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1. 豊島区議会 2011-03-17
   平成23年行財政改革調査特別委員会（ 3月17日）

   
   取得元: 豊島区議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-09
   平成23年行財政改革調査特別委員会（ 3月17日） 　 ┌──────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　行財政改革調査特別委員会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┬───────────────────────┬────┬────────┤ │開会日時│　平成２３年　３月１７日　　自午後　１時　３分│場　　所│　第一委員会室　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　至午後　１時１１分│　　　　│　　　　　　　　│ ├────┼───────────────────────┼────┼────────┤ │出席委員│永野委員長　　里中副委員長　　　　　　　　　　│欠席委員│　　　　　　　　│ ├────┤　和賀井委員　　日野委員　　西山委員　　　　　├────┤　　　　　　　　│ │　９名　│　小林（俊）委員　　小林（ひ）委員　　村上委員│　なし　│　　　　　　　　│ │　　　　│　此島委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│ ├────┼───────────────────────┴────┴────────┤ │列席者　│〈堀議長〉　此島副議長（委員として出席）　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┼─────────────────────────────────────┤ │説明員　│　高野区長　〈水島副区長〉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┘─────────────────────────────────────│ │　吉川政策経営部長　　小澤企画課長　　金子財政課長　　田中行政経営課長　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　齋藤区長室（セーフコミュニティ担当課長）　　　　　　　　　　　│ ├────┬─────────────────────────────────────┤ │事務局　│　陣野原事務局長　　松木議会担当係長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
   ├────┴─────────────────────────────────────┤ │　　　　　　　　　　会議に付した事件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────────────────────────────────────┤ │１．会議録署名委員の指名・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１│ │　　　和賀井委員、小林（ひ）委員を指名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．委員会の運営・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１│ │　　　正副委員長案を了承する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．委員会の１年のまとめ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１│ │　　　正副委員長案のとおり決定する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１│ │　　　前回委員会後の都区のあり方検討委員会の動向について、小澤企画課長より説明　　　│ │　　を受ける。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──────────────────────────────────────────┘ 　　午後１時３分開会 ○永野裕子委員長　　ただいまから、行財政改革調査特別委員会を開会いたします。 　会議録署名委員をご指名申し上げます。和賀井委員、小林ひろみ委員、よろしくお願いします。 ───────────────────◇──────────────────── ○永野裕子委員長　　委員会の運営について、正副委員長案を申し上げます。 　本日は、委員会の１年間のまとめについて、正副委員長案をお諮りいたします。 　以上でございます。運営について何かございますか。 　　「なし」 ───────────────────◇──────────────────── ○永野裕子委員長　　それでは、１年のまとめについて、正副委員長案をお手元に配付してございます。調査項目別と日程順の２種類ございます。調査項目別を事務局に朗読していただきます。 ○松木議会担当係長　　それでは、朗読させていただきます。 　行財政改革調査特別委員会の調査項目と活動状況（案）。平成２２年５月から平成２３年３月まで。１、地方自治制度に関する諸課題。（1）地域主権戦略大綱について、平成２２年７月２９日　小澤企画課長より説明を受け、質疑を行う。（2）「地域主権改革」による権限移譲等への対応について。平成２３年１月１７日、小澤企画課長より説明を受け、質疑を行う。２、特別区の事務事業及び都区の税財政制度に関する諸課題。（1）都区のあり方検討委員会及び幹事会について。平成２２年９月１４日、第２４回・２５回幹事会について、小澤企画課長より説明を受け、質疑を行う。平成２２年１１月１２日、第２６回幹事会について、小澤企画課長より説明を受け、質疑を行う。平成２２年１２月１６日、第２７回幹事会について、小澤企画課長より説明を受け、質疑を行う。（2）都区財政調整について。平成２２年９月１４日、平成２２年度都区財政調整算定結果の概要について、金子財政課長より説明を受け、質疑を行う。平成２３年１月１７日、平成２２年度及び２３年度都区財政調整財源見通しについて、金子財政課長より説明を受け、質疑を行う。３、その他関連事項。平成２２年１２月１５日、行財政改革調査特別委員会の提案を踏まえ、研修会（議員協議会）が開催される。地域主権改革の動向と特別区について。講師、東京大学名誉教授大森彌氏。 　以上でございます。 ○永野裕子委員長　　朗読が終わりました。これを１年間のまとめとさせていただきたいと存じますが、よろしいでしょうか。 　　「了承」 ○永野裕子委員長　　それでは、本案を委員会の１年間のまとめとさせていただきます。 ───────────────────◇──────────────────── ○永野裕子委員長　　それで、前回、1月１７日の委員会の際に、次回の都区のあり方検討委員会が２４日にというようなお話もあり、その後の動向について少しお話いただきたいと思います。 ○小澤企画課長　　ただ今のまとめの２番でございます。特別区の事務事業及び都区の税財政制度に関する諸課題の（1）都区のあり方検の幹事会ということにつきましては、昨年１２月１６日に、第２７回の幹事会についてまでを説明をさせていただきました。年が明けまして１月１７日、ただ今委員長さんからご指摘がございましたように本委員会がございましたが、２日後の１月１９日に第２８回都区のあり方検討委員会の幹事会が実施をされたということでございます。この幹事会におきまして、今回の事務配分に関する検討状況４４４項目のうち方向性の整理をした項目が３６９項目、残り７５項目については、対象外と整理をすることで、都区両方の幹事で合意がされたということでございました。それで、当初の予定であれば、これについても、先程委員長さんからご紹介がございましたように、１月２４日に予定されてございました都区のあり方検討委員会に、この幹事会の内容を報告し、了承を受けるということでございましたが、この１９日に開催されました第２８回の幹事会で、都側の委員の方から２４日に予定している検討委員会で、これまでの経緯を説明するに際して、今後の進め方についても併せて説明し、了承を得たいとことでございました。それで、今後の進め方については、都側でもう少し時間をかけて検討したいので、２４日の委員会については、延期をさせてもらいたいというようなお話があったということでございます。この最終的な検討委員会が開かれないまま本日に至っているということでございます。次回この委員会がございますれば、その際に、この後の様子等については、説明をさせていただきたいと存じます。現状では以上のような状況でございます。 ○永野裕子委員長　　これを受けて何かご質問等がございますでしょうか。 　　「なし」 ○永野裕子委員長　　よろしいですね。次期に持ち越すというような形になると思います。 　それでは、まとめもさせていただきましたので、一言ごあいさつをさせていただきたいと思います。国の大きな動きとして地域主権大綱が示され、それが懸案でありましたこの都区のあり方をどういうふうに変えていくか、こういった動きがあるなかで皆様には、本当に真摯なご議論をいただいたと思っております。この都区のあり方は根深い問題でなかなか解決の糸口も見えないなかでございますが、私、１期目も行財政委員をさせていただいて、次はもっと進むかなと思いながら参加させていただいたのですが、やはりまた次期に持ち越すという形になりました。２３区の立場としては、しっかりと主張し、検討していかなくてはならない重要な課題だと思っておりますので、皆様がたも引き続きよろしくお願いいたします。１年間大変お世話になりありがとうございました。 ○里中郁男副委員長　　皆さん１年間ありがとうございました。永野委員長と副委員長の立場でしっかり努めさせていただいたと思いますが、今委員長がおっしゃったとおりなかなか展開が見られなくて、ここで議論していても心もとないというかなんとなくやるせないそんな気持ちもいたしますけれど引き続いて都区の問題あるいは地域主権の問題についても今後の日本の行方というかそれを大きく左右する問題だと思っておりますので、皆さんと引き続いてしっかり議論するなかで、豊島区は豊島区の立場としてしっかりものを申していくことが大事ではないかとも思いました。また、1年間というのはあっという間に過ぎてしまいまして、本当に短い時間でありましたけれど、皆さんのご協力に深く感謝いたしまして、一言ごあいさつとさせていただきます。本当にありがとうございました。 ○永野裕子委員長　　以上をもちまして、行財改革調査特別委員会を閉会いたします。 　　午後１時１１分閉会...