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1. 目黒区議会 2019-05-24
   令和元年第1回臨時会（第1日 5月24日）

   
   取得元: 目黒区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   令和元年第1回臨時会（第1日 5月24日） 　 　　　　　　　　　　　　目黒区議会会議録　　第２号 　〇　第　１　日 １　日時　令和元年５月２４日　午後１時 ２　場所　目黒区議会議場 ３　出席議員（３６名） 　　　１番　かいでん　和　弘　　　２番　　青　木　英　太　　　　３番　川　端　しんじ 　　　４番　白　川　　　愛　　　　５番　　岸　　　大　介　　　　６番　橋　本　しょうへい 　　　７番　金　井　ひろし　　　　８番　　山　本　ひろこ　　　　９番　芋　川　ゆうき 　　１０番　吉　野　正　人　　　１１番　　いいじま　和　代　　１２番　佐　藤　ゆたか 　　１３番　小　林　かなこ　　　１４番　　西　村　ち　ほ　　　１５番　梅　田　まさみ 　　１６番　西　崎　つばさ　　　１７番　　斉　藤　優　子　　　１８番　松　嶋　祐一郎 　　１９番　川　原　のぶあき　　２０番　　山　宮　きよたか　　２１番　鈴　木　まさし 　　２２番　河　野　陽　子　　　２３番　　たぞえ　麻　友　　　２４番　鴨志田　リ　エ 　　２５番　岩　崎　ふみひろ　　２６番　　石　川　恭　子　　　２７番　関　　　けんいち 　　２８番　武　藤　まさひろ　　２９番　　おのせ　康　裕　　　３０番　宮　澤　宏　行
   　　３１番　松　田　哲　也　　　３２番　　須　藤　甚一郎　　　３３番　佐　藤　　　昇 　　３４番　田　島　けんじ　　　３５番　　いその　弘　三　　　３６番　そうだ　次　郎 ４　出席説明員 　　区　　長　　　　　　　　青　木　英　二　　副区長　　　　　　　　鈴　木　　　勝 　　企画経営部長　　　　　　荒　牧　広　志　　区有施設プロジェクト部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　村　田　正　夫 　　総務部長　　　　　　　　関　根　義　孝　　危機管理室長　　　　　谷　合　祐　之 　　区民生活部長　　　　　　　橋　和　人　　産業経済部長　　　　　橋　本　知　明 　　文化・スポーツ部長　　　竹　内　聡　子　　健康福祉部長　　　　　上　田　広　美 　　健康推進部長　　　　　　石　原　美千代　　子育て支援部長　　　　長　崎　　　 　　（保健所長） 　　都市整備部長　　　　　　中　澤　英　作　　街づくり推進部長　　　清　水　俊　哉 　　環境清掃部長　　　　　　本　橋　信　也　　会計管理者　　　　　　森　　　廣　武 　　教育長　　　　　　　　　尾　ｱ　富　雄　　教育次長　　　　　　　秋　丸　俊　彦 　　選挙管理委員会事務局長　板　垣　　　司　　代表監査委員　　　　　伊　藤　和　彦 　　監査事務局長　　　　　　野　口　　　晃 ５　区議会事務局 　　局長　　　　　　　　　　中　野　愉　界　　次長　　　　　　　　　山　口　英二郎 　　議事・調査係長　　　　　門　藤　浩　一　　議事・調査係長　　　　藤　田　尚　子 　　議事・調査係長　　　　　橋　本　裕　子　　議事・調査係長　　　　青　野　　　仁 　　議事・調査係長　　　　　児　玉　加奈子　　議事・調査係長　　　　伴　　　真　星 　第１回目黒区議会臨時会議事日程　第１号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年５月２４日　午後１時開議 日程第１　区議会議長選挙 　第１回目黒区議会臨時会議事日程　第１号　追加の１ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年５月２４日 追加日程第１　議席の指定 追加日程第２　会期の決定 追加日程第３　区議会副議長選挙 追加日程第４　区議会常任委員会委員選任 追加日程第５　区議会議会運営委員会委員選任 追加日程第６　議案第２０号　目黒区監査委員の選任の同意について 追加日程第７　議案第２１号　目黒区監査委員の選任の同意について 　　　〇午後１時開会 ○中野愉界区議会事務局長　　本日は、一般選挙後の最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出席議員中、年長議員は須藤甚一郎議員であります。須藤甚一郎議員、議長席に御着席願います。 　〔臨時議長、議長席に着席〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　ただいま紹介されました須藤甚一郎です。 　地方自治法第１０７条の規定により、臨時に議長の職務を行います。 　ただいまから、令和元年第１回目黒区議会臨時会を開会いたします。 　これより、本日の会議を開きます。 　　◎仮議席の指定 ○須藤甚一郎臨時議長　　この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。 　仮議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。 　　◎会議録署名議員の指名 ○須藤甚一郎臨時議長　　次に、会議録署名議員を定めます。 　本件は、会議規則１１７条の規定に基づき、議長から御指名申し上げます。 　　　１番　　かいでん　　和　　弘　議員 　　３６番　　そうだ　　次　　郎　議員 にお願いいたします。 　これより日程に入ります。 　日程第１、区議会議長選挙を行います。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎区議会議長選挙 ○須藤甚一郎臨時議長　　議場の閉鎖を命じます。 　〔議場閉鎖〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　ただいまの出席議員数は３６人であります。 　次に、投票用紙を配付いたします。 　〔投票用紙配付〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　よろしゅうございますか。 　投票用紙の配付漏れはございませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　配付漏れは、なしと認めます。 　投票箱を改めさせます。 　〔投票箱点検〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　よろしいですか。 　異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。 　投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。 　事務局長をして点呼させます。 　〔氏名点呼・投票〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　投票漏れはございませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　投票漏れは、なしと認めます。 　投票を終了いたします。 　これより開票を行います。 　お諮りいたします。 　会議規則第３０条第２項の規定により、立会人として、２９番おのせ康裕議員、２０番山宮きよたか議員、１６番西崎つばさ議員、２５番岩崎ふみひろ議員、１０番吉野正人議員を指名したいと思いますが、御異議はございませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　御異議なしと認めます。 　よって、立会人は以上の議員に決定いたしました。 　開票の立ち会いをお願いいたします。 　〔開票点検〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　選挙の結果を報告いたします。 　申し上げます。 　投票総数　３６票 　　有効投票　　　　３６票
   　　無効投票　　　　　０票 　有効投票中 　　宮　澤　宏　行　議員　　　　３５票 　　吉　野　正　人　議員　　　　　１票 　以上でございます。 　投票の多数を得た、宮澤宏行議員が議長に当選いたしました。 　議場の閉鎖を解きます。 　〔議場開鎖〕 ○須藤甚一郎臨時議長　　ただいま議長に当選されました、宮澤宏行議員が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 　議長に御挨拶をお願いいたします。 　　◎新議長の挨拶 　〔宮澤宏行議長登壇〕 ○宮澤宏行議長　　ただいま目黒区議会の議長選挙におきまして、目黒区議会議長に選出いただきました宮澤宏行でございます。この場をおかりして、一言御礼の御挨拶をさせていただきたいと思います。 　我々３６名は、平成最後の統一地方選挙によりまして、区民の代弁者として選ばれた３６人でございます。令和元年が始まりまして、この任期の４年間、議会は一丸となりまして区民の期待に応えていく必要があると思っております。私、宮澤宏行も、議会の発展のためにしっかりと務めてまいりたいと思います。 　青木区長を初め理事者の皆様方、そして区議会事務局の皆様方には、円滑な区政運営を、そして議員の皆様方には、闊達な意見交換ができる、そういう議会であることをお願い申し上げまして、私からの御礼と就任の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 ○須藤甚一郎臨時議長　　議長、議長席にお着きください。 　〔臨時議長退席、議長席に新議長着席〕 　　◎諸般の報告 ○宮澤宏行議長　　よろしいでしょうか。 　それでは、次に、諸般の報告を申し上げます。 　区議会出席説明員については、文書で配付をしております。 　次に、監査委員から、平成３１年２月分、３月分の例月出納検査の結果について報告がありました。 　以上の報告につきましては、いずれも文書を配付しております。 　次に、特別区議会議長会の概要につきましては、文書をもって報告をいたしました。 　以上で報告を終わります。 　この際、追加日程７件を上程したいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認め、よって、追加日程７件を上程することに決定いたしました。 　追加日程第１、議席の指定を議題といたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎議席の指定 ○宮澤宏行議長　　お諮りいたします。 　既に配付されております議席表のとおり、議席を決めたいと思いますが、これに御異議はございませんでしょうか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認めます。それでは、議席柱をお上げいただけますようお願い申し上げます。 　次に、追加日程第２、会期の決定を議題といたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎会期の決定 ○宮澤宏行議長　　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、本日５月２４日の１日間といたしたいと思います。 　これに御異議ございませんでしょうか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認め、よって、会期は１日間と決定いたしました。 　次に、追加日程第３、区議会副議長選挙を行います。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎区議会副議長選挙 ○宮澤宏行議長　　議場の閉鎖を命じます。 　〔議場閉鎖〕 ○宮澤宏行議長　　ただいまの出席議員数は３６人であります。 　次に、投票用紙を配付いたします。 　〔投票用紙配付〕 ○宮澤宏行議長　　投票用紙の配付漏れはございませんでしょうか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　配付漏れなしと認めます。 　それでは、投票箱を改めさせていただきます。 　〔投票箱点検〕 ○宮澤宏行議長　　投票箱は、異状なしと認めます。 　念のために申し上げます。 　投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。 　それでは、事務局長をして点呼をお願いいたします。 　〔氏名点呼・投票〕 ○宮澤宏行議長　　それでは、投票漏れはございませんでしょうか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　これより開票を行います。 　お諮りいたします。 　会議規則第３０条第２項の規定により、立会人として、２９番おのせ康裕議員、２０番山宮きよたか議員、１６番西崎つばさ議員、２５番岩崎ふみひろ議員、１０番吉野正人議員を指名したいと思います。 　これに御異議ございませんでしょうか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認めます。 　よって、立会人は以上の議員に決定いたしました。 　開票の立ち会いをお願いいたします。 　それでは、開票いたします。 　〔開票点検〕 ○宮澤宏行議長　　それでは、副議長選挙の結果を報告いたします。 　投票総数　３６票 　　有効投票　　　　３５票 　　無効投票　　　　　１票 　有効投票中 　　川　原　のぶあき　議員　　　　３５票 　以上であります。 　投票の多数を得た、川原のぶあき議員が副議長に当選いたしました。 　議場の閉鎖を解きます。 　〔議場開鎖〕 ○宮澤宏行議長　　ただいま副議長に当選されました、川原のぶあき議員が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 　川原のぶあき副議長に御挨拶をお願いします。 　　◎新副議長の挨拶
   　〔川原のぶあき副議長登壇〕 ○川原のぶあき副議長　　伝統ある目黒区議会第７５代副議長の大任を拝しました、川原のぶあきでございます。 　ただいま、副議長選挙におきまして私に票を投じていただきました議場におられます議員の皆様に、一段高いところからではございますが、心から御礼を申し上げます。まことにありがとうございました。 　また、改選後、１９期の目黒区議会がスタートいたしますが、その初年度、そして令和という新たな時代を迎えました、その初年度の重責を賜りましたことで、大変身の引き締まる思いでいっぱいでございます。 　さて、社会は少子高齢化、人口減少と大きく変化をする中で、私ども基礎自治体の抱える課題というのは大変山積しております。ただいまよりは、この議場におられます３６人の議員の皆様とともに、この二元代表制の一翼を担う議員といたしまして、区民の声にしっかりと耳を傾けながら、議会改革に取り組み、さらなる区民福祉の向上、そして区民のための区政の発展に向けて、誠心誠意、全力で働いてまいる決意を申し上げまして、皆様に御礼と決意の御挨拶、そして執行機関の皆様、そして区議会事務局の皆様には、大変お世話になりますが、よろしくお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、副議長の御挨拶とさせていただきます。本日は大変ありがとうございました。 ○宮澤宏行議長　　次に、追加日程第４、区議会常任委員会委員選任を議題といたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎区議会常任委員会委員選任 ○宮澤宏行議長　　お諮りいたします。 　常任委員会委員の選任につきましては、委員会条例第５条第１項の規定により、次の議員を指名したいと思います。 　　企画総務委員会 　　　　８番　　山　本　ひろこ　議員 　　　１２番　　佐　藤　ゆたか　議員 　　　１３番　　小　林　かなこ　議員 　　　１７番　　斉　藤　優　子　議員 　　　１９番　　川　原　のぶあき議員 　　　２５番　　岩　崎　ふみひろ議員 　　　３２番　　須　藤　甚一郎　議員 　　　３３番　　佐　藤　　　昇　議員 　　　３６番　　そうだ　次　郎　議員 　　生活福祉委員会 　　　　２番　　青　木　英　太　議員 　　　　７番　　金　井　ひろし　議員 　　　１６番　　西　崎　つばさ　議員 　　　２０番　　山　宮　きよたか議員 　　　２１番　　鈴　木　まさし　議員 　　　２６番　　石　川　恭　子　議員 　　　２９番　　おのせ　康　裕　議員 　　　３０番　　宮　澤　宏　行　議員 　　　３１番　　松　田　哲　也　議員 　　都市環境委員会 　　　　１番　　かいでん和　弘　議員 　　　　３番　　川　端　しんじ　議員 　　　　５番　　岸　　　大　介　議員 　　　１５番　　梅　田　まさみ　議員 　　　１８番　　松　嶋　祐一郎　議員 　　　２２番　　河　野　陽　子　議員 　　　２４番　　鴨志田　リ　エ　議員 　　　２７番　　関　　　けんいち議員 　　　３４番　　田　島　けんじ　議員 　　文教・子ども委員会 　　　　４番　　白　川　　　愛　議員 　　　　６番　　橋　本しょうへい議員 　　　　９番　　芋　川　ゆうき　議員 　　　１０番　　吉　野　正　人　議員 　　　１１番　　いいじま和　代　議員 　　　１４番　　西　村　ち　ほ　議員 　　　２３番　　たぞえ　麻　友　議員 　　　２８番　　武　藤　まさひろ議員 　　　３５番　　いその　弘　三　議員 　以上でございます。 　これに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認めます。 　ただいま指名いたしました議員をそれぞれの常任委員会委員に選任することに決定いたしました。 　なお、私は議長の職にある間は、委員として委員会の会議に参加しないことを御了承願います。 ○宮澤宏行議長　　次に、追加日程第５、区議会議会運営委員会委員選任を議題といたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎区議会議会運営委員会委員選任 ○宮澤宏行議長　　お諮りいたします。 　議会運営委員会委員の選任につきましては、委員会条例第５条第１項の規定により、次の議員を指名したいと思います。 　　議会運営委員会 　　　１０番　　吉　野　正　人　議員 　　　１６番　　西　崎　つばさ　議員 　　　１８番　　松　嶋　祐一郎　議員 　　　２０番　　山　宮　きよたか議員 　　　２２番　　河　野　陽　子　議員 　　　２４番　　鴨志田　リ　エ　議員 　　　２５番　　岩　崎　ふみひろ議員 　　　２７番　　関　　　けんいち議員 　　　２９番　　おのせ　康　裕　議員 　　　３４番　　田　島　けんじ　議員 　以上であります。 　これに御異議ございませんでしょうか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認めます。 　ただいま指名をいたしました議員を議会運営委員会委員に選任することに決定いたしました。 　各常任委員会及び議会運営委員会で正副委員長を互選していただくため、暫時休憩をいたします。 　　　〇午後１時３９分休憩 　　　〇午後２時１７分開議 ○宮澤宏行議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただいま、４常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長が決定いたしましたので、御報告をいたします。 　　企画総務委員会 　　　委員長　　　そうだ　次　郎　議員 　　　副委員長　　岩　崎　ふみひろ議員 　　生活福祉委員会 　　　委員長　　　鈴　木　まさし　議員 　　　副委員長　　西　崎　つばさ　議員 　　都市環境委員会 　　　委員長　　　鴨志田　リ　エ　議員 　　　副委員長　　関　　　けんいち議員 　　文教・子ども委員会
   　　　委員長　　　吉　野　正　人　議員 　　　副委員長　　いその　弘　三　議員 　　議会運営委員会 　　　委員長　　　田　島　けんじ　議員 　　　副委員長　　山　宮　きよたか議員 　以上であります。 　次に、追加日程第６を上程いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎議案第２０号　目黒区監査委員の選任の同意について 　〔事務局長朗読〕 ○宮澤宏行議長　　副区長に提案理由の説明を求めます。 　〔鈴木勝副区長登壇〕 ○鈴木勝副区長　　ただいま上程になりました追加日程第６、議案第２０号、目黒区監査委員の選任の同意について御説明申し上げます。 　本区監査委員のうち、区議会議員の中から選任されておりました監査委員は、本年４月３０日、区議会議員の任期満了をもって監査委員の任期も満了となりました。したがいまして、後任者について新たに選任する必要が生じましたので、検討いたしました結果、佐藤昇氏を適任と認め、同氏を区議会議員の中から選任する監査委員として、議会の同意をいただいた上で選任いたしたいと存じます。 　佐藤昇氏の略歴は、議案添付資料のとおりでございます。 　以上で説明を終わります。 　よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願い申し上げます。 ○宮澤宏行議長　　本案について、御質疑はございませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御質疑なしと認めます。 　お諮りいたします。 　本案は、直ちに採決に入りたいと思います。 　これに御異議ございませんでしょうか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認めます。 　これより議案第２０号を採決いたします。 　本案は、原案に同意することに御賛成の議員の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○宮澤宏行議長　　起立多数と認めます。 　御着席願います。 　本案は、原案に同意いたしました。 　次に、追加日程第７を上程いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎議案第２１号　目黒区監査委員の選任の同意について 　〔事務局長朗読〕 ○宮澤宏行議長　　副区長に提案理由の説明を求めます。 　〔鈴木勝副区長登壇〕 ○鈴木勝副区長　　ただいま上程になりました追加日程第７、議案第２１号、目黒区監査委員の選任の同意について御説明申し上げます。 　本区監査委員のうち、区議会議員の中から選任されておりました監査委員は、本年４月３０日、区議会議員の任期満了をもって監査委員の任期も満了となりました。したがいまして、後任者について新たに選任する必要が生じましたので、検討いたしました結果、山本ひろこ氏を適任と認め、同氏を区議会議員の中から選任する監査委員として、議会の同意をいただいた上で選任いたしたいと存じます。 　山本ひろこ氏の略歴は、議案添付資料のとおりでございます。 　以上で説明を終わります。 　よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願い申し上げます。 ○宮澤宏行議長　　本案について、御質疑はございませんでしょうか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御質疑なしと認めます。 　お諮りいたします。 　本案は、直ちに採決に入りたいと思います。 　これに御異議ございませんでしょうか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認めます。 　これより議案第２１号を採決いたします。 　本案は、原案に同意することに御賛成の議員の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○宮澤宏行議長　　起立多数と認めます。 　御着席願います。 　本案は、原案に同意いたしました。 　ここで、選任に同意いたしました議員から順次、御挨拶をいただきます。 　　◎就任の挨拶 ○宮澤宏行議長　　まず、佐藤昇議員から御挨拶をいただきます。 　〔佐藤昇議員登壇〕 ○３３番（佐藤昇議員）　　ただいま選任をいただきました佐藤昇でございます。多くの皆様から選任の同意をいただきましたこと、心より御礼を申し上げます。 　今般、地方や都市部の人口、財源の格差の問題、そして働き方改革、超高齢化社会の進展と、社会の状況が大きく変わっているところでございます。こうした中、議会からは、施策のスクラップ・アンド・ビルド、そしてビルド・アンド・スクラップをしっかりと行い、行財政改革をしっかりと進めるよう提言し、そして指摘をしてきているところでございます。 　私は、議会からの選出の監査委員として、財源の適正な使用そして運営のチェックを、皆様方の御意見をしっかりと頂戴しながら務めてまいることをここにお誓い申し上げ、そして皆様方、１年間どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○宮澤宏行議長　　次に、山本ひろこ議員から御挨拶をいただきます。 　〔山本ひろこ議員登壇〕 ○８番（山本ひろこ議員）　　ただいま本年度の監査委員の選任に御同意をいただきました山本ひろこです。大変ありがとうございました。 　近年、行政事務の専門性が高まってきている中で、監査の基準もしっかりと見える化をしていこうという流れになっています。区民の代表として、税金が適切、適正に使われていくように、厳正であるとともに明確な監査を務めてまいりたいと思っております。 　皆様方には、引き続きの御指導、御鞭撻をどうぞよろしくお願いいたします。重ねまして、選任の御同意をありがとうございました。 　　◎常任委員会及び議会運営委員会特定事件の継続調査事項について ○宮澤宏行議長　　次に、既に配付されております特定事件について各常任委員長及び議会運営委員長から閉会中の継続調査の申し出がありました。 　お諮りいたします。 　各常任委員長及び議会運営委員長からの申し出のとおり、調査終了の日まで、閉会中の継続調査に付すことに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認めます。 　各常任委員長及び議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付すことに決定いたしました。 　（「議長、２０番」と呼ぶ者あり） ○宮澤宏行議長　　２０番山宮きよたか議員。 ○２０番（山宮きよたか議員）　　この際、目黒区総合戦略等調査特別委員会の設置について動議を提出いたします。提出者は、山宮、田島議員、山本議員、吉野議員、西崎議員、松嶋議員、川原議員、岩崎議員、いその議員、そうだ議員の各議員であります。よろしく議題に供されますようお願い申し上げます。 ○宮澤宏行議長　　ただいま山宮きよたか議員より、目黒区総合戦略等調査特別委員会設置を求める動議が提出されました。 　所定の賛成者がありますので、動議は成立いたしました。 　お諮りいたします。 　この際、目黒区総合戦略等調査特別委員会設置を求める動議を日程に追加し、議題とすることに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認め、本動議を日程に追加し、議題とすることに決定をいたしました。 　本動議を議題といたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　◎目黒区総合戦略等調査特別委員会設置を求める動議 ○宮澤宏行議長　　動議提出者に提案説明を求めます。 　２０番山宮きよたか議員。 　〔山宮きよたか議員登壇〕
   ○２０番（山宮きよたか議員）　　ただいま、議題に供されました目黒区総合戦略等調査特別委員会の設置につきまして提案説明を行います。 　本年度は令和元年度ということで、２１世紀半ばに向けて区政の未来を描く基本構想の改定、地域コミュニティーの活性化に向けた環境整備など、未来につなげていくための取り組みを行っていく重要な年であります。 　昨年から、同委員会で調査を行っている目黒区民センター見直し検討や、国家公務員駒場住宅跡地の活用に向けた検討など、大きな課題について引き続き調査をしていく必要があります。 　そして、今後予想される生産年齢人口の減少社会を見据え、業務の効率化を図り、労働生産性を高めて、区民サービスの質を向上させるための手法として、ＩＣＴ利活用の促進についても課題となってまいります。 　また、来年に迫った東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会に向け、さらなる機運醸成への取り組みが必要となります。 　これらを踏まえ、目黒区として総合的な対応が必要であることから、本動議を提出した次第であります。 　本特別委員会の名称、付託事項等につきましては、お手元に配付してあります設置要綱（案）のとおりであります。 　それでは、設置要綱案を朗読いたします。 　１　名称　目黒区総合戦略等調査特別委員会とする。 　２　設置の根拠　地方自治法第１０９条及び目黒区議会委員会条例第４条による。 　３　付託事項 　（１）長期計画等に関する調査 　（２）大規模国有地活用及び区有施設見直し複合化・多機能化計画等に関する調査 　（３）生活圏域整備計画・地域コミュニティー施策推進に関する調査 　（４）ＩＣＴ化に関する調査 　（５）東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた機運醸成、インバ 　　　　ウンド対応を含むスポーツ・街づくり・教育等施策全般に関する調査 　４　委員会の組織委員は９名として、委員長及び副委員長１名を置く。 　５　調査期間は１年間とし、閉会中も継続調査する。 　以上であります。 　よろしく御議決くださいますよう、お願い申し上げます。（拍手） ○宮澤宏行議長　　ただいまの動議について、御質疑はございますか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御質疑なしと認めます。 　お諮りいたします。 　本動議のとおり決するに御賛成の議員の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○宮澤宏行議長　　起立多数と認めます。 　御着席願います。 　本件については、動議のとおり可決されました。 　お諮りいたします。 　ただいま設置されました目黒区総合戦略等調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、次の議員を指名したいと思います。 　　　　１番　　かいでん和　弘　議員 　　　１３番　　小　林　かなこ　議員 　　　１４番　　西　村　ち　ほ　議員 　　　１９番　　川　原　のぶあき議員 　　　２３番　　たぞえ　麻　友　議員 　　　２４番　　鴨志田　リ　エ　議員 　　　２６番　　石　川　恭　子　議員 　　　２８番　　武　藤　まさひろ議員 　　　２９番　　おのせ　康　裕　議員 　以上であります。 　これに御異議ございませんでしょうか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宮澤宏行議長　　御異議なしと認めます。 　それでは、ただいま指名をいたしました９人の議員を目黒区総合戦略等調査特別委員会委員に選任することに決定いたしました。 　本特別委員会で正副委員長を互選していただくため、暫時休憩をいたします。 　　　〇午後２時３４分休憩 　　　〇午後２時４５分開議 ○宮澤宏行議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただいま、目黒区総合戦略等調査特別委員会の正副委員長が決定いたしましたので、御報告いたします。 　　　委員長　　　武　藤　まさひろ議員 　　　副委員長　　西　村　ち　ほ　議員 　以上であります。 　　◎区長の挨拶 ○宮澤宏行議長　　ここで、区長から発言の申し出がありましたので、これを許します。 　〔青木英二区長登壇〕 ○青木英二区長　　改選後初の本会議でございますので、お許しをいただきまして、一言御挨拶を申し上げたいというふうに思います。 　ただいまは、第１９期の議会の人事の決定がなされました。高い場所からではありますけれども、心からお喜びを申し上げます。本当におめでとうございます。 　第７０代の議長には宮澤宏行議員、そして第７５代の副議長には川原のぶあき議員が選出をされました。どうぞ伝統ある目黒区議会のかなめとしての御活躍を期待申し上げるとともに、私ども執行機関への一段の御指導、そして御鞭撻を心からお願いを申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。 　また、議会運営委員会、そして４つの常任委員会、ただいま本会議場で設置が可決されました目黒区総合戦略等調査特別委員会の正副委員長、そして委員の皆様方にも、どうぞ御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。 　また、監査委員に選任がなされました佐藤昇議員、山本ひろこ議員におかれましても、どうぞ適時適切な監査のほど、よろしくお願い申し上げたいというふうに思います。 　少しお時間をいただきまして、本年度の私どもの３つの重要課題をお話しさせていただきたいというふうに思います。 　まず１点目は、これはもう言うまでもなく、基本構想の改定ということになります。１８年ぶりの改定で、この間、人口の少子高齢化、さらにＩＴ化などが進んでまいります。今後を見据えますと、アーティフィシャル・インテリジェンス、いわゆるＡＩへの取り組みなどが求められております。こういったことを踏まえて、私どもは２１世紀を見据えた改定に今、取り組んでいるところでございます。 　昨年の第４回の定例会において条例が制定もされ、今般、この基本構想は議会の議決事項にもなっておりますので、しっかりと議員の皆様方のお声に耳を傾けながら、着実に改定に取り組んでまいりたいというふうに思っております。 　２つ目は、今年度の一般会計１，０６２億円、前年度当初比、金額で１１２億円、率で１１．８％、ともに増になっておりますが、こういった一般会計の中で、来年４月１日には、私ども喫緊の課題である待機児ゼロ、そしてまた今月３０日には、旧第六中学校に定員８４の特別養護老人ホームがオープンをいたしますが、こういった国公有地を活用した特養ホームの整備、そして、きょうを含めてオリンピックまでは４２８日、パラリンピックまでは４６０日と、一日一日近づいているわけでありますけれども、御承知のように、中央体育館がオリンピック・パラリンピックのテコンドーの練習場になっておりますので、着実な大規模改修を進めてまいりたいと思います。 　また、区民センターのリーディングプロジェクトを初め、区有施設の見直しにしっかりと本年度も取り組んでまいる所存でございます。 　最後、３つ目でございます。財政運営でございます。御承知のように、法人税の一部国税化等、不合理な税制改正によりまして、私どもは４４億円の歳入減に今、陥る懸念がございます。さらに、米中の経済摩擦、さらにはきょうの新聞報道では、メイ首相が辞任するというような記事も出ておりましたけれども、イギリスのＥＵの離脱などによって、もし世界経済が減速になれば、景気動向を受けやすい私どもの税収は大幅に減が懸念をされております。 　また、２９年度の私どもの普通会計決算ベースの財政調整基金は、対標準財政規模で２３区中、これは平均以下になっておりますので、割合からすると少ない残高になっておりますので、こういったことを踏まえて、財政のルール化をしっかりと踏まえて、財政の強化、基盤の充実に努めてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　最後になりますけれども、いよいよ令和の時代がスタートいたしました。特に、皇后陛下、雅子様は、平成５年６月９日でございます、我が目黒区の地から御成婚をされたところでございますので、地元区長としてこの令和の幕開けを心からお祝いを申し上げるとともに、今年度は私にとりましては任期最終の年度ということになります。しっかりと住みたいまち、住み続けたいまちづくりにチャレンジしてまいりますので、どうぞ宮澤新議長を初め議員各位の一層の御指導と、そして御鞭撻を心からお願いを申し上げまして、臨時会開催に当たりましての執行機関を代表しての御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ○宮澤宏行議長　　以上で全日程を議了いたしました。 　会議を閉じます。 　これをもって、令和元年第１回目黒区議会臨時会を閉会いたします。 　　　〇午後２時５３分閉会...