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1. 江戸川区議会 2020-05-22
   令和２年　第１回　臨時会－05月22日-01号

   
   取得元: 江戸川区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   令和２年　第１回　臨時会－05月22日-01号令和２年　第１回　臨時会 令和二年　第一回臨時会　江戸川区議会会議録　第五号 第一回臨時会　第一日 一　開会日時　令和二年五月二十二日（金曜日）午後一時 二　出席議員（四十三人） 　　一番　　　よ　　ぎ　君 　　二番　　　小林あすか君 　　三番　　　本西光枝　君 　　四番　　　伊藤ひとみ君 　　五番　　　田島寛之　君 　　六番　　　齊藤　翼　君 　　七番　　　鹿倉　勇　君 　　八番　　　白井正三郎君 　　九番　　　牧野けんじ君 　　十番　　　神尾昭央　君 　　十一番　　滝沢泰子　君 　　十二番　　岩田将和　君
   　　十三番　　間宮由美　君 　　十四番　　佐々木勇一君 　　十五番　　竹平智春　君 　　十六番　　所　隆宏　君 　　十七番　　太田公弘　君 　　十八番　　栗原佑卓　君 　　十九番　　野﨑　信　君 　　二十番　　中山隆仁　君 　　二十一番　大橋美枝子君 　　二十二番　金井しげる君 　　二十三番　笹本ひさし君 　　二十四番　中津川将照君 　　二十五番　桝　秀行　君 　　二十六番　窪田龍一　君 　　二十七番　堀江創一　君 　　二十八番　関根麻美子君 　　二十九番　大西洋平　君 　　三十番　　田中寿一　君 　　三十一番　福本光浩　君 　　三十二番　高木秀隆　君 　　三十三番　小俣則子　君 　　三十四番　瀨端　勇　君 　　三十五番　伊藤照子　君 　　三十六番　中道　貴　君 　　三十七番　竹内　進　君 　　三十九番　川瀬泰徳　君 　　四十番　　藤澤進一　君 　　四十一番　早川和江　君 　　四十二番　川口俊夫　君 　　四十三番　須賀精二　君 　　四十四番　島村和成　君 三　欠席議員（一人） 　　三十八番　　　　田　中　淳　子　君 四　出席説明員 　　区長　　　斉藤　猛　君 　　副区長　　山本敏彦　君 　　副区長　　新村義彦　君 　　生活振興部長 　　　　　　　後藤　隆　君 　　福祉部長　森　淳子　君 　　健康部長　天沼　浩　君 　　教育長　　千葉　孝　君 五　出席区議会事務局職員 　　事務局長　岡村昭雄　君 　　事務局次長 　　　　　　　田島弘明　君 　　議事係長　三上欽司　君 　　主査　　　野村一貴　君 　　書記　　　山沢克章　君 　　同　　　　近藤知博　君 　　書記　　　西別府洋太君 　　同　　　　佐々木康祐君 六　議事日程 　日程第一　　会議録署名議員の指名 　日程第二　　会期の決定 　日程第三　　報　　告 　　　　報告第四号　　専決処分した事件の報告及び承認について 　日程第四　　議　　案 　　　　第五十四号議案　　令和二年度江戸川区一般会計補正予算（第二号） 　　　　第五十五号議案　　令和二年度江戸川区国民健康保険事業特別会計補正予算（第一号） 　　　　第五十六号議案　　江戸川区国民健康保険条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散　　会 　　　　　 ─────────────────────────── 　　　　　午後一時開会 ○議長（田中寿一　君）　ただいまから令和二年第一回江戸川区議会臨時会を開会します。 　　　　　 ─────────────────────────── ○議長（田中寿一　君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　 ─────────────────────────── ○議長（田中寿一　君）　招集者の挨拶を許します。斉藤区長。 　　　　　〔区長　斉藤　猛君登壇〕 ◎区長（斉藤猛　君）　令和二年第一回区議会臨時会の開会にあたり、ご挨拶を申し上げます。 　今、世界は、新型コロナウイルスによる未曽有の危機に直面しております。 　本区においては、症状が出た段階でのパルスオキシメーターの宅配から、ドライブスルー方式のＰＣＲ検査、民間ホテルを活用した軽症者の療養施設の確保、そして、その間の患者の搬送まで、一貫した医療体制を区単独で整備してまいりました。 　また、ホテルの活用にあたっては、患者のみならず、子どもや高齢者、障害者など、一人では生活が難しい方の居場所も同時に確保し、誰ひとり取り残さない体制を整えています。 　さらに、区民や区内事業者の生活を守ること、及び医療従事者を支援することを最優先とし、区職員からの千件を超える提案をベースに、六十の事業を展開しております。 　こうした取組みとともに、議員の皆様や、江戸川区医師会をはじめとする各団体のご協力、そして何よりも、区民の皆様一人ひとりの感染拡大防止のための行動により、本区の人口十万人あたりの陽性者数は、二十三区の中で最も少なく抑えられています。皆様のご協力に、心より感謝を申し上げます。 　しかし、感染が完全に終息したと言えるまでには、まだしばらく時間が必要になると思われます。緊急事態宣言が解除されたとしても、その後、再び感染拡大の第二波、第三波が起こることは十分に想定されます。 　そのような状況において、私たちが今考えるべきことは、いかにしてこのウイルスと共生していく仕組みを作り上げるかということにほかなりません。 　まだまだ先行きが不透明な状況ではありますが、本区はこれからも、区民の皆様の安全、安心を第一に、議員の皆様と力を合わせ、この誰も経験したことのない困難に総力を挙げて立ち向かってまいります。 　さて、今回の臨時会の案件は、議会運営に関する役職の選任等であります。 　加えて、今お話しいたしました一連の新型コロナウイルス感染症対策に係る補正予算案や条例案についてお諮りしておりますとともに、一件の専決処分についてもご承認いただきたいと存じます。 　それぞれご審議のほど、よろしくお願いを申し上げまして、招集のご挨拶といたします。 　　　　　 ─────────────────────────── ○議長（田中寿一　君）　次に、先般の人事異動により、それぞれ就任しました幹部職員を紹介したいとの申し出がありますので、これを許します。山本副区長。 ◎副区長（山本敏彦　君）　四月一日付で、新たに江戸川区の幹部職員として、昇任、転入した職員をご紹介申し上げます。 　部長級 　経営企画部参事、企画課長事務取扱、矢作紀宏。 　なお、経営企画部参事、矢作紀宏は、四月十日付で経営企画部副参事ＳＤＧｓ担当事務取扱を兼務しております。 　土木部参事、計画調整課長事務取扱、経営企画部参事、副参事、オリンピック・パラリンピック担当事務取扱兼務、田中正淳。 　土木部参事、区画整理課長事務取扱、高橋博幸。 　課長級 　総務部副参事、総務部総務課人権啓発係長事務取扱、丸山　茂。 　総務部副参事、法務担当、渡邊知德。 　都市開発部まちづくり調整課長、武藤　剛。 　都市開発部建築指導課長、樫原真哉。 　文化共育部健全育成課長、出口耕太郎。
   　健康部地域保健課長、健康部医療安全担当課長兼務、石川貴敏。 　土木部施設管理課長、中沢清人。 　選挙管理委員会事務局長、流　英一。 　また、五月一日付で、新たに江戸川区の幹部職員として採用した職員をご紹介申し上げます。 　課長級 　総務部副参事、法務担当、小林美和。 　以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　　　　　 ─────────────────────────── ○議長（田中寿一　君）　事務局長に諸般の報告をさせます。 　　　　　　〔岡村事務局長報告〕 　　　　　 ─────────────────────────── ●二〇総総送第六十四号 令和二年五月十五日 江戸川区議会議長　　田　中　寿　一　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　江戸川区長　　斉　　藤　　　　　猛 　　　　　江戸川区議会臨時会の招集について 　別紙告示写しのとおり、令和二年第一回江戸川区議会臨時会を令和二年五月二十二日に招集するので通知します。 　　　　　 ─────────────────────────── ●二〇総総送第六十五号 令和二年五月十五日 江戸川区議会議長　　田　中　寿　一　　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　江戸川区長　　斉　　藤　　　　　猛 　　　　　付議事件の追加告示について 　別紙告示写しのとおり、令和二年第一回江戸川区議会臨時会に下記付議事件を追加したので通知します。 　　　　　　　　　　　　　　記 　　　　　　　　　　〔　以　下　略　〕 　　　　　 ─────────────────────────── ●二〇総総送第六十六号 令和二年五月十五日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　江戸川区長　　斉　　藤　　　　　猛 江戸川区議会議長 　　　田　中　寿　一　殿 　　　　　議案及び報告の送付について 　令和二年五月二十二日招集の令和二年第一回江戸川区議会臨時会に提出する左記議案及び報告を、別紙のとおり送付いたします。 　　　　　　　　　　　　　　記 　　　　　　　　　　〔　以　下　略　〕 　　　　　 ─────────────────────────── ●二〇総総送第九十六号 令和二年五月十九日 江戸川区議会議長　　田　中　寿　一　　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　江戸川区長　　斉　　藤　　　　　猛 　　　　　付議事件の追加告示について 　別紙告示写しのとおり、令和二年第一回江戸川区議会臨時会に下記付議事件を追加したので通知します。 　　　　　　　　　　　　　　記 　　　　　　　　　　〔　以　下　略　〕 　　　　　 ─────────────────────────── ◎事務局長（岡村昭雄　君）　説明員の出席については、区長、教育長から、お手元に配付した文書表のとおり通知がありましたので、ご了承願います。 　三十八番、田中淳子議員から、所用のため欠席の届け出がありました。 　　　　　 ─────────────────────────── △日程第一　会議録署名議員の指名 ○議長（田中寿一　君）　日程に入ります。 　日程第一、会議録署名議員の指名。 　会議録署名議員は、江戸川区議会会議規則第百二十八条の規定により、六番、齊藤　翼君、三十九番、川瀬泰徳君を指名します。 　　　　　 ─────────────────────────── △日程第二　会期の決定 ○議長（田中寿一　君）　日程第二、会期の決定。 　お諮りします。 　本定例会の会期は、本日から五月二十五日までの四日間としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中寿一　君）　ご異議なしと認めます。したがって、会期は四日間と決定しました。 　　　　　 ─────────────────────────── △日程第三　報　　告 ○議長（田中寿一　君）　日程第三、報告。 　報告第四号を議題とします。 　事務局長に議案を朗読させます。 　　　　　　〔岡村事務局長朗読〕 　　　　　 ─────────────────────────── 報告第四号　　専決処分した事件の報告及び承認について 　地方自治法第百七十九条第一項の規定に基づき、令和二年度江戸川区一般会計補正予算（第一号）を別添のとおり専決処分したので、同条第三項の規定により報告し、承認を求める。 　　令和二年五月二十二日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　江戸川区長　斉　　藤　　　　　猛 　　　　　 ─────────────────────────── ○議長（田中寿一　君）　提出者の趣旨説明を求めます。山本副区長。 　　　　　　〔副区長　山本敏彦君登壇〕 ◎副区長（山本敏彦　君）　報告第四号について、ご説明申し上げます。 　報告第四号は、補正予算を編成する必要が生じましたが、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認められましたので、地方自治法第百七十九条第一項の規定に基づき、令和二年四月三十日に区長が専決処分を行ったものでございます。 　内容は、新型コロナウイルス感染症対策として、国が編成しました補正予算等に伴う本区での予算措置となります。 　今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ、七百十九億二千五百八十三万八千円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ、三千三百八十三億五千百五十二万三千円とするものであります。 　歳入では、第十三款国庫支出金で、七百十四億六千二百十六万九千円で、特別定額給付金給付事業費国庫補助金等です。第十八款繰越金は、四億六千三百六十六万九千円で繰越額の追加です。 　歳出では、第九款生活振興費には、四億六千三百六十六万九千円で、緊急対策融資に伴う信用保証料の補助等です。第十款福祉費には、七百六億四千百六十九万一千円で、特別定額給付金給付事業費等です。 　第十一款子ども家庭費には、八億二千四十七万八千円で、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業費等です。 　以上、地方自治法第百七十九条第三項の規定により、ご報告申し上げ、議会の承認を求めるものであります。 　以上で説明を終わります。 ○議長（田中寿一　君）　ただいまの説明されました報告について、質疑の通告がありませんので、質疑を集結します。 　お諮りします。 　報告第四号について、これを承認することにご異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中寿一　君）　ご異議なしと認めます。したがって、報告第四号についてはこれを承認することに決定しました。 　　　　　 ─────────────────────────── △日程第四　議　　案 ○議長（田中寿一　君）　日程第四、議案。 　第五十四号から第五十六号までの各議案を一括議題とします。 　事務局長に議案を朗読させます。 　　　　　　〔岡村事務局長朗読〕 　　　　　 ─────────────────────────── 第五十四号議案　　令和二年度江戸川区一般会計補正予算（第二号） 第五十五号議案　　令和二年度江戸川区国民健康保険事業特別会計補正予算（第一号） 第五十六号議案　　江戸川区国民健康保険条例の一部を改正する条例 　右の議案を提出する。 　　令和二年五月二十二日
   　　　　　　　　　　　　　　　提出者　江戸川区長　　斉　　藤　　　　　猛 　　　　　 ─────────────────────────── ○議長（田中寿一　君）　提出者の趣旨説明を求めます。山本副区長。 　　　　　　〔副区長　山本敏彦君登壇〕 ◎副区長（山本敏彦　君）　ただいま上程されました議案の説明を申し上げます。 　予算書・同説明書の一ページをお開きください。 　第五十四号議案、令和二年度江戸川区一般会計補正予算（第二号）です。 　今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ、八億九千三百六十六万七千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ、三千三百九十二億四千五百十九万円とするものです。 　二ページをお開きください。 　第一表歳入歳出予算補正、まず歳入です。第十三款国庫支出金は、三億七千八百二十七万一千円で、生活困窮者自立支援事業費国庫負担金であります。第十四款都支出金は、八千五百万円で、出産・子育て応援事業費都補助金であります。第十七款繰入金は、四億三千三十九万六千円で、基金繰入金であります。 　次に、三ページをご覧ください。歳出です。 　第九款生活振興費は、二億九千四百六十七万円で、信用保証料補助等の新型コロナウイルス感染症対策関係費であります。第十款福祉費は、五億百九十三万四千円で、生活困窮者の住居確保給付金等の新型コロナウイルス感染症対策関係費であります。第十二款健康費は、九千七百六万三千円で、とうきょうママパパ応援事業等の新型コロナウイルス感染症対策関係費等であります。 　以上、歳入歳出予算補正は、それぞれ、八億九千三百六十六万七千円でございます。 　次に、五ページをお願いいたします。 　第五十五号議案、令和二年度江戸川区国民健康保険事業特別会計補正予算（第一号）です。 　今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ、一千百二十六万三千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ、六百七億五千七百七十一万一千円とするものです。 　六ページをお開きください。 　第一表歳入歳出予算補正、まず歳入です。第四款都支出金は、一千百二十万円で、保険給付費等交付金であります。第五款繰入金は、六万三千円で、一般会計繰入金であります。 　次に七ページ、歳出です。第一款総務費は、六万三千円で、新型コロナウイルス感染症対策関係費であります。第二款保険給付費は、一千百二十万円で、傷病手当金支給費であります。 　以上、歳入歳出予算補正は、それぞれ、一千百二十六万三千円でございます。 　次に、第五十六号議案でございますが、議案書をお開き願います。 　第五十六号議案、江戸川区国民健康保険条例の一部を改正する条例は、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等が、療養のため労務に服することができないときに傷病手当金を支給する規定を追加するとともに、やむを得ない事情があるときには国民健康保険料の減免を遡って申請することができるとするものであります。公布の日から施行いたします。 　以上で、説明を終わります。 ○議長（田中寿一　君）　ただいま説明されました各議案について、質疑の通告がありませんので、質疑を終結します。 　この審査のため、第五十四号から第五十六号までの各議案は総務委員会に付託します。 　　　　　 ─────────────────────────── ○議長（田中寿一　君）　以上で本日の日程は全て終了しました。 　なお、明日二十三日及び二十四日は休日のため休会し、次回は二十五日午後一時から本会議を開きます。 　本日は、以上で散会します。 　　　　　午後一時十九分散会...