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1. 府中市議会 2020-03-11
   令和２年第１回定例会（第４号）　本文 開催日: 2020-03-11

   
   取得元: 府中市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-01
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議 ◯議長（横田　実議員）　ただいまから本年第１回府中市議会定例会を再開いたします。 　定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。 　本日、３月11日は東日本大震災の発生から９年を迎えます。ここに、改めて亡くなられた方々の御冥福を祈るため、黙祷を捧げたいと存じます。 2 ◯加藤哲康議会事務局長　全員御起立願います。 　黙祷をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黙　祷） 3 ◯加藤哲康議会事務局長　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 4 ◯議長（横田　実議員）　日程に入ります前に、去る３月２日に議会運営委員会が開催されておりますので、その経過と結果について委員長より御報告願います。議会運営委員長。 　　　　　　〔議会運営委員長臼井克寿議員登壇〕 5 ◯議会運営委員長（臼井克寿議員）　御報告いたします。 　去る３月２日に議会運営委員会を開催し、新型コロナウイルス感染症対策に伴う議会運営について協議をいたしましたので、その経過と結果について御報告いたします。 　本件は、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、本定例会中の本会議及び委員会の傍聴を御遠慮いただくこととしたため、緊急対応として、本定例会における委員会を、インターネット配信によるライブ中継が可能な議場で開催することを決定したものです。 　なお、予算特別委員会は、議場での開催が困難なため、通常どおり３階委員会室において開催することと決定いたしました。 　以上でございます。 6 ◯議長（横田　実議員）　ただいまの委員長の報告を了承することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   7 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認め、委員長の報告を了承といたします。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 8 ◯議長（横田　実議員）　本日の日程は、常任委員会等の審査報告であります。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 9 ◯議長（横田　実議員）　初めに、総務委員会の審査報告を求めます。総務委員長。 　　　　　　〔総務委員長佐藤新悟議員登壇〕 10 ◯総務委員長（佐藤新悟議員）　本年第１回市議会定例会において、当委員会に付託された議案６件については、去る２月28日、委員会を開催し、慎重審査の結果、次のとおり決定いたしましたので報告いたします。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第２号議案　府中市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例 11 ◯議長（横田　実議員）　日程第１第２号議案府中市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 12 ◯総務委員長（佐藤新悟議員）　第２号議案府中市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 13 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 14 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第２号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第３号議案　府中市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 15 ◯議長（横田　実議員）　日程第２第３号議案府中市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 16 ◯総務委員長（佐藤新悟議員）　第３号議案府中市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 17 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 18 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第３号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第13号議案　令和元年度府中市公共用地特別会計補正予算（第１号） 19 ◯議長（横田　実議員）　日程第３第13号議案令和元年度府中市公共用地特別会計補正予算（第１号）を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 20 ◯総務委員長（佐藤新悟議員）　第13号議案令和元年度府中市公共用地特別会計補正予算（第１号）については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 21 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 22 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第13号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第15号議案　令和元年度府中市競走事業会計補正予算（第１号） 23 ◯議長（横田　実議員）　日程第４第15号議案令和元年度府中市競走事業会計補正予算（第１号）を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 24 ◯総務委員長（佐藤新悟議員）　第15号議案令和元年度府中市競走事業会計補正予算（第１号）については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、いずれも賛成意見であり、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 25 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 26 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第15号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第20号議案　令和２年度府中市公共用地特別会計予算 27 ◯議長（横田　実議員）　日程第５第20号議案令和２年度府中市公共用地特別会計予算を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 28 ◯総務委員長（佐藤新悟議員）　第20号議案令和２年度府中市公共用地特別会計予算については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、いずれも賛成意見であり、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 29 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 30 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第20号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第21号議案　令和２年度府中市競走事業会計予算 31 ◯議長（横田　実議員）　日程第６第21号議案令和２年度府中市競走事業会計予算を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 32 ◯総務委員長（佐藤新悟議員）　第21号議案令和２年度府中市競走事業会計予算については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、賛成意見、反対意見がそれぞれあったため、挙手により採決を行った結果、本案については、賛成多数により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 33 ◯議長（横田　実議員）　これより第21号議案を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 34 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、第21号議案は可決されました。 　以上で総務委員会の報告を終わります。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 35 ◯議長（横田　実議員）　次に、文教委員会の審査報告を求めます。文教委員長。 　　　　　　〔文教委員長増山あすか議員登壇〕 36 ◯文教委員長（増山あすか議員）　本年第１回市議会定例会において、当委員会に付託された議案１件については、去る３月２日、委員会を開催し、慎重審査の結果、次のとおり決定いたしましたので御報告いたします。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第４号議案　府中市体育施設条例の一部を改正する条例 37 ◯議長（横田　実議員）　日程第７第４号議案府中市体育施設条例の一部を改正する条例を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 38 ◯文教委員長（増山あすか議員）　第４号議案府中市体育施設条例の一部を改正する条例については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、賛成意見、反対意見がそれぞれあったため、挙手により採決を行った結果、本案については、賛成多数により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 39 ◯議長（横田　実議員）　西の議員。 40 ◯２番（西のなお美議員）　発言の許可をいただきましてありがとうございます。 　生活者ネットワークは文教委員会に所属をしておりませんので、この場で条例改正についての反対の意見を述べさせていただきます。 　府中朝日フットボールパークは、ラグビーワールドカップのキャンプ地誘致のために約６億円もの費用をかけて整備をしたグラウンドです。整備後２年半は一般市民には開放されず、オリンピック・パラリンピックを終えた上で、11月に市民が使えるようになるとの説明でした。 　その際、使用料については、維持管理費にかかる費用を受益者負担として利用者に転嫁するのが今回の改正案の趣旨です。 　受益者負担の原則は、市が2014年に公表した使用料にかかる減免の考え方によるものです。そこでは、市内在住、在勤の利用者と市外からの利用者を区別する考え方が示されており、納税義務を果たしている市民が市外利用者と同額で施設を利用するとの考え方は、負担の公平性が保てないという理由が書かれています。体育施設等において既に設定しているように、そして、原則として市外利用者は市民の２倍の額で料金を設定した上で、市民が優先的に利用できるように運営に努めるとしています。 　しかし、この朝日フットボールパークの料金設定においては、グラウンドも、クラブハウスも、夜間照明も市内料金は設定されていません。公民館や文化施設の利用料、使用料の見直し提案に当たり、私たちは受益者負担の導入については反対をしてまいりましたが、市はそれを減免の考え方に基づくとして実施をしてきました。今回は、その考え方に対しても反している、そういった条例改正となっています。 　このような理由で、本条例改正には反対をいたします。
   　以上でございます。 41 ◯議長（横田　実議員）　これより第４号議案を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 42 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、第４号議案は可決されました。 　以上で文教委員会の報告を終わります。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 43 ◯議長（横田　実議員）　次に、厚生委員会の審査報告を求めます。厚生委員長。 　　　　　　〔厚生委員長高津みどり議員登壇〕 44 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　本年第１回市議会定例会において、当委員会に付託された議案８件、陳情１件、前回からの継続審査事件となっていた陳情２件については、去る３月３日、委員会を開催し、慎重審査の結果、次のとおり決定いたしましたので報告します。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第１号議案　東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約 45 ◯議長（横田　実議員）　日程第８第１号議案東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 46 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　第１号議案東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約については、理事者側から詳細な説明を受けた後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 47 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 48 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第１号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第５号議案　府中市印鑑条例の一部を改正する条例 49 ◯議長（横田　実議員）　日程第９第５号議案府中市印鑑条例の一部を改正する条例を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 50 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　第５号議案府中市印鑑条例の一部を改正する条例については、理事者側から詳細な説明を受けた後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 51 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 52 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第５号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第６号議案　府中市高齢者住宅条例の一部を改正する条例 53 ◯議長（横田　実議員）　日程第10第６号議案府中市高齢者住宅条例の一部を改正する条例を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 54 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　第６号議案府中市高齢者住宅条例の一部を改正する条例については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、いずれも賛成意見であり、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 55 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 56 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第６号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第11号議案　令和元年度府中市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 57 ◯議長（横田　実議員）　日程第11第11号議案令和元年度府中市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 58 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　第11号議案令和元年度府中市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、いずれも賛成意見であり、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 59 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 60 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第11号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第12号議案　令和元年度府中市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 61 ◯議長（横田　実議員）　日程第12第12号議案令和元年度府中市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 62 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　第12号議案令和元年度府中市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、理事者側から詳細な説明を受けた後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 63 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 64 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第12号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第17号議案　令和２年度府中市国民健康保険特別会計予算 65 ◯議長（横田　実議員）　日程第13第17号議案令和２年度府中市国民健康保険特別会計予算を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 66 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　第17号議案令和２年度府中市国民健康保険特別会計予算については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 67 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 68 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第17号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第18号議案　令和２年度府中市後期高齢者医療特別会計予算 69 ◯議長（横田　実議員）　日程第14第18号議案令和２年度府中市後期高齢者医療特別会計予算を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 70 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　第18号議案令和２年度府中市後期高齢者医療特別会計予算については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、反対意見があったため、挙手により採決を行った結果、本案については、賛成多数により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 71 ◯議長（横田　実議員）　これより第18号議案を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 72 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、第18号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第19号議案　令和２年度府中市介護保険特別会計予算 73 ◯議長（横田　実議員）　日程第15第19号議案令和２年度府中市介護保険特別会計予算を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 74 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　第19号議案令和２年度府中市介護保険特別会計予算については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 75 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
   　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 76 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第19号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．陳情第３号　後期高齢者の医療費窓口負担の現状維持を求める意見書提出の陳情 77 ◯議長（横田　実議員）　日程第16陳情第３号後期高齢者の医療費窓口負担の現状維持を求める意見書提出の陳情を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 78 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　陳情第３号後期高齢者の医療費窓口負担の現状維持を求める意見書提出の陳情については、審査に先立ち、委員会を一旦休憩し、陳情関係者の補足説明を受けた後、委員会を再開し、審査を行いました。審査に入り、理事者側への質疑を行った後、本陳情に対する意見を求めたところ、採択との意見、不採択との意見がそれぞれあったため、挙手により採決の結果、可否同数となったため、本陳情については、委員長裁決により不採択にすべきものと決定いたしました。 79 ◯議長（横田　実議員）　これより陳情第３号を採決いたします。 　本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。 　本陳情は、委員長の報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 80 ◯議長（横田　実議員）　挙手少数であります。よって、陳情第３号は採択と決定いたしました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　　　　（前回からの継続審査事件） 　１．令和元年陳情第27号　府中市国民健康保険の子どもの保険税軽減についての陳情 81 ◯議長（横田　実議員）　日程第17前回からの継続審査事件、令和元年陳情第27号府中市国民健康保険の子どもの保険税軽減についての陳情を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 82 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　前回からの継続審査事件、令和元年陳情第27号府中市国民健康保険の子どもの保険税軽減についての陳情については、直ちに審査に入り、理事者側への質疑を行った後、本陳情に対する意見を求めたところ、採択との意見、不採択との意見がそれぞれあったため、挙手により採決の結果、本陳情については、賛成少数により不採択にすべきものと決定いたしました。 83 ◯議長（横田　実議員）　これより令和元年陳情第27号を採決いたします。 　本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。 　本陳情は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 84 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、令和元年陳情第27号は不採択と決定いたしました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．令和元年陳情第28号　介護保険ケアプラン作成に自己負担の導入をしないことを国に求め 　　　　　　　　　　　　　る意見書提出の陳情 85 ◯議長（横田　実議員）　日程第18前回からの継続審査事件、令和元年陳情第28号介護保険ケアプラン作成に自己負担の導入をしないことを国に求める意見書提出の陳情を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 86 ◯厚生委員長（高津みどり議員）　前回からの継続審査事件、令和元年陳情第28号介護保険ケアプラン作成に自己負担の導入をしないことを国に求める意見書提出の陳情については、直ちに審査に入り、理事者側への質疑を行った後、本陳情に対する意見を求めたところ、採択との意見、不採択との意見がそれぞれあったため、挙手により採決の結果、可否同数となったため、本陳情については、委員長裁決により不採択にすべきものと決定いたしました。 87 ◯議長（横田　実議員）　これより令和元年陳情第28号を採決いたします。 　本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。 　本陳情は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。しっかり挙げてください。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 88 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、令和元年陳情第28号は不採択と決定いたしました。 　以上で厚生委員会の報告を終わります。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 89 ◯議長（横田　実議員）　次に、建設環境委員会の審査報告を求めます。建設環境委員長。 　　　　　　〔建設環境委員長清水　勝議員登壇〕 90 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　本年第１回市議会定例会において、当委員会に付託された議案５件、陳情４件については、去る３月４日、委員会を開催し、慎重審査の結果、次のとおり決定いたしましたので報告いたします。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第７号議案　府中市営住宅条例の一部を改正する条例 91 ◯議長（横田　実議員）　日程第19第７号議案府中市営住宅条例の一部を改正する条例を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 92 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　第７号議案府中市営住宅条例の一部を改正する条例については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、いずれも賛成意見であり、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 93 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 94 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第７号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第８号議案　府中市自転車の安全利用に関する条例の一部を改正する条例 95 ◯議長（横田　実議員）　日程第20第８号議案府中市自転車の安全利用に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 96 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　第８号議案府中市自転車の安全利用に関する条例の一部を改正する条例については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、いずれも賛成意見であり、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 97 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 98 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第８号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第９号議案　府中スカイナード歩道橋部改修工事請負契約 99 ◯議長（横田　実議員）　日程第21第９号議案府中スカイナード歩道橋部改修工事請負契約を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 100 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　第９号議案府中スカイナード歩道橋部改修工事請負契約については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、いずれも賛成意見であり、本案については、全員異議なく可決すべきものと決定いたしました。 101 ◯議長（横田　実議員）　赤野議員、どうぞ。 102 ◯20番（赤野秀二議員）　ただいまの委員長報告は全員異議なく賛成ということで、可決ということでしたが、私たち日本共産党市議団は本委員会に委員を出しておりませんので、本案件については反対の立場から意見を申し上げます。 　これまでも指摘してきましたが、府中スカイナード歩道橋の部分の大規模改修は、まだ耐用年数があり、耐震性もあったグリーンプラザ廃止がそもそもの発端です。 　府中スカイナードは、若干の小規模改修が必要だったとしても、グリーンプラザの廃止がなければ、このような３億5,000万円近くの大規模改修工事は不要でした。まだ使えた、便利に使っていたグリーンプラザの廃止が事の起こりです。 　私たちは、グリーンプラザ廃止や官民連携事業ということで、ホテルにするための建物の無償譲渡などの案件に一貫して反対してまいりました。本件はグリーンプラザの廃止以降、一連の流れの中での工事であるスカイナードの改修請負契約ということで、この議案については反対します。 　以上です。 103 ◯議長（横田　実議員）　御異議がありますので、これより第９号議案を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 104 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、第９号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．第14号議案　令和元年度府中市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 105 ◯議長（横田　実議員）　日程第22第14号議案令和元年度府中市下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 106 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　第14号議案令和元年度府中市下水道事業特別会計補正予算（第１号）については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、本案に対する意見を求めたところ、いずれも賛成意見であり、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 107 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 108 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第14号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　──────────────
   　１．第22号議案　令和２年度府中市下水道事業会計予算 109 ◯議長（横田　実議員）　日程第23第22号議案令和２年度府中市下水道事業会計予算を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 110 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　第22号議案令和２年度府中市下水道事業会計予算については、理事者側から詳細な説明を受け、質疑を行った後、慎重審査の結果、本案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 111 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 112 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、第22号議案は可決されました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．陳情第２号　仮称ガーラ府中新築共同住宅（分譲）マンション計画に関する陳情 113 ◯議長（横田　実議員）　日程第24陳情第２号仮称ガーラ府中新築共同住宅（分譲）マンション計画に関する陳情を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 114 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　陳情第２号仮称ガーラ府中新築共同住宅（分譲）マンション計画に関する陳情については、審査に先立ち、委員会を一旦休憩し、陳情者の補足説明を受けた後、委員会を再開し、審査を行いました。審査に入り、理事者側への質疑を行った後、本陳情に対する意見を求めたところ、いずれも不採択との意見であり、採決を行った結果、採択に賛成者はなく、本陳情については不採択にすべきものと決定いたしました。 115 ◯議長（横田　実議員）　奥村議員。 116 ◯３番（奥村さち子議員）　発言の許可をいただきましてありがとうございます。 　生活者ネットワークは建設環境委員会に所属しておりませんので、この場をおかりして意見を述べさせていただきます。 　今回の陳情は歴史的建造物の景観を阻害するマンション計画に異議を唱える近隣住民からの声です。その内容は、住民から市に訴えがあったものの、市はそれを重要視しておらず、住民説明報告書が整ったという事業所からの報告を受け、事前協議を締結し、確認申請を受け入れたというものです。 　委員会の質疑では、住民の方々と市の認識の違いがあったことが明らかになりました。市は事業者の言い分を受けたわけですが、住民の意見も聴取し、高層建築物の建設にかかわる紛争の予防と調整にかかわる条例に基づき、近隣の住民との協議を進めることを事業者に求め、利害当事者間の調整を行うことも可能だったと考えられます。 　事業者との締結内容は白紙に戻し、市も意見の調整に関与して、まず住民との話し合いを要望し、本陳情には採択を主張いたします。 　以上です。 117 ◯議長（横田　実議員）　赤野議員。 118 ◯20番（赤野秀二議員）　私たちも当委員会に委員を出していませんので、日本共産党から、この陳情を採択の立場で意見を申し上げます。 　本陳情の委員会審査の後、陳情関係者にお会いしました。この方は陳情であります12月２日、都市整備部計画課へ意見を申し上げに訪れた方です。２日当日、この方は紛争窓口が建築指導課だと思い、まず建築指導課に行った後、計画課の紛争担当の方にお会いしたいと窓口に申し入れたとのことでした。そして、紛争の担当と名乗る職員に対応していただいたので、計画に異議があると、そういう思いで話をしたつもりだったとのことでした。しかし、市はこの日の段階では紛争事案と受けとめず、12月27日付の、住民から事業者への内容証明申し入れ書で紛争があると認識したとのことでした。 　12月２日時点で計画のままでは反対だという思いの陳情関係者と市の認識にはそごがあり、今に引きずっていると思います。12月２日の計画課紛争窓口での対応については改めて再検証を求めます。 　このマンション建設については、近隣住民の間にまだ納得していない方も多く、今後も住民と事業者の話し合いを継続する必要があると考えます。そのためにも本陳情を採択した上で、市として府中市景観条例に基づく指導、また、あっせんや調停などを通じて関与をお願いしたい。よって、この陳情については採択を主張するものです。 　以上です。 119 ◯議長（横田　実議員）　御異議がありますので、これより陳情第２号を採決いたします。 　本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。 　本陳情は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 120 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、陳情第２号は不採択と決定いたしました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．陳情第４号　市営駐輪場に弱者優先スペース設置の検討を求める陳情 121 ◯議長（横田　実議員）　日程第25陳情第４号市営駐輪場に弱者優先スペース設置の検討を求める陳情を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 122 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　陳情第４号市営駐輪場に弱者優先スペース設置の検討を求める陳情については、審査に先立ち、委員会を一旦休憩し、陳情者の補足説明を受けた後、委員会を再開し、審査を行いました。審査に入り、理事者側への質疑を行った後、本陳情に対する意見を求めたところ、採択との意見、不採択との意見がそれぞれあったため、挙手により採決の結果、本陳情については賛成少数により不採択にすべきものと決定いたしました。 123 ◯議長（横田　実議員）　結城議員。 124 ◯10番（結城　亮議員）　本委員会には共産党議員団、委員がおりませんので、意見を述べさせていただきます。 　この陳情の中身にありますように、府中市福祉のまちづくり条例の内容から見ても、また、バリアフリー、ユニバーサルデザインという点から見ても、そして、最近ふえている自転車の多様化、重量化という視点から見ても、この条例に沿い、市営駐輪場に、この陳情項目を、ぜひ実現をしていただきたいという、陳情に賛同する意見を申し上げます。 　以上です。 125 ◯議長（横田　実議員）　これより陳情第４号を採決いたします。 　本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。 　本陳情は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 126 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、陳情第４号は不採択と決定いたしました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．陳情第８号　中心市街地活性化について、より強い高野市長のリーダーシップを求める陳 　　　　　　　　　情 127 ◯議長（横田　実議員）　日程第26陳情第８号中心市街地活性化について、より強い高野市長のリーダーシップを求める陳情を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 128 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　陳情第８号中心市街地活性化について、より強い高野市長のリーダーシップを求める陳情については、審査に先立ち、委員会を一旦休憩し、陳情者の補足説明を受けた後、委員会を再開し、審査を行いました。審査に入り、理事者側への質疑を行った後、本陳情に対する意見を求めたところ、いずれも不採択との意見であり、採決を行った結果、採択に賛成者はなく、本陳情については不採択にすべきものと決定いたしました。 129 ◯議長（横田　実議員）　お諮りいたします。本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。 　本陳情は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 130 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認めます。よって、陳情第８号は不採択と決定いたしました。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．陳情第９号　探さなくとも、遠くからもすぐわかる「府中駅公衆トイレ」の案内表示設置 　　　　　　　　　を求める陳情 131 ◯議長（横田　実議員）　日程第27陳情第９号探さなくとも、遠くからもすぐわかる「府中駅公衆トイレ」の案内表示設置を求める陳情を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 132 ◯建設環境委員長（清水　勝議員）　陳情第９号探さなくとも、遠くからもすぐわかる「府中駅公衆トイレ」の案内表示設置を求める陳情については、審査に先立ち、委員会を一旦休憩し、陳情関係者の補足説明を受けた後、委員会を再開し、審査を行いました。審査に入り、理事者側への質疑を行った後、本陳情に対する意見を求めたところ、採択との意見、不採択との意見がそれぞれあったため、挙手により採決の結果、本陳情については、賛成少数により不採択にすべきものと決定いたしました。 133 ◯議長（横田　実議員）　竹内議員。 134 ◯１番（竹内祐子議員）　発言の機会をいただきましてありがとうございます。 　当該委員会には日本共産党委員がおりませんので、意見を述べさせていただきます。 　まず、この陳情にあります府中駅１階の公衆トイレの案内表示につきましては、初めて訪れる方にとってわかりにくいと感じられるところ、見受けられております。また、付近を通行し、公衆トイレがあるという表記を多角的に探した場合、それもやはり周辺を歩いていただければよくわかると思いますが、本当にわかりにくいところになっております。 　福祉のまちづくり条例においては、その対象者、高齢者や障害者だけでなく、子どもや妊娠中の方、けがをした人、日本語の通じない外国人等を含め、年齢や能力の違いにはかかわらず、全ての人を福祉のまちづくりの対象としている、幅広く捉えているとあります。 　さまざまな方が使われる、まちなかでの利用を前提とされている、設置されたトイレでございますので、この陳情の要望はとても大きな主張をしていると思われます。 　お子さんを抱えている保護者の方は、本当に１秒でも２秒でも、お手洗いを探すということ、私もまちなかで、また、商業施設の中でわかりにくいと感じるところにおいては、そういったところに苦情をわざわざ申し入れるということはなかなかないですけれども、この陳情者の方はそういった声をあげられない方に対して声を出していただいている、本当に有意義な陳情だと私も思いますので、この陳情、採択の立場で意見を申し上げます。 　以上です。 135 ◯議長（横田　実議員）　これより陳情第９号を採決いたします。 　本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。 　本陳情は、委員長報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 136 ◯議長（横田　実議員）　挙手多数であります。よって、陳情第９号は不採択と決定いたしました。 　以上で建設環境委員会の報告を終わります。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 137 ◯議長（横田　実議員）　次に、議会運営委員会の審査報告を求めます。議会運営委員長。 　　　　　　〔議会運営委員長臼井克寿議員登壇〕 138 ◯議会運営委員長（臼井克寿議員）　本年第１回市議会定例会において、当委員会に付託された陳情１件については、去る３月５日、委員会を開催し、慎重審査の結果、次のとおり決定いたしましたので報告いたします。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．陳情第１号　「府中市議会基本条例」の市民説明会を求める陳情 139 ◯議長（横田　実議員）　日程第28陳情第１号「府中市議会基本条例」の市民説明会を求める陳情を議題とし、その審査報告を求めます。委員長。 140 ◯議会運営委員長（臼井克寿議員）　陳情第１号「府中市議会基本条例」の市民説明会を求める陳情については、審査に先立ち、委員会を一旦休憩し、陳情者の補足説明を受けた後、委員会を再開し、審査を行いました。 　審査に入り、本陳情に対する意見を求めたところ、市民の方に対するこうした説明会は、極めて情報公開という点、また議会に対して非常に興味や意識を持っていただくという意味でも意義があると考えるため、本陳情については採択を主張する。議会基本条例の市民への説明会は、やるべきだと考えているため、本陳情については採択を主張する。当時の議会や議会改革の主要なアクターであった議長や会派の代表者が、改選後の今の議会に不在の中、市民説明会が本当にできるのか不安ではあるが、市民への説明責任という点で、本陳情については採択を主張する。議会報告会を開催するための、テクニカルな部分などで検討しなければいけないところは多々あるとは考えており、その点は十分な留意が必要であると考えるが、その上で、本陳情については採択を主張する。議会で市民への説明責任を果たすという意味においては常に説明責任を果たすという趣旨で逐条解説を設けたという経緯がある。よって市民への説明は果たしているものと考えているため、本陳情については不採択を主張する。など、採択との意見、不採択との意見がそれぞれあったため、挙手により採決の結果、本陳情については、賛成多数により採択すべきものと決定いたしました。 141 ◯議長（横田　実議員）　これより陳情第１号を採決いたします。 　本陳情に対する委員長の報告は採択であります。
   　本陳情は、委員長の報告のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 142 ◯議長（横田　実議員）　挙手少数であります。よって、陳情第１号は不採択と決定いたしました。 　以上で議会運営委員会の報告を終わります。 　　　　　　　──────────────　◇　────────────── 　１．議員派遣について 143 ◯議長（横田　実議員）　日程第29議員派遣についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、去る２月25日に開催した本会議において、地方自治法第100条第13項及び会議規則第109条の規定に基づき、議員派遣を行うことを決定いたしましたが、新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するため、派遣を中止したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 144 ◯議長（横田　実議員）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。 　以上で本日の日程は終了いたしました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前10時50分　散会 Copyright © Fuchu City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...