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1. 大田区議会 2020-03-25
   令和　２年　３月　　議会運営委員会−03月25日-01号

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   令和　２年　３月　　議会運営委員会−03月25日-01号令和　２年　３月　　議会運営委員会 令和２年３月２５日 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○深川　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　調査事件を一括して上程いたします。 　それでは、議題に入ります。 　初めに、区長提出人事案件についてを議題といたします。 　本日は、区長がお見えになられておりますので、ご挨拶と説明をお願いします。 ◎松原　区長　皆さんおはようございます。本日は、人権擁護委員候補者の推薦につきまして、追加議案として提出をいたします。 　人権擁護委員候補者の推薦につきましては、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、区長が区議会の意見を聞いて法務大臣に推薦することになっております。現在、大田区の人権擁護委員の定数は２１名でございます。今回、提出させていただきました資料のとおり、任期満了委員６名で、うち再任４名、新任２名を推薦させていただきたいと考えております。 　委嘱する期間は、本年７月１日から３年間でございます。 　以上、再任４名、新任２名の推薦につきまして、よろしくお取り計らいいただきますようお願いを申し上げます。以上でございます。 ○深川　委員長　それでは、質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　それでは、本議案につきましては、本日の本会議に上程することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのようにさせていただきます。 　議案につきましては、委員会終了後、タブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）
   ○深川　委員長　そのように決定いたします。 　それでは、区長、理事者の皆様はご退席ください。 　（区長・理事者退席） ○深川　委員長　次に、議員提出議案についてを議題といたします。 　提出者から説明を願います。 ◆鈴木　委員　本日、先に皆様方にご相談をさせていただきました議員提出議案、柔軟仕上げ剤などに含まれる香料の健康影響に関する調査等を求める意見書を提出させていただきます。よろしくお願いします。 ○深川　委員長　質疑はございますでしょうか。 　(「なし」と呼ぶ者あり) ○深川　委員長　それでは、本議案につきまして、本日の本会議に上程することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのようにさせていただきます。 　なお、委員会付託につきましては、会議規則第３８条第３項の規定に基づき、本会議に諮った上で省略の取扱いとすることでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのように決定いたします。 　また、委員会終了後にこの議案をタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのようにさせていただきます。 　次に、会期中の閉会についてを議題といたします。 　事務局から説明を願います。 ◎三上　議会事務局次長　それでは、会期中の閉会についてでございます。 　今般の新型コロナウイルスの感染拡大を受けまして、３月４日の本会議で５月１５日まで定例会の会期を延長している状況でございます。 　無事、定例会に付された全ての事件が終了するという見込みであることから、会期中の閉会につきましてご協議をいただくものでございます。 　会議規則第６条には、会期中の閉会といたしまして、「会議に付された事件をすべて議了したときは、会期中でも議会の議決で閉会することができる」と規定されておりますので、議決が必要な案件となります。 　これを踏まえまして、本議会運営委員会におきまして、定例会で付された全ての事件が終了した場合、休会ではなく議決をもって閉会をすることでよろしいかどうか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 　なお、決定に先立ちまして、閉会する場合の議事進行につきまして説明をさせていただきます。 　本定例会に付されました全ての事件終了後、会期中の閉会についてを追加議事日程として上程をいたしまして、閉会を諮った後、区長挨拶、閉議・閉会という流れとなります。 　この場合の追加議事日程の取扱いでございますけれども、想定どおり議事が進行した場合につきましては、定例会に付された全ての事件が終了するという見込みであることから、あらかじめ議事順序に記載した上で、議事順序の確認の際にご決定をいただきたいと考えてございます。 　閉会とする場合につきましては、あわせまして、このような議事進行となること、また、追加議事日程のあらかじめの記載につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。以上でございます。 ○深川　委員長　質疑はございますでしょうか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　それでは、ただいま説明のとおり、本定例会の会議に付された全ての事件が終了いたしましたら、閉会することについて議決をすることとし、その際の議事進行の流れについては、事務局からの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのように決定いたします。 　次に、令和２年第１回大田区議会定例会（第５日）議事順序（案）についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎三上　議会事務局次長　それでは、議会運営委員会資料番号３、令和２年第１回大田区議会定例会議事順序（案）でございます。 　議事順序（案）に加えまして、議案及び請願・陳情に対する各会派の態度一覧をお配りをさせていただいておりますので、こちらに基づきまして討論の有無、採決方法の確認をお願いいたします。 　それでは、読み上げさせていただきます。 　令和２年第１回大田区議会定例会議事順序（案）。 　T　本会議第５日（３月２５日）。 　１　開議。 　２　会議録署名議員欠席の場合補充指名。欠席の場合、１１番　深川幹祐議員、４１番　庄嶋孝広議員。 　３　事務局長から諸般の報告（１件）。人権擁護委員候補者の推薦について。 　４　日程第１を上程。第４５号議案　大田区長等の給料の特例に関する条例ほか３件。委員会審査報告。 　委員長報告。松原秀典委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）第４６号議案　大田区国民健康保険条例の一部を改正する条例を起立採決により決定。 　（２）第４５号議案　大田区長等の給料の特例に関する条例を起立採決により決定。 　（３）（１）（２）を除く２件を一括して簡易採決により決定。 　５　日程第２を上程。第１号議案　令和２年度大田区一般会計予算ほか３件。委員会審査報告。 　委員長報告。渡司幸委員長。 　討論。@菅谷郁恵議員、A鈴木隆之議員、B野呂恵子議員、C末安広明議員、D奈須利江議員、E松原元議員、F北澤潤子議員、G庄嶋孝広議員、H馬橋靖世議員、I荻野稔議員、J奥本有里議員。 　採決。 　（１）第１号議案　令和２年度大田区一般会計予算及び第２号議案　令和２年度大田区国民健康保険事業特別会計予算の２件を一括して起立採決により決定。 　（２）第３号議案　令和２年度大田区後期高齢者医療特別会計予算及び第４号議案　令和２年度大田区介護保険特別会計予算の２件を一括して起立採決により決定。 　６　日程第３を上程。２第１１号　東京五輪を前にした野宿者排除に関する陳情ほか６件。委員会審査報告。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）２第１８号　安全・安心の医療・介護の実現のため夜勤改善と大幅増員を求める請願。 　上記１件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 　（２）２第１３号　新飛行ルートで懸念される大田区に関係する重大航空機事故等も含めた対策を求める陳情及び２第１９号　２０２０年２月３日羽田五十間鼻のＢ滑走路離陸機の轟音と巨大な機体を心配する陳情。 　上記２件を一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 　（３）２第１１号　東京五輪を前にした野宿者排除に関する陳情。 　上記１件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 　（４）２第１２号　国交省航空局編「羽田空港のこれから」にみる落下物件数の訂正を求める請願、２第１５号　新ルートの前倒しの実機飛行確認を行った国へ大田区から抗議をしてほしいと願う陳情及び２第１７号　運用開始前に新飛行ルートによる飛行条件の確認を国交省に求めてほしい陳情。 　上記３件を一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決に決定。 　参考。委員会審査結果。 　健康、採択０、不採択２。羽空、採択０、不採択５。合計、採択０、不採択７。 　７　日程第４を上程。議員提出第４号議案　柔軟仕上げ剤などに含まれる香料の健康影響に関する調査等を求める意見書。 　提案理由説明。説明者の確認をお願いいたします。 　質疑。有無の確認でございますけれども、こちらにつきましては、本日上程が決定された議案でございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。 　本案については、会議規則第３８条第３項の規定に基づき、委員会への付託を省略する旨、議長から発言。 　上記を諮り決定。 　討論の有無、採決方法の確認につきましても、本日上程が決定された議案でございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。 　８　日程第５を上程。人権擁護委員候補者の推薦について。 　提案理由説明。松原区長。 　質疑、討論の有無、採決方法の確認につきましても、本日上程が決定された議案でございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。 　９　日程第６を上程。委員会継続審査及び調査要求。 　採決。委員会継続審査要求１８件及び継続調査要求３７件を一括して当該委員長からの申し出のとおりとすることについて諮り決定。 　１０　日程の追加について。会期中の閉会について。 　上記を諮り決定。 　１１　追加日程第１を上程。会期中の閉会について。会議規則第６条の規定に基づき本日をもって本定例会を閉会することについて諮り決定。 　１２　区長挨拶。 　１３　閉議・閉会。 　以上でございます。 　議事順序の中には、休憩の時間は入ってございません。討論の時間にもよりますけれども、おおむね２時間を超える場合につきましては、議長から休憩の発言を入れる予定でございますので、ご承知おきよろしくお願いいたします。 　このような議事順序でよろしいかどうか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○深川　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　それでは、討論等の確認をしていきたいと思います。 　まず、日程第１、討論はございますでしょうか。 ◆清水　委員　日本共産党大田区議団は、４５号に賛成、４６号に反対の討論を黒沼議員が行います。 ○深川　委員長　続いて、一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上　議会事務局次長　フェア民の奈須議員から、第４５号議案、第４６号議案に反対の討論を行う旨、取材をしてございます。 　本会議の討論におきまして、同一日程の中に賛成の討論と反対の討論がまじる場合につきましては、慣例により反対の討論として扱うというところでございますので、順序につきましては、共産、フェア民の順でよろしいかどうか、あわせてご協議、ご決定をお願いいたします。 ○深川　委員長　では、討論は共産、フェア民の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのようにさせていただきます。 　続いて、日程第３についてです。討論はございますでしょうか。
   ◆清水　委員　日本共産党大田区議団は、２第１８号、２第１３号、２第１９号、２第１１号、２第１２号、２第１５号の不採択とした委員長報告に反対の討論を杉山議員が行います。 ○深川　委員長　続いて、一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上　議会事務局次長　フェア民の奈須議員から、２第１１号、１２号、１３号、１５号、１７号、１８号、１９号の不採択とした委員長報告に反対の討論を行う旨、取材してございます。 　また、ネットの北澤議員から、２第１１号、１９号、こちらの不採択とした委員長報告に反対の討論を行う旨、取材をしてございます。 　順序でございますけれども、共産、フェア民、ネットの順でよろしいかどうか、あわせましてご協議、ご決定をお願いいたします。 ○深川　委員長　では、討論は共産、フェア民、ネットの順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのようにさせていただきます。 　続いて、日程第４、提案理由説明はどなたが行いますか。 ◆鈴木　委員　私、鈴木が行わせていただきます。 ○深川　委員長　では、質疑、討論の有無及び採決方法につきましては、本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認ということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのようにさせていただきます。 　続いて、日程第５につきましても、質疑、討論の有無及び採決方法につきましては、本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認ということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのようにさせていただきます。 　議事順序（案）については、以上のとおりでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのように決定いたします。 　また、議事順序につきましては、委員会終了後にタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのように決定いたします。 　その他、皆様のほうから何かございますでしょうか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　では、私のほうから１点だけ。今般の新型コロナウイルス感染症拡大を受け、平常時は閉めております議場の区長側と教育長側のドアを開けて本会議を行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのようにさせていただきます。 ◎三上　議会事務局次長　１件ご報告をさせていただきます。 　令和２年第１回定例会の第５日、本日でございますけれども、ジュピターテレコムから撮影の申請が出てきてございます。 　目的としては、デイリーニュースでの放映ということでございます。あらかじめ議長におきまして、ご許可いただきましたので、本議会運営委員会にご報告をさせていただきます。以上でございます。 ○深川　委員長　最後に、本日の議事順序にも出てまいりましたが、委員会の継続調査要求書の提出についてお諮りいたします。 　議長宛て、議会運営委員会特定事件継続調査要求書を提出することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのように決定いたします。 　それでは、次回日程について確認をいたします。 　年間想定表によりますと、次回は令和２年５月１８日、月曜日の午前１０時開会予定となっております。議題は、令和２年第１回区議会臨時会提出予定議案ほかとなりますが、よろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○深川　委員長　そのように決定いたします。 　なお、案件にもよりますが、５月１８日より前に委員会開催をする場合もあるかと思います。その場合には、別途通知をいたしますのでご承知おきください。 　以上、調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１６分閉会...