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1. 府中市議会 2020-05-13
   令和２年議会運営委員会　本文 開催日: 2020-05-13

   
   取得元: 府中市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-01
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　議　会　運　営　委　員　会　記　録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年５月13日（水）　午前９時29分　開　会 ◯臼井克寿委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　本日、当委員会において調査する事項は、お手元の日程のとおりでございますが、日程のとおり進めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　────────────────── 調査事項 　１　議案の取扱いについて 2 ◯臼井克寿委員長　それでは、調査事項１、議案の取扱いについてを議題といたします。 　事務局から説明をお願いいたします。どうぞ。 3 ◯関田和馬議事課長　おはようございます。 　それでは、議案の御説明の前に、本日配付してございます資料等につきまして説明、確認をさせていただきます。 　最初に、議会運営委員会日程、次に、令和２年第１回府中市議会臨時会議事日程第１号、次に、全員協議会日程、次に、議会人事基準表、本会議、その裏面に全員協議会、次に、委員・議員氏名表、本会議、次に、委員氏名表、全員協議会、次に、府中市議会新型コロナウイルス感染症拡大防止対策。 　配付資料の説明は以上でございます。配付漏れ等はございませんでしょうか。 　それでは、続きまして、議案等につきまして、政策総務部長から御説明いたします。 4 ◯臼井克寿委員長　どうぞ。
   5 ◯石橋純一政策総務部長　それでは、令和２年第１回市議会臨時会に御提案いたします議案につきまして、概要を御説明申し上げます。 　提案を予定しております議案は、全部で５件でございます。 　その内訳でございますが、専決処分の承認についての議案が３件、令和２年度府中市一般会計補正予算（第１号）の議案が１件、監査委員の選任の同意についての人事議案が１件となっております。 　まず、専決処分に関わる議案でございますが、これは、地方税法等の一部を改正する法律が、本年３月27日に国会で可決、成立したことに伴いまして、関係の条例に改正の必要が生じたもので、特に緊急を要し、市議会を招集する時間的余裕がなかったため、地方自治法第179条第１項の規定により、令和２年４月１日から適用する内容について３月30日に専決処分を行いましたので、これを報告し、承認を求めるものでございます。 　次に、令和２年度一般会計補正予算（第１号）でございますが、新型コロナウイルス感染症の感染者拡大に伴い、令和２年４月７日に、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言が発出されたことを受け、国や東京都が実施する対策を踏まえて取りまとめました、府中市新型コロナウイルス感染症緊急対応方針に基づき、各種支援策を実施するため、計上させていただくものでございます。 　なお、人事議案につきましては、議案が整い次第、御提案させていただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　内容につきましては、法制文書課長から御説明を申し上げます。 6 ◯臼井克寿委員長　どうぞ。 7 ◯板橋洋光法制文書課長　それでは、順次御説明申し上げます。 　初めに、第24号議案、専決処分の承認についてでございますが、こちらは、府中市国民健康保険税条例の一部を改正する条例でございます。 　主な内容でございますが、低所得者に対する国民健康保険税の軽減対象となる世帯を拡大するため、均等割額の軽減対象となる所得基準額を見直すものでございまして、軽減判定所得の算定における被保険者数及び特定同一世帯所属者の数に乗ずる金額につきまして、５割軽減世帯では、現行の28万円から28万5,000円に、２割軽減世帯では、現行の51万円から52万円にそれぞれ改めるものでございます。 　次に、第25号議案、専決処分の承認についてでございますが、こちらは、府中市市税条例の一部を改正する条例でございます。 　主な内容でございますが、個人の市民税に係る規定につきましては、非課税措置の見直しに伴い、給与所得者又は公的年金等受給者が提出する申告書において、単身児童扶養者に該当する旨の記載を不要とするよう改めるものでございます。 　法人の市民税に係る規定につきましては、租税特別措置法が改正されたことに伴い、引用条項を改めるものでございます。 　固定資産税につきましては、納税義務者等に係る規定において、地方税法、地方税法施行令及び地方税法施行規則が改正されたことに伴い、文言の整理を行うほか、引用条項を改めるものでございます。 　また、課税標準、課税標準の特例割合の規定及び土地の価格の特例の規定において、地方税法の改正に伴う文言の整理を行うとともに、引用条項を改めるものでございます。 　たばこ税につきましては、課税免除に係る規定において、免除に必要な手続を明確化する規定を追加するとともに、当該規定の追加に伴い、申告納付の手続に係る規定において引用条項を改めるものでございます。 　肉用牛の売却による事業所得に係る市民税の課税の特例の規定につきましては、課税の特例の適用期限を３年延長し、令和６年度までとするものでございます。 　長期譲渡所得に係る市民税の課税の特例の規定につきましては、優良住宅地の造成等のために、土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る課税の特例の適用期限を３年延長し、令和５年度までとするものでございます。 　最後に、令和元年６月に公布をいたしました市税条例の一部を改正する条例において、個人の市民税の非課税の範囲の規定を改める改正規定につきまして、非課税措置の見直しに伴い、これを削除するものでございます。 　次に、第26号議案、専決処分の承認についてでございますが、こちらは、府中市都市計画税条例の一部を改正する条例でございます。 　主な内容でございますが、地方税法の課税標準等の特例に関する規定において、整理、統合による項の削除等がありましたことから、条例において引用している項番号を改めるほか、文言の整理を行うものでございます。 　続きまして、第27号議案、令和２年度府中市一般会計補正予算（第１号）でございますが、新型コロナウイルス感染症緊急対応方針に基づき、子育て世帯への給付金並びに市内事業者の資金繰り及び販路開拓等への支援を行うため補正するものでございまして、歳入歳出それぞれ５億5,190万7,000円を追加し、予算の総額を1,048億8,190万7,000円とするものでございます。 　補正の内容でございますが、歳入につきましては、基金繰入金としまして、財政調整基金繰入金を５億5,190万7,000円増額しております。 　歳出につきましては、総務費では、総務管理費で、子育て応援臨時特別給付金の振込に係る公金取扱費等を増額し、総務費全体で576万9,000円を増額しております。 　民生費では、児童福祉費で、子育て応援臨時特別給付金等を計上し、民生費全体で４億2,213万8,000円を増額しております。 　商工費では、小規模事業者の販路開拓等支援事業補助金の増額等を行い、全体で１億2,400万円を増額しております。 　以上で、第１回市議会臨時会に御提案いたします議案の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 8 ◯臼井克寿委員長　どうぞ。 9 ◯関田和馬議事課長　続きまして、議案の取扱いにつきまして御説明申し上げます。 　ただいま説明のありました専決処分に係る第24号議案から第26号議案につきましては、先例により、本会議で直接御審議をお願いいたします。 　また、第27号議案の一般会計補正予算（第１号）につきましても、４月23日に開催されました各派代表者会議において協議がなされ、全会一致をもって本会議で直接審議することと申合せがされております。 　なお、一般会計補正予算（第１号）の審議に当たっては、質問者については各派代表者会議の意向を踏まえまして、各会派から代表１名とし、会派に属さない議員については、２名のうちの代表者１名とするものでございます。 　また、人事関係議案につきましては、議案が届き次第、本会議で直接御審議いただくこととなりますので、御承知おきください。 　以上でございます。 10 ◯臼井克寿委員長　説明が終わりました。 　ただいまの説明につきまして質問等はございますか。よろしいでしょうか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 11 ◯臼井克寿委員長　それでは、議案の取扱いにつきましては、本会議即決ということで内定をいたします。 　また、一般会計補正予算（第１号）の質問者の順序につきましては、予算決算特別委員会の総括質問のイメージをいたしまして、市民フォーラムから始まり市政会で終わりとすると。市政会の前に会派に属さない議員の代表を入れるという順番にさせていただきたいと議長からのお申出がございましたので、御承知おきください。 　　　　　　　　────────────────── 　２　令和２年第１回市議会臨時会の運営について 12 ◯臼井克寿委員長　次に、調査事項２の令和２年第１回市議会臨時会の運営についてを議題といたします。 　事務局より説明をお願いいたします。どうぞ。 13 ◯関田和馬議事課長　それでは、第１回市議会臨時会の運営につきまして、御説明申し上げます。 　５月14日に招集されます臨時会は、専決処分の承認に係る議案３件、一般会計補正予算（第１号）の審議及び議会人事の改選、委員選出等でございます。 　続きまして、臨時会の進行につきまして、御説明申し上げます。 　配付資料の令和２年第１回府中市議会臨時会議事日程第１号を御覧ください。 　臨時会は、５月14日、午前10時開会でございます。 　それでは、進行でございますが、初めに、本会議場で議会運営委員長の報告に続きまして、会議録署名議員の指名、会期の決定、議長報告の後、第24号議案から第26号議案の専決処分の承認について及び第27号議案令和２年度府中市一般会計補正予算（第１号）について御審議いただきます。 　引き続き、本会議場にて議会運営委員会、常任委員会及び特別委員会の各委員の選任となります。 　なお、実質の留任と内定されておりますので、議会事務局長から各委員名を読み上げし、暫時休憩となります。 　次に、各委員会の正副委員長を互選いただくため、それぞれの会場に移動していただきます。初めに、議場にて議会運営委員会を、次に、３階委員会室で各常任委員会を、そして、その後に３階委員会室で各特別委員会を開催いただきまして、正副委員長の互選を行います。 　なお、委員会の正副委員長につきましては、今回に限り、実質留任の場合でも、委員会条例により正副委員長は委員会で互選することが規定されておりますので、委員会の開催を省略することができないものでございます。 　次に、本会議を再開いただきまして、各正副委員長の互選結果を議会事務局長から報告させていただきます。 　最後に、人事議案について御審議いただきます。 　以上で、本会議は閉会となります。 　本会議閉会後、引き続きまして全員協議会を開催いただき、各種協議会等の委員の選任・選出につきまして御協議をいただきます。 　協議事項は、お配りいたしました全員協議会日程に記載のとおりでございます。 　なお、こちらの選任・選出につきましても、実質の留任と内定されておりますので、常任委員会等の委員と同様、一括して議会事務局長から各委員名を読み上げ、報告させていただきます。 　臨時会の運営につきましては以上でございますが、ここで２点について御確認をお願いしたいと存じます。 　１点目は、会期について、５月14日の１日間で内定いただきたいということでございます。 　２点目は、本会議終了後、各種協議会等の委員の選出につきまして全員協議会の開催をお願いしたいということでございます。 　以上でございます。 14 ◯臼井克寿委員長　説明が終わりました。 　ただいまの件につきまして御質問等ございますか。よろしいでしょうか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 15 ◯臼井克寿委員長　それでは、会期につきましては、５月14日の１日と内定をしたいと思いますので、臨時会の議事の円滑な進行に御協力をお願いいたします。 　なお、本会議終了後、各種協議会等の委員の選出につきまして、全員協議会を予定しておりますので、御承知おき、お願いいたします。 　　　　　　　　────────────────── 　３　議会人事について 16 ◯臼井克寿委員長　次に、調査事項３、議会人事についてを議題といたします。 　本件については、去る４月23日に開催された各派代表者会議において、今回に限り、議会運営委員会、常任委員会、特別委員会及び各種協議会等の全てを、お手元の氏名表のとおり、令和元年度と同様、実質の留任と申合せがされておりますが、本委員会の所管事項であるため、皆様に改めて御確認いただくものです。 　なお、先ほど事務局から説明がありましたが、正副委員長については、委員会で互選することとなっており、実質の留任であっても委員会の開催を省略することはできませんので、御承知おきください。 　それでは、事務局より朗読をお願いいたします。どうぞ、お願いします。 17 ◯関田和馬議事課長　初めに、配付資料の議会人事基準表を御覧ください。 　こちらは、本年、選任、選出いただく役職名を記載してございます。 　例年ですと、この基準表に基づき人選をお願いしておりますが、今回に限り、実質の留任との申合せがされておりますので、引き続き氏名表を朗読させていただきます。 　配付資料の委員・議員氏名表（本会議）というものを御覧ください。 　初めに、常任委員会、総務委員会委員、定数８名、西の議員、西村議員、にしみや議員、佐藤議員、臼井議員、赤野議員、村崎議員、横田議員。文教委員会委員、定数８名、竹内議員、前川議員、渡辺議員、杉村議員、須山議員、増山議員、遠田議員、市川議員。厚生委員会委員、定数７名、奥村議員、高津議員、秋山議員、結城議員、奈良崎議員、手塚議員、村木議員。建設環境委員会委員、定数７名、比留間議員、松村議員、福田議員、清水議員、そなえ議員、稲津議員、加藤議員。議会運営委員会委員、定数10、西の議員、渡辺議員、結城議員、西村議員、にしみや議員、増山議員、臼井議員、そなえ議員、奈良崎議員、稲津議員。特別委員会、基地等跡地対策特別委員会委員、定数10名、高津議員、前川議員、渡辺議員、秋山議員、結城議員、杉村議員、須山議員、にしみや議員、臼井議員、村木議員。市庁舎建設特別委員会委員、定数10名、奥村議員、西村議員、赤野議員、そなえ議員、遠田議員、稲津議員、手塚議員、横田議員、加藤議員、市川議員。学校施設老朽化対策特別委員会委員、定数10名、竹内議員、西の議員、比留間議員、松村議員、福田議員、清水議員、増山議員、佐藤議員、奈良崎議員、村崎議員。 　続きまして、委員氏名表、全員協議会を御覧ください。こちらも朗読させていただきます。議会報編集委員会委員、定数８名、竹内議員、奥村議員、高津議員、渡辺議員、秋山議員、松村議員、杉村議員、清水議員。府中市国民健康保険運営協議会委員、定数３名、高津議員、手塚議員、村木議員。府中市空家等対策協議会委員、定数２名、遠田議員、加藤議員。府中市社会福祉協議会理事、評議員、理事１名、評議員１名、理事、高津議員、評議員、奈良崎議員。府中市立心身障害者福祉センター運営委員会委員、定数３名、高津議員、秋山議員、結城議員。多摩地域都市モノレール等建設促進協議会構成員、定数２名、横田議員、清水議員。三鷹・立川間立体化複々線促進協議会構成員、定数２名、横田議員、清水議員。 　以上でございます。 18 ◯臼井克寿委員長　以上のとおりでよろしいでしょうか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 19 ◯臼井克寿委員長　ありがとうございます。 　それでは、本会議及び全員協議会に上程させていただきます。 　　　　　　　　────────────────── 　４　新型コロナウイルス感染症拡大防止対策に伴う議会運営について 20 ◯臼井克寿委員長　次に、調査事項４、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策に伴う議会運営についてを議題といたします。 　事務局から説明をお願いいたします。どうぞ。 21 ◯関田和馬議事課長　それでは、府中市議会新型コロナウイルス感染症拡大防止対策について、御説明させていただきます。 　４月23日に開催された各派代表者会議において、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策の協議がなされ、２月27日付各派代表者会議申合せ事項については別紙のとおり、さらなる感染拡大防止の観点から、幅広く対応できるよう発展させた形で改定したものを申し合わせることとされました。 　御協議がなされた部分といたしまして、3)の一般質問につきましては、答弁の時間を含めて短縮に努めることとする。7)の陳情の取扱いにつきましては、会議規則第82条の記載事項等を満たした陳情については、郵送による提出でも受け付けることとする。9)の行政視察につきましては、令和２年度中は、全ての委員会、会派の視察を自粛することとし、他市からの行政視察の受入れも行わないこととするということについて、協議の上、了承されております。 　また、8)の執行部に対する各議員から個別の問合せにつきましては、できる限り控えることとするというように、できる限りを加えております。
   　その他、追加した部分を含め、別紙のとおり了承されたものでございます。 　以上でございます。 22 ◯臼井克寿委員長　説明が終わりました。 　それでは、２月27日の各派代表者会議で申し合わせた対策を改定し、事態が終息するまでの間について、資料のとおりとすることで、よろしいでしょうか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 23 ◯臼井克寿委員長　ありがとうございます。 　それでは、さよう決定させていただきます。各議員の皆様へ、明日の本会議で配付させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　────────────────── 　５　その他 24 ◯臼井克寿委員長　次に、調査事項５のその他でございますが、委員の皆様から何かございますか。よろしいでしょうか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 25 ◯臼井克寿委員長　それでは、事務局の方から、何かございますでしょうか。よろしいですか。ありがとうございます。 　それでは、本日予定された調査事項の審査は終了いたしました。 　以上で本日の議会運営委員会を閉会といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前９時51分　閉　会 Copyright © Fuchu City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...