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1. 板橋区議会 2022-09-22
   令和4年第3回定例会−09月22日-目次

   
   取得元: 板橋区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-26
   令和4年第3回定例会−09月22日-目次令和4年第3回定例会 　令和４年第３回東京都板橋区議会定例会会議録目次 〇９月２２日（第１号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………………　　１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………　　３ 　開会と開議の宣告………………………………………………………………………………………　　５ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………　　５ 　会期の決定………………………………………………………………………………………………　　５ 　諸報告……………………………………………………………………………………………………　　５ 　　区議会定例会の招集について………………………………………………………………………　　５ 　　議案の送付について…………………………………………………………………………………　　５ 　　議案提出書……………………………………………………………………………………………　　７ 　　人権擁護委員の候補者について（求意見）………………………………………………………　　７ 　　議員派遣の中止………………………………………………………………………………………　　９ 　　専決処分の報告について……………………………………………………………………………　１０ 　　令和３年度決算に基づく東京都板橋区健全化判断比率について………………………………　１５ 　　令和４年度（令和３年度分）教育委員会が行う点検・評価の結果に関する報告書について 　　　………………………………………………………………………………………………………　２３
   　　農業委員会について…………………………………………………………………………………　７０ 　　特別区競馬組合議会について………………………………………………………………………　７２ 　　特別区人事・厚生事務組合議会について…………………………………………………………　７４ 　　東京二十三区清掃一部事務組合議会について……………………………………………………　７６ 　　東京都後期高齢者医療広域連合議会について……………………………………………………　７９ 　　公益財団法人板橋区産業振興公社の経営状況について…………………………………………　８１ 　　公益財団法人板橋区文化・国際交流財団の経営状況について…………………………………１１４ 　　公益財団法人植村記念財団の令和３年度事業報告書等の提出について………………………１２８ 　　監査報告………………………………………………………………………………………………１４１ 　区政一般質問……………………………………………………………………………………………１４３ 　　　荒川なお議員（一括質問） 　　　　１．核兵器禁止条約への参加を求めて………………………………………………………１４３ 　　　　２．気候危機打開に向けた取り組みについて………………………………………………１４３ 　　　　３．区立庭球場の改善を求めて………………………………………………………………１４５ 　　　　４．投票権の保障を求めて……………………………………………………………………１４５ 　　　　５．小中一貫校について………………………………………………………………………１４６ 　　　　６．里親制度の充実を求めて…………………………………………………………………１４７ 　　　荒川なお議員（答弁）……………………………………………………………………………１４８ 　　　竹内　愛議員（一括質問） 　　　　１．区長の政治姿勢を問う……………………………………………………………………１５２ 　　　　（１）安倍元首相の国葬に反対し、弔意を強制しないことを求めて……………………１５２ 　　　　（２）統一協会（現・世界平和統一家庭連合）や関連団体との関わりについて………１５２ 　　　　２．財政運営と補正予算のあり方について…………………………………………………１５２ 　　　　３．いまこそ保育の質の向上を………………………………………………………………１５３ 　　　　（１）重大事故を防ぐために…………………………………………………………………１５３ 　　　　（２）保育施設に対する支援について………………………………………………………１５４ 　　　　（３）医療的ケア児の保育について…………………………………………………………１５４ 　　　　４．放課後等デイサービスの質の向上のために……………………………………………１５４ 　　　　５．ひとりひとりを大切にする教育へ………………………………………………………１５５ 　　　　（１）子どもの権利条約に基づく校則の見直しを…………………………………………１５５ 　　　　（２）高校入試「中学英語スピーキングテスト」の中止を………………………………１５５ 　　　　（３）教育の保障のために……………………………………………………………………１５５ 　　　　６．公務労働のあり方について………………………………………………………………１５６ 　　　　７．インボイス制度の導入中止を求めて……………………………………………………１５６ 　　　　８．地域課題とまちづくりのあり方について………………………………………………１５７ 　　　　（１）高島平まちづくりについて……………………………………………………………１５７ 　　　　（２）徳丸地域の交通不便解消について……………………………………………………１５７ 　　　竹内　愛議員（答弁）……………………………………………………………………………１５７ 　　　かなざき文子議員（一括質問） 　　　　１．コロナ感染拡大から区民の命を守る施策の充実を……………………………………１６２ 　　　　２．コロナ禍、物価高騰、酷暑から低所得者の命とくらしを守る施策について………１６３ 　　　　（１）住居確保給付金事業と特例貸付事業について………………………………………１６４ 　　　　（２）非課税世帯への電気代助成事業とエアコン購入費用と修理費用への助成を……１６４ 　　　　（３）生活保護世帯への支援強化を…………………………………………………………１６４ 　　　　３．感染拡大対策としての協力金などの収入認定による影響……………………………１６４ 　　　　４．ケアラー支援条例の制定を求めて………………………………………………………１６５ 　　　　５．高齢者・障害者の生活を守る施策の充実を……………………………………………１６６ 　　　　（１）区立特別養護老人ホームの存続を……………………………………………………１６６ 　　　　（２）障害者が６５歳となった時の介護水準の維持について……………………………１６６ 　　　　（３）加齢性難聴者の補聴器購入助成事業の拡充を求めて………………………………１６６ 　　　　（４）シルバー人材センターの賃金のあり方について……………………………………１６７ 　　　　６．栄町のコミュニティーの拠点について…………………………………………………１６７ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………………１６７ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………１６９ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………………１７１ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………………１７１ 　　　かなざき文子議員（答弁）………………………………………………………………………１７１ 　　　渡辺よしてる議員（一括質問） 　　　　１．区内小中学校における一人一台パソコンの活用について……………………………１７４ 　　　　（１）特別支援学級……………………………………………………………………………１７４ 　　　　（２）デジタル教科書の導入…………………………………………………………………１７４ 　　　　２．学校での保健相談と生理用品設置について……………………………………………１７５ 　　　　（１）保健相談…………………………………………………………………………………１７５ 　　　　（２）生理用品設置のモデル校………………………………………………………………１７５ 　　　　３．学校給食について…………………………………………………………………………１７５ 　　　　（１）食育の広報周知…………………………………………………………………………１７５ 　　　　（２）食の安全とオーガニック食材…………………………………………………………１７６ 　　　　４．通園バスの安全管理について……………………………………………………………１７６ 　　　　５．産後パパ育休制度について………………………………………………………………１７６ 　　　　６．北朝鮮による日本人拉致問題の啓発活動について……………………………………１７７ 　　　渡辺よしてる議員（答弁）………………………………………………………………………１７７ 　　　おばた健太郎議員（一括質問） 　　　　１．防災について………………………………………………………………………………１７９ 　　　　（１）防災士について…………………………………………………………………………１７９ 　　　　（２）防災協定について………………………………………………………………………１７９ 　　　　２．協同労働について…………………………………………………………………………１８０ 　　　　３．私道助成について…………………………………………………………………………１８０ 　　　　４．教育について………………………………………………………………………………１８１ 　　　　（１）ＧＩＧＡスクール構想の現状について………………………………………………１８１ 　　　　（２）就学支援制度について…………………………………………………………………１８２ 　　　おばた健太郎議員（答弁）………………………………………………………………………１８３ 　　　小野田みか議員（一括質問） 　　　　１．太陽光パネルの義務化について〜ＳＤＧｓと区民の安心のために〜………………１８５ 　　　　（１）ＳＤＧｓの視点から板橋区のスタンスについて……………………………………１８５ 　　　　（２）義務化をする前に、多角的な視点による検討の必要性について…………………１８７ 　　　　（３）区民が安心して「家」を建てることができるために………………………………１８７ 　　　　２．空き家対策と利活用について〜２０２６年以降の計画を見据えて〜………………１８８ 　　　　（１）区内「空き家の見える化」と情報共有について……………………………………１８９ 　　　　（２）空き家の掘り起こしについて…………………………………………………………１８９ 　　　　（３）空き家のマッチングシステムについて………………………………………………１９０ 　　　　（４）空き家の予防について…………………………………………………………………１９１ 　　　　（５）空き家を通じた未来のまちづくり施策（高齢者、子育てママ、子ども達の居場所・リモートオフィスなど）について 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………………１９１ 　　　　（６）区独自の「空き家再生・利活用モデル事業」の構築について……………………１９２ 　　　小野田みか議員（答弁）…………………………………………………………………………１９２ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………………１９５ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………１９６ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………………１９８ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………………１９８ 　　　安井一郎議員（一括質問）
   　　　　１．地震災害について：首都直下と南海トラフ地震………………………………………１９８ 　　　　（１）災害時のトイレについて………………………………………………………………１９８ 　　　　（２）災害廃棄物の処理計画について………………………………………………………１９８ 　　　　２．たばこ吸われる方・吸われない方の双方に理解いただける環境づくりについて…１９８ 　　　　（１）喫煙所整備について……………………………………………………………………１９８ 　　　　３．都市動物などについての対応……………………………………………………………１９９ 　　　　４．安倍元首相の国葬儀について……………………………………………………………２００ 　　　安井一郎議員（答弁）……………………………………………………………………………２０１ 　　　杉田ひろし議員（一括質問） 　　　　１．板橋キャンパス跡地活用プランに基づく障がい者（児）福祉施設整備事業について 　　　　　　　……………………………………………………………………………………………２０２ 　　　　２．就労アセスメントについて………………………………………………………………２０３ 　　　　３．災害対策基本法改正に伴う福祉避難所のあり方について……………………………２０４ 　　　　４．ひきこもり支援について…………………………………………………………………２０４ 　　　　５．ＳＤＧｓ未来都市について………………………………………………………………２０５ 　　　　６．プラスチック資源循環促進法について…………………………………………………２０６ 　　　　７．特別区全国連携プロジェクトの活用について…………………………………………２０６ 　　　　８．高校生等医療費無償化について…………………………………………………………２０７ 　　　　９．防犯カメラの維持管理費について………………………………………………………２０７ 　　　　10．下赤塚駅付近の第４９号踏切の踏切対策について……………………………………２０８ 　　　杉田ひろし議員（答弁）…………………………………………………………………………２０８ 　延会の決定と次回日程の報告…………………………………………………………………………２１１ 　延会の宣告………………………………………………………………………………………………２１１ 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇９月２６日（第２号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………………２１３ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………２１５ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………………２１７ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………２１７ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………………２１７ 　　　川口雅敏議員（一括質問） 　　　　１．高島平グランドデザインについて………………………………………………………２１７ 　　　　２．児童相談所業務について…………………………………………………………………２１９ 　　　川口雅敏議員（答弁）……………………………………………………………………………２２２ 　　　いしだ圭一郎議員（一括質問） 　　　　１．高齢者・障がい者施策について…………………………………………………………２２５ 　　　　（１）高齢者補聴器購入助成事業について…………………………………………………２２５ 　　　　（２）眼鏡装着型音声読書機補助について…………………………………………………２２６ 　　　　（３）非常用電源装置給付事業の継続と要件緩和について………………………………２２６ 　　　　２．子ども施策について………………………………………………………………………２２７ 　　　　（１）こども基本法制定、こども家庭庁設置に伴う区の姿勢について…………………２２７ 　　　　（２）ヤングケアラー対策について…………………………………………………………２２７ 　　　　（３）ドゥーラについて………………………………………………………………………２２８ 　　　　（４）学級編成の仕組みと運用について……………………………………………………２２８ 　　　　（５）ＧＩＧＡスクールにおけるＷｉ−Ｆｉ環境などについて…………………………２２８ 　　　　（６）不登校・一人一台パソコン対策について……………………………………………２２９ 　　　　３．防災対策について…………………………………………………………………………２２９ 　　　　（１）首都直下地震の被害想定の見直しについて…………………………………………２２９ 　　　　（２）避難指示一本化について………………………………………………………………２３０ 　　　　（３）避難所の混雑の可視化について………………………………………………………２３０ 　　　　（４）防災協定締結について…………………………………………………………………２３０ 　　　　（５）防災備蓄食料の消費期限の長期化について…………………………………………２３１ 　　　　（６）気象アドバイザーの活用について……………………………………………………２３１ 　　　　（７）板橋区かわまちづくり計画について…………………………………………………２３２ 　　　　４．地域問題について…………………………………………………………………………２３２ 　　　　（１）板橋公園について………………………………………………………………………２３２ 　　　　（２）熊野町、中丸町付近浸水対策事業について…………………………………………２３３ 　　　いしだ圭一郎議員（答弁）………………………………………………………………………２３３ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………………２４２ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………２４３ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………………２４５ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………………２４５ 　　　鈴木こうすけ議員（一括質問） 　　　　１．時代のニーズにあった区民サービス向上について……………………………………２４５ 　　　　２．産業・地域振興について…………………………………………………………………２４６ 　　　　３．障がい者支援について……………………………………………………………………２４８ 　　　　４．地域課題について…………………………………………………………………………２４９ 　　　鈴木こうすけ議員（答弁）………………………………………………………………………２５１ 　　　五十嵐やす子議員（一括質問） 　　　　１．国葬に関して………………………………………………………………………………２５５ 　　　　２．カルト宗教、特に旧統一協会について…………………………………………………２５６ 　　　　３．ゲノム編集トマトについて………………………………………………………………２５７ 　　　　４．区民の生活を守る施策について…………………………………………………………２５８ 　　　　（１）学校の私費負担について………………………………………………………………２５８ 　　　　（２）生活保護の扶養照会について…………………………………………………………２５８ 　　　五十嵐やす子議員（答弁）………………………………………………………………………２５８ 　　　長瀬達也議員（一括質問） 　　　　１．物価高、円安の影響と対策について……………………………………………………２６０ 　　　　２．ゼロカーボンシティについて……………………………………………………………２６１ 　　　長瀬達也議員（答弁）……………………………………………………………………………２６２ 　　　南雲由子議員（一括質問） 　　　　１．ＩＣＴで教育をもっと風通しよく………………………………………………………２６４ 　　　　（１）教員の働き方改革と校務支援システム………………………………………………２６４ 　　　　（２）欠席届オンライン化とプリントのオンライン化……………………………………２６５ 　　　　（３）ＩＣＴを用いた不登校支援……………………………………………………………２６６ 　　　南雲由子議員（答弁）……………………………………………………………………………２６６ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………………２６８ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………２６９ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………………２７１ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………………２７１ 　　　しいなひろみ議員（一括質問） 　　　　１．医療費控除の対象となるスポーツジムや運動施設の設置を…………………………２７１ 　　　　２．交通安全対策について〜危険な交差点への信号設置や東武練馬駅への交通手段の確保を〜 　　　　　　　……………………………………………………………………………………………２７２ 　　　　３．命を守る「おとしより２４時間電話相談」の周知を…………………………………２７２ 　　　　４．停電時の連携と情報提供について………………………………………………………２７３ 　　　しいなひろみ議員（答弁）………………………………………………………………………２７３ 　会議時間延長の決定……………………………………………………………………………………２７４ 　日程第１　議案第５３号　〜　日程第２８　議案第８０号の一括上程…………………………２７５ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………………２７６
   　特別区人事委員会意見回答報告………………………………………………………………………２７９ 　議案の各委員会付託……………………………………………………………………………………２８０ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………………２８１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………２８２ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………………２８４ 　日程の追加と決定………………………………………………………………………………………２８４ 　追加日程第１　議案第６９号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例………２８４ 　　企画総務委員会報告…………………………………………………………………………………２８４ 　　企画総務委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………………２８５ 　　議案第６９号の採決…………………………………………………………………………………２８５ 　陳情の各委員会付託……………………………………………………………………………………２８５ 　人権擁護委員の候補者について………………………………………………………………………２８６ 　次回日程の報告…………………………………………………………………………………………２８７ 　散会の宣告………………………………………………………………………………………………２８７ 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇１０月１１日（第３号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………………２８９ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………２９２ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………………２９４ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………２９４ 　諸報告……………………………………………………………………………………………………２９４ 　　議案提出書……………………………………………………………………………………………２９４ 　各委員会報告、質疑、討論及び付託案件の採決……………………………………………………２９４ 　　企画総務委員会報告（日程第１から日程第１８）………………………………………………２９４ 　　　企画総務委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………………３０１ 　　　議案第５３号に対する討論………………………………………………………………………３０２ 　　　議案第５３号の採決………………………………………………………………………………３０６ 　　　議案第８０号に対する討論………………………………………………………………………３０６ 　　　議案第８０号の採決………………………………………………………………………………３０８ 　　　議案第５５号の採決………………………………………………………………………………３０８ 　　　議案第５４号、第６３号、第６４号、第６５号、第６６号、第６７号、第６８号、第７０号、第７１号、第７２号、第７３号、陳情第３４号、第２２０号、第２２３号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………………３０８ 　　区民環境委員会報告（日程第１９から日程第２２）……………………………………………３０９ 　　　区民環境委員会報告に対する採決の動議………………………………………………………３１３ 　　　議案第６１号の採決………………………………………………………………………………３１３ 　　　陳情第２２１号の採決……………………………………………………………………………３１３ 　　　陳情第２１９号及び調査事件の採決……………………………………………………………３１４ 　　健康福祉委員会報告（日程第２３から日程第２７）……………………………………………３１４ 　　　健康福祉委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………………３１９ 　　　議案第７４号、第７８号及び第７９号に対する討論…………………………………………３１９ 　　　議案第７４号、第７８号及び第７９号の採決…………………………………………………３２２ 　　　陳情第２１８号の採決……………………………………………………………………………３２２ 　　　調査事件の採決……………………………………………………………………………………３２２ 　　都市建設委員会報告（日程第２８から日程第３７）……………………………………………３２３ 　　　都市建設委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………………３３０ 　　　議案第６２号に対する討論………………………………………………………………………３３０ 　　　議案第６２号の採決………………………………………………………………………………３３２ 　　　議案第５９号の採決………………………………………………………………………………３３３ 　　　議案第７７号の採決………………………………………………………………………………３３３ 　　　陳情第２１７号の採決……………………………………………………………………………３３３ 　　　陳情第２２２号の採決……………………………………………………………………………３３４ 　　　議案第５６号、第５８号、第６０号、陳情第２１０号及び調査事件の採決………………３３４ 　　文教児童委員会報告（日程第３８から日程第４１）……………………………………………３３４ 　　　文教児童委員会報告に対する採決の動議………………………………………………………３３６ 　　　議案第５７号、第７５号、第７６号及び調査事件の採決……………………………………３３６ 　　自治体ＤＸ調査特別委員会報告（日程第４２）…………………………………………………３３６ 　　地域・経済活性化調査特別委員会報告（日程第４３）…………………………………………３３７ 　　災害対策調査特別委員会報告（日程第４４）……………………………………………………３３８ 　　インクルージョン推進調査特別委員会報告（日程第４５）……………………………………３３８ 　日程第４６　議案第８１号　建築物石綿含有建材の事前調査・除去費用の国民への周知と国民負担軽減措置を求める意見書 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………………３３９ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………………３３９ 　　　議案第８１号に対する採決の動議………………………………………………………………３４０ 　　　議案第８１号の採決………………………………………………………………………………３４０ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………………３４１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………３４２ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………………３４４ 　日程第４７　報告第１号　令和３年度東京都板橋区一般会計歳入歳出決算……………………３４４ 　日程第４８　報告第２号　令和３年度東京都板橋区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………………３４４ 　日程第４９　報告第３号　令和３年度東京都板橋区介護保険事業特別会計歳入歳出決算……３４４ 　日程第５０　報告第４号　令和３年度東京都板橋区後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………………３４４ 　日程第５１　報告第５号　令和３年度東京都板橋区東武東上線連続立体化事業特別会計歳入歳出決算 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………………３４４ 　　区長報告………………………………………………………………………………………………３４４ 　　報告第１号〜第５号の提案理由の説明省略………………………………………………………３４９ 　決算調査特別委員会の設置及び報告第１号〜第５号の付託の動議………………………………３５０ 　次回日程の報告…………………………………………………………………………………………３５０ 　散会の宣告………………………………………………………………………………………………３５０ 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇１０月２８日（第４号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………………３５３ 　出席議員…………………………………………………………………………………………………３５４ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………………３５６ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………３５６ 　諸報告……………………………………………………………………………………………………３５６ 　　議案の送付について…………………………………………………………………………………３５６ 　決算調査特別委員会報告（日程第１から日程第５）………………………………………………３５６ 　　決算調査特別委員会報告に対する討論、採決の動議……………………………………………３５８ 　　報告第１号〜第５号に対する討論…………………………………………………………………３５８ 　　　（反対　　かなざき文子議員） 　　　（賛成　　茂野善之議員、五十嵐やす子議員、いしだ圭一郎議員、渡辺よしてる議員） 　　　　　　　　　※五十嵐やす子議員は報告第５号に対しては反対 　　報告第１号、第２号、第３号及び第４号の採決…………………………………………………３７５ 　　報告第５号の採決……………………………………………………………………………………３７６ 　日程第６　議案第８２号　令和４年度東京都板橋区一般会計補正予算（第５号）……………３７６ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………………３７６ 　　議案の委員会付託……………………………………………………………………………………３７６ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………………３７７
   　出席議員…………………………………………………………………………………………………３７８ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………………３８０ 　日程の追加と決定………………………………………………………………………………………３８０ 　追加日程第１　議案第８２号　令和４年度東京都板橋区一般会計補正予算（第５号）………３８０ 　　企画総務委員会報告…………………………………………………………………………………３８０ 　　企画総務委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………………３８１ 　　議案第８２号の採決…………………………………………………………………………………３８１ 　議会運営委員会報告（日程第７）……………………………………………………………………３８１ 　　議会運営委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………………３８２ 　　調査事件の採決………………………………………………………………………………………３８３ 　閉会の宣告………………………………………………………………………………………………３８３...