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1. 小金井市議会 2020-06-08
   令和２年議会運営委員会（６/８）　　本文 開催日: 2020-06-08

   
   取得元: 小金井市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-14
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　午後４時38分開会 ◯小林委員長　ただいまから議会運営委員会の会議を開きます。 　直ちに議事に入ります。当委員会に付託されております案件は、議長の諮問事項１件であります。 　議長からお手元に議会運営委員会協議事項が提示されておりますので、その順序に従って、順次協議してまいりたいと思います。 　議会運営に関する議長の諮問事項についてを議題といたします。 　初めに、協議事項（１）議員提出議案の取扱いについてを協議いたします。 　取扱いについて議長の諮問案が示されておりますので、議長から説明をお願いいたします。 2 ◯五十嵐議長　事務局から説明いたします。 3 ◯北村議会事務局長　議員案第21号及び議員案第22号については、明日の本会議に上程し、説明、質疑、委員会付託を省略し、即決したいというのが、議長の諮問案でございます。 4 ◯小林委員長　議長及び事務局の説明は終わりました。ご意見、ご質疑等ございますか。 　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 5 ◯小林委員長　お諮りいたします。本件については、議長の諮問のとおり決定することにご異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 6 ◯小林委員長　ご異議なしと認めます。したがって、本件は議長の諮問のとおり決定いたしました。 　次に、協議事項（２）請願・陳情の付託先委員会についてを行います。 　議長の諮問案が示されておりますので、議長から説明をお願いいたします。 7 ◯五十嵐議長　６月２日の午後５時までに受け付けました請願・陳情は、請願１件、陳情28件です。細部につきましては事務局から説明いたします。 8 ◯北村議会事務局長　それでは、お手元の請願・陳情委員会付託予定表（案）をご覧ください。 　２請願第１号、小金井市議会の議員定数の削減を求める請願書は、議会運営委員会。 　２陳情第18号、厳しいコロナ禍にさらされている市民に対し生活支援金、一人当たり２万円を配布することを求める陳情書は、厚生文教委員会。
   　２陳情第19号、議会動画配信用カメラが現在位置に設置されていることに対しなぜそのように決定したのかの説明を議会に求める陳情書は、議会運営委員会。 　２陳情第20号、小金井市民の努力が不当に評価されていることに対してその原因を究明し、是正策の策定を求める陳情書は、建設環境委員会。 　２陳情第21号、ＩＣＴを有効に用いた未来型議会運営改善を目指すことを求める陳情書は、議会運営委員会。 　２陳情第22号、可燃ごみ処理で５０億もの損害を市民に与えた小金井市は自ら自重し既成概念的庁舎建設を止め低額庁舎更新案の策定を求める陳情書は、庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会。 　２陳情第23号、市回収金属類に、あって当然のリユースの網をかけることにより再利用可能な金属物品を市民に適価で頒布することを求める陳情書、２陳情第24号、可燃ごみ処理委託料単価約４８０００円と同期間中他市が同焼却場、衛生組合に払った同単価の差を調査しその公開を求める陳情書、２陳情第25号、日野市に誤ったメッセージを送らないために浅川稼働の重要性を心から市民に納得してもらう具体的な作業の履行を求める陳情書、２陳情第26号、日野市に誤ったメッセージを送らないため３市ごみ減量推進市民会議の提言に挑戦する市の過失行為を未然に防ぐことを求める陳情書及び２陳情第27号、他に類を見ない品揃えが魅力の小金井市リサイクル事業所の閉鎖を思いとどまって頂きたいとする陳情書は、建設環境委員会。 　２陳情第28号、コロナ禍で苦境のアーティスト支援を求める陳情書は、総務企画委員会。 　２陳情第29号、リサイクル事業所廃止撤回を求める陳情書は、建設環境委員会。 　２陳情第30号、３密不可避な集合・複合型庁舎建設案はパンデミック時代における安全軽視の愚案であるとし新庁舎計画の即時停止を求める陳情書は、庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会。 　２陳情第31号、コロナ以降のパンデミックに備えるために早急に効率的なテレワークスキームを作成し平時からの熟練をはかることを求める陳情書及び２陳情第32号、行財政改革を推進するために財政援助団体における天下りの実態を解明することを求める陳情書は、総務企画委員会。 　２陳情第33号、蛇の目跡地における今年９月開始工事がリサイクル事業所の閉鎖を伴わなければできないとすることへの論理的な説明を求める陳情書及び２陳情第34号、庁舎建設工事中にＰＥＴ・缶処理施設は稼働可なのにリサイクル事業所のみ稼働不可としていることへの論理的説明を求める陳情書は、建設環境委員会。 　２陳情第35号、市職員のボーナス引き上げによる、２０１９年度及び２０２０年度の影響額を市民に明らかにすることを求める陳情書は、総務企画委員会。 　２陳情第36号、市庁舎等建設の実施設計については１年程度凍結し新型コロナウイルス問題に対して行政と議会が全力を傾注することを求める陳情書は、庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会。 　２陳情第37号、市議会の視察にかかる旅費を全額補正減して、新型コロナウイルス対策費用に充当することを求める陳情書は、議会運営委員会。 　２陳情第38号、事業継続支援給付金につき他市でも例のある「飲食店等加算」「売上減少段階区分による加算」等を追加実施することを求める陳情書は、総務企画委員会。 　２陳情第39号、請願書や陳情書の「郵送」「オンライン」提出を可能とすることを求める陳情書及び２陳情第40号、（仮称）「新型コロナウイルス感染症対策等調査特別委員会」を設置し、感染対策と市民や事業者の支援充実を図ることを求める陳情書は、議会運営委員会。 　２陳情第41号、国に対しＣＯＶＩＤ－１９対策としての学生・高等教育機関への支援と高等教育無償化の計画を求める意見書の提出を求める陳情書、２陳情第42号、リサイクル事業所廃止に対する高齢者就業支援の立場にある福祉保健部の見解と廃止推進派との調整の内容の開陳を求める陳情書、２陳情第43号、リサイクル事業所廃止に対し現職職員兼務シルバー特別会員理事の果たした役割について福祉保健部の見解を求める陳情書、２陳情第44号、新型コロナウイルス禍の下、国民健康保険の負担軽減と制度の改善を求める陳情書及び２陳情第45号、新型コロナウイルス感染症の感染防止策について、国等に更なる改善を求める陳情書は、厚生文教委員会。 　なお、発言申出欄は現時点での発言予定でありまして、各委員会の前日の正午までに発言申出ができますので、今後、申出が変更になる場合もございます。 　以上のとおり、各常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会に付託いたしたいというのが、議長の諮問案でございます。 9 ◯小林委員長　議長及び事務局の説明は終わりました。 　なお、２陳情第42号、２陳情第43号は、以前、参考にお見せしたときから厚生文教委員会に変更になっておりますので、お間違いのないようにお願いいたします。 　ご意見、ご質疑等ございますか。 10 ◯水谷委員　２陳情第31号についてなんですけれども、職員の働き方を改革するという内容ですので、行財政改革推進調査特別委員会で審査する方がよいのではないかと思います。 11 ◯小林委員長　２陳情第31号は行財政改革推進調査特別委員会ではないかということです。いかがでしょうか、皆さん。 12 ◯五十嵐議長　一応、四者での提案は総務企画委員会ということになっているんですが、いろいろな考え方があると思うので、絶対、行財政改革推進調査特別委員会はおかしいと言うつもりはないんですが、ただ、行財政改革というよりは、働き方の制度の導入みたいな、そういう側面が強いのかなと思いますので、やはりここは総務企画委員会で検討していただいた方がいいかなというふうに思って提案させていただいています。 13 ◯小林委員長　いかがいたしますか。 14 ◯吹春委員　おっしゃっていることはすごく分かるんですけれども、先ほど議長の方の発言もあったとおり、行財政改革のためにテレワーク云々ということではないようですので、やはりここは総務企画委員会で話し合うべきではないかと思います。 15 ◯小林委員長　ほかにございますか。 　賛同の声もないので、諮問どおりということで諮らせていただいてよろしいでしょうか。 16 ◯水上委員　あと、一番最初の２陳情第18号なんですけど、生活支援金の支給なんですけど、厚生文教委員会なんだけど、生活支援金そのものの中身とかそういうことよりも、２万円が出せるかどうかという話になってくるので、企画財政的な扱いになるのではないかなと思うので、厚生文教委員会というよりも、総務企画委員会でやった方が合理的なのではないかなと思うんですけど、いかがでしょうか。 17 ◯斎藤委員　すみません、２陳情第31号をちょっと保留にしていただいて、今、２陳情第18号なんですが、私も発言しようと思ったんですが、言っていることは、水上委員と同じで、出せるか出さないかの話なんですよね。これはどれだけの財政規模になるのかと、その財政を賄えるのかということの方が主になるような気がするんですよね。24億円になるわけですから。生活の中にいろいろ具体的なものがあって、それを実現するためにということであれば、厚生文教委員会になるだろうと思うんですが、私もこれは総務企画委員会になるのではないかなというふうに思っています。 18 ◯五十嵐議長　いろいろな考え方があって、否定するものではないんですが、新型コロナウイルス対策に関しましては、結構いろいろ具体的に実行されているということがあり、生活支援という視点からだと、例えば10万円は地域福祉課が担当、また生活に関わる費用の件に関しては、例えば社会福祉協議会に委託しているようなこともあり、担当部局としてはやはり福祉保健部なのかなということがあって、そういうところから厚生文教委員会というふうに諮問させていただいております。全体的な経費をどう考えていくかというのは、どこの部署にいても、それはどういう支援金であろうとも、一定、みんな頭に置いてかからなければいけないところではないかなというふうに思いますので、そういう意味では、これだけ結構多岐にわたっていろいろ様々な支援のための費用が出ているところですから、担当部局が総務企画ということですが、厚生文教委員会に付託をということで提案させていただいたということになります。 19 ◯斎藤委員　すみません、ちょっと私は納得できないんですよ。ですから、これが福祉的な予算の具体的なものであればいいんですけど、一律10万円なんですよ。（「２万円」と呼ぶ者あり）一律10万円というのがあって、それに加えて２万円ということなわけだから、これは一律２万円ですよね。１人当たり２万円ですものね。だから、あとは財政的にそれが拠出できるかできないかという話ですよねと私は思います。 20 ◯小林委員長　一概にプラス２万円ということでもないと思うんですけどね。使い道というか、どういう目的で小金井市としてというところがある、目的のところもしっかり話さないといけないんだと思う。そういう意味で、どちらの委員会ということもあり得ると思うんですけれども、皆さん、お考えをお願いします。 21 ◯五十嵐議長　陳情の読み方というのもあるのかもしれないんですが、12万人に２万円というふうに限定しているというわけでもないのかなというふうにも思いまして（「そう読む」と呼ぶ者あり）というのは、大変苦境に立っている市民の方も多いと思うという言い方があるんですね。それで、苦境に立っている市民の方に支援の手をという言い方がありますので、出し方は、例えば所得制限とかということも、それはやり方なのかなというふうに思いまして、それよりも、やはり生活支援という質の問題を検証するように求められているのかなというふうに思ってもおります。 22 ◯小林委員長　ご意見を頂いていない会派の方。 23 ◯遠藤委員　過日、国から１人10万円ということで給付がありました。それと同じような思いで、１人一律に２万円という意味なのかどうか。この陳情書には、市民に対し生活支援金ということで、かなりコロナ禍で困っているという状況で、全員に、12万人に１人２万円というふうに見たらいいのか、それとも、ある一定の基準があって、その基準をどうつくっていくかということまでもこの中で問われているのかというところを考えると、やはり厚生文教委員会ではないかなというふうに思います。 24 ◯坂井委員　この陳情、中身まで読んだときに、財政的なことというのは絶対関連してくるのでと思いつつも、生活支援金ということでの陳情なので、厚生文教委員会に来るのかなと思うんですが、支出の財政的なことも答えられるように担当にはしておいてほしいなと思っています。結果的には厚生文教委員会かなということです。 25 ◯水谷委員　小金井をおもしろくする会も、支給することの是非も含めた検討が必要だと思いますので、総務企画委員会ではなく、厚生文教委員会でいいかと思います。今、坂井委員がおっしゃったように、財政的なところも答弁できる体制を整えていただくようにお願いいたします。 26 ◯岸田委員　みらいのこがねいとしても、提案どおり厚生文教委員会で、斎藤委員や水上委員がおっしゃることもよく分かるんですが、今、おっしゃられたように、厚生文教委員会でよろしいのではないかと思っております。 27 ◯小林委員長　よろしいでしょうか。 28 ◯水上委員　さっき水谷委員が言っていた２陳情第31号なんですけど。 29 ◯小林委員長　ちょっとこれの結論をつけてしまっていいですか。 30 ◯水上委員　これはいいです。皆さんがそういうことであれば、厚生文教委員会で。 31 ◯小林委員長　では、そういうことで、多数ということもありますので、財政的な答弁体制をとってもらうということで厚生文教委員会のまま付託案とするということにさせていただきます。 32 ◯水上委員　２陳情第31号なんですけど、テレワークとかというのは行財政改革推進調査特別委員会の調査項目と合致するんですよ。多分、この間の新型コロナウイルス対策で質疑したいという要望もこういうところで出てきているので、以前、婦人相談員の陳情が行財政改革推進調査特別委員会にかかったことがあって、本来、厚生文教委員会ではなかったかみたいなことがあるので、総務企画委員会でもいいし、行財政改革推進調査特別委員会でも、どちらでも僕は扱えるのではないかなと思うので、例えば、総務企画委員会は結構たくさんあるから、そういう意味でいうと、行財政改革推進調査特別委員会が今のところまだ一つもないので、行財政改革推進調査特別委員会で扱うということもあり得るのではないかなというふうに僕は思います。だから、総務企画委員会でも駄目というわけではないけれども、行財政改革推進調査特別委員会で扱うということも考えられるのではないかなというふうに個人的には考えています。 33 ◯斎藤委員　すみません、私、行財政改革推進調査特別委員会の調査項目があいまいで、ただ、今、水上委員から、それには合致するんだということになれば、私もこれは行財政改革推進調査特別委員会ではないかなという気はしているんですね。だから、３人はそういう発言ということですね。 34 ◯小林委員長　いかがでしょうか。 35 ◯坂井委員　私も、水上委員のご発言を聞いて、柱に合致するということであれば、総務企画委員会でも否定しないんですけど、行財政改革推進調査特別委員会でいいのではないかと思っています。 36 ◯小林委員長　自民党・信頼、いいですか。さっき、総務企画委員会でと言われた。行財政改革推進調査特別委員会という声も多いんですけれども、大丈夫ですかね。（不規則発言あり） 37 ◯五十嵐議長　内容的には危機管理という側面が強いかなと思いまして、総務企画委員会に付託をという四者提案なんですけれども、今回、陳情が非常に多くて、各委員会がかなり遅くまでやらなくてはいけないというような状況も想定されますので、２陳情第31号に関しましては、委員のご意見もございましたので、行財政改革推進調査特別委員会の調査項目の（３）市役所改革、ここに位置づけて、行財政改革推進調査特別委員会の方で協議していただくということに改めて提案のし直しをしたいと思いますが、いかがでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）では、そのようにお願いいたします。 38 ◯小林委員長　その他ございますか。 　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 39 ◯小林委員長　お諮りいたします。本件については、お手元に配布されております付託予定表（案）の２陳情第31号の総務企画委員会を行財政改革推進調査特別委員会に変更した案のとおり決定することにご異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 40 ◯小林委員長　ご異議なしと認め、請願・陳情の付託先委員会については２陳情第31号の付託先を変更し、お手元の予定表のとおり決定いたしました。 　協議事項（３）その他でございますが、何かご発言ございますか。 41 ◯坂井委員　前の議会運営委員会で、何条でしたか、庁舎建設予定地に複合建築をする云々という陳情の取扱いについてちょっと議論になっていたと思うんですが、それは結論がどうなったんだかちょっと記憶がなくて、どうなったんでしたか。 42 ◯小林委員長　先ほどご質問の件は、一旦付託されておりますので、そちらの委員会で審査いただいてということになりました。 　その他ございますか。 　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 43 ◯小林委員長　以上で、当委員会に付託されております案件の審査は全て終了いたしました。これで議会運営委員会の会議を閉じ、散会いたします。 　　　　　　　午後５時08分散会 Copyright © Koganei City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...