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1. 足立区議会 2023-01-30
   令和　５年　１月３０日議会運営委員会−01月30日-01号

   
   取得元: 足立区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　５年　１月３０日議会運営委員会−01月30日-01号令和　５年　１月３０日議会運営委員会 　　　　　　午前９時５７分開会 ○新井ひでお　委員長　　おはようございます。それでは、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 ○新井ひでお　委員長　　記録署名員を鹿浜委員と長井委員にお願いいたします。 ○新井ひでお　委員長　　それでは、議題に入ります。 　第１回足立区議会定例会の招集日についてを区長からお願いします。 ◎区長　２月２１日火曜日でお願い申し上げます。 ○新井ひでお　委員長　　第１回足立区議会定例会提出案件等についてを議題といたします。 ◎総務部長　皆様おはようございます。 　資料の１ページをお開きください。
   　令和５年第１回足立区議会定例会提出案件の御説明をさせていただきます。 　整理番号１番から４番は、令和４年度の各会計補正予算の内容でございます。 　一般会計補正予算（第１０号）、国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、介護保険特別会計補正予算（第２号）、後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）となっております。いずれも先議でお願いいたします。 　５番から８番につきましては、令和５年度の当初予算でございます。５番は一般会計予算、６番は国民健康保険特別会計予算、７番は介護保険特別会計予算、８番は後期高齢者医療特別会計予算でございます。 　９番でございます。足立区基本計画審議会条例でございます。こちらにつきましては、計画策定のための審議会の設置でございます。 　１０番でございます。足立区職員定数条例の一部を改正する条例でございます。職員定数の改定でございます。 　１１番、足立区事務手数料条例等の一部を改正する条例でございます。こちらにつきましては、飲食店営業等の許可や低炭素建築物新築等計画に関する手数料等、こちらに関しての規定の整備となっております。 　１２番でございます。本庁舎中央館空調用熱源チラー改修その他工事請負契約でございます。こちらにつきましては、金額が２億８００万円余の金額となっております。先議でお願いいたします。 　１３番、学校ＩＣＴ追加分無線アクセスポイント及び画像伝送装置等の購入（Ｒ４債務）についてでございます。こちらについては金額が５億６，３００万円余となってございます。先議でお願いいたします。 　１４番でございます。足立区立郷土博物館条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、博物館法の改正に伴う規定の整備でございます。 　１５番、足立区印鑑条例の一部を改正する条例でございます。こちらにつきましては、コンビニ交付における認証方法に移動端末設備の利用によるものを追加するものでございます。 　次のページをお開きください。 　１６番でございます。足立区立子育てサロン条例の一部を改正する条例、こちらは子育てサロン北鹿浜の位置の変更でございます。 　１７番、足立区放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、これは当該事業につきまして、設備及び運営に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。 　１８番、足立区立学童保育室条例の一部を改正する条例、こちらは新田西学童保育室の廃止でございます。 　１９番から２２番につきましては債権の放棄でございます。生活保護法第７８条及び第６３条に基づきまして、徴収金、返還金債権の放棄がございましたので上程するものでございます。金額は記載のとおりでございます。 　２３番、足立区精神障がい者自立支援センターの指定管理者の指定について、こちらは、精神障がい者自立支援センターの指定管理についてでございます。 　２４番、足立区河川流水占用料等徴収条例の一部を改正する条例、流水占用料の改定でございます。 　２５番、足立区宅地開発事業調整条例の一部を改正する条例、こちらにつきましては、この事業についての規定の整備ほかでございます。 　２６番、債権の放棄について。区営住宅使用料請求金債権の放棄についてでございます。１００万円余の金額となってございます。 　２７番、足立区における保育の利用等に関する条例の一部を改正する条例、こちらは保育園の民営化に伴いまして千住保育園の廃止をするものほかでございます。 　２８番、損害賠償請求に関する和解について、こちらは部活動に起因する後遺症障がいがございまして、訴訟事件についての和解となってございます。１，０００万円の金額でございます。先議でお願いいたします。 　２９番、指定管理業務履行等請求調停に関する和解について、こちらは区立保育園の管理運営業務履行等に関する和解でございます。 　報告１番、専決処分した事件の報告についてでございます。こちらは国民健康保険の業務委託事業者の過大な支給がございまして、今回、先方と和解ということで７４万円余の金額で和解となってございます。 　報告２番でございます。専決処分した事件の報告について、こちらは花畑人道橋整備工事の施工に伴いまして工作物の破損がございました。損害賠償額は２６万８，０００円余の金額となってございます。 　次のページをお開きください。諮問１番でございます。人権擁護委員候補者の推薦についてでございます。こちらは任期満了に伴いまして、委員候補者の推薦に係る諮問となってございます。 　４ページをお開きください。こちらは提出予定案件でございます。 　整理番号１番でございます。北綾瀬駅前ペデストリアンデッキ整備工事請負契約でございます。こちらにつきましては記載が未定となってございますが、今朝、開札がございまして１４億１，６００万円余の金額で成立しているところでございます。 　２番でございます。足立区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。こちらにつきましては保険料率の改定ほかでございます。 　３番、足立区国民健康保険出産費資金貸付基金条例を廃止する条例でございます。こちらは事業の終了に伴っての廃止でございます。 　４番、足立区国民健康保険出産費資金貸付条例を廃止する条例、こちらについては事業の終了となってございます。 ○新井ひでお　委員長　　続きまして、令和５年度各会計予算概要・組織定数の概要説明についてを議題とします。 ◎政策経営部長　それでは、まず初めに、令和５年度予算編成の概要について御説明をさせていただきます。御手元の予算編成のあらましを御覧ください。 　令和５年度のタイトルは、「明日のあだちへ。安心と活力を」と付けさせていただきました。 　予算編成のあらましの１ページを御覧ください。 　１ページの２、予算（案）の概要、（１）財政規模（当初予算比較）の表がございますので、こちらの表に基づいて簡単に御説明をさせていただきます。 　まず一般会計ですが、３，１５９億円余ということで、前年度比プラス０．１％となっております。 　各特別会計につきましては、国民健康保険特別会計につきましては、被保険者の高齢化及び医療の高度化、新型コロナウイルス感染症の拡大による医療費の増加等により前年度比プラス１．１％となっております。 　介護保険特別会計につきましては、要支援・要介護認定者の増加及び介護サービス利用者の増加に加え、介護職員等の処遇改善のため国加算の新設に伴いまして、前年度比プラス８．２％となっております。 　後期高齢者医療特別会計につきましては、後期高齢者の増加に伴い前年度比プラス４．７％となっております。 　予算編成につきましては、明日３１日の全員協議会で改めて御説明をさせていただきます。 　続きまして、職員定数の内容について御説明をさせていただきます。 　議会運営委員会の資料の５ページ以降が組織・定数の査定内容となっております。 　令和５年度組織・定数につきましては、７ページ、２、査定の概要、（１）定数についての表に記載のありますとおり、公社等への派遣を含め総定数３，３９２名で前年度比５２名の増となっております。 　組織機構的な変更点につきましては、（２）主な組織改編について以降に記載をさせていただきますが、主立ったところを３点御説明させていただきます。 　まず１点目が、次期基本計画策定のため、基本計画担当課を新設いたします。 　２点目としまして、人事制度と人事育成制度の一体的な推進のため人事課に人材育成課を統合します。 　３点目としましては、公共施設等総合管理計画の改訂及び持続的な施設マネジメント体制の推進のために、公共施設マネジメント担当部を新設いたします。 　令和５年度組織機構図が１３ページ以降に記載されておりますので、御参照ください。 ○新井ひでお　委員長　　次に、第１回足立区議会定例会の会期についてを議題とします。 ○工藤哲也　議長　　２月２１日火曜日から３月２３日木曜日までの３１日間といたします。 ○新井ひでお　委員長　　御了承願います。 ○新井ひでお　委員長　　続いて、令和４年度補正予算の審議方法についてを議題とします。 ○工藤哲也　議長　　（１）令和４年度足立区一般会計補正予算（第１０号）、（２）令和４年度足立区国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、（３）令和４年度足立区介護保険特別会計補正予算（第２号）、（４）令和４年度足立区後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、以上４議案は、第３日目の本会議において、所管の総務委員会に付託をして審査を行います。 ○新井ひでお　委員長　　御了承願います。 ○新井ひでお　委員長　　次に、令和５年度予算の審議方法についてを議題とします。 ○工藤哲也　議長　　（１）令和５年度足立区一般会計予算、（２）令和５年度足立区国民健康保険特別会計予算、（３）令和５年度足立区介護保険特別会計予算、（４）令和５年度足立区後期高齢者医療特別会計予算、以上４議案は、予算特別委員会を設置し、本特別委員会に付託して審査をいたします。 ○新井ひでお　委員長　　御了承願います。 ○新井ひでお　委員長　　続いて、予算特別委員会の構成等についてを議題とします。 ○工藤哲也　議長　　（１）特別委員会の設置について、第３日目の本会議で議長発議により設置を諮ります。 　（２）構成人員について、参考として、令和４年予算特別委員会委員数があります。今回、自民党が１７名のところ９名、公明党が１３名のところ７名、共産党が７名のところ３名、立憲民主党が３名のところ２名、議会改革を全力で推し進める会が２名のところ１名、無会派が３名のところ１名、計２３名といたしたいと思います。 　（３）審査日数について、こちらは６日間といたします。 　（４）正副委員長の選出について、こちらは、従来どおり委員会での互選で行うことといたします。 　（５）特別委員会委員の氏名報告について、２月６日月曜日までに、別紙１９ページの報告書により事務局へ報告願いたいと思います。 　よろしくお願いいたします。 ○新井ひでお　委員長　　御了承願います。 ○新井ひでお　委員長　　次に、全員協議会の開催についてを議題といたします。 ○工藤哲也　議長　　１月３１日火曜日午前１０時より令和５年度予算概要説明がありますので、よろしくお願いいたします。 ○新井ひでお　委員長　　御了承願います。 ○新井ひでお　委員長　　続いて、一般質問の通告締切日等についてを議題といたします。 ○工藤哲也　議長　　（１）一般質問の通告締切日は、２月１５日水曜日正午まで、（２）請願締切日は、２月１０日金曜日、（３）会期中請願締切日については、慣例により受理をいたしません。（４）文書質問提出日については、２月２７日月曜日から３月１７日金曜日までといたしたいと思います。 　よろしくお願いいたします。 ○新井ひでお　委員長　　御了承願います。 ○新井ひでお　委員長　　続いて、請願・陳情の取扱いについてを議題といたします。 ◎区議会事務局長　本定例会で継続審議となったものは審議未了となります。また、改選後の議会における請願・陳情につきましては、新議長が就任した後に受理させていただきます。 　よろしくお願いいたします。
   ○新井ひでお　委員長　　御了承願います。 ○新井ひでお　委員長　　次に、令和５年４月閉会中委員会についてを議題とします。 ○工藤哲也　議長　　令和５年４月閉会中の委員会は、慣例により開会しないことといたしたいと思います。 ○新井ひでお　委員長　　御了承願います。 ○新井ひでお　委員長　　次回の議会運営委員会の招集日は、２月２０日月曜日午前１０時といたしますので、よろしくお願いいたします。 ○新井ひでお　委員長　　次に、第１回足立区議会定例会の会議日程（案）についてを議題とします。 ◎区議会事務局長　２０ページを御覧ください。 　令和５年第１回足立区議会定例会会議日程１月、２月の案でございます。 　１月３１日全員協議会１０時、２月２０日議会運営委員会１０時、各派幹事長会・広報委員会１０時半、２１日、２２日、２４日、いずれも本会議１時、２７日総務委員会１０時、２８日区民委員会１０時、文教委員会１時半。 　２１ページを御覧ください。 　令和５年第１回足立区議会定例会会議日程３月の案でございます。 　３月１日議会運営委員会１０時、各派幹事長会１０時半、本会議１時、２日予算特別委員会９時半、３日、６日、７日、９日、１０日、いずれも予算特別委員会１０時、１３日産業環境委員会１０時、厚生委員会１時半、１４日建設委員会１０時、１５日交通網・都市基盤整備調査特別委員会１０時、子ども・子育て支援対策調査特別委員会１時半、１６日災害・オウム対策調査特別委員会１０時、エリアデザイン調査特別委員会１時半、２２日議会運営委員会１０時、各派幹事長会１０時半、２３日本会議１時。 　以上でございます。 ○新井ひでお　委員長　　御了承いただきます。 　以下の審査に関係のない執行機関の方は退室されて結構でございます。 　　　　　　［発言する者あり］ 　傍聴の方は発言認められておりませんので、御了承ください。 　　　　　　［執行機関一部退席］ ○新井ひでお　委員長　　次に、陳情の審査を議題とします。 　２受理番号２０　すべての人が個人として尊重される社会の実現に向けた、男女共同参画・ダイバーシティ教育の推進を求める陳情を議題といたします。前回は継続であります。 　何か質疑ございますか。 ◆ぬかが和子　委員　　すみません、確認なのですけれども、通常、議会運営委員会でこれを審査しているわけですけれども、定例会中の議会運営委員会では審査しないということでいきますと、この審査が最後になるということなのでしょうか。 ◎区議会事務局次長　会期中の議会運営委員会では審査します。具体的には３月１日の議会運営委員会で審査しますので、今回とあともう１回ございます。 ◆ぬかが和子　委員　　分かりました。 ○新井ひでお　委員長　　ほかにございますか。 　　　　　　［「なし」と呼ぶ者あり］ ○新井ひでお　委員長　　ないようでしたら、各会派の意見を求めます。 ◆鹿浜昭　委員　　継続でお願いします。 ◆岡安たかし　委員　　継続でお願いします。 ◆ぬかが和子　委員　　採択でお願いします。 ◆鈴木あきら　委員　　継続でお願いします。 ◆長谷川たかこ　委員　　採択でお願いします。 ○新井ひでお　委員長　　それでは採決いたします。 　本件を継続審査とすることに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　［賛成者挙手］ ○新井ひでお　委員長　　挙手多数であります。よって本件は継続審査とするべきものと決しました。 ○新井ひでお　委員長　　それでは、その他に入りますが、何かありますか。 　　　　　　［「なし」と呼ぶ者あり］ ○新井ひでお　委員長　　ないようですので、以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　午前１０時１４分閉会...