政方針にもございましたが、有利な起債というものでございます。今回この借り入れによりまして、小中学校合わせまして借入金が1,040万円ほどございますが、市債の現在高は増加いたしますが、財政調整基金繰入金が減額ということで、その分財政調整基金の残高が確保されるということでございます。市の一般財源確保のためにこれは行ったということでございます。 37 ◯　池田委員長　岡田委員。 38 ◯　岡田委員　一般財源を確保していくという御説明でしたが、市民の皆さんの貴重な税金ですので、こちらにしたほうが有利だということをもうちょっと具体的に、わかりやすく御説明いただけたらと思います。 39 ◯　池田委員長　財政課長。 40 ◯　清水財政課長　先ほど後年度に元利償還金の60％が基準財政需要額に算入されるというふうにありました。あとは、その残余は別の方法で交付税に持ってくる。これはどういうことかといいますと、地方債で借り入れをしますと、その元利償還金は当然後年度発生してきますが、その60％であったりその残りであったりするものが、結局地方交付税の普通交付税がふえて返ってくるような格好になります。そうしますと、結果的に一般財源で借金を払っているんですが、それに対して交付税が入っているということで、結論一般財源の負担が少なくなる、そういった趣旨でございます。 41 ◯　池田委員長　よろしいでしょうか。ほかに。大久保委員。 42 ◯　大久保委員　議案書の７・８ページ、議案概要説明書2)の２ページでございます。議案概要説明書の２ページの一番上のところですが、普通交付税交付額がふえているわけですけれども、ここにその理由が書いてありまして、国の平成30年度補正予算（特第２号）に計上された調整額の復活に伴う普通交付税の増額というふうに記載されております。そこでお聞きしたいのが、調整額という制度の概要と、また、調整額が毎年度発生しているものなのかどうかについて伺います。 43 ◯　池田委員長　財政課長。 44 ◯　清水財政課長　普通交付税の調整額でございますが、地方交付税法の規定がございまして、全国の基準財政需要額を算定しました結果、地方交付税の国の予算の財源が不足する場合に、一定の調整率を乗じまして各団体の基準財政需要額を割り落とした、その額が調整額でございます。 　もう一点、毎年発生するかということで、こちらは毎年発生しておりまして、この要因でございますが、全団体の基準財政需要額は、地方財政計画、国が毎年立てる計画でございますが、その中で決定されていくものでございますが、それを端数なく全団体に配分するということは技術的に非常に困難なものでございますので、こういう法で調整するという規定がございますので、最終的に調整率で割り落とす。結果的には0.2～0.3％程度になるんですが、割り落とすことを前提に算定しておりますので、調整額は毎年発生しております。 45 ◯　池田委員長　大久保委員。 46 ◯　大久保委員　今の説明はよくわかったんですけれども、調整額というのは地方交付税の財源不足が要因になるということでありますけれども、それでは、今の説明だと、復活する場合もあれば復活しない場合もあると、要するにプラスもあればマイナスもあるということだと思うんですけれども、今回復活に至った経緯について伺いたいと思います。 47 ◯　池田委員長　財政課長。 48 ◯　清水財政課長　地方交付税でございますが、所得税や法人税など国税の一定割合が財源というふうになっております。今回の景気拡大による税収の増は、国のほうも当初予算である程度見積もってはおりますが、平成29年度・平成30年度が予算よりも多く入ったことが理由に挙げられております。具体的に数値を申し上げますと、平成29年度決算分で2,684億円、平成30年度の補正予算分で2,627億円、合計5,311億円が地方交付税の出口ベースでの増額というふうになっております。今回、調整額の復活に要する経費はこのうち396億円充てられております。あとは、災害が相次いだことで、特別交付税が700億円ほど加算されておりまして、残りの4,215億円が平成31年度分に交付される、繰り越しされるという状況でございます。 49 ◯　池田委員長　ほかに。村上委員。 50 ◯　村上委員　補正予算書の15・16ページの国民健康保険事業特別会計繰出金、それから、議案概要説明書では１ページ・２ページに当たると思います。議案概要説明書の２ページのほうがわかりやすいので、ここで伺いますけれども、国庫支出金民生費国庫負担金、それと、次の次に出てくる都支出金民生費都負担金がございますけれども、これは毎年あるものだというふうに思いますけれども、この内容について少し詳しく御説明をいただけたらというふうに思います。 51 ◯　池田委員長　保険年金課長。 52 ◯　森保険年金課長　国民健康保険におきます保険料の軽減ということで、もともと国民健康保険制度としまして低所得者を抱える保険者を財政支援するということで、保険料軽減分と保険者支援分、その２つの制度を保険基盤安定制度としまして、市区町村において政令で定めるもので算定した額を一般会計から国保の特別会計に繰り入れなければならないとされている制度でございまして、今般保険者支援分としまして低所得者に対する軽減ということで、保険税均等割額の７割・５割・２割軽減を行っている部分につきまして、公費で補填するという制度の仕組みとなっているもので、今回補正額として計上させていただいたものでございます。 53 ◯　池田委員長　村上委員。 54 ◯　村上委員　国として国保税の負担が重い方への補助ということで、この補助金があるということなんですけれども、平成30年度稲城市は保険税を改定したわけなんですけれども、その改定に当たってこの補助をどのように加味されたのかという点について伺いたいというふうに思います。 55 ◯　池田委員長　保険年金課長。 56 ◯　森保険年金課長　平成30年度の国民健康保険税の改定の際におきましても、シミュレーションを行う資料の中でも、保険税額に連動します国民健康保険基盤安定負担金も加味した資料を国民健康保険運営協議会に提出させていただいて、その中で御審議いただき、国民健康保険税が平成30年度に決定となったものでございます。 57 ◯　池田委員長　村上委員。 58 ◯　村上委員　稲城市の国民健康保険税の改定においては、この保険税の補助の分も加味していただいて、なるべく影響が少ないように考えていただいたということは、前回も、そのときにも申し上げましたけれども、そのことを知っていただきたいのとともに、国民健康保険税そのものが応能負担というところでは非常に不公平感があるというふうに思っていまして、この補助のラインにかからないところで非常に負担感が重い方がいらっしゃると思うんですね。例えばわずかにこの補助の基準を上回る年金生活者であるとか、国民健康保険税は子供１人についてもかかりますから、子育て世代にも負担が重いとかいうことがあると思うんですけれども、一番身近な窓口のところでそういうことをよく職員の方が把握していらっしゃると思いますので、自治体としてはこの使われ方と、非常に負担感というところでは市民の実情というのをよくつかんでいただいて、国への意見をまとめていただきたいという私の意見でございます。 59 ◯　池田委員長　意見ということで。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時58分　休憩 　　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時58分　開議 60 ◯　池田委員長　再開いたします。 　ほかに。──ないですね。ほかに質疑・意見がありませんので、以上で質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。討論のある方は挙手を願います。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 61 ◯　池田委員長　討論がありませんので、以上で討論を終結いたします。 　これより第８号議案　平成30年度東京都稲城市一般会計補正予算（第４号）を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　〔賛成者起立〕 62 ◯　池田委員長　起立全員であります。よって第８号議案は原案のとおり可決されました。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時59分　休憩 　　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時１分　開議 63 ◯　池田委員長　休憩前に引き続き委員会を開きます。 　次に、第９号議案　平成30年度東京都稲城市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 　本案については、提案理由の説明が本会議で行われておりますので、これより質疑に入ります。質疑・意見のある方は挙手をして、起立して発言を願います。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 64 ◯　池田委員長　質疑・意見がありませんので、以上で質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。討論のある方は挙手を願います。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 65 ◯　池田委員長　討論がありませんので、以上で討論を終結いたします。 　これより第９号議案　平成30年度東京都稲城市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　〔賛成者起立〕 66 ◯　池田委員長　起立全員であります。よって第９号議案は原案のとおり可決されました。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時２分　休憩 　　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時２分　開議 67 ◯　池田委員長　休憩前に引き続き委員会を開きます。 　次に、第10号議案　平成30年度東京都稲城市土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。 　本案については、提案理由の説明が本会議で行われておりますので、これより質疑に入ります。質疑・意見のある方は挙手をして、起立して発言を願います。大久保委員。 68 ◯　大久保委員　それでは、議案書の５ページから８ページ、議案概要説明書は１・２ページ両方でございますが、今回の補正は土地区画整理事業の施行状況に伴い、事業の一部を繰り越すことによる補正と理解はしますが、国庫補助金と都補助金の計上の仕方に違いがあるようです。その理由について伺います。 69 ◯　池田委員長　区画整理課長。 70 ◯　八木原区画整理課長　今回国庫補助事業を次年度に繰り越す場合でございますが、国庫補助金には繰り越しの制度がございます。その手続をとらせていただいているところでございます。都補助金につきましては、繰り越しの制度がないため、歳入を見込めなくなりました都補助金1,670万円を減額し、減額した財源を補填するために一般会計繰入金を同額の1,670万円増額するという予算計上をさせていただいているものでございます。 71 ◯　池田委員長　大久保委員。 72 ◯　大久保委員　確かに今の御説明は、議案書の５ページ・６ページを見ると、榎戸と矢野口の土地区画整理事業の補助金がプラスマイナス、行って来いになっていると。これは国庫補助金のほうだからですね。都の補助金のほうは、今の御説明どおり都支出金で補正額マイナス1,670万円という分があって、一般会計繰入金のところで1,670万円と、これで行って来いになっているという説明だというふうに理解をいたしました。 　それでは、平成30年度の都補助金1,670万円、これで平成30年度のほうの予算については全て決着がつくわけでございますが、国庫補助金のような繰り越し制度がないということで、本当に平成31年度ちゃんと都補助金としていただけるのかどうかというところですね。減額された1,670万円分が平成31年度にきちんと補填をされるのかどうか、そのあたりを伺いたいと思います。 73 ◯　池田委員長　区画整理課長。 74 ◯　八木原区画整理課長　平成30年度に減額された都補助金につきましては、平成31年度に改めて同額を補助申請いたしまして、平成31年度分の都補助金として交付されることとなっております。 75 ◯　池田委員長　大久保委員。 76 ◯　大久保委員　みんなわかっているように、土地区画整理事業というのは本当に大切なそれぞれの私有財産、地権者の方々、また、会社等の財産を整備させていただく、土地を使わせていただいて保留地を生み出したりとか、道路とか公園とかをつくっていくという事業で、市単独の事業ではないわけですよね。そういう本当に大切な土地を預かって、整備させていただくという事業なものですから、本来は計画どおりに進めばいいんですけれども、当然地権者の方々のお考えがございますので、おくれるところもあれば少し進めることができるところもありますけれども、とにかく地権者の方々の気持ちに沿ってこれからも土地区画整理事業をしっかりと進めていただいて、こういうふうに財源の入り繰りについてもさまざまあったときに、それがどういうふうに影響が出るのか、また、逆に影響がないのかとか、そういうことも現場できちんと説明をしていただいて、安心をしていただけるような運営に努めていただきたいと思います。 　以上、意見でございます。
   77 ◯　池田委員長　ほかに。坂田委員。 78 ◯　坂田委員　議案書の９ページ・10ページの榎戸地区の事業費について伺います。榎戸土地区画整理事業は、事業が始まってから30年が経過しようとしており、地域の皆様からは一日も早い事業の完了が望まれております。今回の補正で榎戸地区事業費を4,020万円増額し、事業推進を図ることは評価をいたします。そこで、榎戸地区の補正の具体的な内容についてお伺いいたします。 79 ◯　池田委員長　区画整理課長。 80 ◯　八木原区画整理課長　榎戸地区におきましては、平成31年度に予定しておりました建物移転について、建物所有者からの早期移転の要望を受けたことから、事業進捗を図ることを目的といたしまして、２棟の建物移転を前倒しで行うものでございます。なお、この２棟の移転につきましては、平成30年度内に移転が完了しないことから、繰越明許とさせていただくものでございます。 81 ◯　池田委員長　坂田委員。 82 ◯　坂田委員　２棟前倒しで移転するということなんですけれども、前倒しで実施することになった理由についてもう少し詳しく教えていただければと思います。 83 ◯　池田委員長　区画整理課長。 84 ◯　八木原区画整理課長　前倒しとなった理由でございますが、まず、１棟につきましては、換地先に建物を建築してから引っ越しをする、いわゆる直接移転という移転方法の対象となっております。既に換地先の整地が完了していることから、早期に換地先での建物の建築に着手をしたいという建物所有者からの要望がございましたので、前倒しで移転するということにいたしました。 　また、もう一棟につきましては、榎戸地区での換地変更案の説明を個別に行っている中で、建物所有者の方から今現在空き家となっているので早期に建物の取り壊しをしたいという要望がございました。その要望に応えまして、前倒しで実施するということになったものでございます。 85 ◯　池田委員長　坂田委員。 86 ◯　坂田委員　引き続き特定財源の確保に努めていただきまして、榎戸地区の土地区画整理事業が早く終わるように期待をしたいと思います。これは意見で結構です。 87 ◯　池田委員長　ほかに。──ほかに質疑・意見がありませんので、以上で質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。討論のある方は挙手を願います。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 88 ◯　池田委員長　討論がありませんので、以上で討論を終結いたします。 　これより第10号議案　平成30年度東京都稲城市土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　〔賛成者起立〕 89 ◯　池田委員長　起立全員であります。よって第10号議案は原案のとおり可決されました。 　次に、第11号議案　平成30年度東京都稲城市下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 　本案については、提案理由の説明が本会議で行われておりますので、これより質疑に入ります。質疑・意見のある方は挙手をして、起立して発言を願います。尾沢委員。 90 ◯　尾沢委員　それでは、補正予算書の８ページの流域下水道維持管理負担金について伺います。1,056万4,000円というふうに計上されておりますが、このたびの補正予算は流域下水道処理水量がふえたことによる維持管理負担金の増額補正だというふうに認識しておりますが、当初の見込みよりも処理水量がふえた原因について伺いたいと思います。 91 ◯　池田委員長　下水道課長。 92 ◯　石川下水道課長　流域下水道処理水量につきましては、公共下水道事業による下水道使用料金算定のもととなる実質汚水量と雨天時浸入水など不明水量を足し合わせた水量でございます。御質問の流域下水道処理水量がふえた主な原因につきましては、都市基盤整備による汚水処理人口の増による実質汚水量の増加と、降水量に影響を受ける不明水量の増加によるものでございます。 93 ◯　池田委員長　尾沢委員。 94 ◯　尾沢委員　今のお答えのとおり、雨天時の浸入水なども含んで降水量に影響を受ける不明水量が増加したということでございますが、不明水量の算出について伺いたいと思います。 95 ◯　池田委員長　下水道課長。 96 ◯　石川下水道課長　不明水量の算定につきましては、南多摩水再生センターでの全体の処理水量から、稲城市を含みます南多摩処理区の５市の実質汚水量の合計を引いた水量が全体の不明水量となります。この全体の不明水量に対し各市の実質汚水量の割合を乗じた量が、各市の不明水量となってまいります。 97 ◯　池田委員長　尾沢委員。 98 ◯　尾沢委員　じゃあ、最後にもう一つ確認ですが、昨今の気象状況を鑑みますと、雨量の増加ということを危惧するわけでございますが、不明水に対しての対策について伺って終わりたいと思います。 99 ◯　池田委員長　下水道課長。 100 ◯　石川下水道課長　東京都流域下水道本部では、南多摩水再生センター処理区の不明水対策としましては、不明水量が多いとされております乞田幹線及び大栗幹線の流域において、平成27年度から平成29年度までの３カ年において、不明水のスクリーニング調査を実施し、不明水が多いエリアを絞り込んできております。この調査結果をもとに、関係する市に対し不明水詳細調査及び不明水対策工事等を実施するよう依頼をしております。また、流域下水道本部では、老朽化している乞田幹線につきまして、再構築工事を進めていると伺っております。 　なお、稲城市の公共下水道が接続する稲城幹線からの不明水量は、乞田及び大栗幹線に比べ少なく、現在のところ不明水のスクリーニング調査を実施する予定はないとのことでございます。 101 ◯　池田委員長　ほかに。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 102 ◯　池田委員長　質疑・意見がありませんので、以上で質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。討論のある方は挙手を願います。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 103 ◯　池田委員長　討論がありませんので、以上で討論を終結いたします。 　これより第11号議案　平成30年度東京都稲城市下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　〔賛成者起立〕 104 ◯　池田委員長　起立全員であります。よって第11号議案は原案のとおり可決されました。 　以上で本委員会に付託されました事件の審査は全部終了いたしました。 　お諮りいたします。ただいま議決いたしました事件の委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 105 ◯　池田委員長　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。 　以上で補正予算特別委員会を散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時15分　散会 　以上のとおり会議の次第を記録し、これを証す るため署名する。 　補正予算特別委員会委員長　池田　英司 Copyright © Inagi City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...