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1. 江東区議会 2018-07-02
   2018-07-02 平成30年第２回定例会（第８号）　本文

   
   取得元: 江東区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-04
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　午後1時02分開議 ◯議長（佐藤信夫議員）　ただいまから、去る6月14日に引き続き会議を開きます。 　まず、本日の会議録署名員を指名いたします。17番関根友子議員、42番きくち幸江議員の両議員にお願いいたします。 　　────────────────────○──────────────────── 　　　◎　諸　般　報　告 2 ◯議長（佐藤信夫議員）　この際、事務局長から諸般の報告をいたさせます。 3 ◯事務局長（長島英明）　山崎孝明江東区長から30江総総第737号により議事説明員の変更について、30江総総第738号により追加議案の提出について、それぞれ通知がありました。 　　────────────────────○──────────────────── 　　　◎　監　査　結　果　報　告 4 ◯議長（佐藤信夫議員）　この機会に、監査委員からの報告について申し上げます。 　本件につきましては、平成30年4月分の例月現金出納検査の結果について、地方自治法第235条の２第３項の規定により報告がありましたので、その写しを既にお手元に送付いたしましたから、これにより御了承願います。 　　────────────────────○──────────────────── 5 ◯議長（佐藤信夫議員）　これより本日の日程に入ります。 　本日の日程全部につき、事務局長の内容朗読を省略いたします。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第１　議案第42号　包括外部監査契約の締結について 　△　日程第２　議案第43号　御船橋架替工事（その１）請負契約 　△　日程第３　議案第44号　江東区立香取小学校校舎改築その他改修工事請負契約
   　△　日程第４　議案第45号　江東区立香取小学校校舎改築その他電気設備改修工事請負契約 　△　日程第５　議案第46号　江東区立香取小学校校舎改築その他機械設備改修工事請負契約 　△　日程第６　議案第47号　江東区立第二砂町小学校校舎その他改修工事請負契約 　△　日程第７　議案第48号　江東区立第二砂町小学校校舎その他電気設備改修工事請負契約 　△　日程第８　議案第49号　江東区立第二砂町小学校校舎その他機械設備改修工事請負契約 　△　日程第９　議案第50号　江東区立平久小学校校舎増築その他改修工事請負契約 　△　日程第10　議案第51号　江東区立扇橋小学校校舎増築その他改修工事請負契約 　△　日程第11　議案第52号　議決を得た契約の契約変更について 　△　日程第12　議案第53号　デジタル防災行政無線（移動系）移動局設備供給契約 　△　日程第13　議案第54号　公益的法人等への江東区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　　条例 6 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第１から同第13までの13件は、ともに企画総務委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 7 ◯議長（佐藤信夫議員）　本案について、企画総務委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　───────────────────────────────────── 8 ◯議長（佐藤信夫議員）　これより採決を行います。 　まず、議案第42号を単独で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第42号包括外部監査契約の締結について、委員会の報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立） 9 ◯議長（佐藤信夫議員）　起立多数と認めます。 　よって、議案第42号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　次に、議案第43号から同第54号までの12件を一括で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第43号御船橋架替工事（その１）請負契約、議案第44号江東区立香取小学校校舎改築その他改修工事請負契約、議案第45号江東区立香取小学校校舎改築その他電気設備改修工事請負契約、議案第46号江東区立香取小学校校舎改築その他機械設備改修工事請負契約、議案第47号江東区立第二砂町小学校校舎その他改修工事請負契約、議案第48号江東区立第二砂町小学校校舎その他電気設備改修工事請負契約、議案第49号江東区立第二砂町小学校校舎その他機械設備改修工事請負契約、議案第50号江東区立平久小学校校舎増築その他改修工事請負契約、議案第51号江東区立扇橋小学校校舎増築その他改修工事請負契約、議案第52号議決を得た契約の契約変更について、議案第53号デジタル防災行政無線（移動系）移動局設備供給契約及び議案第54号公益的法人等への江東区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例の12件について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 10 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めます。 　よって、議案第43号から同第54号までの12件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第14　議案第55号　江東区印鑑条例の一部を改正する条例 　△　日程第15　議案第56号　江東区特別区税条例等の一部を改正する条例 11 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第14及び同第15の２件は、ともに区民環境委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 12 ◯議長（佐藤信夫議員）　本案について、区民環境委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　───────────────────────────────────── 13 ◯議長（佐藤信夫議員）　これより採決を行います。 　本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 　お諮りいたします。 　本案について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 14 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めます。 　よって、議案第55号及び同第56号の２件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第16　議案第58号　江東区立図書館条例の一部を改正する条例 15 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第16を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 16 ◯議長（佐藤信夫議員）　本案について、文教委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　───────────────────────────────────── 17 ◯議長（佐藤信夫議員）　これより採決を行います。 　本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第58号江東区立図書館条例の一部を改正する条例について、委員会の報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立） 18 ◯議長（佐藤信夫議員）　起立多数と認めます。 　よって、議案第58号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第17　議案第59号　水防又は応急措置の業務に従事した者の損害補償に関する条例の一部 　　　　　　　　　　　　　　を改正する条例 　△　日程第18　議案第60号　江東区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を 　　　　　　　　　　　　　　改正する条例 19 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第17及び同第18の２件は、ともに防災・まちづくり対策特別委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 20 ◯議長（佐藤信夫議員）　本案について、防災・まちづくり対策特別委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　───────────────────────────────────── 21 ◯議長（佐藤信夫議員）　これより採決を行います。 　まず、議案第59号を単独で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第59号水防又は応急措置の業務に従事した者の損害補償に関する条例の一部を改正する条例について、委員会の報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立） 22 ◯議長（佐藤信夫議員）　起立多数と認めます。 　よって、議案第59号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　次に、議案第60号を単独で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第60号江東区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 23 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めます。 　よって、議案第60号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第19　議案第61号　江東区指定地域密着型サービス等の事業の人員、設備及び運営の基準 　　　　　　　　　　　　　　等に関する条例の一部を改正する条例 　△　日程第20　議員提出議案第７号　江東区国民健康保険条例の一部を改正する条例 24 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第19及び同第20の２件は、ともに医療・介護保険制度特別委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 25 ◯議長（佐藤信夫議員）　本案について、医療・介護保険制度特別委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　───────────────────────────────────── 26 ◯議長（佐藤信夫議員）　これより採決を行います。
   　まず、議案第61号を単独で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第61号江東区指定地域密着型サービス等の事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 27 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めます。 　よって、議案第61号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　次に、議員提出議案第７号を単独で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、原案否決であります。 　お諮りいたします。 　議員提出議案第７号江東区国民健康保険条例の一部を改正する条例について、原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立） 28 ◯議長（佐藤信夫議員）　起立少数と認めます。 　よって、議員提出議案第７号は、原案を否決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第21　請願陳情の取り下げについて 29 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第21を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 30 ◯議長（佐藤信夫議員）　文教委員会に付託されております29陳情第41号及び医療・介護保険制度特別委員会に付託されております29陳情第51号については、提出者から取り下げの申し出があり、委員会において承認済みであります。 　お諮りいたします。 　本件は、取り下げを承認することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 31 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第22　閉会中の継続審査の申し出について 32 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第22を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 33 ◯議長（佐藤信夫議員）　本件について、お手元に配付のとおり、継続審査申出書が議長宛て提出されておりますので、閉会中の継続審査に付したいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 34 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第23　議員提出議案第８号　東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会における交 　　　　　　　　　　　　　　　　　　通マネジメントへの取組に関する意見書 35 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第23を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 36 ◯議長（佐藤信夫議員）　お諮りいたします。 　本案につきましては、会議規則第38条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略し、直ちに原案を可決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 37 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、本案は原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第24　議員提出議案第９号　ストーカー対策の拡充を求める意見書 38 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第24を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 39 ◯議長（佐藤信夫議員）　お諮りいたします。 　本案につきましては、会議規則第38条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略し、直ちに原案を可決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 40 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、本案は原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第25　議員提出議案第10号　旧優生保護法による不妊手術の被害者救済を求める意見書 41 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第25を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 42 ◯議長（佐藤信夫議員）　お諮りいたします。 　本案につきましては、会議規則第38条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略し、直ちに原案を可決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 43 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、本案は原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第26　議員提出議案第11号　ヘルプマーク等の更なる普及促進を求める意見書 44 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第26を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 45 ◯議長（佐藤信夫議員）　お諮りいたします。 　本案につきましては、会議規則第38条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略し、直ちに原案を可決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 46 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、本案は原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第27　議員提出議案第12号　少人数学級の早期拡充を求める意見書 47 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第27を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 48 ◯議長（佐藤信夫議員）　お諮りいたします。 　本案につきましては、会議規則第38条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略し、直ちに原案を可決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 49 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、本案は原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 50 ◯議長（佐藤信夫議員）　お諮りいたします。 　本日可決されました意見書で、字句等の整理を要するものがあった場合の取り扱い及びその提出につきましては、これを本職に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 51 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、本職において善処いたします。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第28　議案第62号　江東区監査委員選任同意方について 52 ◯議長（佐藤信夫議員）　日程第28を議題といたします。 　　　（長島事務局長朗読） 　　　　───────────────────────────────────── 53 ◯議長（佐藤信夫議員）　本案について、区長から御説明を願います。山崎孝明区長。 　　　（山崎孝明区長登壇） 54 ◯区長（山崎孝明）　議案第62号江東区監査委員選任同意方について、御説明申し上げます。 　このたび、監査委員、伊藤貫造君の任期満了により、監査委員に欠員が生じております。これに伴いまして、松土英男君を監査委員に選任いたしたく、御同意を求める次第でございます。 　同君は、本区選挙管理委員、民生・児童委員協議会会長等を歴任し、人格、識見とも申し分なく、監査委員として適任であると存じます。 　何とぞ速やかに御同意を賜りますよう、お願い申し上げます。 55 ◯議長（佐藤信夫議員）　本案につきましては、地方自治法第196条第１項の規定により、区議会の同意を要することになっております。 　お諮りいたします。 　本案は、人事に関する議案でありますので、会議規則第38条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 56 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 　お諮りいたします。
   　本案について、区長提案に同意することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 57 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めます。 　よって、議案第62号は、区長提案に同意することに決しました。 　　────────────────────○──────────────────── 58 ◯議長（佐藤信夫議員）　お諮りいたします。 　本区議会定例会は日程全部を議了いたしましたので、本日をもって閉会いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 59 ◯議長（佐藤信夫議員）　御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 　　────────────────────○──────────────────── 　　　◎　区　長　閉　会　挨　拶 60 ◯議長（佐藤信夫議員）　区長から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。山崎孝明区長。 　　　（山崎孝明区長登壇） 61 ◯区長（山崎孝明）　平成30年第２回区議会定例会の閉会に当たり、御挨拶を申し上げます。 　まず初めに、大阪府北部を震源とする6月18日の地震では、５名のとうとい命が奪われ、多数の家屋が損壊するなど、甚大な被害が発生いたしました。ここに犠牲者の皆様の御冥福と一日も早い復旧・復興を心からお祈り申し上げます。 　本区としては、地震発生後、直ちに各学校、園の緊急点検を実施し、学校施設の道路に面したブロック塀等の安全性を確認いたさせました。 　また、通学路については、職員が実際に歩き、倒れたら危険なブロック塀等があった場合には、所有者に至急点検するよう求めるチラシをポスティングするとともに、ホームページで民間施設等所有者に対し、ブロック塀の点検及び適切な維持管理を呼びかけております。 　また、本区の重要課題である築地市場の豊洲移転整備につきましては、先月29日に長谷川東京都副知事より、この間の都の姿勢に関する謝罪と、約束事項に関して今後の対応の説明がありました。 　副知事からは、まず都区間の信頼関係に重大な事態を招いたことについての深い謝罪とともに、今後は十二分に配慮していくとの言葉がありました。 　さらに、約束事項についても、何より結果を出していくとの強い決意とともに、とりわけ区議会の皆様とも一体となって求め続けていた地下鉄８号線の延伸についても、都として優先的に取り組み、今年度中を目途に事業スキームを構築していくといった、かつてない踏み込んだ表明などがありました。 　本区としては、東京都の必ずなし遂げるという不退転の覚悟と決意を感じたところであります。 　千客万来施設の詳細など、さまざまな課題はございますが、引き続き市場移転という歴史的大事業に向けて、区議会の皆様とともに取り組んでまいります。 　さて、去る6月13日、本年第２回区議会定例会を招集し、条例案、契約案など合わせて20件を御提案いたしましたところ、議会におかれましては、それぞれ所管委員会に審査を付託され、慎重な審査を経て、いずれも原案どおりの御決定を賜り、厚く御礼を申し上げます。 　さらに、本日追加提案いたしました人事案件につきましても、速やかに御可決いただき、重ねて御礼申し上げます。 　今回御決定をいただきました各案件の執行に当たりましては、本会議、各委員会の中で拝聴いたしました貴重な御意見、御提言にも十分留意いたし、最善の努力を尽くしてまいる所存であります。 　７月に入り、これからますます暑さ厳しい季節を迎えますが、議員各位におかれましては、十分健康に留意され、なお一層の御活躍と、区政に対する変わらぬ御協力のほどをよろしくお願い申し上げる次第であります。 　以上、本定例会閉会の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 62 ◯議長（佐藤信夫議員）　この機会に、私からも築地市場の豊洲移転整備について申し上げます。 　昨年12月に豊洲市場の開場日が決定いたしましたが、本区議会が市場受け入れに当たり東京都と交わした３つの約束について、都は全力で取り組んでいくと述べたにもかかわらず、実現に向けた進展や十分な説明がなく、実質的な協議が行われなかったという憂慮すべき事態に陥っていました。 　さらに、５月の末、都は千客万来施設の整備について、区への情報提供を一切行うことなく、これまでの説明内容を一変させたことから、都と区及び区議会との信頼関係は大きく損なわれることに至りました。 　こうした状況の中、6月29日開会の清掃港湾・臨海部対策特別委員会において、都側から今後の方向性や取り組みを示した資料が提出され、内容について報告があったほか、長谷川副知事が区役所本庁舎を訪れ、区長並びに正副議長、正副委員長に対し、直接の謝罪と説明がありました。 　そのうち、本区の長年の悲願である地下鉄８号線の延伸に関しては、優先的に進めるべきという区の強い思いなどを踏まえ、今年度中を目途に事業スキームの構築に向け取り組んでいくと明記されるなど、これまでにない踏み込んだ内容が提示されており、一定の評価はできるものの、バス路線の新設については、説明に不透明な部分がありました。 　また、千客万来施設については、具体的な整備スケジュールや都が行うにぎわい創出の方法などについて提示がなく、土壌汚染対策もいまだ完了していないなど、各委員から厳しい意見が出されました。 　本区議会は、これまでの都の対応から、市場移転延期の決議に踏み切らざるを得ない可能性も示唆していたところでありますが、今回の報告内容には、課題解決への一定の前進と今後の取り組みへの決意が示されたものとしんしゃくし、決議については留保することにいたしました。 　しかしながら、豊洲市場の開場があと３カ月余りと迫っている現状を踏まえると、積み残しとなった課題に進展が見られない場合は、改めて何らかの意思表示をする必要があると考えています。 　まず、千客万来施設については、速やかに事業者と書面による協定書を締結し、着工から整備完了までのスケジュールを決定するとともに、都が行うにぎわい創出の方法などについて明らかにすることが早急に求められます。 　また、土壌汚染対策においても、安全・安心に向けた対策を適切に進めるとともに、豊洲地区全体の風評被害払拭のための取り組みを一層進めるべきです。 　さらに、地下鉄８号線延伸についても、東京都が先頭に立ち、早期建設に向けた国等との協議を行うことで、確実に今年度中に事業スキームを構築することを求めます。 　本区議会は、引き続き東京都に対して、区への報告や協議を精力的に行うとともに、約束を確実かつ速やかに履行するよう強く求めてまいりますことを、議長として申し上げさせていただきます。 　以上をもって本日の会議を閉じ、同時に、平成30年第２回区議会定例会を閉会いたします。 　　　午後1時25分閉会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　了　） Copyright (c) Koto City Assembly Minutes, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...