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令和 1年12月  議会運営委員会−12月06日-01号
令和 1年 第4回 定例会−12月06日-03号

  • 三上(/)
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  1. 大田区議会 2019-12-06
    令和 1年12月  議会運営委員会−12月06日-01号


    取得元: 大田区議会公式サイト
    最終取得日: 2021-10-03
    令和 1年12月  議会運営委員会−12月06日-01号令和 1年12月  議会運営委員会 令和元年12月6日                午前10時00分開会深川 委員長 ただいまから、議会運営委員会開会いたします。  調査事件を一括して上程いたします。  それでは議題に入ります。  初めに、区長提出人事案件についてを議題といたします。  本日は、区長がお見えになられておりますので、ご挨拶説明をお願いします。 ◎松原 区長 皆さん、おはようございます。  本日は、教育委員会委員任命同意について、追加議案として提出いたしたくご説明に参りました。  当区教育委員後藤貴美子氏は、令和元年12月21日をもって任期満了となります。つきましては、この後任として、北内英章氏を適任と存じ、新たに任命いたしたく、ご同意をお願い申し上げます。  経歴は、あわせて提出してございます。  教育委員として適任と存じますので、本日の会議におきまして、同意方よろしくお願いを申し上げます。 ○深川 委員長 では、質疑はありますか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 それでは、本議案につきまして、本日の本会議上程するということでよろしいでしょうか。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのようにさせていただきます。  議案につきましては、委員会終了後にタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。
     (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのようにさせていただきます。  それでは、区長理事者の皆様はご退席ください。  (区長理事者退席) ○深川 委員長 次に、令和元年第4回大田議会定例会(第3日)議事順序(案)についてを議題といたします。  事務局から説明願います。 ◎三上 議会事務局次長 それでは、議会運営委員会資料番号2、令和元年第4回大田議会定例会議事順序(案)でございます。資料につきましては、議事順序(案)に加えまして、議案及び請願陳情に対します各会派の態度の一覧をお配りさせていただいております。  本日、上程決定された議案以外につきましては、こちらに基づきまして、討論有無採決方法確認をお願いいたします。  それでは、読み上げさせていただきます。  令和元年第4回大田議会定例会議事順序(案)。  T 本会議第3日(12月6日)。  1 開議。  2 会議録署名議員欠席の場合補充指名欠席の場合、10番 伊佐治剛議員、42番 小川あずさ議員。  3 事務局長から諸般の報告(1件)。教育委員会委員任命に伴う区議会同意について。  4 日程第1を上程。第92号議案 令和元年大田一般会計補正予算(第4次)ほか3件。委員会審査報告。  委員長報告松原秀典委員長。  討論有無確認をお願いいたします。  採決。  (1)議員提出第14号議案 大田国民健康保険条例の一部を改正する条例起立採決により決定。  (2)第93号議案 大田行政手続における特定の個人を識別するための番号利用等に関する条例の一部を改正する条例起立採決により決定。  (3)第103号議案 呑川高濃度酸素水浄化施設水処理装置設置その他工事請負契約についてを起立採決により決定。  (4)第92号議案 令和元年大田一般会計補正予算(第4次)を簡易採決により決定。  5 日程第2を上程。第94号議案 大田区立本羽田二丁目第2工場アパート条例ほか10件。委員会審査報告。  委員長報告広川恵美子委員長。  討論有無確認をお願いいたします。  採決。  (1)議員提出第15号議案 大田区立勝海舟記念館条例の一部を改正する条例起立採決により決定。  (2)第96号議案 大田区大森南四丁目工場アパート条例の一部を改正する条例起立採決により決定。  (3)第94号議案 大田区立本羽田二丁目第2工場アパート条例、第95号議案 大田賃貸工場条例の一部を改正する条例、第104号議案 大田区民活動支援施設大森指定管理者指定について、第105号議案 大田区民プラザ指定管理者指定について、第106号議案 大田区民ホール指定管理者指定について、第107号議案 大田文化の森の指定管理者指定について、第108号議案 大田区立熊谷恒子記念館指定管理者指定について、第109号議案 大田区立龍子記念館指定管理者指定について及び第110号議案 大田総合体育館指定管理者指定についての9件を一括して起立採決により決定。  6 日程第3を上程。第97号議案 大田災害弔慰金支給等に関する条例の一部を改正する条例ほか1件。委員会審査報告。  委員長報告大森昭彦委員長。  討論有無確認をお願いいたします。  採決。  (1)第111号議案 大田区立障害者福祉施設指定管理者指定についてを起立採決により決定。  (2)第97号議案 大田災害弔慰金支給等に関する条例の一部を改正する条例簡易採決により決定。  7 日程第4を上程。第98号議案 大田住宅修築資金融資基金条例を廃止する条例ほか3件。委員会審査報告。  委員長報告高山雄一委員長。  討論有無確認をお願いいたします。  採決。  (1)議員提出第16号議案 大田区立下水道関連施設公園等設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例起立採決により決定。  (2)第98号議案 大田住宅修築資金融資基金条例を廃止する条例及び第99号議案 大田区営住宅条例の一部を改正する条例の2件を一括して起立採決により決定。  (3)第100号議案 大田区民住宅条例の一部を改正する条例簡易採決により決定。  8 日程第5を上程。第101号議案 大田特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例ほか2件。委員会審査報告。  委員長報告田村英樹委員長。  討論有無確認をお願いいたします。  採決。  (1)第112号議案 大田区立図書館指定管理者指定についてを起立採決により決定。  (2)第101号議案 大田特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例及び第102号議案 大田家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の2件を一括して起立採決により決定。  9 日程第6を上程。元第90号 災害から命を守るために、区職員を増員し災害対策充実を求める陳情ほか10件。委員会審査報告。  討論有無確認をお願いいたします。  採決。  (1)元第87号 羽田新飛行経路について学校や保育園、幼稚園等関係者向け説明会の開催を求める陳情。  上記1件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。  (2)元第92号 日本航空の解雇争議について2020大会組織委員会意見具申を求める請願、元第94号 傍聴者議員の顔を見て傍聴できるように、大田区議会会議場の改装を求める陳情、元第89号 新たな飛行ルートによる騒音被害周波数帯域ごとに動的に計測し公表を求める陳情、元第93号 新飛行経路に関係する国交省との協議内容羽田空港対策特別委員会報告を求める陳情、元第95号 B、D滑走路から川崎石油コンビナート上空への飛行ルート変更を国に求める陳情、元第100号 羽田空港増便飛行経路変更実施時の大田市場環境影響評価実施を都に求める陳情及び元第103号 B滑走路西向き離陸影響に関し、騒音排気ガス予測数値を公表して欲しい陳情。  上記7件を一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。  (3)元第90号 災害から命を守るために、区職員を増員し災害対策充実を求める陳情。  上記1件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。  (4)元第96号 温暖化進行の要因を生む羽田空港離着陸増便減便へ調整を国交省に求める陳情。  上記1件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。  (5)元第104号 すべての子どもがすこやかにそだつ大田区をめざす為の請願。  上記1件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。  (参考)委員会審査結果。総務、採択0、不採択1。地域採択0、不採択1。こども、採択0、不採択1。議運、採択0、不採択1。羽空採択0、不採択7。合計、採択0、不採択11。  10 日程第7を上程教育委員会委員任命に伴う区議会同意について。  提案理由説明松原区長。  質疑有無確認討論有無確認、こちらにつきましては本日上程決定された議案でございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。  採決採決方法につきましても、同様に持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。  11 日程第8を上程委員会継続審査及び調査要求。  採決委員会継続審査要求17件及び継続調査要求37件を一括して当該委員長からの申し出のとおりとすることについて諮り決定。  12 区長挨拶。  13 閉議・閉会。  説明は以上でございます。  この議事順序(案)につきましては休憩の時間の記載がございませんけれども、おおむね2時間程度を目安に議長から休憩のご発言を入れる予定がございますので、ご了承願います。  このような議事順序でよろしいかどうか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○深川 委員長 質疑はございますか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 それでは、討論等確認をしていきたいと思います。  まず初めに、日程第1について、討論はありますか。 ◆清水 委員 日本共産党大田議団は、第92号に賛成、93号に反対議員提出第14号に賛成討論黒沼良光議員が行います。 ○深川 委員長 一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上 議会事務局次長 フェア民奈須議員から、第93号議案、103号議案反対、92号議案議員提出第14号議案賛成討論を行う旨、取材をしてございます。  同一日程の中に賛成反対討論がまじる場合につきましては、慣例によりまして、反対討論を行うものと整理をしてございます。そのため、共産フェア民とも反対討論を行うという取扱いとなりますので、討論順序につきましては、共産フェア民の順でよろしいかどうか、あわせてご協議をよろしくお願いいたします。 ○深川 委員長 では、共産フェア民順番でよろしいでしょうか。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのように決定いたします。続いて、日程第2について、討論はありますか。 ◆清水 委員 日本共産党大田議団は、第94号から96号、104号から110号に反対討論と、議員提出第15号に賛成討論佐藤伸議員が行います。 ○深川 委員長 続いて、一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上 議会事務局次長 フェア民奈須議員が、第94号、95号、96号、104号、105号、106号、107号、108号、109号、110号議案反対討論を行う旨、取材してございます。  順序につきましては、共産フェア民の順でよろしいかどうか、あわせてご協議をよろしくお願いいたします。 ○深川 委員長 共産フェア民順番でよろしいですね。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのように決定いたします。続いて、日程第3について、討論はありますか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上 議会事務局次長 フェア民奈須議員が、第111号議案反対討論を行う旨、取材してございます。 ○深川 委員長 では、日程第4について、討論はありますか。 ◆清水 委員 日本共産党大田議団は、議員提出第16号に賛成討論福井亮二議員が行います。 ○深川 委員長 一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上 議会事務局次長 緑の野呂議員が、議員提出第16号議案反対討論フェア民奈須議員が、第98号、99号議案反対、第100号議案賛成討論を行う旨、取材をしてございます。  順序でございますけれども、順序につきましては、会議規則第51条におきまして、討論については、議長は最初に反対者を発言させ、次に賛成者反対者をなるべく交互に指名して発言させなければならないと規定されてございます。そのため、賛成討論を行う会派共産のみ、反対討論として取扱う会派は緑とフェア民という形になりますので、討論順序につきましては、緑、共産フェア民の順でよろしいかどうか、あわせてご協議をお願いいたします。 ○深川 委員長 緑、共産フェア民順番でよろしいですね。
     (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのように決定いたします。日程5について、討論はありますか。 ◆清水 委員 日本共産党大田議団は、第101号、102号、112号に反対討論荒尾大介議員が行います。 ○深川 委員長 一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上 議会事務局次長 緑の野呂議員が、第112号議案反対、第101号、102号議案賛成討論を行う旨、また、フェア民奈須議員が、第101号、102号、112号議案反対討論を行う旨、取材してございます。  順序につきましては、共産、緑、フェア民の順でよろしいかどうか、あわせてご協議をお願いいたします。 ○深川 委員長 共産、緑、フェア民順番でよろしいですね。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのように決定いたします。続いて、日程第6について、討論はありますか。 ◆清水 委員 日本共産党大田議団は、元第87号、92号、94号、89号、93号、95号、100号、103号、90号、96号、104号を不採択とした委員長報告反対討論菅谷郁恵議員が行います。 ○深川 委員長 一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上 議会事務局次長 緑の野呂議員から、元第89号、95号、こちらを不採択とする委員長報告反対討論フェア民奈須議員から、元第87号、89号、90号、93号、94号、95号、96号、100号、103号を不採択とする委員長報告反対討論ネット北澤議員から、元第95号、こちらを不採択とする委員長報告反対討論を行う旨、取材をしてございます。  順序でございますけれども、共産、緑、フェア民ネットの順でよろしいかどうか、あわせてご協議をお願いいたします。 ○深川 委員長 では、共産、緑、フェア民ネット順番でよろしいですか。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのように決定いたします。続いて、日程第7の質疑討論有無採決方法につきましては、本日上程決定したばかりということですので、持ち回り確認でよろしいでしょうか。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのように決定いたします。確認事項は、以上となります。  議事順序(案)につきましては、以上のとおりでよろしいでしょうか。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのようにさせていただきます。  そして、議事順序については委員会終了後に、タブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのようにさせていただきます。  ほかに何かありますでしょうか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 最後に、本日の議事順序にも出てまいりましたが、委員会継続調査要求書提出についてお諮りいたします。  議長宛て議会運営委員会特定事件継続調査要求書提出することに、ご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのようにさせていただきます。  それでは、次回の日程について確認いたします。年間想定表によりますと、次回は、令和2年2月7日、金曜日の午前10時開会予定となっております。議題は、令和2年第1回区議会定例会提出予定議案ほかとなりますが、よろしいでしょうか。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○深川 委員長 そのように決定いたします。  なお、案件にもよりますが、2月7日の前にも委員会を開催する場合もあるかもしれませんので、その場合は、別途通知をいたします。ご承知おきください。  以上、調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会閉会いたします。                午前10時18分閉会...