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1. 世田谷区議会 2020-02-19
   令和　２年　　２月　議会運営委員会－02月19日-01号

   
   取得元: 世田谷区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-03
   令和　２年　　２月　議会運営委員会－02月19日-01号令和　２年　　２月　議会運営委員会 世田谷区議会議会運営委員会会議録第三号 令和二年二月十九日（水曜日） 　場　　所　議会運営委員会室 　出席委員（十二名） 　　　委員長　　　　　　　　　上島よしもり 　　　副委員長　　　　　　　　板井　斎 　　　理事　　　　　　　　　　おぎのけんじ 　　　理事　　　　　　　　　　下山芳男 　　　理事　　　　　　　　　　佐藤弘人 　　　理事　　　　　　　　　　風間ゆたか 　　　理事　　　　　　　　　　大庭正明 　　　理事　　　　　　　　　　小泉たま子 　　　　　　　　　　　　　　　阿久津　皇 　　　　　　　　　　　　　　　岡本のぶ子 　　　　　　　　　　　　　　　中塚さちよ 　　　　　　　　　　　　　　　羽田圭二 　委員外出席者 　　　議長　　　　　　　　　　和田ひでとし 　　　副議長　　　　　　　　　高橋昭彦
   　　　　　　　　　　　　　　　中里光夫 　　　　　　　　　　　　　　　田中みち子 　　　　　　　　　　　　　　　あべ力也 　　　　　　　　　　　　　　　青空こうじ 　事務局職員 　　　局長　　　　　　　　　　平澤道男 　　　次長　　　　　　　　　　井上徳広 　　　庶務係長　　　　　　　　星野　功 　　　議事担当係長　　　　　　水谷　敦 　　　議事担当係長　　　　　　長谷川桂一 　　　議事担当係長　　　　　　菊島　進 　　　議事担当係長　　　　　　末吉謙介 　　　調査係長　　　　　　　　佐々木　崇 　出席説明員 　　総務部 　　　部長　　　　　　　　　　田中文子 　　　総務課長　　　　　　　　菅井英樹 　　◇　～～～～～～～～～～～～～～～～　◇ 本日の会議に付した事件 　１．第一回区議会定例会について 　　(1)　提出予定案件（追加）について 　　(2)　初日の本会議の進行次第について 　　(3)　二日目の本会議の進行次第について 　　(4)　三日目の本会議の進行次第について 　　(5)　エフエム世田谷での区議会録音放送の放送予定について 　２．次回委員会 　　◇　～～～～～～～～～～～～～～～～　◇ 　　　　午前九時五十九分開議 ○上島よしもり　委員長　ただいまから議会運営委員会を開催いたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○上島よしもり　委員長　１第一回区議会定例会について、(1)提出予定案件（追加）について。 ◎田中　総務部長　令和二年第一回世田谷区議会定例会提出予定案件追加分でございます。令和二年二月十九日現在です。議案一件。 　議案、保健福祉部、世田谷区国民健康保険条例の一部を改正する条例。本件につきましては、前回の議会運営委員会におきまして口頭で御報告させていただき、その後、準備が整いましたので、御提案させていただくものでございます。改正理由、①保険料率等の改定に伴う一部改正。②国民健康保険法施行令の改正に伴う一部改正。改正内容、①保険料率を改定する。②保険料の賦課限度額及び軽減対象となる所得の基準を変更する。施行日、令和二年四月一日。 　なお、口頭になりますが、案件の追加について御報告させていただきます。世田谷区教育委員会の松平昭二委員から、本年三月三十一日付をもって辞職したい旨の願いが提出され、教育委員会、また区長がこれに同意をいたしました。今後、調整が整いましたら、その後任を任命する同意案件を提案いたしますので、よろしくお願いいたします。 　また、区長招集挨拶案の修正について御報告させていただきます。告示日に配付させていただいた区長招集挨拶案について、最新情報への時点修正及び数字の誤りがございましたので、修正をさせていただきます。修正箇所、内容は、お手元の資料に記載のとおりでございます。資料の差しかえにつきましては、恐縮ですが、割愛させていただきます。御了承のほどよろしくお願いいたします。 　私からは以上でございます。 ◎平澤　区議会事務局長　ただいま総務部長から説明がございました国民健康保険条例の一部を改正する条例についてでございますが、二十六日水曜日の福祉保健委員会において事前説明が行われる予定であると伺っております。 　なお、議案につきましては、中間日の本会議の開催通知とともに配付する予定であり、最終日の本会議に議決できるよう議長のもと、中間日の本会議での委員会付託を予定しております。 ○上島よしもり　委員長　(2)初日の本会議の進行次第について。 ◎平澤　区議会事務局長　それでは、レジュメをごらんください。開会・開議は、本日の午後一時でございます。 　会議後、まず会議録署名議員の指名が行われます。五番ひうち優子議員及び四十六番大庭正明議員が指名されます。 　次に、会期の決定が行われます。お手元の「会期日割表」をごらんください。会期は二月十九日水曜日から三月二十七日金曜日までの三十八日間でございます。質問通告を受けましたので、代表質問と一般質問の割り振りを行いました。まず、本日の午後は代表質問のみとなります。次に、二十日は、午前中が代表質問と一般質問、午後は一般質問となります。そして二十一日は、午前、午後ともに一般質問、その後、議案の付託等となります。 　レジュメにお戻りください。次に、区長の招集挨拶を受けます。 　区長の招集挨拶の後、諸般の報告が行われます。お手元に配付の「諸般の報告」のとおり、十八件でございますが、これらに関し、現時点では質疑の通告を受けておりません。諸般の報告につきまして質疑なしで進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○上島よしもり　委員長　ただいまの局長説明のとおり、質疑なしで進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上島よしもり　委員長　異議なしと認め、さよう決定いたします。 ◎平澤　区議会事務局長　引き続き議事案件に入ります。お手元に「議事日程」、「本日の会議に付する事件」及び「代表・一般質問予定表（案）」をおつけしております。 　なお、「議事日程」は、本日の本会議場の席上に配付いたします。 　「代表・一般質問予定表（案）」に基づき説明いたします。 　初日は、日程第一、代表質問のみでございます。立民社から自民までの四名の代表質問が行われます。代表質問、一般質問の具体的な内容は、お手元の「質問順序一覧」を後ほど御参照ください。 　休憩につきましては、Ｆ行革終了後に二十分程度を予定しております。質問の残時間につきましては、残時間表示器により周知いたします。また、残り一分前にベル音を一回、終了時にベル音二回でお知らせいたします。一般質問についても同様となりますので、よろしくお願いいたします。 　以上で初日は散会となります。散会予定時刻は午後五時二十分ごろを予定しております。 　初日の進行次第について、全体を通して以上のとおり進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○上島よしもり　委員長　初日の進行次第について、全体を通して、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上島よしもり　委員長　異議なしと認め、さよう決定いたします。 ◎平澤　区議会事務局長　なお、初日の出席理事者でございますが、座席数の都合上、日程第一、代表質問のうち、佐藤美樹議員の質問終了後に出席理事者の入れかえを行う予定でございますので、御承知おきください。 ○上島よしもり　委員長　(3)二日目の本会議の進行次第について。 ◎平澤　区議会事務局長　レジュメをごらんください。日時・開議は、二月二十日木曜日午前十時でございます。 　お手元に二日目の「議事日程」、「本日の会議に付する事件」をおつけしております。先ほどの「代表・一般質問予定表（案）」に基づき説明いたします。 　開議後、直ちに日程第一、代表質問に入ります。この日は公明の代表質問が行われます。公明の代表質問が終了した後、直ちに日程第二、一般質問に入ります。この日は十五名の質問が予定されております。一般質問は、質問時間一人十分以内で行うことになります。順序は抽せんで決定されたものでございます。まず、桃野議員から田中みち子議員までの三名の質問が行われます。ここで五十分程度の昼食休憩をとります。十二時五十分に再開し、平塚議員から中山議員までの六名の質問が行われます。ここで二十分程度の休憩をとります。その後、青空議員から桜井議員までの六名の質問が行われます。 　以上で二日目は散会となります。散会予定時刻は午後五時十分ごろを予定しております。 　二日目の進行次第について、以上のとおり進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○上島よしもり　委員長　二日目の進行次第について、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上島よしもり　委員長　異議なしと認め、さよう決定いたします。 ◎平澤　区議会事務局長　なお、二日目の出席理事者でございますが、座席数の都合上、日程第一、代表質問の終了後及び日程第二、一般質問のうち、青空議員の質問終了後に出席理事者の入れかえを行う予定でございますので、御承知おきください。 ○上島よしもり　委員長　(4)三日目の本会議の進行次第について。 ◎平澤　区議会事務局長　それでは、レジュメをごらんください。日時・開議は、二月二十一日金曜日午前十時でございます。 　お手元に三日目の「議事日程」、「本日の会議に付する事件」をおつけしております。先ほどの「代表・一般質問予定表（案）」に基づき説明いたします。 　開議後、直ちに日程第一、一般質問に入ります。この日は、一般質問の残りの方十六名の質問が行われます。質問時間は一人十分以内でございます。午前中は畠山議員からくりはら議員までの六名の質問が行われます。ここで五十分程度の昼食休憩をとります。十二時五十分に再開し、真鍋議員から江口議員までの六名の質問が行われます。ここで二十分程度の休憩をとります。その後、高岡議員から藤井議員までの最後の四名の質問が行われます。ここで十分程度の休憩をとります。 　以上で一般質問は終了いたしますが、一般質問につきまして本予定表案のとおり進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○上島よしもり　委員長　三日目の一般質問について、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上島よしもり　委員長　異議なしと認め、さよう決定いたします。 ◎平澤　区議会事務局長　なお、三日目の出席理事者でございますが、座席数の都合上、日程第一、一般質問のうち、河野議員及び上川議員の質問終了後に出席理事者の入れかえを行う予定でございますので、御承知おきください。 　レジュメにお戻りください。本会議再開後、日程第二から第六の当初予算五件が一括上程されます。この五件につきましては、既に決定されているとおり、予算特別委員会が設置され、付託されることになります。特別委員会の委員につきましては、お手元に「予算特別委員会構成表」をおつけしております。この構成表のとおりお諮りし、指名されます。 　ここで、正副委員長の互選を行うため、本会議が休憩されます。直ちに本会議場にて予算特別委員会が開催され、正副委員長の互選、運営方針及び審査日程等の協議、準備委員から運営委員への切りかえなどが行われます。その際の協議資料は、お手元の「令和二年度予算審査資料」のとおりでございます。これは予算準備会で取りまとめられた案でございます。 　なお、委員長の互選は年長委員の小泉委員が行うこととなり、委員長予定者は自民の阿久津委員、副委員長予定者は、公明の福田委員、Ｆ行革のひえしま委員と伺っております。本会議再開後、正副委員長の互選結果を報告いたします。 　レジュメにお戻りください。次に、日程第七から第二十三が一括上程されます。補正予算四件、条例新設一件、条例改正五件、請負契約四件、財産の取得二件、専決処分の承認一件の計十七件でございます。提案理由説明の後、企画総務委員会に付託されます。 　なお、本十七件のうち、日程第十四及び第十五の職員に関する条例改正二件につきましては、お手元に配付の資料のとおり、あらかじめ人事委員会の意見聴取を行っており、異議ありませんとの回答を得ております。この回答につきましては、本会議の席上に配付し、報告することとなります。 　レジュメの裏面をごらんください。次に、日程第二十四が上程されます。条例改正一件でございます。提案理由説明の後、区民生活委員会に付託されます。 　次に、日程第二十五が上程されます。人権擁護委員候補者推薦の諮問でございます。本件は二月三日の区民生活委員会で説明済みでございます。既に御確認いただいているとおり、提案理由の説明の後、委員会付託を省略し、質疑、意見なしで進めることとなります。また、表決は、全会派とも異議がなければ簡易採決となりますが、そのような取り扱いでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○上島よしもり　委員長　人権擁護委員候補者推薦の諮問の表決については、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上島よしもり　委員長　異議なしと認め、さよう決定いたします。 ◎平澤　区議会事務局長　次に、日程第二十六から第三十七が一括上程されます。条例新設三件、条例改正七件、協議二件の計十二件でございます。提案理由説明の後、福祉保健委員会に付託されます。 　次に、日程第三十八から第四十一が一括上程されます。条例改正四件でございます。提案理由説明の後、都市整備委員会に付託されます。 　次に、日程第四十二が上程されます。条例改正一件でございます。提案理由説明の後、文教委員会に付託されます。 　次に、日程第四十三が上程されます。条例改正一件でございます。提案理由説明の後、本会議に諮って、公共交通機関対策等特別委員会に付託されます。 　最後に、日程第四十四、請願の付託が上程されます。お手元の「請願受理件名表」をごらんください。二月十二日水曜日正午に締め切り、陳情三件を受理いたしました。議長のもと、件名表のとおり、それぞれの所管委員会に付託が予定されております。 　以上で三日目は散会となります。散会予定時刻は午後五時十分ごろを予定しております。 　三日目の進行次第について、全体を通して以上のとおり進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○上島よしもり　委員長　三日目の進行次第について、全体を通して、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上島よしもり　委員長　異議なしと認め、さよう決定いたします。 ◎平澤　区議会事務局長　次に、報道関係者への対応についてでございますが、報道関係者からの本会議場での写真撮影等の事前の申し出がこの議会運営委員会終了後にあった場合でも、議会運営委員会で既に確認されている条件のもとで、議長の判断に基づき許可することでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○上島よしもり　委員長　報道関係者への対応については、ただいまの局長説明のとおり取り扱うことでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○上島よしもり　委員長　異議なしと認め、さよう決定いたします。 　次に、(5)エフエム世田谷での区議会録音放送の放送予定について。 ◎井上　区議会事務局次長　お手元にエフエム世田谷の放送予定表をお配りしてございます。後ほどお目通しをお願いしたいと存じます。 　なお、放送時間に変更があった場合は、随時、各会派の控室に確定版を一枚ずつお配りいたしますので、よろしくお願いいたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○上島よしもり　委員長　２次回委員会。次回委員会は、三月二日月曜日午前十時より開催することとしたいので、よろしくお願いいたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○上島よしもり　委員長　以上で議会運営委員会を散会いたします。 　　　　午前十時十四分散会 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　署名 　　議会運営委員会 　　　委員長...