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1. 世田谷区議会 2019-12-02
   令和　元年　１２月　福祉保健常任委員会−12月02日-01号

   
   取得元: 世田谷区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-03
   令和　元年　１２月　福祉保健常任委員会−12月02日-01号令和　元年　１２月　福祉保健常任委員会 世田谷区議会福祉保健常任委員会会議録第十五号 令和元年十二月二日（月曜日） 　場　　所　第二委員会室 　出席委員（十名） 　　　委員長　　　　　　　　　高久則男 　　　副委員長　　　　　　　　桜井純子 　　　　　　　　　　　　　　　宍戸三郎 　　　　　　　　　　　　　　　菅沼つとむ 　　　　　　　　　　　　　　　高橋昭彦 　　　　　　　　　　　　　　　中塚さちよ 　　　　　　　　　　　　　　　大庭正明 　　　　　　　　　　　　　　　佐藤美樹 　　　　　　　　　　　　　　　江口じゅん子 　　　　　　　　　　　　　　　高岡じゅん子 　事務局職員 　　　議事担当係長　　　　　　末吉謙介 　　　調査係主事　　　　　　　小山内沙希 　出席説明員 　　　副区長　　　　　　　　　宮崎健二
   　　世田谷総合支所 　　　保健福祉センター所長　　竹内明彦 　　玉川総合支所 　　　総合支所長　　　　　　　岩元浩一 　　保健福祉部 　　　部長　　　　　　　　　　板谷雅光 　　　調整・指導課長　　　　　加賀谷　実 　　梅ヶ丘拠点整備担当部 　　　部長（保健福祉部長兼務） 　　　　　　　　　　　　　　　板谷雅光 　　　梅ヶ丘拠点整備担当課長　三浦与英 　　高齢福祉部 　　　部長　　　　　　　　　　長岡光春 　　障害福祉部 　　　部長　　　　　　　　　　片桐　誠 　　　障害施策推進課長　　　　太田一郎 　　子ども・若者部 　　　部長　　　　　　　　　　澁田景子 　　　児童課長　　　　　　　　相蘇康隆 　　　子ども家庭課長　　　　　増井賢一 　　児童相談所開設準備担当部 　　　部長　　　　　　　　　　土橋俊彦 　　　児童相談所運営計画担当課長 　　　　　　　　　　　　　　　河島貴子 　　保育担当部 　　　部長　　　　　　　　　　知久孝之 　　　保育課長　　　　　　　　後藤英一 　　世田谷保健所 　　　所長　　　　　　　　　　辻　佳織 　　　副所長　　　　　　　　　鵜飼健行 　　　生活保健課長　　　　　　加藤政信 　　◇　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜　◇ 本日の会議に付した事件 　１．議案審査 　　・　議案第百十三号　世田谷区の福祉に関する事務所設置条例の一部を改正する条例 　　・　議案第百十四号　世田谷区立保健福祉センター条例の一部を改正する条例 　　・　議案第百十五号　世田谷区心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例 　　・　議案第百十六号　世田谷区立児童館条例の一部を改正する条例 　　・　議案第百十七号　世田谷区学童クラブ条例の一部を改正する条例 　　・　議案第百十八号　世田谷区立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例 　　・　議案第百十九号　世田谷区立保育園条例の一部を改正する条例 　　・　議案第百二十号　世田谷区立保健医療福祉総合プラザの指定管理者の指定 　２．報告事項 　　(1)　令和元年度補正予算について（当委員会所管分） 　　(2)　その他 　３．資料配付 　　(1)　令和元年第二回東京都後期高齢者医療広域連合議会定例会における議決結果 　４．請願の継続審査について 　５．閉会中の特定事件審査（調査）事項について 　６．協議事項 　　(1)　次回委員会の開催について 　　◇　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜　◇ 　　　　午前十時開議 ○高久則男　委員長　ただいまから福祉保健常任委員会を開会いたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　本日は、議案の審査等を行いますが、議事に先立ちまして、十二月一日付で理事者の人事異動がございましたので、異動者の紹介をお願いしたいと思います。 ◎宮崎　副区長　おはようございます。十二月一日付で幹部職員の異動がありましたので、私から一括して御紹介申し上げます。 　まず、児童相談所開設準備担当部につきまして、土橋児童相談所開設準備担当部長でございます。 　河島児童相談所運営計画担当課長でございます。 　なお、澁田子ども・若者部長につきましては、児童相談所開設準備担当部長の兼務解除をいたします。 　また、世田谷総合支所保健福祉センター健康づくり課長につきましては、竹内世田谷総合支所保健福祉センター所長が事務取扱となります。 　以上で紹介を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○高久則男　委員長　それでは、１議案審査に入ります。 　まず、議案第百十三号「世田谷区の福祉に関する事務所設置条例の一部を改正する条例」及び議案第百十四号「世田谷区立保健福祉センター条例の一部を改正する条例」の二件につきまして、一括して議題といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認め、よって議案第百十三号及び議案第百十四号の二件につきましては、一括して議題といたします。 　本二件について、理事者の説明を求めます。 ◎板谷　保健福祉部長　議案第百十三号「世田谷区の福祉に関する事務所設置条例の一部を改正する条例」並びに議案第百十四号「世田谷区立保健福祉センター条例の一部を改正する条例」につきまして御説明をいたします。 　本件は、世田谷区玉川福祉事務所並びに世田谷区立玉川保健福祉センターの位置を変更するため、条例の一部を改正する必要が生じましたので御提案申し上げたものでございます。 　内容につきましては、十一月十二日の当委員会で御報告したとおりでございます。 　御審査のほど、よろしくお願いいたします。 ○高久則男　委員長　ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは意見に入ります。 　本二件について意見がありましたら、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは採決に入ります。 　お諮りいたします。 　本二件を原案どおり可決することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認めます。よって議案第百十三号及び議案第百十四号の二件は原案どおり可決と決定いたしました。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、議案第百十五号「世田谷区心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例」を議題といたします。 　本件について、理事者の説明を求めます。 ◎片桐　障害福祉部長　それでは、議案第百十五号「世田谷区心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例」について御説明いたします。 　本件は、令和二年四月に予定している児童相談所の開設に伴い、児童福祉法第五十九条の四第一項及び同法施行令第四十五条の三に基づく児童相談所設置市事務として、小児慢性特定疾病の医療費給付に関する事務が東京都から区に移管されることから、心身障害者福祉手当の支給対象に係る規定の整備を図る必要があるため、条例の一部を改正するものでございます。 　内容につきましては、十一月十二日の当委員会で御報告したとおりでございます。 　御審査のほど、よろしくお願いいたします。 ○高久則男　委員長　ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 ◆菅沼つとむ　委員　これはおりてくるのはわかるんだけれども、結局、東京都のほうにまた頼むんでしょう。 ◎辻　世田谷保健所長　小児慢性特定疾病医療費給付につきましては、児相の設置市事務になりますので、区のほうで審査等をいたします。 ◆菅沼つとむ　委員　区のどこでやるの。 ◎辻　世田谷保健所長　保健所のほうに審査会を設けましていたします。 ◆菅沼つとむ　委員　これ、審査できるお医者さんがいるわけ。 ◎辻　世田谷保健所長　審査会は六名程度と考えておりまして、専門家を含め、今指定を考えているところでございます。一応、医師については頼める見込みがございます。 ◆菅沼つとむ　委員　いつごろまでにそれができるの。 ◎辻　世田谷保健所長　四月一日から審査会をいたしますので、それまでにはきちんと指定をいたします。 ◆菅沼つとむ　委員　当たり前ですけれども、四月一日からやるので、その前じゃないと困ると思いますので、以上です。 ○高久則男　委員長　それでは意見に入ります。 　本件について御意見がありましたら、どうぞ。
   　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは、これより採決に入ります。 　お諮りいたします。 　本件を原案どおり可決することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認めます。よって議案第百十五号は原案どおり可決と決定いたしました。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、議案第百十六号「世田谷区立児童館条例の一部を改正する条例」を議題といたします。 　本件について、理事者の説明を求めます。 ◎澁田　子ども・若者部長　議案第百十六号「世田谷区立児童館条例の一部を改正する条例」につきまして御説明をいたします。 　本件は、児童福祉法施行令の改正により、区が児童相談所設置市となることに伴い、東京都から児童福祉施設の設置に係る業務が区に移管されるため、規定の整備を図る必要がございまして、条例の一部を改正する必要が生じましたので御提案申し上げた次第でございます。 　なお、内容につきましては十一月十二日の本委員会で御報告、御説明をさせていただいたとおりでございます。条例施行日は令和二年四月一日を予定しております。 　御審査のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○高久則男　委員長　ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは意見に入ります。 　本件について御意見がある方は、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは採決に入ります。 　お諮りいたします。 　本件を原案どおり可決することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認めます。よって議案第百十六号は原案どおり可決と決定いたしました。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、議案第百十七号「世田谷区立学童クラブ条例の一部を改正する条例」を議題といたします。 　本件について、理事者の説明を求めます。 ◎澁田　子ども・若者部長　議案第百十七号「世田谷区立学童クラブ条例の一部を改正する条例」につきまして御説明いたします。 　本件は、区立池之上小学校の改築に伴う仮校舎移転に伴い、池之上小新ＢＯＰ学童クラブの活動場所を変更することにより、条例の一部を改正する必要が生じたため御提案申し上げた次第でございます。 　なお、内容につきましては、十一月十二日の本委員会で御報告、御説明をさせていただいたとおりでございます。条例施行日は、令和二年四月一日を予定しております。 　御審査のほど、よろしくお願いいたします。 ○高久則男　委員長　ただいまの説明に対して御質疑がある方は、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは意見に入ります。 　本件について御意見のある方は、どうぞ。 ◆佐藤美樹　委員　Ｓｅｔａｇａｙａあらたは、本件に賛成なんですけれども、今回、池之上小の新ＢＯＰ学童クラブが北沢小のほうに移動するということで、まだ一年間、体育館とかは使えるので、今回の改築説明のときに、体育館で新ＢＯＰができないかという保護者の要望もあったように聞いています。安全性の問題ですとかも、そもそもやっぱり新ＢＯＰは学校の中で行うという区の方針がありますので、北沢小にＢＯＰを移すのは仕方ないと思うんですが、まだ改築まで、工事が始まるまで、体育館や校庭は子どもたちの遊び場として十分に活用ができるとも聞いていますので、所管がまたがるので、どうしてもその辺の連携がうまくいかないときもあるかと思いますので、子どもの遊び場として、使える部分についてはしっかり有効活用していただきたいということを意見として申し上げさせていただきます。 ○高久則男　委員長　それでは採決に入ります。 　お諮りいたします。 　本件を原案どおり可決することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認めます。よって議案第百十七号は原案どおり可決と決定いたしました。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　それでは、議案第百十八号「世田谷区立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例」を議題といたします。 　本件について、理事者の説明を求めます。 ◎澁田　子ども・若者部長　議案第百十八号「世田谷区立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例」につきまして御説明いたします。 　本件は、児童福祉法施行令の改正により、区が児童相談所設置市となることに伴い、東京都から児童福祉施設の設置に係る業務が区に移管されるため、規定の整備を図る必要があり、条例の一部を改正する必要が生じましたので、御提案申し上げた次第でございます。 　なお、内容につきましては、十一月十二日の本委員会で御報告、御説明をさせていただいたとおりでございます。条例施行日は、令和二年四月一日を予定しております。 　御審査のほど、よろしくお願いいたします。 ○高久則男　委員長　ただいまの説明に対して御質疑がある方は、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは意見に入ります。 　本件について御意見がありましたら、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　これより採決に入ります。 　お諮りいたします。 　本件を原案どおり可決することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認めます。よって議案第百十八号は原案どおり可決と決定いたしました。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、議案第百十九号「世田谷区立保育園条例の一部を改正する条例」を議題といたします。 　本件について、理事者の説明を求めます。 ◎知久　保育担当部長　議案第百十九号「世田谷区立保育園条例の一部を改正する条例」につきまして御説明いたします。 　本件は、区が児童相談所設置市となることに伴い、東京都から児童福祉施設の設置に係る業務が区に移管されるため、条例の一部を改正する必要が生じましたので御提案申し上げるものでございます。 　内容につきましては、十一月十二日の当委員会で御報告したとおりでございます。御審査のほど、よろしくお願いいたします。 ○高久則男　委員長　ただいまの説明に対し御質疑がある方は、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは意見に入ります。 　本件について御意見がある方は、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　ないようですので、採決に入ります。 　お諮りいたします。 　本件を原案どおり可決することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認めます。よって議案第百十九号は原案どおり可決と決定いたしました。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、議案第百二十号「世田谷区立保健医療福祉総合プラザの指定管理者の指定」についてを議題といたします。 　本件について、理事者の説明を求めます。 ◎板谷　梅ヶ丘拠点整備担当部長　議案第百二十号「世田谷区立保健医療福祉総合プラザの指定管理者の指定」につきまして御説明をいたします。 　本件は、世田谷区立保健医療福祉総合プラザの指定管理者の指定をするため、地方自治法第二百四十四条の二第六項の規定に基づき御提案申し上げた次第でございます。 　内容につきましては、十一月十二日及び二十八日の委員会で御報告をしたとおりでございます。 　御審査のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○高久則男　委員長　ただいまの説明に対し御質疑がある方は、どうぞ。 ◆菅沼つとむ　委員　参考までに、今までですと、指定管理者に決まったところだけで、Ａ社、Ｂ社、Ｃ社と普通なっていたよね。それで各会社のイメージもあるし、これをやるときに、うちが落ちた場合、名前を出さないでくれということにすると減点になる。 ◎三浦　梅ヶ丘拠点整備担当課長　減点というか、公募の際にそういう条件で公募をするということにしておりますので、それを承諾した上で……。 ◆菅沼つとむ　委員　応募できないということね。 ○高久則男　委員長　よろしいですか。 ◆菅沼つとむ　委員　はい。 ○高久則男　委員長　それでは意見に入ります。 　本件について御意見がありましたら、どうぞ。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　採決に入ります。 　お諮りいたします。 　本件を可決することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認めます。よって議案第百二十号は可決と決定いたしました。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、２報告事項の聴取に入ります。まず、(1)令和元年度補正予算（当委員会所管分）について、理事者の説明を願います。 ◎辻　世田谷保健所長　世田谷保健所関連の一般会計第三次の補正予算案につきまして御説明申し上げます。 　お手元の補正予算書の三二、三三ページをお開きください。衛生費、環境衛生費、環境衛生費でございます。 　１環境衛生事業費の補正でございます。６鼠・外注相談・水害消毒といたしまして、台風十九号に伴う浸水被害家屋に対する消毒作業経費が、当初の予定を上回ったため、二百五十八万四千円の増額補正でございます。 　御説明は以上でございます。
   ○高久則男　委員長　ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 ◆江口じゅん子　委員　十九号の消毒は、結局何件あって、一件当たり幾らの予算なんですか。経費は。 ◎加藤　生活保健課長　まず、消毒の件数ですけれども、これまでに二百四件ございました。金額ですけれども、こちらは一日当たり幾らということで、平日ですと一日五万五千円、休日ですと約七万円という形になっております。ただ、最近は一日当たりの件数が一件だけということが多いですので、その場合、一件ですと九千九百円になります。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、(2)その他ですが、何かございますか。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　以上で、２報告事項の聴取を終わります。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、３資料配付ですが、レジュメに記載の資料が席上に配付されておりますので、後ほどごらんください。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、４請願の継続審査についてお諮りいたします。 　令元・九号「保育園入園選考における男性育休取得者、並びに自営業者に対する取扱いについての陳情」ほか四件を、閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認め、そのように決定いたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、５閉会中の特定事件審査（調査）事項についてお諮りいたします。 1.　社会福祉について 2.　保健衛生について とすることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　御異議なしと認め、そのように決定いたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　次に、６協議事項に入ります。 　(1)次回委員会の開催についてですが、次回委員会は、年間予定である十二月十八日水曜日午前十時から開催したいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○高久則男　委員長　それでは、次回委員会は十二月十八日水曜日午前十時から開催することに決定いたしました。 　以上で協議事項を終わります。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○高久則男　委員長　その他何かございますか。 ◆江口じゅん子　委員　区民の方から問い合わせがあったんですが、十一月二十九日の金曜日に、区内の認可外保育園が、事業者が株式会社ということですけれども、倒産して即日廃園、しかし、保育者たちが自主保育をしているというニュースがネットで流れているんですけれども、これについてわかっていることがあったら教えていただきたいんですが。 ◎知久　保育担当部長　昨日、ヤフーの報道で出ておりました。区のほうでも当該園については把握をしております。午前中に、指導権限のある東京都と世田谷区、施設側のほうで打ち合わせをするということで、今向かっておりますので、詳細の把握、今後の対応、通われている保護者の方も不安がられていると思うので、その払拭に向けて取り組んでいきたいと思っています。 ◆江口じゅん子　委員　区民の方からお問い合わせがあったように、関心はやっぱり高いと思うんですね。以前の企業主導型保育所の休園ということに関しては、指導権限のある東京都と世田谷区が積極的な対応をされて、保護者や保育関係者の方の評価も高いので、今部長がおっしゃられて、直ちに今入っているということですけれども、お子さんの行き場や保護者の不安払拭、積極的な対応をぜひお願いしたいと思います。 　また委員会で詳しい状況など御報告いただければと思いますので、要望します。 ○高久則男　委員長　以上で本日の福祉保健常任委員会を散会いたします。 　　　　午前十時二十分散会 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　署名 　　福祉保健常任委員会 　　　委員長...