世田谷区議会 > 2020-04-23 >
令和 2年  4月 福祉保健常任委員会-04月23日-01号
令和 2年  4月 都市整備常任委員会-04月23日-01号

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  1. 世田谷区議会 2020-04-23
    令和 2年  4月 都市整備常任委員会-04月23日-01号


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    令和 2年  4月 都市整備常任委員会-04月23日-01号令和 2年  4月 都市整備常任委員会 世田谷議会都市整備常任委員会会議録第三号 令和二年四月二十三日(木曜日)  場  所 大会議室  出席委員(十名)    委員長         河野俊弘    副委員長        神尾りさ                上島よしもり                真鍋よしゆき                佐藤弘人                藤井まな                中里光夫                上川あや                ひうち優子                くりはら博之  事務局職員    議事担当係長      菊島 進    調査係主事       仲松孝文  出席説明員    副区長         岡田 篤
      都市整備政策部    部長          畝目晴彦    都市計画課長      清水優子   みどり33推進担当部    部長          笠原 聡    みどり政策課長     山梨勝哉   道路交通計画部    部長          田中太樹    道路事業推進課長    堂薗次男   土木部    部長          関根義和    工事第二課長      丸山寛樹   ◇ ~~~~~~~~~~~~~~~~ ◇ 本日会議に付した事件  1.報告事項   (1) 令和二年第一回区議会臨時会提出予定案件について   〔報告〕    ① 議会委任による専決処分報告歩行者転倒事故に係る損害賠償額決定)   (2) 東京都市計画緑地変更について(第六十四号成城みつ池緑地)   (3) 世田谷主要生活道路一〇六号線(恵泉付近)に関する訴訟最高裁決定について   (4) 大六天橋耐震補強工事委託契約工期変更について   (5) その他  2.資料配付   (1) 一般財団法人世田谷トラストまちづくりにおける令和二年度事業について   (2) 多摩川緑地広場管理公社における令和二年度事業について   (3) 令和二年度区営・区立住宅等年間募集予定表  3.協議事項   (1) 次回委員会開催について   ◇ ~~~~~~~~~~~~~~~~ ◇     午前九時五十九分開議河野俊弘 委員長 ただいまから都市整備常任委員会を開会いたします。    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━河野俊弘 委員長 本日は、四月一日付人事異動後初めて委員会となりますが、異動者紹介については、お手元管理職一覧配付により代えさせていただきますので、後ほど御確認ください。  なお、担当書記にも異動がありましたので、御承知をお願いします。  また、委員会運営に関し、新型コロナウイルス感染防止観点から、理事者報告は簡潔明瞭に、委員質疑も要点を絞るなど、会議時間短縮に御協力をお願いいたします。  なお、会議室が広くなっており、そして、窓も開けている関係から、声大きさには御配慮いただきたいと思います。  それでは、1報告事項聴取に入ります。  まず、(1)令和二年第一回区議会臨時会提出予定案件について、報告①議会委任による専決処分報告歩行者転倒事故に係る損害賠償額決定)について、理事者説明を願います。 ◎丸山 工事第二課長 それでは、議会委任による専決処分報告をさせていただきます。  本件歩行者転倒事故発生につきましては、平成三十年十二月三日開催委員会におきまして、事故発生報告をさせていただいております。このたび、相手方示談が成立したことから、専決処分報告をさせていただきます。  初めに、1事故概要でございます。発生日時、発生場所相手方につきましては、記載とおりでございます。  次に、(4)事故内容でございます。裏面事故発生現場詳細図と併せて御覧ください。区が管理する区道上におきまして、相手方歩行中にポール部分が破損した視線誘導標残っていた台座部分につまずき転倒し、右手首負傷と、かけていた眼鏡が破損したものでございます。  表面にお戻りいただきまして、(5)損傷程度ですが、右手首骨折眼鏡破損でございます。  (6)過失割合につきましては、甲――世田谷区、乙――相手方ともに五割でございます。  2乙へ損害賠償額につきましては、三十一万六千二百五円になります。なお、区が支払う賠償金につきましては、特別区自治体総合賠償責任保険により全額補填されます。  3専決処分日につきましては、令和二年四月十三日でございます。  このたびは誠に申し訳ございませんでした。  御報告は以上でございます。 ○河野俊弘 委員長 ただいま説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━河野俊弘 委員長 次に、順番を入れ替えますが、(4)大六天橋耐震補強工事委託契約工期変更について、理事者説明を願います。 ◎丸山 工事第二課長 それでは、大六天橋耐震補強工事委託契約工期変更について御報告申し上げます。  まず初めに、本件につきましては、委託契約案件ということで、昨年度当初契約企画総務常任委員会でのみ御報告させていただいておりましたが、今回、調整し、当委員会に御報告させていただくものでございます。今後、同様案件発生した場合は、委託契約案件も含めまして、当委員会に御報告させていただきたいと考えております。  それでは、本題に入らせていただきます。  1本件主旨でございますが、東名高速道路をまたぐ、区が管理する大六天橋耐震補強工事に係る工事入札契約、また、工事監督など事業一式を、現在、中日本高速道路に委託しており、今回、工期を延伸する必要が生じたため、御報告させていただくものでございます。  2契約件名記載とおりでございます。  3工事箇所ですが、裏面右下位置図丸印部分を御覧ください。所在は大蔵六丁目十三番から五丁目四番先区間でございます。  表面にお戻りいただきまして、4契約相手方ですが、記載とおりでございます。  5契約金額ですが、二億七千五百九十四万五十二円でございます。なお、今回工期変更による金額変更はございません。  次に、6工期ですが、現在工期令和元年五月二十四日から令和三年三月三十一日までとさせていただいております。今回、工期を一年延長させていただき、令和四年三月三十一日までとさせていただいております。このため、先月開催第一回区議会定例会におきまして、債務負担行為期間令和二年度から令和三年度に延長させていただいております。  7変更理由でございますが、昨年、中日本高速道路において二度入札を行ったところ、いずれも入札不調により施工者が決まらず、委託契約工期内で工事完了が困難となったため、期間を一年間延長するものでございます。  最後に、8工事内容ですが、再度、裏面側面図及び左下上部工断面図を御覧ください。これは、平成二十八年度に発生しました熊本地震後、国交省より、緊急輸送道路等をまたぐ歩道橋うち、巨大地震時に複雑な動きを示す橋梁につきましては、被災後速やかに機能回復できるレベル耐震補強を行う必要があると見解が示されました。これに基づきまして、平成二十九年度に委託調査を行った結果、本大六天橋につきましては、求められる耐震基準を満たさない箇所に対して、補強材炭素繊維シートを巻き付け、橋脚部材コンクリートを厚くし、耐震強度を上げる工事を行います。  御報告は以上でございます。 ○河野俊弘 委員長 ただいま説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○河野俊弘 委員長 ここ理事者入替えを行いますので、しばらくお待ちください。    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━河野俊弘 委員長 次に、(2)東京都市計画緑地変更について(第六十四号成城みつ池緑地)について、理事者説明を願います。 ◎山梨 みどり政策課長 それでは、東京都市計画緑地変更について(第六十四号成城みつ池緑地)について御説明をいたします。  1主旨でございます。世田谷みどり基本計画世田谷都市整備方針、また、地域整備方針におきまして、本計画地を含む成城みつ池緑地一体を緑拠点として位置づけ、国分寺崖線緑を保全し、緑地拡大を進めるとしております。今回変更で追加する区域は、都市計画緑地である成城みつ池緑地開園区域に接する民有地であり、成城みつ池緑地と一体的に国分寺崖線緑を形成しております。こうしたことから、国分寺崖線保全を一層推進し、緑拠点として充実、発展させるため、成城四丁目地内における約〇・二ヘクタール区域について、成城みつ池緑地区域を拡張する都市計画変更を行うものでございます。  2概要記載とおりでございます。  二ページをお開きください。こちらは案内図でございます。計画地は中央太線で囲まれた区域でございまして、成城四丁目地内に有する小田急線北側、野川東側に位置し、周辺にはきたみふれあい広場成城四丁目緑地などがございます。  三ページ目からは都市計画図書でございまして、名称は第六十四号成城みつ池緑地面積は約三・三ヘクタールでございます。  四ページは新旧対照表でございます。  五ページは変更概要でございます。面積を約三・一ヘクタールから約三・三ヘクタールに変更いたします。  六ページは住居表示図でございます。  七ページは計画図でございます。斜線で塗り潰してある部分が今回追加区域で、薄い黒線で囲まれた区域が今回計画変更区域でございます。  八ページは都市計画理由書でございますが、先ほど1主旨で御説明させていただきました内容と同様要旨でございます。  かがみ文一ページにお戻りいただけますでしょうか。3今後スケジュール(予定)でございます。令和二年五月、都市計画審議会報告をいたします。六月、都市計画法第十七条に基づく都市計画案公告、縦覧を行い、その後、七月、都市計画審議会に諮問いたしまして、同月、本委員会都市計画案報告をさせていただき、八月に都市計画変更決定、告示を予定しております。  御説明は以上でございます。 ○河野俊弘 委員長 ただいま説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○河野俊弘 委員長 ここで再度、理事者入替えを行いますので、しばらくお待ちください。    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━河野俊弘 委員長 では次に、(3)世田谷主要生活道路一〇六号線(恵泉付近)に関する訴訟最高裁決定について、理事者説明を願います。 ◎堂薗 道路事業推進課長 それでは、世田谷主要生活道路一〇六号線(恵泉付近)に関する訴訟最高裁決定について御報告申し上げます。  まず、1主旨でございます。世田谷主要生活道路一〇六号線(恵泉付近)でこれまで進めてきました土地収用法事務手続に対しまして、平成二十八年一月十五日に収容対象地在住区民より訴訟が提起されております。平成三十年四月二十七日に東京地方裁判所より判決がなされたところ、原告は判決結果を不服として控訴しております。令和元年九月十八日に高等裁判所から判決がなされたものの、これを不服として、控訴人令和元年十月一日に上告提起及び上告受理申立てを行っておりました。このたび、令和二年三月三日に最高裁判所から上告棄却及び上告受理決定がなされ、本件訴訟が終了しましたので、御報告いたします。  箇所につきましては、三ページ案内図とおりでございます。  それでは、一ページにお戻りいただきまして、2上告審概要につきまして、(3)控訴審における控訴人請求内容を御覧ください。請求1から請求4でございます。請求1は、東京都に対して、土地収用法に基づく事業認定は無効である確認を、請求2は、東京収用委員会に対して、権利取得裁決が無効である確認を、請求3は、世田谷区に対して、収用を原因とする所有権移転登記について、抹消登記手続を求めたものでございます。請求4は、東京収用委員会に対して、収用対象地に係る建物明渡し裁決取消しを求めたものでございます。  判決につきましては、裏面二ページを御覧ください。3最高裁決定内容は、本件上告を棄却し、上告審として受理しないこととなりました。  次に、4事業認定から主な経緯につきましては、記載とおりでございます。  説明は以上でございます。 ○河野俊弘 委員長 ただいま説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 ◆真鍋よしゆき 委員 この決定によって、この事業は今後どうなるんですか。 ◎堂薗 道路事業推進課長 本件につきましては、合意に基づく解決が何よりも望ましいということで、区はこれまで相手方に対して粘り強く働きかけてきたところでございますけれども、一方で、事業長期化を避けるために土地収用法手続をやってきました。今後といたしましては、司法場でも後ろ盾行政側主張が認められたということもございますので、任意交渉をより強めていきながら、特に再建プラン等を具体的に示しながら、相手方と面談、交渉を取り組んでいきたいという形でございます。    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━河野俊弘 委員長 次に、(5)その他ですが、何かございますでしょうか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○河野俊弘 委員長 以上報告事項聴取を終わります。
       ━━━━━━━━━━━━━━━━━━河野俊弘 委員長 次に、2資料配付ですが、レジュメに記載資料が席上に配付されておりますので、後ほど御覧ください。    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━河野俊弘 委員長 次に、3協議事項に入ります。  (1)次回委員会開催についてですが、次回委員会は、年間予定である五月二十七日水曜日に開催したいと思いますが、よろしいでしょうか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○河野俊弘 委員長 それでは、次回委員会は五月二十七日水曜日に開催することといたします。  なお、開催時間等につきましては、調整上、後日連絡をさせていただきます。  以上で協議事項を終わります。    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━河野俊弘 委員長 その他、何かございますか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○河野俊弘 委員長 ないようですので、以上で本日都市整備常任委員会を散会いたします。     午前十時十四分散会    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━  署名   都市整備常任委員会    委員長...