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杉並区議会
>
2021-03-31
>
令和 3年第2回臨時会−03月31日-目次
令和 3年第2回臨時会−03月31日-09号
令和 3年 3月31日総務財政委員会-03月31日-01号
令和 3年 3月31日区民生活委員会−03月31日-01号
令和 3年 3月31日議会運営委員会−03月31日-01号
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令和 3年 5月20日議会改革特別委員会−05月20日-01号
平成18年11月15日文教委員会−11月15日-01号
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杉並区議会 2021-03-31
令和 3年第2回臨時会−03月31日-09号
取得元:
杉並区議会公式サイト
最終取得日: 2021-09-29
令和
3年第2回
臨時会
−03月31日-09
号令和
3年第2回
臨時会
令和
3年第2回
臨時会
杉並
区
議会会議録
(第9号)
令和
3年3月31日 午後1時01分開議
出席議員
47名
欠席議員
1名 1 番 佐 々 木 千 夏 25番 中 村 康 弘 2 番 ほらぐち と も こ(欠席) 26番 北 明 範 3 番 田 中 ゆうたろう 27番 川 原 口 宏 之 4 番 堀 部 や す し 28番 大 泉 やすまさ 5 番 松 尾 ゆ り 29番 井 原 太 一 6 番 奥 山 た え こ 30番 大 和 田 伸 7 番 野 垣 あ き こ 31番 今 井 ひ ろ し 8 番 奥 田 雅 子 32番 浅 井 く に お 9 番 松 本
みつひろ
33番 金 子 けんたろう 10番 木 梨 もりよし 34番 富 田 た く 11番 ひ わ き 岳 35番 くすやま 美 紀 12番 関 口 健 太 郎 36番 け し ば 誠 一
13番 川 野 たかあき 37番 新 城 せ つ こ 14番 山 本 ひ ろ 子 38番 岩 田 い く ま 15番 わたなべ 友 貴 39番 太 田 哲 二 16番 國 崎 た か し 40番 大 槻 城 一 17番 矢 口 やすゆき 41番 渡 辺 富 士 雄 18番 松 浦 威 明 42番 島 田 敏 光 19番 酒 井 ま さ え 43番 安 斉 あ き ら 20番 山 田 耕 平 44番 脇 坂 た つ や 21番 そ ね 文 子 45番 吉 田 あ い 22番 小 林 ゆ み 46番 大 熊 昌 巳 23番 藤 本 な お や 47番 小 川 宗 次 郎 24番 山 本 あ け み 48番 井 口 か づ 子
出席説明
員
区長
田 中 良 副
区長
宇賀神
雅 彦 副
区長
吉 田 順 之
政策経営部長
関 谷 隆
総務部長
白 垣 学
区民生活部長
徳 嵩 淳 一
保健福祉部長
齊 藤 俊 朗
子ども家庭部長
武 井 浩 司
都市整備部長
有 坂 幹 朗
環境部長
伊 藤 宗 敏
政策経営部企画課長
山 田 隆 史
政策経営部財政課長
中 辻 司
総務部総務課長
寺 井 茂 樹
教育長
白 石 高 士
教育委員会事務局次長
田 中 哲
代表監査委員
上 原 和 義
令和
3年第2回
杉並
区
議会臨時会議事日程
第1号
令和
3年3月31日 午後1時01分開議 第1 会期について 第2
議案
第33号
杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例
第3
議案
第34号
令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号) 第4
議案
第35号
令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号) 追加
議案
第34号
令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号) 追加
議案
第35号
令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号) 追加
議案
第33号
杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例
○
議長
(
井口かづ子議員
) これより
令和
3年第2回
杉並
区
議会臨時会
を開会いたします。 本
臨時会
におきましても、
新型コロナウイルス感染症対策
に御理解、御協力を
お願い
申し上げます。 本日の
会議
を開きます。
区長
から挨拶があります。
区長
。 〔
区長
(田中 良)登壇〕 ◎
区長
(
田中良
) 本日は、
令和
3年第2回区
議会臨時会
を招集いたしましたところ、御出席をいただきまして、誠にありがとうございます。 本
臨時会
で御審議いただきます
提案案件
は、
条例案件
が1件、
補正予算
が2件の合計3件でございます。 何とぞ慎重な御審議の上、
原案どおり
御決定くださいますようよろしく
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 説明
員
は、
電子データ
により御配付してあります説明
員
一覧のとおりであります。
会議録署名議員
を御指名いたします。 20番
山田耕平議員
、29番
井原太一議員
、以上2名の方に
お願い
をいたします。 ──────────────────◇────────────────── ○
議長
(
井口かづ子議員
) これより日程に入ります。 日程第1、会期についてであります。 お諮りいたします。 本
臨時会
の会期は、
議会運営委員会
の
決定どおり
、本日1日とすることに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 異議ないものと認めます。よって、本
臨時会
の会期は、本日1日とすることに決定をいたしました。 ──────────────────◇──────────────────
議案
第33号
杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例
上記の
議案
を提出する。
令和
3年3月31日
提出者
杉並区長
田 中 良
議案
第34号
令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号)
令和
2年度
杉並
区の
一般会計補正予算
(第14号)は、次に定めるところによる。 (
繰越明許費
の
補正
) 第1条
地方自治法
第213条第1項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第1表
繰越明許費補正
」による。
令和
3年3月31日提出
杉並区長
田 中 良
議案
第35号
令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号)
令和
3年度
杉並
区の
一般会計補正予算
(第2号)は、次に定めるところによる。 (
歳入歳出予算
の
補正
) 第1条
歳入歳出予算
の総額に
歳入歳出
それぞれ1,084,864千円を追加し、
歳入歳出
の総額をそれぞれ204,505,501千円とする。 2
歳入歳出予算
の
補正
の款項の区分及び
当該区分ごと
の金額並びに
補正
後の
歳入歳出予算
の金額は、「第1表
歳入歳出予算補正
」による。
令和
3年3月31日提出
杉並区長
田 中 良 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 日程第2から日程第4まで、
議案
第33
号杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例外
2
議案
を一括上程いたします。
理事者
の説明を求めます。
宇賀神
副
区長
。 〔副
区長
(
宇賀神雅彦
)登壇〕 ◎副
区長
(
宇賀神雅彦
)
議案
と併せて、
議案説明資料
を御覧ください。 ただいま上程になりました
議案
第33
号杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例
は、
軽自動車税
の
環境性能割
の税率の
特例措置
を延長する等の改正を行うものでございます。
議案
第34
号令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号)は、支出が
年度内
に終わらない事業について
繰越明許費
の
補正
を行うものでございます。
議案
第35
号令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号)は、
新型コロナウイルス感染症対策
に係る
経費等
について、新たな事情や
緊急性等
の観点から計上するものでございます。 東京都
生活応援事業
を活用した
プレミアム付商品券
の発行、
販売等
、委託などに要する経費や、低所得の
子育て世帯
に対する、子供1人当たり5万円の
子育て世帯生活支援特別給付金
の支給、
新型コロナウイルス感染症ワクチン接種
について、
接種委託
や
接種会場
の賃貸借に要する経費など、3事業、10億8,486万4,000円を計上するものでございます。 以上で説明を終わります。
議案
の朗読は省略させていただきます。 よろしく御審議の上、
原案どおり
御決定くださいますよう
お願い
いたします。 ○
議長
(
井口かづ子議員
) お諮りいたします。
議案
第33号につきましては
区民生活委員会
に、
議案
第34号及び
議案
第35号の2
議案
につきましては
総務財政委員会
に、それぞれ付託して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 異議ないものと認めます。それでは、ただいま申し上げましたとおり、各
委員会
に付託することに決定をいたしました。 本日の
会議
時間は、議事の都合によりあらかじめ延長いたします。 ここで
暫時休憩
をいたします。 午後1時06分休憩 午後4時35分開議 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 休憩前に引き続き
会議
を開きます。 お諮りいたします。
総務財政委員会委員長
及び
区民生活委員会委員長
から
議案審査報告書
が提出をされました。 これを受けまして、
議案
第34
号令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号)外2
議案
を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 異議ないものと認めます。よって、
議案
第34号外2
議案
を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決定をいたしました。 ──────────────────◇──────────────────
令和
3年3月31日
杉並
区
議会議長
井 口
かづ子
様
総務財政委員会
委員長
大泉 やすまさ
総務財政委員会議案審査報告書
令和
3年3月31日に本
委員会
に付託された
議案
について審査した結果、下記のとおり決定したので、
会議規則
第64条の規定により報告します。 記 原案を可決すべきものと決定した
議案
議案
第34号
令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号)
議案
第35号
令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号) ○
議長
(
井口かづ子議員
)
議案
第34
号令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号)外1
議案
を一括上程いたします。
総務財政委員会委員長
からの
議案審査報告書
は御配付のとおりであります。 これより討論を行います。 発言の通告がありますので、これを許可いたします。 5番
松尾ゆり議員
。 〔5番(
松尾ゆり議員
)登壇〕 ◆5番(
松尾ゆり議員
)
議案
第34
号令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号)について、意見を述べます。 本
議案
は、来年度への
繰越明許
を内容とするものですが、中に、
小学校
の
管理費
として
杉並
第一
小学校敷地
内に
工作
予定の
工事用通路
に関する予算が含まれているところから、反対します。 本
工事用通路
については、昨年
補正予算
が可決されたものですが、これについて私は、
地域住民
の十分な合意を得ていない
区画整理事業
の一環、かつ、区が直接行う最初の工事であること、また、杉一
小児童
の安全及び
学校教育
に影響を及ぼす
危険性
が大きいこと、さらに、
費用負担
の在り方に問題があることをもって反対の意見を表明したものです。現在、その
問題点
がますます明らかになっていると考えます。 この間、地元からは、とりわけ交通安全の面から危惧の声が高まっています。主な御意見として、杉一小北側の現状の道路の南側に接する形で逆行する道路が造られるため、実質的な
車両右側通行
の変則的な道路となり、ドライバーや
歩行者
の錯誤を引き起こして事故に至るのではないか。また、
中杉通り
の入り口は、通常の状態でも
交通量
が多く、混み合う交差点であるが、新たな通路に1日最大170台という
大型工事車両
が進入するため、渋滞や、
歩行者
と
工事車両
の
接触事故
などの
危険性
が高まるというものです。
地域住民
からは、
工事動線
の変更あるいは
通路設計
の変更を求める声もお聞きしています。 したがって、私は、この
工事用通路
の計画を見直すよう求め、
反対意見
といたします。 以上です。 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 16番國崎たかし
議員
。 〔16番(國崎たかし
議員
)登壇〕 ◆16番(國崎たかし
議員
) 私からは、
議案
第34
号令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号)について、また、
議案
第35
号令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号)について、
杉並
区
議会自由民主党
を代表して、賛成の立場から意見を申し上げます。 まず、
議案
第34号について、本
補正予算
は、全ての事業を翌年度に繰り越すものであり、特段問題ないものであると判断をいたしました。 続きまして、
議案
第35号について、本
補正予算
は、
新型コロナウイルス感染症対策
に係る事業について、新たな事情や
緊急性
の観点から必要な経費を計上されたものと理解しております。
プレミアム付商品券事業
については、
コロナ禍
により疲弊した
地域経済
を幅広く底上げするとともに、
区民生活
を守る上でも大変有効だと考えております。都の
補助制度
を活用した上で、区独自に紙の
プレミアム率
を引き上げ、
デジタル
と紙の
プレミアム率
を同率にすることで、
高齢者等
、
デジタル弱者
に対して一定の配慮を行うこととしている点についても評価しております。 このほか、国の低所得の
子育て世帯
に対する
子育て世帯生活支援特別給付金
の支給や、
新型コロナウイルスワクチン接種
に関する
委託費
や
接種会場
の確保に要する経費など、いずれも
コロナ対策
として必要な予算であり、その
予算額
についても妥当であると認識しております。 引き続き、区民が速やかに、安心して
ワクチン
の接種が受けられるよう
接種体制
の整備に注力するなど、
コロナ対策
に万全を期していただくよう
お願い
をいたします。 以上の理由から、これらの
議案
に対する賛成の討論といたします。 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 3番
田中ゆう
たろう
議員
。 〔3番(
田中ゆう
たろう
議員
)登壇〕 ◆3番(
田中ゆう
たろう
議員
)
議案
第35
号令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号)について、意見を申し述べます。 本
補正予算
には、
武漢ウイルス感染症ワクチン接種体制整備
に要する経費2億4,500万円余りが計上されています。しかし、その内訳を見ると、
接種会場
に関する
バランス
の悪さに首をかしげざるを得ません。
阿佐谷地区施設建物賃貸借料等
に4,535万円が計上され、貸主、
野村不動産
への
賃料月額
260万円とのことであり、これは高くない、むしろ安いとの答弁がありましたが、全く納得できません。 なぜ、
当該マンション
の目の前にある
阿佐谷地域区民センター
を有効活用しないのか。
当該施設
については、バリアフリーなどの観点から問題があるとの
河北病院サイド
の指摘を受け、
接種会場
としての使用を見送ったと聞き及びますが、そうした指摘は理解に苦しみます。
当該施設
は、既に
高齢者
や
障害者
からも活用されていますし、出入口も2か所あり、人の動線も工夫次第で確保は可能です。もったいない限りです。 一方、
地域バランス
の点でも疑問が残ります。
杉並
区南部は、確かに
会場確保
が難しいとの答弁がありました。
桃井原っぱ公園
は
西武新宿線上井草
から
徒歩圏内
との趣旨の答弁がありましたが、ならばなぜ、
京王井の頭線
や
京王線
の各駅からより至近の
区立施設
を活用しないのか。 区の税金の無駄遣いと、活用すべき
区有財産
を活用しない無策を指摘し、以上の理由から、当
議案
には反対といたします。 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 以上で討論を終了いたします。 それでは、
議案ごと
に採決をいたします。
議案
第34
号令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号)について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔
賛成者起立
〕 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。
議案
第35
号令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号)について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔
賛成者起立
〕 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 ──────────────────◇──────────────────
令和
3年3月31日
杉並
区
議会議長
井 口
かづ子
様
区民生活委員会
委員長
安斉 あきら
区民生活委員会議案審査報告書
令和
3年3月31日に本
委員会
に付託された
議案
について審査した結果、下記のとおり決定したので、
会議規則
第64条の規定により報告します。 記 原案を可決すべきものと決定した
議案
議案
第33号
杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例
○
議長
(
井口かづ子議員
)
議案
第33
号杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例
を上程いたします。
区民生活委員会委員長
からの
議案審査報告書
は御配付のとおりであります。 それでは、採決いたします。
議案
第33
号杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例
について、原案を可決して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 異議ないものと認めます。よって、原案を可決いたしました。 これをもちまして
議事日程
第1号は全て終了いたしました。
区長
から挨拶があります。
区長
。 〔
区長
(田中 良)登壇〕 ◎
区長
(
田中良
) 閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。 このたびの
臨時会
では、
条例
の改正や
補正予算
につきまして、慎重な御審議の上、いずれも
原案どおり
御決定いただきまして、誠にありがとうございました。 御審議の過程でいただきました様々な御意見につきましては、これからの執行に当たりまして十分尊重してまいりたいと存じます。 今後とも
区議会
の皆様と力を合わせ、
新型コロナウイルス感染症
の
拡大防止
と、その影響への対策に力を尽くしてまいりたいと存じます。
区議会
の皆様におかれましては、新年度においても健康に十分御留意をいただき、なお一層御活躍いただきますよう御祈念申し上げまして、閉会の御挨拶とさせていただきます。 どうもありがとうございました。 ○
議長
(
井口かづ子議員
) 本日の
会議
を閉じます。 以上をもちまして
令和
3年第2回
杉並
区
議会臨時会
を閉会いたします。 午後4時46分閉会
議案説明資料
(
議案
第33号)
杉並
区特別区
税条例
の一部を改正する
条例
<改正の趣旨> このたび、
地方税法
の一部が改正され、
自動車税
及び
軽自動車税
の
環境性能割
の
臨時的軽減
の延長を行うこと等とされた。 このことに伴い、
軽自動車税
の
環境性能割
の税率の
特例措置
の
適用期限
を延長する等の必要があるため、この
条例案
を提出する。 <改正の概要>
軽自動車税
の
環境性能割
の税率の
特例措置
の
適用期限
を延長するほか、所要の規定の整備を行う。(第38条の5並びに附則第5条の2及び第5条の2の2) <実施の時期等> 1
令和
3年4月1日から施行する。(附則第1項) 2 必要な
経過措置
を定める。(附則第2項) (
議案
第34号)
令和
2年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第14号) 今回の
補正予算
は、支出が
年度内
に終わらない事業について、
繰越明許費
の
補正
を行うものです。 【概要】
繰越明許費補正
(追加)5件 【
繰越明許費
】 〇追加 ┌──┬──────┬──────────┬───────────────┬──────┐ │
No.│ 款 │ 項
│ 事
業 名 │ 金 額 │ ├──┼──────┼──────────┼───────────────┼──────┤ │ 1
│生活経済費 │戸籍住民基本台帳費 │戸籍事務
│ 1,496千円│ ├──┼──────┼──────────┼───────────────┼──────┤ │ 2
│生活経済費 │戸籍住民基本台帳費 │住民基本台帳事務
│ 4,928千円│ ├──┼──────┼──────────┼───────────────┼──────┤ │ 3
│保健福祉費 │保健衛生費
│予防接種
│ 11,732千円│ ├──┼──────┼──────────┼───────────────┼──────┤ │ 4
│都市整備費 │土木管理費
│自転車駐車場等整備
│ 7,880千円│ ├──┼──────┼──────────┼───────────────┼──────┤ │ 5
│教育費 │小学校費
│小学校
の
運営管理
│ 25,471千円│ └──┴──────┴──────────┴───────────────┴──────┘ (
議案
第35号)
令和
3年度
杉並
区
一般会計補正予算
(第2号) 今回の
補正予算
は、
新型コロナウイルス感染症対策
に係る経費について、新たな事情や
緊急性
の観点から計上するものです。 【概要】
補正事業
3事業 1,084,864千円 【
歳出予算
】 〇
プレミアム付商品券事業
465,789千円 〇
子育て世帯生活支援特別給付金支給
373,950千円 〇
予防接種
245,125千円 【
歳入予算
】 〇
国庫支出金
373,950千円 〇
都支出金
465,789千円 (うち、
新型コロナウイルス対応地方創生臨時交付金
284,539千円) 〇繰入金 245,125千円...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
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青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
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三重県
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大阪府
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宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会