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1. 大田区議会 2020-09-02
   令和　２年　９月　　議会運営委員会－09月02日-01号

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   令和　２年　９月　　議会運営委員会－09月02日-01号令和　２年　９月　　議会運営委員会 令和２年９月２日 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○伊佐治　委員長　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　継続調査事件を一括して上程いたします。 　まず、本職から申し上げます。 　感染症拡大防止の観点から、傍聴人が激しくせき込むなどの症状が見られた場合、委員長の判断により傍聴人には退室をお願いする場合がございます。あらかじめご了承願います。 　それでは、議題に入ります。 　まず、令和２年第３回区議会定例会提出予定議案についてを議題といたします。 　今日は区長がお見えでございますので、まず、ご挨拶をお願いいたします。 ◎松原　区長　どうも皆様おはようございます。 　本日は令和２年第３回区議会定例会に提出いたします議案について説明をさせていただきたく参上をいたしました。今回提出いたします議案は、決算４件、補正予算４件、条例制定１件、改正５件、その他議案といたしまして契約議案１件、指定管理者の指定３件、及び区の義務に属する損害賠償の額の決定１件の計１９件でございます。 　また、報告議案といたしまして、令和元年度決算に基づく健全化判断比率の報告１件、訴え提起前の和解に係る専決処分に関するもの１件、区の義務に属する損害賠償額決定に係る専決処分に関するもの１件、及び契約変更の専決処分に関するもの２件の計５件を上げております。 　今回は第３回定例会でございますので、令和元年度の各会計決算のご認定をお願いする次第です。以上よろしくお取り計らいいただきますようお願いを申し上げます。 　なお、それぞれの議案につきましては副区長からご案内をさせていただきます。 　私からは以上です。 ○伊佐治　委員長　それでは、理事者から説明をお願いいたします。 ◎川野　副区長　それでは令和２年第３回区議会定例会の提出予定議案につきましてご説明させていただきます。 　タブレットに配信させていただいております提出予定議案一覧をご覧いただきたいと存じます。
   　まず、議決議案でございます。 　１から４は令和元年度各会計歳入歳出決算でございます。タブレット内の令和元年度大田区各会計歳入歳出決算をご覧いただきたいと存じます。 　一般会計でございますが、歳入決算額２，８０６億７，６９０万３，１１８円、歳出決算額２，７６０億９１２万３，６６７円、差額４６億６，７７７万９，４５１円でございます。 　国民健康保険事業特別会計でございますが、歳入決算額６８３億６，８０１万６５円、歳出決算額６７３億８，３９８万６，１１１円、差額が９億８，４０２万３，９５４円でございます。 　後期高齢者医療特別会計でございますが、歳入決算額１７１億３，０６６万６，８６１円、歳出決算額１７０億７１２万６８４円、差額１億２，３５４万６，１７７円でございます。 　介護保険特別会計でございますが、歳入決算額５６２億６，９５７万８，３５７円、歳出決算額５４１億１，７７６万９，０４１円、差額２１億５，１８０万９，３１６円でございます。 　合計でございますが、歳入決算額４，２２４億４，５１５万８，４０１円、歳出決算額４，１４５億１，７９９万９，５０３円、差額７９億２，７１５万８，８９８円でございます。 　なお、次のページ以降でございますが、各会計歳入歳出それぞれの款別の内訳となってございますので、ご覧いただきまして説明にかえさせていただきたいと存じます。 　続きまして、提出予定議案一覧にお戻りいただきたいと存じます。 　５、令和２年度大田区一般会計補正予算（第６次）。 　６、令和２年度大田区国民健康保険事業特別会計補正予算（第２次）。 　７、令和２年度大田区後期高齢者医療特別会計補正予算（第１次）。 　８、令和２年度大田区介護保険特別会計補正予算（第１次）についてご説明いたします。 　タブレット内の令和２年度補正予算案の概要をご覧いただきたいと存じます。 　１ページをご覧ください。１、基本的な考え方でございますが、令和２年度補正予算案（一般会計第６次、特別会計第１、２次）につきましては、次の視点を踏まえて予算を計上しました。 　（１）一般会計は、新型コロナウイルス感染症への対応のための予算、第５次補正予算編成後に生じた状況の変化に速やかに対応するための予算、令和元年度決算確定に伴う精算等を行うための予算、事務事業見直しにより経営資源を生み出すための予算。 　（２）特別会計は、当初予算、第１次補正予算編成後に生じた状況の変化に速やかに対応するための予算、令和元年度決算確定に伴う精算等を行うための予算としております。 　２、補正予算の規模でございますが、（１）一般会計は、３億５，８７０万円の減額で、補正後の予算額は、３，６８５億９，７８８万４，０００円となりました。 　（２）特別会計は、国民健康保険事業特別会計の補正額は、１億３，８６７万８，０００円で、補正後の予算額は、６６７億１，７７８万７，０００円となりました。後期高齢者医療特別会計の補正額は、１，８９４万９，０００円で、補正後の予算額は、１７３億９，５８８万円となりました。介護保険特別会計の補正額は、２１億７，９８６万４，０００円で、補正後の予算額は、５９７億５，０６９万１，０００円となりました。 　２ページは、３、補正予算の財源。 　３ページ以降１０ページまでは、４、補正予算歳出事業概要。 　１１、１２ページは、５、歳入・歳出（款別）一覧。 　１３ページは、６、歳入（財源別）・歳出（性質別）一覧。 　１４、１５ページは、７、債務負担行為補正。 　１６ページは、８、積立基金の状況。 　１７ページは、９、国民健康保険事業特別会計歳入・歳出（款別）一覧。 　１８ページは、１０、後期高齢者医療特別会計歳入・歳出（款別）一覧。 　１９ページは、１１、介護保険特別会計歳入・歳出（款別）一覧でございます。 　以上、よろしくお願い申し上げます。 　続きまして、提出予定議案一覧にお戻りいただきたいと存じます。議決議案の９番から説明をさせていただきます。 　９、大田区手数料条例の一部を改正する条例。 　１０、大田区立消費者生活センター条例の一部を改正する条例。 　１１、大田区立池上会館条例の一部を改正する条例。 　１２、大田区指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例。 　１３、大田区手話言語及び障害者の意思疎通に関する条例。 　１４、大田区国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業に関する条例の一部を改正する条例。 　１５、大田区産業プラザコージェネレーションシステム更新工事請負契約について。 　１６、大田区田園調布せせらぎ館の指定管理者の指定について。 　１７、大田区南六郷創業支援施設の指定管理者の指定について。 　１８、区の義務に属する損害賠償の額の決定について。 　１９、大田区立田園調布せせらぎ公園の指定管理者の指定についてでございます。 　次に、報告議案でございますが、１、令和元年度決算に基づく健全化判断比率の状況について。 　２、訴え提起前の和解に係る専決処分の報告について。 　３、区の義務に属する損害賠償額決定に係る専決処分の報告について。 　４、根方橋構造改良工事請負契約の専決処分の報告について。 　５、大田区立大森第四小学校校舎ほか１施設改築その他工事（Ⅱ期）請負契約の専決処分の報告についてでございます。 　内容につきましては、提出予定議案一覧のとおりでございます。 　以上、議案としてよろしくお取り計らいいただきますよう、お願い申し上げます。 　以上でございます。 ○伊佐治　委員長　それでは、質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　では、これらの議案については、第３回定例会に上程することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　この議案をタブレット型端末に配信いたします。 　それでは、区長、理事者の皆様は、ご退席ください。 　（区長・理事者退席） ○伊佐治　委員長　次に、議会防災訓練についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　それでは、資料２をご覧ください。 　今年度の議会防災訓練の概要（案）でございます。 　訓練実施日時は９月１０日、木曜日、第３回定例会第１日の閉会後。訓練の想定場面は本会議中、議員が登壇して発言している最中に震度６強の地震発生を想定しております。身の安全を守る、議事の進行確認、円滑な議会災害対策本部の設置運営を目的とした訓練でございます。訓練の内容及び流れは５以下に記載のとおりでございます。 　議場での訓練終了後、議会災害対策本部構成員による議会災害対策本部の設置・運営訓練を議長室において実施いたします。なお、今回はラインワークスを活用した本部運営訓練を予定してございます。 　資料の２枚目は命を守る３動作の図説でございます。３枚目以降はヘルメットの組み立て方などを記載してございます。 　その他、議会防災訓練の実施にあたりまして、従前どおりマスコミ各社へ情報提供を行うこと、また、議会防災訓練の様子をデジタルサイネージで放映することにつきましてもあわせてご確認をお願いいたします。 　なお、議会防災訓練にかかる資料につきましては従前より、本議会運営委員会終了後から訓練が終了するまで、サイドブックスに議会防災訓練のフォルダを作成し、格納させていただいております。 　以上、このような内容で実施することでよろしいか、ご協議、ご決定をよろしくお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、議会防災訓練については、第３回定例会第１日終了後、議会防災訓練概要（案）のとおり実施することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　なお、訓練の実施について事前に報道機関へ情報提供をすることでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　また、議場での訓練の様子については、デジタルサイネージで放映することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　最後に、議会防災訓練概要とサイドブックスのホーム画面に配信している災害時の対応に関する資料を、委員会終了後に議会防災訓練フォルダへまとめて格納することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　委員の皆様におかれましては、訓練の実施及び資料の配信について、会派内への周知をよろしくお願いいたします。 　また、事務局においては、一人、二人会派への周知にあわせ、執行機関へも訓練の実施についての周知をよろしくお願いいたします。 　次に、令和２年第３回大田区議会定例会日程表（案）についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　資料３をご覧ください。 　令和２年第３回大田区議会定例会日程表（案）でございます。読み上げさせていただきます。 　９月１日、火曜日、午後２時から幹事長会を開催しております。 　９月２日、水曜日、午前１０時から当議会運営委員会、開催中でございます。本日午後４時に告示・議案発送の予定でございます。 　９月３日、木曜日、代表質問受付、午前８時３０分から同日午後１時まで。質問順は会派順となります。一般質問の受付は、午前８時３０分から４日、午後５時まででございます。質問順は届出順となっております。請願・陳情の第１次受付締切もこの日でございます。 　翌週、８日、火曜日、議会運営委員会を午前１０時から開会。 　９日、水曜日、請願・陳情の第２次受付締切。 　１０日、木曜日、本会議第１日、午後１時開会です。本会議終了後、議会防災訓練を予定してございます。 　１１日、金曜日、本会議第２日、午前１０時開議。本会議終了後、決算特別委員会でございます。 　翌週、１４日、月曜日、常任委員会、午前１０時から。 　１５日、火曜日、常任委員会、午前１０時から。 　１６日、水曜日、午前１０時から議会運営委員会を開会。議会運営委員会終了後、幹事長会を予定してございます。午後１時３０分から区議会だより編集委員会でございます。 　１７日、木曜日、午前１０時から特別委員会。 　１８日、金曜日、午前１０時から議員研修会を予定してございます。 　翌週、２３日、水曜日、午前１０時から議会運営委員会。本会議第３日、午後１時開議。本会議終了後、決算特別委員会です。
   　２４日、木曜日、午前１０時から委員会。 　２５日、金曜日、午前１０時から決算特別委員会審査第１日でございます。 　翌週２８日、月曜日、決算特別委員会審査第２日、午後１時からでございます。 　２９日も同様、午後１時からでございます。 　３０日は事務整理日。 　１０月１日、木曜日、１０月２日、金曜日、決算特別委員会審査第４日、審査第５日、午後１時でございます。 　翌週、５日、月曜日、事務整理日。 　６日、火曜日、決算特別委員会審査第６日、午後１時から。 　７日、水曜日、幹事長会、午後２時から。 　８日、木曜日、議会運営委員会、午前１０時から。午後１時から本会議第４日、開議でございます。 　第３回定例会につきまして、この日程でよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、日程表（案）のとおり、決定することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　なお、日程表はタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　次に、令和２年決算特別委員会における新型コロナウイルス感染拡大防止策についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　資料４をご覧ください。 　令和２年決算特別委員会における新型コロナウイルス感染拡大防止策の（案）でございます。 　まず、１は、本会議場でのマスク着用と手指消毒についてです。 　アクリル板を設置している席では、これまでと同様、マスクを外すことができるとしております。 　なお、アクリル板は正副委員長席、質疑者席、区長答弁席、教育長答弁席に設置する予定でございます。 　２は、議場内の扉開放と換気についてでございます。 　３は、委員会出席者は、必要最小限の水分補給は可能とするものでございます。なお、従前、質疑者は水差しを共用でお使いいただいておりましたが、感染症対策の観点から、必要に応じて各自でお持ちいただくことを想定しております。 　４は、従前、次の質疑者は質疑者席の横で待機していただいておりましたが、こちらも感染防止の観点から、待機場所は設置せず、自席から質疑者席に移動いただく案でございます。 　５は、傍聴人へのマスク着用等の協力依頼についてでございます。 　６、本件については、議会運営委員会で決定するという案でございます。 　本件につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、第３回定例会で設置予定の決算特別委員会における新型コロナウイルス感染拡大防止策については、資料４の（案）のとおり、決定することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　ほかに、何かございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、次回の日程について確認いたします。 　日時は９月８日、火曜日、午前１０時開会予定とし、議題は、令和２年第３回大田区議会定例会（第１日、第２日）議事順序（案）についてほかとなります。 　よろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　以上、継続調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１８分閉会...