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1. 杉並区議会 2003-11-18
   平成１５年１１月１８日議会運営委員会−11月18日-01号

   
   取得元: 杉並区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-29
   平成１５年１１月１８日議会運営委員会−11月18日-01号平成１５年１１月１８日議会運営委員会 　 目　　　次 委員会記録署名委員の指名　……………………………………………………………　３ 定例会の提案事項について　……………………………………………………………　３ 選挙管理委員及び同補充員の選挙について　…………………………………………　６ 議案の付託先について　…………………………………………………………………　６ 定例会の日程について　…………………………………………………………………　６ 本会議の会議録署名議員について　……………………………………………………　７ 選挙管理委員及び同補充員選挙の開票立会人について　……………………………　７ 一般質問について　………………………………………………………………………　７ 発言通告について　………………………………………………………………………　８ 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会記録 　日　　　時　平成１５年１１月１８日（火）　午前１０時〜 午前１０時１７分 　場　　　所　第２委員会室
   　出席委員　　委 員 長　　今　井　　　　讓　　　　　副委員長　　西　村　　文　孝 　（１２名）　委　　員　　河　津　　利恵子　　　　　委　　員　　佐々木　　　　浩 　　　　　　　委　　員　　富　本　　　　卓　　　　　委　　員　　梅　田　　ひさえ 　　　　　　　委　　員　　大　泉　　時　男　　　　　委　　員　　原　口　　昭　人 　　　　　　　委　　員　　鈴　木　　信　男　　　　　委　　員　　門　脇　　文　良 　　　　　　　委　　員　　木　梨　もりよし　　　　　委　　員　　渡　辺　　重　明 　欠席委員　（なし） 　委員外出席　議　　長　　伊　田　としゆき　　　　　副 議 長　　宮　原　　良　人 　出席説明員　区長　　　　　　山　田　　　宏　　　助役　　　　　　小　林　義　明 　　　　　　　収入役　　　　　滝　田　政　之　　　政策経営部長企画課長事務取扱 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　沼　信　夫 　　　　　　　財政課長事務取扱政策経営部参事　　　区長室長　　　　高　　　和　弘 　　　　　　　　　　　　　　　原　　　隆　寿 　　　　　　　総務課長　　　　村　上　　　茂 　事務局職員　事務局長　　　　松　本　義　勝　　　事務局次長　　　小　澄　龍太郎 　　　　　　　事務局次長代理　杉　本　浩　一　　　議会広報担当係長大久保　喜　三 　　　　　　　議事係長　　　　前　藪　　　博　　　調査係長　　　　山　田　志保子 　　　　　　　担当書記　　　　杉　原　正　朗 会議に付した事件 　所管事項調査 　１　報告聴取 　　(1) 定例会の提案事項について 　　(2) 選挙管理委員及び同補充員の選挙について 　　(3) 一般質問について 　　(4) 発言通告について 　２　議案の付託先について………………………………………………………………原案了承 　３　定例会の日程について………………………………………………………………原案了承 　４　本会議の会議録署名議員について…………………………………………………原案了承 　５　選挙管理委員及び同補充員選挙の開票立会人について…………………………原案了承 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時　　　　開会） ○今井讓　委員長　　ただいまより議会運営委員会を開会いたします。 　《委員会記録署名委員の指名》 ○今井讓　委員長　　本日の委員会記録署名委員は、私のほかに、門脇委員にお願いいたします。 　《定例会の提案事項について》 ○今井讓　委員長　　それでは、レジュメに従って進めますが、定例会の提案事項について、まずお願いいたします。 ◎区長　おはようございます。 　平成15年第４回区議会定例会に提案申し上げ、ご審議いただきます案件のご説明をさせていただきます。 　案件は、現在のところ、条例が９件、専決処分の報告が２件、合計11件でございます。 　これらの件につきましては、政策経営部長及び区長室長よりご説明させていただきますが、なお、さきに人事委員会の勧告が出されましたが、現在、区長会と特区連が交渉中でございます。この交渉の流れによっては、職員の給与の条例改正について追加議案としてご提案申し上げることもあろうかと存じます。 　以上、よろしくお願い申し上げます。 ◎区長室長　それでは私から、お手元の資料に基づきまして、提案事項についてご説明申し上げます。 　お手元の資料、提案事項一覧と、新設条例でございます議案第83号の杉並区特別工業地区建築条例、議案第84号の杉並区低層階商業業務誘導地区建築条例の２つを配付してございます。 　それでは、まず最初の議案第76号の杉並区個人情報保護条例の一部を改正する条例でございますが、これは、本年５月に個人情報関連法が成立し、行政機関の職員等の罰則規定が定められたことに伴い、本区の個人情報保護条例の一部を改正し、職員等に対する罰則規定を新設するものでございます。 　続きまして、議案第77号の杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例でございますが、改正内容に記載してございますように、今般、食品衛生法及び密集市街地における防災街区の整備の促進に関する法律の改正に伴う規定の整備でございまして、食品衛生法に記載されています飲食店営業の許可についての引用の条項が変更されたことに伴いまして改正を行うものでございます。 　次に、議案第78号の杉並区難病患者福祉手当条例の一部を改正する条例でございます。 　これは、現在区では、東京都の難病医療費助成制度に準じまして、73の疾病を対象として難病患者福祉手当を支給しているところでございますが、今般、東京都の助成制度条例が改正されまして、潰瘍性大腸炎など19の疾病につきまして、そのうち、症状が改善し、日常の生活に著しい制限を受けることなく就労等が営める方につきまして、軽快者──軽度になって快方に向かった者、軽快者として、その助成の対象としないことに伴いまして、その整合性をとることに伴い、条例の一部を改正するものでございます。 　続きまして、議案第79号の杉並区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例から、次のページの議案第80号の区立特別養護老人ホーム条例を廃止する条例、議案第81号の杉並区立在宅介護支援センター条例の一部を改正する条例、この３本につきましては、いずれも、16年度から順次これらの施設を民間に移管することに伴いまして、公の施設としては廃止するというものでございます。 　続きまして、１枚おめくりいただきまして、議案第82号の杉並区感染症の診査に関する協議会条例の一部を改正する条例でございますが、これは、改正内容に記載してございますように、今般、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律が改正され、法２条の第１項で規定いたしております感染症の診査に関する協議会の条項を変更することになったことに伴って規定の整備を行うものでございます。 　続きまして、新設の議案第83号杉並区特別工業地区建築条例でございますが、中小の工場が点在する地区の産業育成と周辺住宅の調和に関しましては、現在のところ、東京都特別工業地区建築条例に基づきまして工場等の立地規制を行っているところでございますが、今般、東京都におきまして、産業力の育成を図るために、規制緩和の一環として当該条例を廃止することになりました。 　それに伴いまして、現在区では、第二種特別工業地区として指定されている地区があることから、工場の立地と周辺住宅地との調和を図るために、この条例を新設することとなったものでございます。各区とも同様な条例を新設してございます。 　内容につきましては、資料の議案のとおりでございます。 　この中で、第３条で「特別工業地区」ということで、良好な住居の環境の保護と工業の利便の増進との地域における調和を図るために指定するということで規定し、第４条で、特別工業地区内の建築等の制限について記載しているところでございます。 　それでは、続きまして、議案第84号杉並区低層階商業業務誘導地区建築条例に移らせていただきます。 　杉並区におきましては、杉並区まちづくり基本方針におきまして、荻窪駅周辺を、商業業務など多様な都市型サービスを提供できる都市活性化拠点として位置づけ、荻窪周辺で最も商業業務系用途の建築物が集積している上荻１丁目地区の用途地域の見直しを、現在東京都に提出しているところでございます。 　しかし、用途と容積率等の緩和のみでは、かかる地区に共同住宅などの住居系の建築のみが建築されて、商業系の用途の建築物の集積が損なわれるおそれがあるというところから、今般、この新たな条例を新設し、かかる特別用途地区を低層階商業業務誘導地区として、低層階に店舗、事務所等を誘導し、商業業務系の土地の利用を誘導しようとするものでございます。 　これの具体的な条例の中身につきましては資料のとおりでございますが、ただいま申し上げたことを第１条で「趣旨」として述べ、第３条の低層階商業業務誘導地区におきましては、延べ面積が1,000平方メートル以上の建築物の１階に店舗、事務所等を誘導し、商業業務の活性化を図るということを述べてございます。 　そして、第４条でそれぞれの建築等の制限について記載し、その別表につきましては、１枚おめくりいただきました終わりのページの附則の方で記載しているところでございます。 　以上、９本の条例案件についてご説明申し上げました。 　以上でございます。 ◎政策経営部長　私の方からは報告２件をご案内します。 　報告第11号につきましては、損害賠償額の専決処分でございまして、これは、清掃車両の事故に伴いまして64万4,530円の損害賠償額を専決させていただきましたので、それについてご報告、そして承認をお願いしたいということでございます。 　報告12号でございますけれども、これは、さきの10月10日に衆議院が解散したことを受けまして、衆議院議員選挙と、それから最高裁の裁判官国民審査に要する経費、これにつきまして補正予算を専決させていただきました。１億5,189万5,000円でございますが、これについてご報告と承認をお願いしたいというところでございます。 　以上でございます。 ○今井讓　委員長　　以上、定例会の提案事項の説明は終わりましたが、何かお尋ね、質疑ございませんか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○今井讓　委員長　　質疑はないようなので、提案事項の説明は終わります。 　それでは、理事者の方々、ご苦労さまでした。 　《選挙管理委員及び同補充員の選挙について》 ○今井讓　委員長　　続いて、選挙管理委員及び同補充員の選挙についてを議題といたします。 ◎議会事務局次長　選挙管理委員会委員及び同補充員につきましては、来る12月26日をもって任期が全員満了となりますという議長あて通知を選挙管理委員会・和田委員長からいただいているところでございます。したがいまして、今定例会において選挙をする必要がございます。 　以上でございます。 ○今井讓　委員長　　何かご意見ありますか。──ありませんね。 　それでは、以上、選挙管理委員の件については終わります。 　《議案の付託先について》 ○今井讓　委員長　　続いて、議案の付託先について。 ◎議会事務局次長　第４回定例会の議案につきまして、その付託先委員会につきましてお諮り申し上げます。 　議案第76号杉並区個人情報保護条例の一部を改正する条例は総務財政委員会。議案第77号杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例は総務財政委員会。議案第78号杉並区難病患者福祉手当条例の一部を改正する条例は保健福祉委員会。議案第79号杉並区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例は保健福祉委員会。議案第80号杉並区立特別養護老人ホーム条例を廃止する条例は保健福祉委員会。議案第81号杉並区立在宅介護支援センター条例の一部を改正する条例は保健福祉委員会。議案第82号杉並区感染症の診査に関する協議会条例の一部を改正する条例は保健福祉委員会。議案第83号杉並区特別工業地区建築条例は都市環境委員会。議案第84号杉並区低層階商業業務誘導地区建築条例は都市環境委員会。報告の第11号地方自治法第百七十九条第一項の規定に基づき専決処分した損害賠償額の決定の報告及び承認については付託を省略。報告第12号の地方自治法第百七十九条第一項の規定に基づき専決処分した平成15年度杉並区一般会計補正予算（第３号）の報告及び承認についても付託省略。 　以上のようにしたいと存じますが、いかがでございましょうか。 ○今井讓　委員長　　以上であります。これもよろしいですね。──はい。 　《定例会の日程について》 ○今井讓　委員長　　それでは、続いて定例会の日程について。 ◎議会事務局次長　平成15年第４回杉並区議会定例会日程についてお諮りいたします。 　会期は全部で11日間とし、11月25日火曜日の午後１時から本会議を開会、特別委員長報告、そのほか一般質問に入りまして、26、27日と本会議でございます。27日には議案上程、委員会付託等を行いまして、11月28日から12月２日まで２日間の休会日を挟みまして各常任委員会。12月３日、４日が各特別委員会。そして、最終日の12月５日金曜日は、午前10時から議会運営委員会、午後１時から本会議、議案上程、それから議決、それから選挙管理委員及び同補充員の選挙などを行うということで日程案を調整してございます。いかがでございましょうか。 ○今井讓　委員長　　以上のようでありますが、これで決定してよろしいでしょうか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○今井讓　委員長　　では、定例会の日程は、この表のように決定をいたします。 　《本会議の会議録署名議員について》 　《選挙管理委員及び同補充員選挙の開票立会人について》 ○今井讓　委員長　　それでは、続いて本会議の会議録署名議員と、それから、その次の選挙管理委員及び同補充員選挙の開票立会人について、これを一緒にやってください。
   ◎議会事務局次長　まず、本会議の会議録署名議員につきまして、順番によりますと、６番の小野清人議員、40番の渡辺重明議員となることとなってございます。 　それから、選挙管理委員及び同補充員の選挙の開票立会人につきましては、それぞれ、選挙管理委員につきましては、とかしきなおみ議員及び太田哲二議員、同補充員につきましては、関昌央議員、木梨もりよし議員ということになろうかと存じます。いかがでございましょうか。 ○今井讓　委員長　　以上の説明のとおりでよろしゅうございますか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○今井讓　委員長　　では、そのように決定させていただきます。 　《一般質問について》 ○今井讓　委員長　　続いて、一般質問についてでありますが、これは、まず各会派からお願いしたいと思います。 　　　　　　〔各会派一般質問予定者数通告〕 　　　　　　　　杉並自民議員連盟　　　　　　　　　２〜３名 　　　　　　　　杉並区議会公明党　　　　　　　　　２名 　　　　　　　　日本共産党杉並区議団　　　　　　　２〜３名 　　　　　　　　杉並自由無所属区議団　　　　　　　０〜１名 　　　　　　　　民主党杉並区議団　　　　　　　　　０〜１名 　　　　　　　　杉並・生活者ネットワーク区議団　　１名 ○今井讓　委員長　　あとは。 ◎議会事務局次長　ただいま私どものところでお伺いしておりますのは、都革新が１、社民党・緑の人々が１ないし２、無所属が１、杉並ルネッサンスが１、以上でございます。 ○今井讓　委員長　　では、以上のように──ただ、今回は非常に時間が足りないという話ですから、ひとつご協力のほどをよろしくお願いしたいと思います。 　《発言通告について》 ○今井讓　委員長　　次、発言通告について。 ◎議会事務局次長　11月27日木曜日の本会議の発言通告につきましては、11月25日火曜日の午後５時まで、12月５日、最終日でございますが、金曜日の本会議の発言通告につきましては、12月３日水曜日の午後５時までというふうにお願いしたいと存じます。よろしくお願いいたします。 ○今井讓　委員長　　以上で日程は終わりましたが、何かありませんか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○今井讓　委員長　　それでは、以上で議会運営委員会を閉じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時１７分　閉会）...