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1. 杉並区議会 2020-07-14
   令和　２年　７月１４日議会運営委員会−07月14日-01号

   
   取得元: 杉並区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-29
   令和　２年　７月１４日議会運営委員会−07月14日-01号令和　２年　７月１４日議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　次 議会運営委員会委員の選任について　……………………………………………………　３ 席次について　………………………………………………………………………………　３ 委員会記録署名委員の指名　………………………………………………………………　３ 臨時会の提案事項について　………………………………………………………………　３ 議案の付託先について　……………………………………………………………………　６ 臨時会の日程について　……………………………………………………………………　７ 本会議の会議録署名議員について　………………………………………………………　７ 発言通告について　…………………………………………………………………………　７ 　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会記録 　日　　　時　令和２年７月１４日（火）　午前１０時 〜 午前１０時１６分 　場　　　所　第３・４委員会室 　出席委員
   　（１２名）　委 員 長　　大和田　　　　伸　　　　　副委員長　　渡　辺　　富士雄 　　　　　　　委　　員　　矢　口　やすゆき　　　　　委　　員　　山　田　　耕　平 　　　　　　　委　　員　　藤　本　　なおや　　　　　委　　員　　山　本　　あけみ 　　　　　　　委　　員　　大　泉　やすまさ　　　　　委　　員　　浅　井　　くにお 　　　　　　　委　　員　　金 子 けんたろう　　　　　委　　員　　新　城　　せつこ 　　　　　　　委　　員　　太　田　　哲　二　　　　　委　　員　　大　槻　　城　一 　欠席委員　　（なし） 　委員外出席　議　　長　　井　口　　かづ子　　　　　副 議 長　　島　田　　敏　光 　出席説明員　区長　　　　　　田　中　　　良　　　副区長　　　　　宇賀神　雅　彦 　　　　　　　副区長　　　　　吉　田　順　之　　　政策経営部長　　関　谷　　　隆 　　　　　　　財政課長　　　　中　辻　　　司　　　総務部長　　　　白　垣　　　学 　　　　　　　総務課長　　　　寺　井　茂　樹 　事務局職員　事務局長　　　　渡　辺　幸　一　　　事務局次長　　　植　田　敏　郎 　　　　　　　事務局次長代理　杉　本　　　稔　　　議事係長　　　　蓑　輪　悦　男 　　　　　　　担当書記　　　　出　口　克　己 会議に付した事件 　席次について……………………………………………………………………………決定 　所管事項調査 　１　報告聴取 　　(1) 議会運営委員会委員の選任について 　　(2) 臨時会の提案事項について 　　(3) 発言通告について 　２　議案の付託先について………………………………………………………原案了承 　３　臨時会の日程について………………………………………………………原案了承 　４　本会議の会議録署名議員について…………………………………………原案了承 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （午前１０時　　　　開会） ○大和田伸　委員長　　これより議会運営委員会を開会いたします。 　《議会運営委員会委員の選任について》 ○大和田伸　委員長　　最初に、議会運営委員会委員の選任についてですが、小林ゆみ議員から、６月30日付で議会運営委員会委員の辞任願が議長宛てに提出されました。同日付で議長が辞任を許可し、議長の指名により藤本なおや議員が選任され、本日から出席をしておりますので、よろしくお願いいたします。 　《席次について》 ○大和田伸　委員長　　次に、委員の異動に伴う席次についてですが、今お座りの席次でよろしいでしょうか。 　　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕 ○大和田伸　委員長　　それでは、この席次で決定をいたします。 　《委員会記録署名委員の指名》 ○大和田伸　委員長　　次に、本日の委員会記録署名委員は、私のほか、浅井くにお委員を御指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 　《臨時会の提案事項について》 ○大和田伸　委員長　　それでは、臨時会の提案事項について、理事者から説明がありますので、よろしくお願いいたします。 ◎区長　おはようございます。お忙しいところお時間を頂きまして、誠にありがとうございます。 　本日は、新型コロナウイルス感染症への対応について、緊急で御提案申し上げ、御審議いただきます案件が生じましたため、令和２年第４回区議会臨時会を７月21日に招集することといたしましたので、御報告いたします。 　本臨時会におきましては、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した経費を計上するため、令和２年度杉並区一般会計補正予算（第６号）についてお諮りするものでございます。 　案件の内容につきましては、政策経営部長より御説明いたさせます。 ◎政策経営部長　それでは私から、議案第84号令和２年度杉並区一般会計補正予算（第６号）につきまして御説明を申し上げます。 　今回の補正予算でございますが、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（第２次補正予算分）を活用した感染症対策に係る経費等につきまして、緊急性の観点から計上するものでございます。 　資料を御覧ください。補正いたしますのは36事業でございます。 　歳出予算の内容でございますが、まず１情報政策の推進につきましては、オンラインを活用した会議、相談等を実施するためのタブレットパソコンの購入、ルーターの通信費や、行政手続の簡素化、オンライン化に向けた区業務の分析を実施するためのコンサルティング業務の委託に要する経費を計上するものでございます。 　次に、２杉並芸術会館の維持管理、３地域集会施設の維持管理、４杉並公会堂（ＰＦＩ事業）、７、体育施設の維持管理、裏面に参りまして、26、特別支援教育、28、済美教育センター運営管理、35、学校開放施設の団体・区民利用等、36、図書館運営の各事業でございますが、感染症対策に係る備品、消耗品購入に要する経費を計上するものでございます。 　次に、表面に戻りまして、５中小企業支援でございますが、区内で飲食店等を営む事業者に対して営業の再開及び継続を支援するため、感染予防対策を講じるための物品購入費助成に要する経費を計上するものでございます。 　続きまして、６商店街支援でございますが、杉並区商店会連合会が実施する商店街の需要喚起キャンペーンへの助成に要する経費を計上するものでございます。 　次に、８、介護保険事業者支援と11、障害福祉サービス等事業所へのサービス継続支援でございますが、感染症の影響により減収となった介護サービス事業者及び障害福祉サービス等事業所へのサービス継続支援金の支給に要する経費を計上するものでございます。 　次に、９、地域包括支援センターの運営管理でございますが、委託事業者が会議や相談等をオンライン形式で実施するための物品購入に要する経費及びトイレ手洗い自動水栓設置に要する経費を計上するものでございます。 　次に、10、高齢者のためのウィズコロナ応援事業でございますが、高齢者の不安感の解消や介護施設等職員への感謝の意を伝えるために、日本フィルハーモニー交響楽団の演奏や、区内各所の映像で構成される動画の作成、配布に要する経費を計上するものでございます。 　次に、12、高齢者在宅サービスセンター等の維持管理、16、児童青少年センター・児童館等の維持管理、19、区営住宅の提供、22、土木事務所維持管理、裏面の24、公園のリニューアル、25、杉並清掃事務所の維持管理、29、済美教育センター維持管理の各事業でございますが、各区立施設のトイレ手洗い自動水栓設置に要する経費を計上するものでございます。 　次に、表面に戻りまして、13、ゆうゆう館等の維持管理でございますが、委託事業者がオンライン形式で利用者とつながるためのパソコン等物品購入等に要する経費を計上するものでございます。 　次に、14、子どもショートステイ、15、児童虐待対策でございますが、外出自粛等の影響により、児童虐待相談件数が増加傾向にある中、児童虐待防止を図るため、日帰りショートステイ事業の実施及び要支援家庭育児支援ヘルパー事業を拡充するための委託に要する経費を計上するものでございます。 　次に、17、感染症予防・発生時対策でございますが、ＰＣＲ検査体制を拡充するための病院設置型ＰＣＲ検査スポットの運営支援、区内クリニックを含むＰＣＲ検査実施医療機関への運営補助、移動式バス車内でのＰＣＲ検査実施に要する経費のほか、バー、スナック等、特定業種を対象としたクラスター予防対策としての感染症啓発及びＰＣＲ検査費用補助に要する経費を助成するものでございます。 　次に、18、生活衛生課分室の維持管理でございますが、１日当たりの検査可能件数の増加を図るため、ＰＣＲ検査機器の購入等に要する経費を計上するものでございます。 　次に、20、建築物等情報の整備及び提供でございますが、民間建築審査機関との書類のやり取りをオンライン化するとともに、新型コロナウイルス感染症の影響により失業した者等を活用し、雇用創出を図りながら、建築情報データ転記に要する経費等を計上するものでございます。 　次に、21、有料制自転車駐車場の運営でございますが、新型コロナウイルス感染症の影響により失業した者等を活用し、施設図面の電子化を行う委託に要する経費等を計上するものでございます。 　次に、裏面に参りまして、23、南北バスの運行でございますが、運行事業者が引き続き区民の身近な足として事業継続するための支援に要する経費を計上するものでございます。 　次に、27、情報教育の推進でございますが、臨時休業等の緊急事態が発生した際においてもオンライン学習等により学びの環境を確保するとともに、平時における情報活用能力育成のための環境整備を確実にするために、区立学校に在籍する全児童生徒に１人１台のタブレットパソコンの配備に要する経費を計上するものでございます。 　次に、30、小学校の運営管理、31、小学校の健康管理、33、中学校の運営管理及び34、中学校の健康管理でございますが、各小中学校の状況に応じて、校長が迅速かつ柔軟に新型コロナウイルス感染症対策を講じるための物品購入に要する経費や、トイレ手洗い自動水栓設置等に要する経費を計上するものでございます。 　続きまして、32、小学校の移動教室でございますが、富士学園及び弓ヶ浜クラブで実施している移動教室を次年度以降も継続するため、同施設の運営事業者への支援に要する経費を計上するものでございます。 　続きまして、歳入予算の内容でございますが、国庫支出金につきましては、財源更正分を含めて５億7,625万2,000円となってございます。内訳は、今回の歳出予算の18、生活衛生課分室の維持管理、27、情報教育の推進、30、小学校の運営管理、31、小学校の健康管理、33、中学校の運営管理の各事業に９億6,022万7,000円を見込み、国庫支出金から都支出金に３億8,397万5,000円を財源更正してございます。 　都支出金につきましては、財源更正分を含めて18億2,740万4,000円となってございます。内訳ですが、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（第２次補正予算分）については、東京都を経由して交付されることから、都支出金として13億9,100万2,000円を計上してございます。その他、今回の歳出予算の30、小学校の運営管理、31、小学校の健康管理、33、中学校の運営管理及び34、中学校の健康管理の各事業に5,242万7,000円を見込み、国庫支出金から都支出金に３億8,397万5,000円を財源更正してございます。 　国庫支出金及び都支出金を除いた残り9,775万9,000円については、財政調整基金からの繰入れで対応することとしてございます。 　ただいま御説明いたしました財源更正につきましては、前回の補正予算（第５号）の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を国庫支出金で計上したところですが、特別区の場合、東京都を経由して交付されるため、都支出金としての計上が適切であり、今回、国庫支出金から都支出金に財源更正をさせていただくものでございます。 　これで一般会計補正予算（第６号）の説明を終わります。 　説明は以上でございます。 ○大和田伸　委員長　　ただいま説明がありましたが、これらの件につきまして何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○大和田伸　委員長　　ないようでしたら、提案事項については以上であります。 　それでは、理事者の方は御退席いただいて結構です。お疲れさまでした。 　《議案の付託先について》 ○大和田伸　委員長　　次に、議案の付託先について、事務局から説明をお願いします。 ◎議会事務局次長　資料２を御覧ください。「令和２年第４回区議会臨時会議案付託先一覧（案）」についてでございます。 　議案第84号令和２年度杉並区一般会計補正予算（第６号）につきましては、総務財政委員会へ付託としてはいかがでしょうか。 ○大和田伸　委員長　　ただいまの説明のとおり付託することでよろしいですか。 　　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕 ○大和田伸　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　《臨時会の日程について》 ○大和田伸　委員長　　次に、臨時会の日程（案）について、事務局から説明をお願いします。 ◎議会事務局次長　資料３を御覧ください。 　７月21日、会期は１日間。午後１時開会、議案上程、委員会付託。本会議終了後、総務財政委員会を開催。総務財政委員会終了後、議会運営委員会理事会を開催。理事会終了後、議会運営委員会を開催し、議運終了後、本会議を再開し、議案上程、議決の流れとなります。 　以上の日程を御提案させていただきます。 　なお、日程（案）につきましては、御承認された後、ホームページ等で周知する予定となっております。 ○大和田伸　委員長　　ただいまの説明のとおり、第４回臨時会の日程については、７月21日の１日間を会期とすることで異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○大和田伸　委員長　　異議がありませんので、第４回臨時会の日程は、ただいまの説明のとおりにすべきと決定をいたします。 　なお、これで日程（案）が承認されましたので、ホームページ等で周知することといたします。
   　《本会議の会議録署名議員について》 ○大和田伸　委員長　　次に、本会議の会議録署名議員について、事務局から説明をお願いします。 ◎議会事務局次長　１５番わたなべ友貴議員、２７番川原口宏之議員となります。 ○大和田伸　委員長　　それでは、この件につきましてはよろしくお願いいたします。 　《発言通告について》 ○大和田伸　委員長　　次に、発言通告について、事務局から説明をお願いします。 ◎議会事務局次長　７月21日火曜日、本会議の発言通告につきましては、会期の決定から議案付託までに関しましては、２日前の７月17日金曜日午後５時まで、議案に対する討論に関しては、本会議再開までの時間がないことから、総務財政委員会終了から10分後までとしてはいかがでしょうか。 ○大和田伸　委員長　　ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○大和田伸　委員長　　それでは、この件につきましては御了承願います。 　日程は以上ですが、ほかに何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○大和田伸　委員長　　なければ、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （午前１０時１６分　閉会）...