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1. 目黒区議会 2018-06-20
   平成30年議会運営委員会（ 6月20日）

   
   取得元: 目黒区議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-18
   平成30年議会運営委員会（ 6月20日） 　 　　　　　　　　　　　　　議　会　運　営　委　員　会 １　日　　　　時　平成３０年６月２０日（水） 　　　　　　　　　開会　午前　９時５８分 　　　　　　　　　散会　午前１０時２６分 ２　場　　　　所　第一委員会室 ３　出　席　者　　委員長　　　田　島　けんじ　　　副委員長　　山　宮　きよたか 　　　　（１２名）委　　員　　西　崎　つばさ　　　委　　員　　松　嶋　祐一郎 　　　　　　　　　委　　員　　西　村　ち　ほ　　　委　　員　　関　　　けんいち 　　　　　　　　　委　　員　　宮　澤　宏　行　　　委　　員　　岩　崎　ふみひろ 　　　　　　　　　委　　員　　佐　藤　　　昇　　　委　　員　　飯　田　倫　子 　　　　　　　　　議　　長　　おのせ　康　裕　　　副議長　　　佐　藤　ゆたか ４　欠席者 　　　　　（０名） ５　出席説明員　　青　木　区長　　　　　　　　　　鈴　木　副区長
   　　　　　（４名）関　根　総務部長　　　　　　　　野　口　教育次長 ６　区議会事務局　髙　橋　局長　　　　　　　　　　山　口　次長 　　　　　（５名）小　林　庶務係長　　　　　　　　門　藤　議事・調査係長 　　　　　　　　　中　野　議事・調査係長 ７　議　　　　題　議会の運営に関することについて 　　１　追加提出議案について 　　２　議事日程及び進行順序について　　　　　　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　３　意見書（案）について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（資料配付済） 　　４　議会運営について 　　　（区側） 　　　（議会側） 　　５　その他 　　６　次回の開催予定について 　　７　配付資料 　　　（１）議案第５０号　児童虐待のない目黒を実現するための決議 　　　（２）平成３０年度公益財団法人目黒区国際交流協会事業計画に関する書類の提出 　　　　　　について 　　　（３）平成２９年度公益財団法人目黒区国際交流協会決算に関する書類の提出につ 　　　　　　いて 　　　（４）「職員に関する条例」に対する意見聴取について（回答）（写） 　　　（５）幹部職員異動者名簿（事務取扱） ───────────────────────────────────────── ○田島委員長　　議会運営委員会を開催させていただきます。 　おはようございます。よろしくお願いいたします。 　それでは、署名委員は、山宮副委員長、西村委員にお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　１　追加提出議案について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　それでは１番、追加提出議案について。 　議案第５０号、児童虐待のない目黒を実現するための決議について。 　各会派の賛否の態度表明を求めます。 ○宮澤委員　　自民党は議案第５０号、賛成です。 ○関委員　　公明党は賛成です。 ○岩崎委員　　共産党、賛成です。 ○西崎委員　　立区も賛成でございます。 ○田島委員長　　維新及び無会派議員の賛否について、事務局長に報告を求めます。 ○髙橋区議会事務局長　　それでは、維新、それから、無会派の賛否の状況でございます。 　まず、日本維新の会目黒区議団につきましては、賛成でございます。 　それから、無会派ですが、小沢議員、鴨志田議員、須藤議員、竹村議員、たぞえ議員、広吉議員、全て皆さん賛成ということでございます。 　以上でございます。 ○田島委員長　　この決議に関しまして、提案理由を行う議員でございますけれども、前回の議運でも確認しておりますけれども、自民党の幹事長、宮澤委員にお願いしたいと思いますけど、よろしいですね。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　よろしいですね。 　それでは、採決方法ですが、全会派、全議員賛成ということでございますので、簡易採決でさせていただきます。よろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○おのせ議長　　今回議運の提案でこの議案を出していただき、決議をしていただくということでございまして、全会一致ということを今確認ができましたので、私のほうから、東京都のほうから公式にいただいております児童虐待防止のリボンのほうを全議員に御配付をさせていただきたいと思います。できますれば、この決議に関しまして、心一つに行いたいということで、着用をお願いできればというお願いでございますので、会派にお持ち帰りいただきまして、御配付賜ればと思っております。よろしくお願いいたします。 ○田島委員長　　議運の資料とともに、この後お配りしますので、ぜひとも議場に入る際は、児童虐待のない社会をというリボンを御着用お願いいたします。 　それでは、１番の追加提出議案についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　２　議事日程及び進行順序について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　２番、議事日程及び進行順序について。 　議事日程第３号及び追加の１の説明を局長に求めます。 ○髙橋区議会事務局長　　それでは、資料がありますので、ごらんいただきたいと思います。 　第２回目黒区議会定例会議事日程第３号でございます。 　平成３０年６月２０日、本日の午後１時開議ということでございます。 　初めに、会議録署名議員を定めます。こちらにつきましては、２０番、武藤まさひろ議員、３４番、橋本欣一議員でございます。 　署名議員を定めました後、議長から諸般の報告がございます。公益財団法人目黒区国際交流協会の平成３０年度事業計画及び平成２９年度決算に関する書類の提出、こちらの文書配付の御報告になります。 　その後、日程に入ってまいります。 　まず日程第１、議案第３４号、目黒区手数料条例の一部を改正する条例、続きまして、日程第２、議案第３５号、公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例、続きまして、日程第３、議案第３６号、目黒区議会議員及び目黒区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例、こちらの３件を一括上程いたします。 　副区長から提案理由の説明を受けました後、総括質疑を行いまして、企画総務委員会へ付託いたします。 　次に、日程第４、議案第３７号、目黒区特別区税条例等の一部を改正する条例、日程第５、議案第３８号、目黒区中小企業センター条例の一部を改正する条例、続きまして、日程第６、議案第３９号、目黒区旅館業法施行条例の一部を改正する条例、続きまして、日程第７、議案第４０号、目黒区介護保険条例の一部を改正する条例、続きまして、日程第８、議案第４１号、目黒区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例、続きまして、日程第９、議案第４２号、目黒区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準に関する条例の一部を改正する条例、こちらの６件を一括上程いたします。 　副区長から提案理由説明を受けました後、総括質疑を行いまして、生活福祉委員会へ付託いたします。 　次に、日程第１０、議案第４３号、目黒区立児童館条例の一部を改正する条例、次に日程第１１、議案第４４号、目黒区放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、次に日程第１２、議案第４５号、目黒区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、次に日程第１３、議案第４６号、目黒区教育・保育に係る利用者負担額等を定める条例の一部を改正する条例、こちらの４件を一括上程いたします。 　副区長から提案理由説明を受けました後に総括質疑を行いまして、文教・子ども委員会へ付託いたします。 　裏面をごらんいただきたいと思います。 　日程第１４、議案第４７号、目黒区立中央体育館大規模改修工事の請負契約、日程第１５、議案第４８号、目黒区立中央体育館大規模改修に伴う電気設備工事の請負契約、次に日程第１６、議案第４９号、目黒区立中央体育館大規模改修に伴う空気調和設備工事の請負契約、こちらの３件を一括上程いたします。 　副区長から提案理由説明を受けました後に総括質疑を行いまして、こちらは３件、企画総務委員会へ付託いたします。 　日程１６が終わりましたところで、追加日程に入ってまいります。 　第２回目黒区議会定例会議事日程の第３号追加の１のほうになります。 　まず追加日程２件を上程することを諮り、決定をしていただきます。 　追加日程第１、議案第５０号、児童虐待のない目黒を実現するための決議を議題といたします。 　提案者を代表して、自由民主党目黒区議団の宮澤議員から提案理由の説明を受けました後、質疑を行い、直ちに採決に入ることを諮り、決定いただきます。全会一致ですので、簡易採決となります。 　その採決の後、ここで区長からの発言の申し出がある予定でございます。区長から発言があります。 　次に、追加日程第２、陳情３０第６号を上程いたします。この件につきましては、文教・子ども委員会に付託いたします。 　以上で追加日程は終了でございます。 　その後、委員会審査のため、６月２１日から６月２８日まで休会とすることを諮り、決定いただきまして、議長から次の本会議は６月２９日の午後１時から開会することを告げまして、本日の日程は終了、散会ということでございます。 　議事日程及び進行順序の説明は、以上でございます。 ○田島委員長　　今、説明がございましたが、これについて、何かございますか。よろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　それでは、議事日程及び進行順序についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　３　意見書（案）について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　３番の意見書（案）についてでございます。 　各会派に賛否の態度表明をいただきます。 　自民党さん。 ○宮澤委員　　番号１、２とも自民党はバツでございます。 ○田島委員長　　続きまして、公明党さん。 ○関委員　　まず、国のほうに上げるものについては、賢人会議の動向を見据えるためバツ、都のほうについては、都も毎度精査しながら決めているというふうに聞いていますんで、態度を求めるんだったらバツになります。 ○田島委員長　　続いて、共産党さん。 ○岩崎委員　　共産党は提案会派ですので、両方ともマルです。 ○田島委員長　　続きまして、立区さん。 ○西崎委員　　立区ですが、１番、２番ともにバツでございます。 ○田島委員長　　一致しませんでしたので、議会運営委員会としては提案しないということで、よろしいですね。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　会派としての提案もないですね。わかりました。 　それでは、この意見書（案）については、提案しないということにさせていただきます。
   　３番の意見書（案）についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　４　議会運営について 　　（区側） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　４番、議会運営について、区側。 ○青木区長　　それでは、お時間いただいて、大変恐縮ですけれども、ただいま本日午後の本会議において、児童虐待のない目黒を実現するための決議が上程をされるということが決定されたところでございますが、ぜひ私からも亡くなられましたお子さんに哀悼の意を表させていただくとともに、議会とともに今後再発防止に向けた取り組み等について、発言をさせていただければと思っておりますので、発言の機会をいただけるようにお取り計らいを、委員長、よろしくお願い申し上げたいと思います。 　私から以上でございます。 ○田島委員長　　承りました。 　区長からの発言の申し出があるということでございますので、よろしくお願いいたします。 　ほかに。 ○関根総務部長　　私からは２点ございます。 　１点目は、幹部職員の異動についてでございます。 　７番の配付資料の（５）として、幹部職員異動者名簿をつけておりますが、本日、６月２０日付で産業経済担当部長に産業経済・消費生活課長事務取扱を発令いたしましたので、よろしくお願いいたします。 　２点目は、その他の配付資料についてでございますが、（２）、（３）として公益財団法人目黒区国際交流協会の平成３０年度事業計画及び平成２９年度決算に関する書類をつけておりますので、御確認ください。 　以上でございます。 ○田島委員長　　それでは、区側のほうはこれで終わりということでございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　（議会側） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　続きまして、議会側にまいります。 　何か局長のほうから報告事項があれば。 ○髙橋区議会事務局長　　こちらのほうから特にございません。 ○田島委員長　　なしということですね。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　５　その他 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　それでは、５番のその他にまいります。 　６月１８日に配付しました金沢市議会の訪問について、事務局提案という形でお持ち帰りいただいております。その各会派持ち帰られた件に関しましても、態度表明をまずいただきたいと思います。 　自民党さんから。 ○宮澤委員　　事務局のほうから提案していただきました金沢市議会の訪問ですね、これはこのような手順でそのまま進めていただきたいというところでございます。 　なお、前回の議運でもお話をさせていただきましたけれども、今後金沢市との交流をさらに深めていくために、まだ行かれていない議員の方から御希望をとっていただいて、全議員で交流ができるような形をとっていけたらというお願いでございます。 　以上です。 ○田島委員長　　続いて、公明党さん。 ○関委員　　私どもも事務局提案に賛成でございます。 ○田島委員長　　続きまして、共産党さん。 ○岩崎委員　　金沢市議会への訪問ということについては、これは次年度以降は追って検討ということですので、今年度に限っては訪問ということはオーケーだと考えていますが、ただ、この事務局から示された案によると、１人当たり５万円程度の旅費などを考えているということで、１１名程度というのが果たして適正かということはあると思います。議長、それから、事務局職員を含めると単純計算で７０万程度ということなので、もう少し数を減らしてもいいのではないかと。やはりこの７０万というその経費について、私たちとしてはもう少し絞れるのではないかなと。人数ももう少し減らすべきではないかというふうに考えます。 　以上です。 ○田島委員長　　とりあえず実行することについては。 ○岩崎委員　　訪問団を結成することについては賛成です。 ○田島委員長　　訪問団の結成については賛成ということで、わかりました。 　続いて、立区さん。 ○西崎委員　　立憲民主・区民クラブでありますけれども、今回今年度限りの対応ということですし、また、時間もそれほどあるわけではないということですので、事務局のほうでお示しをいただいた案を軸に進めていただければと思っております。 　以上です。 ○田島委員長　　基本的には、訪問団を結成するということについては、全会派一致ということで賛成ということですが、訪問団の内容について、少し協議をしたいという形だと思います。 　岩崎委員のほうから、記憶によるとこのくらいの、これだと多いでしょうというお話なんですけれども、何か案があれば出していただいて、それについて協議していったほうがいいと思いますが。 ○岩崎委員　　我々は基本的に各会派の代表、それから、二人会派と無会派については、そこから２名程度というようなことを考えていますので、大体七、八人程度と。議長を除いて七、八人程度ぐらいが望ましいのではないかというふうには考えています。 ○田島委員長　　これについて御意見ございますか。休憩をとりますか、それともよろしいですか。 　（「ちょっと１回休憩とりましょうか」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　では、暫時休憩とさせていただきます。 　（休憩） ○田島委員長　　休憩前に引き続き、委員会を再開いたします。 　今、いろいろ意見を出していただきましたけれども、もう一度この人数に関しましては、一応訪問団を結成するということは確認させていただきましたけれども、人数に関しましては、人数、それから、規模に関して、一度持ち帰るということでございますので、各会派とも持ち帰っていただきまして、そして、出していただきたいと思います。 　（「人数と規模の違いは」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　同じです。要するに規模というのは、人数ということで結構です。事務局が２名、そして、議員が議長含めて１２名と。合計１４名というのが今提案されてるところでございますから、それについてまた共産党さんからも御意見いただきましたけれども、持って帰っていただいて、次回の議運でそれぞれの会派から御意見をいただければと思います。 　以上でよろしいですね、この件に関しましては。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　では、訪問団についてを終わります。 　その他のほかの件ありますか。 ○髙橋区議会事務局長　　それでは、私のほうから配付資料の確認でございます。 　まず（１）として議案第５０号を配付してございますので、確認をお願いいたします。それから、（４）といたしまして「職員に関する条例」に対する意見聴取ということで、こちらの案件につきましては、議案第３５号につきまして人事委員会の意見聴取が必要な案件ということになっておりますので、こちらのほうで異議なしの回答を得ておりますので、添付させていただいております。 　説明は以上でございます。 ○田島委員長　　ほかに。 ○山口区議会事務局次長　　私から、期末手当の支給について、ちょっと御説明させていただきます。 　期末手当の支給日は６月２９日の金曜日でございます。 　支給方法は全員口座振り込みでございます。 　支給額につきましては、月額報酬に加算率１．４５、これに支給月数、昨年は１．５カ月分でしたけども、ことしは１．５５カ月分を乗じた額でございます。この支給額から所得税等を控除した額が振り込まれることになりますので、御確認いただければと存じます。 　私からは以上です。 ○田島委員長　　次長から期末手当について報告がありましたけど、これについて何かありますか。よろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　それでは、５番のその他を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　６　次回の開催予定について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　６番、次回の開催予定でございますけれども、６月２９日、午前１０時からということで、よろしくお願いいたします。よろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　７　配付資料 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　７番、配付資料はごらんになっていただいて、お持ち帰りいただければと思います。 　これをもちまして、本日は本会議でございますので、休憩とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　お疲れさまでした。 　（休憩）...