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1. 大田区議会 2019-05-22
   令和　１年　５月　　防災安全対策特別委員会－05月22日-01号

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   令和　１年　５月　　防災安全対策特別委員会－05月22日-01号令和　１年　５月　　防災安全対策特別委員会 令和元年５月２２日 　　　　　　　　　　　　　　　午後４時２５分開会 ○松原〔秀〕　臨時委員長　ただいまから、防災安全対策特別委員会を開会いたします。 　初めに、正副委員長の互選を行います。副委員長の互選につきましては、委員長決定後にお願いいたします。 　それでは、委員長の互選を行います。 　お諮りいたします。互選の方法は投票によりたいと思います。これにご異議ありませんか。 ◆福井　委員　委員長互選にあたり、指名推選を求めます。１５期までの６０年間は会派の議席数に応じた役職配分を各会派の代表で合意をして、円滑な議会運営を進めてきたという大切な歴史がありました。それが１６期、１７期、１８期と崩れてきており、異常な議会となっています。この議会改善をするため、５月１０日に日本共産党大田区議団、立憲民主党大田区議団、大田区議会緑の党、大田・生活者ネットワーク、フェアな民主主義の１４名の議員が連名で要望書を自由民主党大田区民連合、大田区議会公明党、令和大田区議団の幹事長にお渡しをしました。 　円滑な議会運営、議会制民主主義は、話し合いを徹底的にすることが大事だと思っています。昨年の結果を見ると、例えば、議会運営委員会では、共産党を除く８名全員が同一人物の名前を書いており、一部会派の密室で決められたかのように受け取られかねないような結果でした。 　第３党である共産党区議団は、副委員長１名という議席数に応じた配分とはほど遠い結果となっています。今回もそのようなことが予想をされます。このようなやり方を繰り返さないためにも、皆さんで一緒に合意が取れる指名推選を求めます。 ○松原〔秀〕　臨時委員長　ただいま、福井委員から、互選の方法を指名推選とすることを求めるご意見がございました。そこで互選の方法を投票とするか、指名推選とするか、委員の皆様にお諮りいたします。 　互選の方法を投票とすることに賛成の方は挙手願います。 　（賛成者挙手） ○松原〔秀〕　臨時委員長　賛成者多数であります。よって、互選の方法は投票によることと決定いたしました。 　次に、投票による互選の方法につきまして、お諮りいたします。 　①単記無記名投票で行う。 　②有効投票数の最多数を得た者を当選人とする。ただし、得票数が同じ場合は、くじで定める。 　③当選人は有効投票の総数の４分の１以上の得票がなければならない。 　④委員長の職務を行っている者も投票することができる。
   　⑤互選にあたっては、委員会室を閉鎖しない。 　⑥投票は、各委員が自席において、事務局職員が持参する投票袋に入れることによって行う。 　⑦立会人を指名せず、開票は事務局に行わせる。 　⑧以上の７項目に定めるもののほか、会議規則第２４条から第３４条を準用する。 　以上の８項目により、投票を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松原〔秀〕　臨時委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。 　書記が配付いたします投票用紙に、選任したいと思う委員の氏名をご記入願います。 　それでは、書記は投票用紙を配付してください。 　（投票用紙配付） ○松原〔秀〕　臨時委員長　もし書き損じた場合には、それと引きかえにかわりの用紙を差し上げますので、お申し出ください。 　記入が済みましたら、書記に投票用紙を回収させます。 　（投票用紙回収） ○松原〔秀〕　臨時委員長　それでは、開票を行います。 　（開票） ○松原〔秀〕　臨時委員長　それでは、開票結果を報告いたします。 　投票総数１２票、有効投票１０票、無効投票２票、うち白票２票。有効投票中、伊佐治剛委員８票、佐藤伸委員２票です。 　よって、防災安全対策特別委員会委員長は、伊佐治委員に決定いたしました。 　これをもって、防災安全対策特別委員会委員長の互選を終わります。 　以上で、臨時委員長の職務を終了いたしました。ご協力ありがとうございました。 　それでは、伊佐治委員長は、委員長席にご着席いただき、就任のご挨拶をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　皆様改めまして、委員長にご推挙いただきましてありがとうございました。これから選ばれる副委員長と協力をしながら、円滑な議事運営に努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございます。 　それでは、続きまして副委員長の互選を行います。 　お諮りいたします。副委員長の互選の方法は委員長互選と同様、投票によりたいと思いますが、これにご異議はございませんか。 ◆佐藤　委員　先ほどの委員長選挙におきまして、我が会派の福井委員も指摘をしましたが、有効投票上、私たち日本共産党区議団以外の方が、全て伊佐治委員長を推挙するといった投票が行われております。有効投票中ですね。これは福井委員が委員長選挙のときに指摘をしたように、どこか密室で一部会派によって、この下打ち合わせがされたかのような結果が、まさに指摘どおり出ておりますので、副委員長選挙におきましても、こういったことが行われないように各会派で話し合って決めていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 ○伊佐治　委員長　今、佐藤委員から指名推選という話も出ましたので、指名推選にするか、それとも投票にするか、お諮りをしたいと思います。 　互選の方法を投票とすることに賛成の方、挙手をお願いいたします。 　（賛成者挙手） ○伊佐治　委員長　賛成者多数でありますので、互選の方法は投票によることと決定をさせていただきます。 　投票の方法につきましては、先ほどの委員長互選と同様とさせていただきます。 　それでは、書記が配付いたします投票用紙に選任したいと思う委員の氏名をご記入願います。 　書記は配付をしてください。 　（投票用紙配付） ○伊佐治　委員長　もし書き損じがあれば、それと引きかえで新しい投票用紙をお渡しします。 　皆さん記入は終わりましたか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、書記に投票用紙を回収させます。 　（投票用紙回収） ○伊佐治　委員長　それでは、開票を行います。 　（開票） 　それでは、開票結果を報告いたします。 　投票総数１２票、有効投票１０票、無効投票２票、うち白票が２票で、有効投票中、佐藤伸委員が８票、福井亮二委員が２票です。 　したがいまして、防災安全対策特別委員会副委員長は、佐藤委員に決定いたしました。 　これをもって、防災安全対策特別委員会副委員長の互選を終わります。 　それでは、佐藤副委員長、副委員長席にご着席をいただき、就任のご挨拶をお願いいたします。 ◆佐藤　委員　副委員長に推挙いただきました佐藤です。伊佐治委員長と一緒に、区民のための防災を大田区内におきまして、しっかり強めていくため、円滑な委員会運営を進めていくために頑張りたいと思います。どうぞよろしくお願いします。 ○伊佐治　委員長　佐藤副委員長、ありがとうございました。 　なお、理事の選任につきましては、次回の委員会の冒頭に決定したいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　続きまして、本委員会の協議事項をタブレット型端末の防災安全対策特別委員会専用フォルダに配信をさせていただきました。この協議事項に沿って進めてまいりたいと思いますので、ご協力をよろしくお願いいたします。 　まず、調査事件項目について確認をいたします。調査事件項目は、さきの本会議での本委員会の提案理由説明にもございましたとおり、（１）防災対策について、（２）危機管理対策について、（３）地域防犯対策についての３項目です。ご確認をお願いいたします。 　つきましては、以上の４項目について、本臨時会最終日に議長宛て、継続調査要求書を提出することにご異議はございませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　では、そのようにさせていただきます。 　次に、出席説明員について、ご確認をお願いいたします。 　協議事項の２、出席説明員（案）のとおりでよろしいでしょうか。 ◆奈須　委員　これ以外は必要に応じて出席ということなのですけれども、先ほど基金のところでもちょっと質疑したのですが、防災といったときには都市計画だとか、そもそものまちづくりというところも必要ではないかなと思っていて、そういう意味ではここの中には、そういう部署がないのですけれども、必要な場合にはいらしていただけると考えていいのでしょうか。 ○伊佐治　委員長　必要に応じて臨時で。 ◆奈須　委員　でも防災まちづくり課長になっているから、都市計画のほうではないじゃないですか。都市基盤だとか。 ○伊佐治　委員長　そのときは、また皆様で調整させていただいて。必要であれば臨時の出席員として呼ばせていただきたいと思います。 ◆奈須　委員　よろしくお願いします。 ○伊佐治　委員長　一応それは、この中で合議をしてからということになりますので、よろしくお願いいたします。 ◆奈須　委員　はい。 ○伊佐治　委員長　ほかには。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　本委員会として、本案を議長に申し送りさせていただきます。 　次に、特別区議会議長会の要望事項調査について申し上げます。 　例年、特別区議会議長会から議長宛てに、国及び東京都に対する予算等の要望事項調査があります。本年度も、３月２８日に照会通知がございました。 　つきましては、要望事項がございましたら後日配付をいたします議長会要望事項調査票により、次回委員会開催日の３開庁日前までに、本職宛てまたは担当書記までご提出をいただきたいと思います。 　要望事項があった場合は、次の委員会でご協議いただき、全会派一致で賛同を得られた要望事項のみ、議長宛てに申し送りたいと思います。 　次に、次回の日程について確認をいたします。次回は第２回定例会中の６月２０日、木曜日、午前１０時からの開会となりますので、よろしくお願いをいたします。 　つきましては、先ほどの議長会要望事項の提出は、６月１７日、月曜日までに提出をお願いしたいと思います。 　以上で、防災安全対策特別委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午後４時４２分閉会...