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1. 世田谷区議会 2023-02-10
   令和　５年　　２月　議会運営委員会－02月10日-01号

   
   取得元: 世田谷区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-03
   令和　５年　　２月　議会運営委員会－02月10日-01号令和　５年　　２月　議会運営委員会 世田谷区議会議会運営委員会会議録第二号 令和五年二月十日（金曜日） 　場　　所　議会運営委員会室 　出席委員（十三名） 　　　委員長　　　　　　　　　山口ひろひさ 　　　副委員長　　　　　　　　平塚けいじ 　　　理事　　　　　　　　　　阿久津　皇 　　　理事　　　　　　　　　　おぎのけんじ 　　　理事　　　　　　　　　　佐藤ひろと 　　　理事　　　　　　　　　　中村公太朗 　　　理事　　　　　　　　　　桃野芳文 　　　　　　　　　　　　　　　加藤たいき 　　　　　　　　　　　　　　　和田ひでとし 　　　　　　　　　　　　　　　福田たえ美 　　　　　　　　　　　　　　　桜井純子 　　　　　　　　　　　　　　　羽田圭二 　　　　　　　　　　　　　　　ひえしま　進 　委員外出席者 　　　議長　　　　　　　　　　下山芳男
   　　　副議長　　　　　　　　　岡本のぶ子 　　　　　　　　　　　　　　　中里光夫 　　　　　　　　　　　　　　　高岡じゅん子 　　　　　　　　　　　　　　　小泉たま子 　　　　　　　　　　　　　　　あべ力也 　　　　　　　　　　　　　　　青空こうじ 　事務局職員 　　　局長　　　　　　　　　　林　勝久 　　　次長　　　　　　　　　　水谷　敦 　　　庶務係長　　　　　　　　星野　功 　　　議事担当係長　　　　　　長谷川桂一 　　　議事担当係長　　　　　　菊島　進 　　　議事担当係長　　　　　　岡本俊彦 　　　議事担当係長　　　　　　髙橋　亮 　　　調査係長　　　　　　　　佐々木　崇 　出席説明員 　　総務部 　　　部長　　　　　　　　　　池田　豊 　　　総務課長　　　　　　　　中潟信彦 　　◇　～～～～～～～～～～～～～～～～　◇ 本日の会議に付した事件 　１．第一回区議会定例会について 　２．次回委員会 　　◇　～～～～～～～～～～～～～～～～　◇ 　　　　午前九時五十八分開議 ○山口ひろひさ　委員長　ただいまから議会運営委員会を開催いたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○山口ひろひさ　委員長　１第一回区議会定例会について、(1)第一回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について。 ◎林　区議会事務局長　ただいまタブレットに資料がまだ上がっていないようなので、もうしばらくお待ちいただけますでしょうか。申し訳ございません。 ○山口ひろひさ　委員長　では、少々お待ちください。 　一回休憩します。 　　　　午前十時休憩 　　　────────────────── 　　　　午前十時五分開議 ○山口ひろひさ　委員長　それでは、休憩前に引き続き、会議を再開させていただきます。 　１第一回区議会定例会について、(1)第一回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について。 ◎林　区議会事務局長　改めまして、大変不手際がありまして申し訳ございませんでした。おわび申し上げます。 　それでは、お手元の「第一回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について」を御覧願います。内容につきましては、第四回定例会における対策十項目から変更はございません。 　第一回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について、本案のとおりとすることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　第一回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について、ただいまの局長説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口ひろひさ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 　(2)提出予定案件等について。 ◎池田　総務部長　令和五年第一回世田谷区議会定例会提出予定案件、令和五年二月十日現在。議案四十件、諮問一件、報告十五件、中間日報告一件、追加予定案件議案二件となります。 　議案、政策経営部、令和五年度世田谷区一般会計予算・国民健康保険事業会計予算・後期高齢者医療会計予算・介護保険事業会計予算・学校給食費会計予算。 　令和四年度世田谷区一般会計補正予算（第七次）、国民健康保険事業会計補正予算、後期高齢者医療会計補正予算、介護保険事業会計補正予算、いずれも第二次、学校給食費会計補正予算（第三次）。 　世田谷区組織条例の一部を改正する条例。改正理由、令和五年四月一日付組織改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　総務部、職員の高齢者部分休業に関する条例。目的、高齢者部分休業の導入に伴う条例制定。内容、高齢者部分休業の承認、給与の減額等に関する規定を定める。施行日、令和五年四月一日。 　世田谷区個人情報保護条例。改正理由、個人情報の保護に関する法律の改正に伴う全部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区情報公開・個人情報保護審議会条例の一部を改正する条例。改正理由、世田谷区個人情報保護条例の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区行政不服審査会及び行政不服審査における費用負担に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、世田谷区個人情報保護条例の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区公文書管理条例の一部を改正する条例。改正理由、世田谷区個人情報保護条例の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区手数料条例の一部を改正する条例。改正理由、予防接種に関する証明に係る手数料徴収の件数の計算単位の変更に伴う一部改正、都市の低炭素化の促進に関する法律施行規則の一部を改正する省令及び建築物エネルギー消費性能等を定める省令の一部を改正する省令等の改正に伴う一部改正、建築基準法の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　財務部、世田谷区立八幡中学校校舎一部改築工事請負契約。契約方法以下、記載のとおりです。 　財産（ＩＰ電話機等）の取得。契約方法以下、記載のとおりです。 　地域行政部、世田谷区住民基本台帳ネットワークシステムのセキュリティ対策に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、世田谷区情報公開・個人情報保護審議会条例の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、世田谷区情報公開・個人情報保護審議会条例の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区公共施設の共通使用手続に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、世田谷区公共施設利用案内システムによる使用の希望の申出及び使用の申請に係る運用の変更に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　障害福祉部、世田谷区立障害者福祉施設条例の一部を改正する条例。改正理由、福祉作業所の新設に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、厚生労働省令の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区指定障害児入所施設の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、厚生労働省令の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　子ども・若者部、世田谷区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、厚生労働省令の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例。改正理由、子ども・子育て支援法の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区立産後ケアセンター条例の一部を改正する条例。改正理由、助産所または産後ケアセンター以外の場所で行う産後ケア事業の実施に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　保育部、世田谷区児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、厚生労働省令の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、厚生労働省令の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、内閣府令の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　みどり33推進担当部、世田谷区立公園条例の一部を改正する条例。改正理由、区立公園の新設に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　道路・交通計画部、特別区道路線の認定（世田谷区上祖師谷六丁目七百九十八番二地先無番から給田一丁目四百七十八番十六まで）。 　特別区道路線の認定（世田谷区上祖師谷七丁目九百七番六の内から給田一丁目四百七十八番十まで）。 　特別区道路線の認定（世田谷区喜多見六丁目二千七百七十三番五）。 　特別区道路線の廃止（世田谷区上祖師谷六丁目七百九十八番二地先無番から上祖師谷七丁目八百九十一番一地先無番まで）。 　特別区道路線の廃止（世田谷区上祖師谷七丁目九百七番六の内から九百十番三まで）。 　特別区道路線の廃止（世田谷区玉川三丁目千七百九十九番六地先無番）。 　土木部、世田谷区自転車条例の一部を改正する条例。改正理由、道路交通法及び世田谷区個人情報保護条例の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　損害賠償請求事件に係る訴えの提起。当事者以下、記載のとおりです。 　諮問、生活文化政策部、人権擁護委員候補者推薦の諮問。詳細は添付資料のとおりです。 　報告、庁舎整備担当部、議会の委任による専決処分の報告（自動車損傷事故に係る損害賠償額の決定）。当事者及び事故概要は記載のとおりです。損害賠償額十五万九千八百五十八円。専決処分日、令和五年一月十三日。 　議会の委任による専決処分の報告（自動車損傷事故に係る損害賠償額の決定）。当事者及び事故概要は記載のとおりです。損害賠償額七万三千八百三十二円。専決処分日、令和五年一月十三日。 　財務部、議会の委任による専決処分の報告（仮称世田谷区立玉川地域拠点保育園新築工事）。契約件名以下、記載のとおりです。専決処分日、令和四年十二月二十二日。 　議会の委任による専決処分の報告（世田谷区本庁舎等整備工事）。契約件名以下、記載のとおりです。専決処分日、令和五年一月十一日。 　施設営繕担当部、議会の委任による専決処分の報告（自動車事故に係る損害賠償額の決定）。当事者及び事故概要は記載のとおりです。損害賠償額三十九万八千百四円。専決処分日、令和四年十二月二十二日。 　世田谷保健所、議会の委任による専決処分の報告（自動車事故に係る損害賠償額の決定）。当事者及び事故概要は記載のとおりです。損害賠償額十五万千九百四十七円。専決処分日、令和五年一月十九日。 　都市整備政策部、議会の委任による専決処分の報告（世田谷区営住宅の使用料等の支払に係る訴えの提起）。当事者、訴えの要旨及び提訴の理由は記載のとおりです。専決処分日、令和五年一月十九日。 　議会の委任による専決処分の報告（世田谷区営住宅の使用料等の支払に係る訴えの提起）。当事者、訴えの要旨及び提訴の理由は記載のとおりです。専決処分日、令和五年一月十九日。 　議会の委任による専決処分の報告（世田谷区営住宅の明渡し及び使用料等の支払に係る訴えの提起）。当事者、訴えの要旨及び提訴の理由は記載のとおりです。専決処分日、令和五年一月十九日。 　道路・交通計画部、議会の委任による専決処分の報告（塀損傷事故に係る損害賠償額の決定）。当事者及び事故概要は記載のとおりです。損害賠償額百八十万円。専決処分日、令和五年一月十六日。 　教育委員会事務局、議会の委任による専決処分の報告（売買契約に基づく代金の支払遅延に係る損害賠償額の決定）。当事者及び事故概要は記載のとおりです。損害賠償額三百円。専決処分日、令和五年一月十日。 　監査事務局、令和四年十月分・十一月分・十二月分例月出納検査の結果について。 　令和四年度定期監査の結果について。 　中間日報告、教育委員会事務局、令和四年度世田谷区教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書の提出。こちらは地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、世田谷区教育委員会が実施いたしました事務について点検及び評価を行い、区議会に御報告させていただくものでございます。 　追加予定案件、議案、保育部、世田谷区幼保連携型認定こども園以外の認定こども園の認定の要件に関する条例の一部を改正する条例。改正内容、内閣府・文部科学省・厚生労働省告示の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。改正内容、内閣府・文部科学省・厚生労働省令の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　こちらの二件につきましては、一月二十三日の議会運営委員会におきまして口頭にて御報告させていただいた案件でございます。 　また、口頭になりますが、議案の追加予定について御報告させていただきます。保健福祉政策部より、世田谷区国民健康保険条例の一部を改正する条例の追加を予定してございます。こちらにつきましては関係する法令等が公布されまして、調整がつきましたら、議案として提案させていただく予定でございます。 　私からは以上でございます。 ◎林　区議会事務局長　ただいま総務部長から説明がありました世田谷区幼保連携型認定こども園以外の認定こども園の認定の要件に関する条例の一部を改正する条例及び世田谷区幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の二件の追加予定案件についてでございますが、本日正午から開催される福祉保健委員会で事前説明を行う予定であると伺っております。 　なお、議案につきましては、事前説明の後、正式に提案され次第、他の議案と併せ情報共有システムに掲載いたします。 　次に、議会側からでございますが、組織条例の一部を改正する条例が可決された場合、委員会条例の改正が必要となります。詳細につきましては会期中に御協議いただくこととなりますので御承知おき願います。 ○山口ひろひさ　委員長　続きまして、(3)会期等。
   ◎林　区議会事務局長　レジュメを御覧ください。会期等でございますが、記載のとおり、告示、招集日、会期につきましては、前回御説明したとおりでございます。 　次に、「会期日割表（案）」を御覧願います。タブレットの二一ページになります。一月三十一日に開催されました予算準備会で協議された予算審査の日程が組み込まれております。この日程につきましては、二月二十二日、本会議三日目の休憩中に開催される予算特別委員会で正式に決定される予定でございます。 　それでは、この予算審査の日程を除いて御説明させていただきます。 　まず、二月二十日月曜日午前十時から議会運営委員会が開催されます。ここでは、本会議の進行次第等について御協議いただく予定でございます。午後一時から本会議が開かれ、招集挨拶、諸般の報告の後、代表・一般質問となります。 　質問に関しましては、二十日から二十二日を通じ代表・一般質問と表記してございますが、これにつきましては、まだ質問通告等を受けてございませんので、便宜上、三日間にわたり、代表・一般質問といった形で表記してございます。 　二十一日火曜日は、午前十時から本会議が開かれ、午前、午後とも代表・一般質問となります。 　二十二日水曜日につきましても、午前十時から本会議が開かれ、午前、午後とも代表・一般質問となりますが、一般質問が終わった後、議案の付託、人権擁護委員候補者推薦の諮問、請願の付託を予定してございます。人権擁護委員候補者推薦の諮問の取扱いにつきましては、既に確認されているとおり、委員会付託を省略し、即決となります。 　続きまして、本欄に休憩中ということで、予算特別委員会の開催について表記してございます。これは各会計の予算審査のため、予算特別委員会が設置された後、本会議を休憩し、予算特別委員会を開催するものでございます。ここでは、正副委員長の互選、運営方針等について御協議いただくこととなります。 　二十四日金曜日は、午前九時から企画総務委員会、正午から区民生活委員会、午後三時から文教委員会がそれぞれ開催されます。ここでは、付託議案の審査、請願の継続審査、閉会中の特定事件等について審査、協議いただきます。 　二十七日月曜日は、午前九時から都市整備委員会、正午から福祉保健委員会がそれぞれ開催されます。同様に付託議案の審査、請願の継続審査、閉会中の特定事件等について審査、協議いただきます。 　二十八日火曜日は、午前九時からＤＸ推進・公共施設整備等特別委員会、午前十一時から地域行政・災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会がそれぞれ開催され、請願の継続審査、閉会中の特定事件等について御協議いただきます。また、午後一時からスポーツ・交流推進等特別委員会、午後三時から公共交通機関対策等特別委員会がそれぞれ開催され、付託議案の審査、請願の継続審査、閉会中の特定事件等について審査、協議いただきます。 　三月一日水曜日は、午後二時から議運理事会を開催し、継続本会議の進行次第等について御協議いただきます。 　二日木曜日は、午前十時から議会運営委員会を開催し、同様に継続本会議の進行次第等について御協議いただき、午後一時から本会議となります。ここでは、諸般の報告、予算を除く議案関連の委員長報告・表決を予定してございます。 　次のページを御覧ください。二十七日月曜日は、午後二時から議運理事会を開催し、継続本会議の進行次第等について御協議いただきます。 　二十八日火曜日は、午前十時から議会運営委員会を開催し、継続本会議の進行次第等について、請願の継続審査、閉会中の特定事件について御協議いただき、午後一時から本会議となります。ここでは、予算特別委員会の委員長報告・表決、請願の処理、請願の付託、閉会中の審査付託を予定してございます。 　会期等について、前回の決定に基づき、本日まで準備を進めてまいりましたが、本日は告示日ということで正式に御決定をいただきたいと存じます。 　会期等について、予算審査の日程を除き、「会期日割表（案）」のとおり決定することでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　ただいまの局長説明のとおり、会期等について、予算審査の日程を除き決定することでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口ひろひさ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 ◎林　区議会事務局長　本日は告示日ですので、後ほど初日の開催通知を情報共有システムに掲載いたしますが、議事日程につきましては、まだ代表・一般質問の時間が決まらないため、本会議初日に掲載させていただきますので、御了承願います。 　また、代表質問・一般質問時の壇上における写真撮影につきましては、既に議会運営委員会で御確認いただいているとおり、今期初めて壇上で質問する方を除き希望する方のみの撮影とさせていただきますので、撮影を希望される方は、二月十七日金曜日正午までに事務局調査係に御連絡をお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　(4)署名議員から(7)請願受理期限まで一括説明をお願いします。 ◎林　区議会事務局長　レジュメを御覧ください。(4)署名議員から(7)請願受理期限につきましては、前回御説明したとおりでございます。 　前回の決定に基づき本日まで準備を進めてまいりましたが、本日、正式に御決定をお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　(4)署名議員から(7)請願受理期限について、資料のとおり決定することでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口ひろひさ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 　続きまして、(8)予算審査。 ◎林　区議会事務局長　予算特別委員会委員及び準備委員についてでございますが、各会派からの届出に基づき、「予算特別委員会構成表」を作成いたしましたので、御覧願います。タブレットの二三ページになります。準備委員につきましては黒ひし印でお示ししておりますが、自民が畠山議員と和田議員、公明が高橋議員、立憲が中山議員、Ｆ行革が田中優子議員となります。 　また、前回御確認いただいているとおり、委員長は自民から、副委員長は立憲とＦ行革から選出されることとなります。正副委員長につきましては、二月二十二日本会議三日目の休憩中に開催される予算特別委員会において互選が行われる予定でございますので、御承知おき願います。 ○山口ひろひさ　委員長　御承知おきください。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○山口ひろひさ　委員長　次に、２次回委員会。次回委員会は、二月二十日月曜日午前十時から開催することとしたいので、よろしくお願いいたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○山口ひろひさ　委員長　以上で議会運営委員会を散会といたします。 　　　　午前十時二十五分散会 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　署名 　　議会運営委員会 　　　委員長...