tokyolog - 東京都市区町村議会議事録検索

1. 府中市議会 2021-02-19
   令和３年議会運営委員会　本文 開催日: 2021-02-19

   
   取得元: 府中市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-01
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　議　会　運　営　委　員　会　記　録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年２月19日（金）　午前９時30分　開　会 ◯稲津憲護委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　本日、当委員会において調査する事項は、お手元の日程のとおりでございますが、日程のとおり進めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　────────────────── 調査事項 　１　議案・請願等の取扱いについて 2 ◯稲津憲護委員長　それでは、調査事項１の議案・請願等の取扱いについてを議題といたします。 　事務局及び担当部から説明をお願いいたします。関田議事課長。 3 ◯関田和馬議事課長　おはようございます。 　議案・請願等の御説明の前に、本日配付してございます資料等につきまして説明、確認をさせていただきます。 　最初に、議会運営委員会日程、次に、令和３年第１回府中市議会定例会議事日程第１号、次に、令和３年第１回定例会陳情文書表、次に、令和３年第１回府中市議会定例会議案等付託表（案）、次に、令和３年第１回定例会一般質問通告表、次に、令和３年第１回府中市議会定例会会期日程（案）、次に、定例会中の委員会報告事件予定一覧、最後に、府中市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例に対する意見聴取について（回答）となっております。 　配付資料の説明は以上でございますが、資料の配付漏れ等はございませんでしょうか。 　それでは、説明に入らせていただきます。 　初めに、議案等につきまして政策総務部長から御説明いたします。
   4 ◯稲津憲護委員長　石橋政策総務部長。 5 ◯石橋純一政策総務部長　令和３年第１回府中市議会定例会を迎えるに当たりまして、御提案をいたします議案等につきまして概要を御説明申し上げます。 　報告及び提案を予定いたしておりますのは、報告が３件、議案が21件の計24件でございます。 　報告の内容といたしましては、専決処分に関わるものが２件、府中市障害者計画の策定に関わるものが１件でございます。 　議案の内容といたしましては、条例の新設が２件、一部改正が５件、請負契約が１件、補正予算が６件、当初予算が７件となっております。 　また、追加予定議案として、副市長の選任の同意について、教育委員会教育長の任命の同意について、教育委員会委員の任命の同意について、固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について等の人事議案を提案させていただきたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。 　内容につきましては、法制文書課長から御説明申し上げます。 6 ◯稲津憲護委員長　板橋法制文書課長。 7 ◯板橋洋光法制文書課長　それでは、順次御説明申し上げます。 　初めに、報告でございます。 　議会の委任による専決処分の報告についてでございますが、１件目は、市施設において、拾得物であるスマートフォンを長期間保管していたことにより、当該スマートフォンの所有者が代替機取得に要した費用の負担について、市と所有者との間で和解の内容に合意したため、令和２年12月21日、専決処分を行いましたので、報告するものでございます。 　２件目は、職員の運転する庁用車による交通事故の相手方に対する損害賠償額の決定につきまして、令和２年12月24日、専決処分を行いましたので、報告するものでございます。 　なお、これら報告に含まれております個人情報につきましては、その保護の観点から、傍聴者用など公開用の議案書には記載しておりませんので、取扱いには御配慮くださいますようお願いをいたします。 　次に、府中市障害者計画についてでございますが、これは、令和３年度から令和８年度までの６年間を計画期間とする、新たな府中市障害者計画を策定しましたので、障害者基本法第11条第８項の規定に基づき、議会への報告を行うものでございます。 　次に、議案に移りまして、初めに、第１号議案府中市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例でございますが、これは、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴いまして、地方公共団体の長や職員が地方公共団体に対して負う損害賠償責任について、あらかじめ賠償の限度額を条例で定めることにより、損害賠償責任の一部を免責することができることとなったため、本市におきましても、政令の参酌基準にのっとり、新たに条例を制定するものでございます。 　次に、第２号議案府中市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例でございますが、これは、既存の附属機関の所掌事項の見直しを行うほか、附属機関を新設することに伴い、所要の改正を行うものでございます。 　主な内容でございますが、地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の一部改正に伴い、計画名称に変更が生じたため、府中市地域公共交通協議会の所掌事項の見直しを行うとともに、市長の附属機関として、新たに府中市入札等監視委員会、府中市文化センターあり方検討協議会、府中市農業振興計画検討協議会、府中市都市・地域交通戦略（分倍河原駅周辺地区）推進協議会、府中市住宅マスタープラン検討協議会を設置するものでございます。 　次に、第３号議案府中市手数料条例の一部を改正する条例でございますが、これは、審査事務に関する手数料について、所要の改正を行うものでございます。 　主な内容でございますが、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の一部改正に伴い、建築物エネルギー消費性能確保計画の建築物エネルギー消費性能適合性判定審査事務等に係る手数料について、床面積の区分の一部を細分化した上で、当該部分の手数料を見直すほか、引用条項の変更等を行うものでございます。 　次に、第４号議案府中市立体育館条例の一部を改正する条例でございますが、これは、市立体育館の廃止に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　主な内容でございますが、設置から48年が経過し、老朽化が顕著な市立朝日体育館を、令和４年３月31日をもって廃止するものでございます。 　次に、第５号議案府中市手話の普及及び障害者の意思疎通の促進に関する条例でございますが、これは、手話の普及及び障害者の意思疎通の促進についての基本理念を定め、市の責務並びに市民及び事業者の役割を明らかにすることにより、全ての市民が障害の有無にかかわらず、相互に尊重し合いながら安心して暮らすことができる地域社会を実現するため、新たに条例を制定するものでございます。 　次に、第６号議案府中市介護保険条例の一部を改正する条例でございますが、これは、令和３年度以降も安定して介護サービスを提供するため、介護保険料を見直すほか、税制改正に伴う所要の見直しを行うものでございます。 　主な内容でございますが、第１号被保険者の保険料の金額を見直すほか、所得段階が第７段階から第９段階までの対象者の所得金額を見直すとともに、軽減措置を継続して、第１段階の保険料を年額１万7,900円とするものです。また、平成30年度税制改正において、給与所得控除及び公的年金等控除を10万円引き下げるとともに、基礎控除を同額引き上げることとされたことに伴い、意図しない所得段階の変更による保険料の負担増加を防ぐため、さらに10万円を控除し、所得段階の判定に用いる所得指標への影響に対応するほか、令和２年度税制改正において、所得段階区分の判定に用いる所得指標について、租税特別措置法に規定される低未利用土地等の長期譲渡所得に係る特別控除を適用対象に加えるものでございます。 　次に、第７号議案府中市環境基本条例の一部を改正する条例でございますが、これは、令和５年度を初年度とする府中市環境基本計画の策定に向け、当該計画の策定等について調査し及び審議する府中市環境審議会の組織及び運営方法の見直しに伴い、所要の改正を行うものでございます。 　主な内容でございますが、当該審議会の組織について、委員の定数を現行の15人以内から20人以内に見直すほか、運営方法について、必要があるときには、臨時委員もしくは専門調査員、または当該審議会に部会を置くことができるよう見直すものでございます。 　次に、第８号議案府中市新庁舎建設工事請負契約でございますが、これは府中市宮西町２丁目24番地において、府中市新庁舎建設工事を施行するものでございます。 　契約金額は、消費税及び地方消費税を含む140億8,000万円、契約の相手方は、大成・三浦建設共同企業体、工期は、契約確定の日の翌日から令和８年11月30日までとなっております。 　次に、第９号議案令和２年度府中市一般会計補正予算（第７号）でございますが、14億9,374万円増額し、予算総額を1,390億9,888万9,000円とするもので、補正前に対し1.1％の増となっております。 　次に、第10号議案令和２年度府中市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）でございますが、１億2,071万8,000円増額し、予算総額を235億4,158万6,000円とするもので、補正前に対し0.5％の増となっております。 　次に、第11議案令和２年度府中市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございますが、612万5,000円を増額し、予算総額を55億5,305万7,000円とするもので、補正前に対し0.1％の増となっております。 　次に、第12号議案令和２年度府中市公共用地特別会計補正予算（第１号）でございますが、3,244万4,000円減額し、予算総額を12億9,201万2,000円とするもので、補正前に対し2.4％の減となっております。 　次に、第13号議案令和２年度府中市競走事業会計補正予算（第２号）でございますが、42億8,588万6,000円増額し、予算の総額を874億122万6,000円とするもので、補正前に対し5.2％の増となっております。 　次に、第14号議案令和２年度府中市下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございますが、１億3,801万5,000円増額し、予算総額を64億8,798万円とするもので、補正前に対し2.2％の増となっております。 　次に、第15号議案令和３年度府中市一般会計予算でございますが、予算総額は1,097億1,000万円で、前年度と比較し5.2％の増となっております。 　次に、第16号議案令和３年度府中市国民健康保険特別会計予算でございますが、予算総額は233億2,383万3,000円で、前年度と比較し0.4％の減となっております。 　次に、第17号議案令和３年度府中市後期高齢者医療特別会計予算でございますが、予算総額は55億6,421万5,000円で、前年度と比較し0.3％の増となっております。 　次に、第18号議案令和３年度府中市介護保険特別会計予算でございますが、予算総額は188億4,041万6,000円で、前年度と比較し0.7％の増となっております。 　次に、第19号議案令和３年度府中市公共用地特別会計予算でございますが、予算総額は18億6,175万5,000円で、前年度と比較し40.6％の増となっております。 　次に、第20号議案令和３年度府中市競走事業会計予算でございますが、予算総額は828億6,952万7,000円で、前年度と比較し3.4％の増となっております。 　次に、第21号議案令和３年度府中市下水道事業会計予算でございますが、予算総額は64億3,869万5,000円で、前年度と比較し1.4％の増となっております。 　以上で、第１回市議会定例会に御提案申し上げます議案等の説明を終わらせていただきます。 　なお、令和３年度の地方税制改正に伴います関係条例の一部改正につきましては、例年、国会の審議状況を見ながらの対応となっておりますが、本年につきましても、法案が３月下旬に国会で成立の見込みでございますので、その取扱いにつきましては、議会と御相談をしながら対応してまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。 　以上でございます。 8 ◯稲津憲護委員長　関田議事課長。 9 ◯関田和馬議事課長　続きまして、陳情の内容について御説明申し上げます。 　２月17日の締切日までに、陳情１件の提出がございました。お手元の陳情文書表を御覧ください。 　陳情第１号につきましては、陳情人は東京都立川市緑町４－４、東京民医連労働組合健生会支部執行委員長、加藤　徹さん外１人、件名は安全・安心の医療・介護の実現と国民の命と健康を守るための意見書の提出についての陳情でございます。 　次に、議案、陳情の付託先委員会等につきまして御説明申し上げます。お手元の議案等付託表（案）を御参照ください。 　初めに、議案の関係でございますが、第１号議案から第３号議案につきましては、政策総務部の所管でございますので、総務委員会に付託、第４号議案につきましては、文化スポーツ部の所管でございますので、文教委員会に付託、第５号議案及び第６号議案につきましては、福祉保健部の所管でございますので、厚生委員会に付託、第７号議案につきましては、生活環境部の所管でございますので、建設環境委員会に付託、第８号議案につきましては、市庁舎建設に関する議案でございますので、市庁舎建設特別委員会に付託、第９号議案につきましては、全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、そこに付託をお願いいたします。第10号議案及び第11号議案につきましては、市民部の所管でございますので、厚生委員会に付託、第12号議案につきましては、行政管理部の所管でございますので、総務委員会に付託、第13号議案につきましては、事業部の所管でございますので、総務委員会に付託、第14号議案につきましては、都市整備部の所管でございますので、建設環境委員会に付託、第15号議案につきましては、全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、そこに付託をお願いいたします。第16号議案及び第17号議案につきましては、市民部の所管でございますので、厚生委員会に付託、第18号議案につきましては、福祉保健部の所管でございますので、厚生委員会に付託、第19号議案につきましては、行政管理部の所管でございますので、総務委員会に付託、第20号議案につきましては、事業部の所管でございますので、総務委員会に付託、第21号議案につきましては、都市整備部の所管でございますので、建設環境委員会に付託するものでございます。 　続きまして、陳情の付託先委員会につきまして御説明申し上げます。陳情第１号につきましては、福祉保健部の所管でございますので、厚生委員会に付託するものでございます。 　以上でございます。 10 ◯稲津憲護委員長　説明が終わりました。 　ただいまの説明について、質問等はございますか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 11 ◯稲津憲護委員長　それでは、質疑等もございませんようなので、御異議がないということで、議案・請願等の取扱いについては、令和３年第１回府中市議会定例会議案等付託表（案）のとおり内定いたします。 　なお、議会の委任による専決処分の報告につきましては、２件ありますけれども、そのうちの１件は個人情報が含まれているということですので、取扱いについては御配慮いただくとともに、会派の皆様への周知もよろしくお願いいたします。 　　　　　　　　────────────────── 　２　一般質問の取扱いについて 12 ◯稲津憲護委員長　次に、調査事項２の一般質問の取扱いについてを議題といたします。 　事務局から説明をお願いします。関田議事課長。 13 ◯関田和馬議事課長　それでは、一般質問の取扱いについて御説明申し上げます。 　一般質問につきましては、２月16日正午に締切りをいたしましたところ、22人の議員から39件について通告がございました。 　内容につきましては、お手元の通告表のとおりでございますので、省略させていただきます。 　以上でございます。 14 ◯稲津憲護委員長　説明が終わりました。 　ただいまの件について、質疑等ございますでしょうか。よろしいですかね。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 15 ◯稲津憲護委員長　それでは、御異議がないようですので、ここで、一般質問に関する従前の申合せ事項等について確認したいと思います。 　事務局より報告願います。関田議事課長。 16 ◯関田和馬議事課長　ここで、一般質問に関する申合せ事項等の内容を確認させていただきます。 　質問時間につきましては、一括、一問一答とも、答弁時間を含み１人60分以内とすることを申し合わせております。 　また、一括質問の質問回数につきましては、会議規則第57条の規定により準用する、会議規則第49条の規定により１人３回までとなっております。 　また、府中市議会新型コロナウイルス感染症拡大防止対策におきまして、一般質問は、答弁の時間を含めて時間短縮に努めることとするとなっておりますことを御報告いたします。 　以上でございます。 17 ◯稲津憲護委員長　それでは、一般質問につきましては、質問、答弁は簡潔明瞭に行い、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策を含め、従前の申合せどおり、議事の円滑な進行に御協力をお願いいたします。 　　　　　　　　────────────────── 　３　会期の内定について 18 ◯稲津憲護委員長　次に、調査事項３の会期の内定についてを議題といたします。 　事務局から説明をお願いします。関田議事課長。 19 ◯関田和馬議事課長　それでは、会期の内定について御説明申し上げます。 　お手元の令和３年第１回府中市議会定例会会期日程（案）を御覧いただきたいと存じます。 　令和３年第１回府中市議会定例会は２月22日に招集されます。初日の２月22日は本会議で議案等の委員会付託等を行い、２月23日は天皇誕生日で休会、２月24日及び２月25日は本会議で一般質問、２月26日は本会議で一般質問及び公契約関係競売入札妨害事件に係る再発防止対策特別委員会、なお、本特別委員会の日程につきましては、各派代表者会議で一般質問の３日目の午後に開催することと申合せがなされたものでございます。２月27日は土曜日、２月28日は日曜日で休会、３月１日は総務委員会、３月２日は文教委員会、３月３日は厚生委員会、３月４日は建設環境委員会、３月５日は基地等跡地対策特別委員会、３月６日は土曜日、３月７日は日曜日で休会、３月８日は市庁舎建設特別委員会、３月９日は学校施設老朽化対策特別委員会、３月10日は議事整理日をいただきまして、３月11日は本会議で、常任委員会の審査報告等の予定でございます。３月12日は予算特別委員会、３月13日は土曜日、３月14日は日曜日で休会、３月15日、３月16日、３月17日、３月18日は予算特別委員会、３月19日は議事整理日をいただきまして、３月20日は土曜日、３月21日は日曜日で休会、３月22日は本会議で、特別委員会の審査報告等の予定でございます。 　会期の予定は、２月22日から３月22日までの29日間でございます。 　以上でございます。 20 ◯稲津憲護委員長　説明が終わりました。 　会期の日程について質問等はございますか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 21 ◯稲津憲護委員長　それでは、会期につきましては、２月22日から３月22日までの29日間とすることを内定し、会期中の日程については、配付資料の令和３年第１回府中市議会定例会会期日程（案）のとおり内定いたします。 　　　　　　　　────────────────── 　４　その他 22 ◯稲津憲護委員長　次に、調査事項４のその他ですが、議長からお話があるということですので、議長、よろしくお願いします。 23 ◯横田　実議長　それでは、私から３件お願いいたします。 　まず、１件目は、議場へのアクリル板設置についてでございます。
   　本件につきましては、２月８日に開催されました各派代表者会議で報告いたしましたが、新型コロナウイルス感染症拡大防止の一環として、２月８日から議長席及び演台に設置しております。 　なお、新型コロナウイルス感染症が収束するまでの間、設置いたしますので、御承知おき願います。 　２件目、府中市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例に対する意見聴取についてでございます。本件につきましては、令和３年第１回定例会に、第１号議案府中市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例が提案されますので、地方自治法第243条の２第２項に基づき、監査委員の意見聴取を求めたところ、お手元の資料のとおり異議はないとの回答がありましたのでお知らせいたします。 　なお、各議員の皆様へは、本会議初日に配付させていただきますので、御承知おき願います。 　３件目は、テレビ撮影等申請書についてでございます。こちらは議長宛てにテレビ撮影等申請書が提出されております。本件につきましては、過去においても議会運営委員会で御協議をいただいておりますので、皆様に御協議をお願いするものでございます。 　申請内容につきましては、事務局から説明をお願いいたします。 　以上でございます。 24 ◯稲津憲護委員長　関田議事課長。 25 ◯関田和馬議事課長　それでは、申請内容につきまして御説明いたします。 　撮影年月日は、本会議初日、令和３年２月22日、月曜日の午前10時から正午までの間で、撮影の目的は、府中市テレビ広報「まるごと府中」の資料映像とするため、本会議中の市長の市政の運営方針や議場全体の様子を撮影いたします。撮影者は、府中市政策総務部広報課の番組制作委託業者３名程度による撮影で、広報課職員も立ち会います。 　使用する機材は、テレビカメラ、三脚でございます。 　最後に、申請者は政策総務部広報課長でございます。 　以上でございます。 26 ◯稲津憲護委員長　説明が終わりました。 　ただいま説明のとおり、議長からこの委員会で御協議をということですので、委員の皆様から御意見や御質問等ございますでしょうか。よろしいですか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 27 ◯稲津憲護委員長　それでは、この件につきましては申請のとおり許可することと内定いたします。 　また、１件目のアクリル板の設置と、２件目の府中市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例に対する意見聴取につきましては、議長のお話のとおりでございますので、御承知おきください。 　次に、私から２件、お願いいたします。 　１件目は、府中市議会新型コロナウイルス感染症拡大防止対策についてでございます。 　事務局から説明をお願いいたします。関田議事課長。 28 ◯関田和馬議事課長　２月８日に開催されました各派代表者会議において、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策について協議がなされております。引き続き令和２年８月18日改定の府中市議会新型コロナウイルス感染症拡大防止対策を実施していくことが確認されたほか、３階委員会室で行う予算特別委員会の個別質問につきまして、インターネット配信により音声のみ配信を行うことについて協議がなされ、了承されたものでございます。 　以上でございます。 29 ◯稲津憲護委員長　説明が終わりました。 　ただいまの説明のとおりとさせていただきたいと思いますけれども、いかがでしょうか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 30 ◯稲津憲護委員長　それでは、御異議がないようですので、そのように決定させていただきます。 　次に、２件目ですが、マスコミから撮影等の希望があった場合には許可することとしたいと思いますので、御承知おきください。 　そのほか、委員の皆様から何かございますでしょうか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 31 ◯稲津憲護委員長　事務局からは何かございますか。関田議事課長。 32 ◯関田和馬議事課長　それでは、事務局から２件お願いいたします。 　まず、１件目は、地方税法等の改正に伴う市税条例等の取扱いについてでございます。 　本件につきましては、国会の審議状況によっては、最終日の本会議前に議会運営委員会を開催し、御協議いただくこととなりますので、御承知おきください。 　なお、開催時刻につきましては、過去の例では午前９時15分からとさせていただいているようでございます。 　続いて、２件目につきましては、先ほど政策総務部長から説明のありました、追加が予定されている人事議案につきましては、先例により最終日即決となりますので御承知おきください。 　以上でございます。 33 ◯稲津憲護委員長　説明が終わりました。 　１件目の市税条例等の取扱いについてを協議することになった場合、本委員会を本会議最終日の３月22日、月曜日、午前９時15分から開催したいと思いますが、皆様よろしいでしょうか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 34 ◯稲津憲護委員長　ありがとうございます。異議なしということで、そのようにさせていただきます。 　また、追加予定議案につきましても、事務局の説明のとおりでございますので、よろしくお願いいたします。 　最後に、議長からお話があるということでございますので、横田議長、よろしくお願いします。 35 ◯横田　実議長　それでは、私からお願いいたします。 　２月22日の本会議冒頭に、澁谷　智会計管理者が令和２年12月29日に御逝去されたことに伴い、御冥福をお祈りするため、黙祷を行います。 　また、３月11日の本会議冒頭に、東日本大震災で亡くなられた方々の御冥福をお祈りするため、黙祷を行いますので、御承知おきください。お願いいたします。 　以上でございます。 36 ◯稲津憲護委員長　ただいま議長からのお話のとおりでございますので、御承知おきくださりますようお願いいたします。 　以上で、本日予定された調査事項の審査は全て終了いたしました。 　本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時１分　閉　会 Copyright © Fuchu City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...