新宿区議会 > 2005-12-06 >
12月06日-14号

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  1. 新宿区議会 2005-12-06
    12月06日-14号


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    平成17年 11月 定例会(第4回)      平成17年第4回定例会会議録(第3日)第14号平成17年12月6日(火曜日)出席議員(36名)   1番   有馬俊郎      2番   鈴木ゆきえ   3番   赤羽つや子     4番   吉住健一   5番   おぐら利彦     6番   下村治生   7番   志田雄一郎     8番   うるしばら順一   9番   根本二郎     10番   なす雅之  11番   麻生輝久     12番   川村のりあき  13番   くまがい澄子   14番   小松政子  15番   小畑通夫     16番   深沢としさだ  17番   宮坂俊文     18番   桑原公平  20番   のづたけし    22番   阿部早苗  23番   近藤なつ子    24番   沢田あゆみ  25番   とよしま正雄   26番   山添 巖  27番   そめたに正明   28番   野口ふみあき  29番   秋田ひろし    30番   小野きみ子  31番   久保合介     32番   えのき秀隆  33番   田中のりひで   34番   笠井つや子  35番   雨宮武彦     36番   松ヶ谷まさお  37番   かわの達男    38番   山田敏行 --------------------------------------欠席議員(1名)  21番   あざみ民栄 --------------------------------------説明のため出席した者の職氏名 区長          中山弘子   助役          永木秀人 収入役         佐田俊彦   区長室長        酒井敏男 企画政策部長      猿橋敏雄   総務部長        石村勲由 地域文化部長      野口則行   福祉部長        布施一郎 健康部長        石崎洋子   保健衛生担当部長    渡邉紀明 環境土木部長      石川 進   都市計画部長      平山 博 企画政策課長      野田 勉   財政課長        寺田好孝 総務課長        八十恒人   教育委員会教育長    金子良江 教育委員会事務局次長  今野 隆   選挙管理委員会事務局長 矢口 亮 常勤監査委員      愛宕昌和   監査事務局長      伊藤憲夫 --------------------------------------職務のため出席した議会事務局職員 局長          鹿島一雄   次長          渡部優子 議事係長        西村 茂   議事主査        松本謙治 議事主査        前田好春   議事主査        武藤 弘 議事主査        中山順子   調査管理主査      太田誠司 書記          岡嵜俊也 -------------------------------------- 速記士         増尾恵子 --------------------------------------12月6日    議事日程 日程第1 17陳情第46号 新宿区役所が発行する印刷物と新宿区のホー---+               ムページ等新宿区の広報関係で「協働」という言葉|               の削除を要求する陳情             | 日程第2 17陳情第43号 新宿区空き缶等の散乱及び路上喫煙による被害の防|               止に関する条例に於ける第8条ただし書きの廃止等|               に関する陳情                 | 日程第3 17陳情第50号 新宿区政務調査費の使途の在り方に関する陳情中第|               3項                     | 日程第4 17陳情第45号 簡易裁判所調停センター設置構想に関する陳情  | 日程第5 16陳情第62号 歩きたばこ禁止に関する陳情          | 日程第6 17陳情第48号 二輪車駐車スペースの確保に関する陳情     | 日程第7 17陳情第50号 新宿区政務調査費の使途の在り方に関する陳情中第|               1項及び第2項                | 日程第8 第107号議案 新宿区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例| 日程第9 第108号議案 新宿区住民基本台帳基本条例の一部を改正する条例 | 日程第10 第109号議案 新宿区立保育所条例の一部を改正する条例    | 日程第11 第110号議案 新宿区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を|               改正する条例                 | 日程第12 第111号議案 新宿区リサイクル及び一般廃棄物の処理に関する条|               例の一部を改正する条例            | 日程第13 第112号議案 新宿区浄化槽清掃業の許可及び浄化槽保守点検業者|               の登録に関する条例の一部を改正する条例    | 日程第14 第113号議案 新宿区立の小学校、中学校及び養護学校の非常勤の|               学校医、学校歯科医及び学校薬剤師公務災害補償|               に関する条例の一部を改正する条例       | 日程第15 第114号議案 新宿区落合第二特別出張所等区民施設建設建築工事|               請負契約                   | 日程第16 第115号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第17 第116号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第18 第117号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第19 第118号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第20 第119号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第21 第120号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第22 第121号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第23 第122号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第24 第123号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第25 第124号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第26 第125号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第27 第126号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第28 第127号議案 公の施設の指定管理者の指定について      | 日程第29 第104号議案 平成17年度新宿区一般会計補正予算(第5号) | 日程第30 第105号議案 平成17年度新宿区老人保健特別会計補正予算(第|               1号)                    | 日程第31 第106号議案 平成17年度新宿区介護保険特別会計補正予算(第|               3号)                    | 日程第32 議員提出議案第24号 新宿区入院生活の支援に関する条例    |                           [委員会審査報告]--+ 日程第33 議員提出議案第25号 議会制度改革の早期実現に関する意見書 日程第34 議員提出議案第26号 構造計算書偽造問題に対する適切な対応と再発防止を求める意見書 日程第35 議員提出議案第27号 保育所及び学童クラブ運営費都加算の存続を求める意見書 日程第36 議員提出議案第28号 改造エアガン対策の強化を求める意見書 日程第37 議員提出議案第29号 歌舞伎町「風俗案内所」を規制する条例の制定を求める意見書 日程第38 議員提出議案第30号 簡易裁判所新宿調停センターの新設を求める意見書 日程第39 第129号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 日程第40 第130号議案 新宿区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 日程第41 第128号議案 平成17年度新宿区一般会計補正予算(第6号) --------------------------------------12月6日    追加議事日程 追加日程第1 第129号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改---+                正する条例                 | 追加日程第2 第130号議案 新宿区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部|                を改正する条例               | 追加日程第3 第128号議案 平成17年度新宿区一般会計補正予算(第6号)|                           [委員会審査報告]--+ -------------------------------------- △開議 午後2時00分 ○議長(小畑通夫) ただいまから、本日の会議を開きます。 会議録署名議員は、  6番 下村治生議員  20番 のづたけし議員を指名します。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 本日の会議時間は、議事進行の都合により、あらかじめ延長します。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、議会事務局次長に諸般の報告をさせます。 ◎議会事務局次長渡部優子) 区長から、 1、平成17年度新宿区一般会計補正予算(第6号)など3件の議案送付について 2、地方自治法第180条第1項の規定に基づく専決処分の報告について --------------------------------------                           17新総総総第3324号                           平成17年12月2日新宿区議会議長  小畑通夫様                           新宿区長  中山弘子               議案の送付について 平成17年第4回区議会定例会に提出のため、下記議案を送付いたします。                 記 1 第128号議案 平成17年度新宿区一般会計補正予算(第6号) 2 第129号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 3 第130号議案 新宿区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 --------------------------------------                           17新総総総第3364号                           平成17年12月6日新宿区議会議長  小畑通夫様                           新宿区長  中山弘子              専決処分の報告について このことについて、地方自治法(昭和22年法律第67号)第180条第2項の規定に基づき、別紙のとおり報告します。     〔別紙は省略〕 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、陳情の付託について申し上げます。 受理した陳情は、お手元に配付しました陳情付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会及び議会運営委員会に付託しましたので、報告します。     〔巻末諸報告の部参照〕 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) これから本日の日程に入ります。 日程第1及び日程第2を一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △17陳情第46号 新宿区役所が発行する印刷物と新宿区のホームページ等新宿区の広報関係で「協働」という言葉の削除を要求する陳情 △17陳情第43号 新宿区空き缶等の散乱及び路上喫煙による被害の防止に関する条例に於ける第8条ただし書きの廃止等に関する陳情     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、不採択です。 お諮りします。 本件をいずれも委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本件は、いずれも委員会審査報告のとおり決定しました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第3を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △17陳情第50号 新宿区政務調査費の使途の在り方に関する陳情中第3項     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、不採択です。 これから起立により採決します。 本陳情を採択することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立少数と認めます。 本案は、不採択とすることに決定しました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第4から日程第7までを一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △17陳情第45号 簡易裁判所調停センター設置構想に関する陳情 △16陳情第62号 歩きたばこ禁止に関する陳情 △17陳情第48号 二輪車駐車スペースの確保に関する陳情
    △17陳情第50号 新宿区政務調査費の使途の在り方に関する陳情中第1項及び第2項     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、採択です。 お諮りします。 本件をいずれも委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本件は、いずれも委員会審査報告のとおり決定しました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第8及び日程第9を一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第107号議案 新宿区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例 △第108号議案 新宿区住民基本台帳基本条例の一部を改正する条例     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案をいずれも委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、いずれも委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第10を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第109号議案 新宿区立保育所条例の一部を改正する条例     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 また、これに対する少数意見報告書が文書により提出されております。 また、少数意見を口頭で報告するとの申し出がありますので、これを許します。 33番田中のりひで議員。     〔33番 田中のりひで議員登壇、拍手〕 ◆33番(田中のりひで) 私は、第109号議案 新宿区立保育所条例の一部を改正する条例について、委員会の決定に少数意見を留保しましたので、報告します。 この条例は、新宿区立新宿第一保育園を廃止するための条例です。新宿第一保育園については、区政改革プランで、2003年度に富久町保育園の開園とともに廃止される予定になっていました。2002年9月第3回定例会の決算特別委員会の質疑では、新宿第一保育園も含めた廃園計画に対し、一たん凍結し待機児解消を優先させるべきとの質問に対して、当時の福祉部長は、「凍結するつもりは毛頭ございません」とあくまで廃園の立場を明確にしていました。 ところが、その質疑の2カ月後の2002年11月24日に就任された現中山区長は、新宿第一保育園については、あくまでも臨時暫定的措置として、入所待機児童数の増加を勘案し、廃園から当面運営の方針に転換を行われました。2004年度12月には、40名の定員に対し39名の在籍児童数、今年度は11月1日現在、1歳児定員20名に対し17名の在籍児童となっています。まさに、区長の当時の判断が適切だったことが明らかではないでしょうか。     〔「そうだ」と呼ぶ者あり〕 現在、区は、2007年度当初に待機児童ゼロを目標にしています。しかし、千代田区、金沢市に見られるように、本格的な待機児解消が求められていることは言うまでもありません。既に新宿第一保育園では、ゼロ歳児は募集はされておらず、1歳児のみになっています。 区は、新宿区全体では余力があるとし、既に役割は終えたとしています。しかし、来年度は、ゼロ歳児は定員の弾力化で2名の拡大、1歳児は中町保育園など5名の定員拡大であり、新宿第一保育園の廃止による定員減を取り込めないのではないでしょうか。     〔「そのとおりだ」と呼ぶ者あり〕 認証保育所や保育室などに通っている児童も含めた待機児の数は、12月1日現在、ゼロ歳児94名、1歳児31名です。また富久町保育園では、12月1日現在、待機児童数はゼロ歳児6名、1歳児3名になっています。新宿第一保育園に通園している児童のうち、8人は半径500メートルの外の地域になっていることから、新宿第一保育園の廃止は、近隣地域だけではなく、区内全域に大きな影響を及ぼすことは明らかです。 さらに、認証保育所については、これまで第四次実施計画では2007年度末までの目標を既に現在の4所で達成しているにもかかわらず、来年度新たに2所の開設支援を予定しています。まさに、待機児解消にとって新宿第一保育園の廃止ではなく、存続の必要性を客観的に証明しているのではないでしょうか。 我が党は、新宿第一保育園については今年度限りで廃止するのではなく、待機児解消の現状から、必要な時期まで存続すべきだと主張してきました。さらに、待機児解消認可保育園によって行うべきであり、認証保育所をそれにかえるものではないと考えています。     〔「そのとおり」と呼ぶ者あり〕 したがって、新宿第一保育園の存続を主張する立場から、廃止を求める本議案については反対します。 これで少数意見の報告を終わります。御清聴ありがとうございました。(拍手) ○議長(小畑通夫) 以上で少数意見の報告は終わりました。 これから討論を行います。 通告がありますので、発言を許します。 10番なす雅之議員。     〔10番 なす雅之議員登壇〕 ◆10番(なす雅之) 田中議員の話とちょっとダブるところがあるんですけれども、打ち合わせをしていなかったものですから、A4・1枚で終わりますから御容赦いただきたいと思います。 新宿第一保育園の廃園は、小野田区長の時代に、平成14年度末に廃園が予想されていたものです。しかし、中山区長にかわって平成14年第4回定例会で、「現在の待機児童の急激な増加を勘案して、廃園を予定していたが、当面運営することといたしました」との趣旨の答弁をしています。これを聞いて、区内の保育園の保護者やそのOB、関係者は大喜びしました。私も、そのときは議員ではありませんでしたが、多くの仲間たちと一緒に新宿第一保育園の廃園の反対運動をしていましたので、新しい区長は柔軟だなと大きな感慨を持ったことを、今さらのように覚えています。このころ、図書館の4館構想や早稲田南町学童クラブと榎町学童クラブの統廃合問題が区民の願う方向に一気に進んだので、中山区長に対する期待感は大きく高まりました。 ほかの方も反対の意見を述べたり文書で提出していますので、多くは言いませんが、ことしの11月の新宿第一保育園の在園児童数を見ても、定員いっぱいの20名います。区民にとっては必要な施設であることが明らかです。 区長は、本会議の私の質問に対し、「ことしは4月入所者はいませんでしたが、昨年入所した人で新宿第一保育園を第一希望としている人はいなかった状況にかんがみ、廃園しても影響はないものと考えられます」と答弁しています。私に言わせれば、何をばかみたいなことを言っているの、ゼロ歳児・1歳児だけ、しかも廃園されようとしている保育園を第一希望にするわけがないじゃないの、学校選択制でも廃校されようとしている学校を選ぶわけはないと、私は思います。 代表質問でも言いましたが、ゼロ歳児・1歳児だけの保育園は中途半端ではあると、私もそう思います。しかし、そのような保育園でも入りたいという切実な願いを持っている親は多いのです。保育園に入れるかどうかは当事者にとってはとても大きな問題であり、まさに死活問題なのです。どのような保育園、保育内容、保育士かどうかよりも、まず保育園に入れることを第一優先に考えざるを得ないのです。区長の答弁のように簡単には言ってほしくないと、保育園関係者の多くは感じていることだと私は思います。 ゼロ歳児・1歳児だけの保育園は中途半端であると先ほど言いましたが、新宿区が保育園の待機児解消策を頼ろうとしている区内4カ所の保育室は、ほとんど2歳までの保育所です。保育ママも基本的に3歳までです。ゼロ歳児・1歳児だけの保育園という制度は、現状の中ではやむを得ない存在であり、必要な施設なのです。新宿区が率先して、役割が終わったとしてゼロ歳児・1歳児の保育園の廃園を打ち出すことは、保育室などの無認可保育園の存在を否定することにつながることではありませんか。 基本的に、新宿区は4月時点での待機児解消策を打ち出していますが、当面の施策としては理解できますが、目指すべき目標は年間を通じての解消策であるべきです。育児休職をとっている母親の大きな悩みは、4月入所を選ぶべきか、育児休職の期間いっぱい自宅で保育すべきかとの問題です。新宿区に引っ越してくる人も年度末とは限らないでしょう。4月で解消できればよいとは、現場・現実の声を知らない役人的発想というとちょっと語弊があるんですけれども、そういうような感じだと私は思います。 年度途中で保育園に入所するのが難しいのは、保育園に入所を願う保護者にとっては、本当に大きな問題点なのです。新宿区職員の育児休職にしても、誕生日から数えて3歳までです。その年度末まで育児休職がとれる制度にはなっていません。公務員ですらこうなのですから、民間企業の実態は推して知るべしです。 本会議で反対討論をしようと思ったもう一つの理由は、学童クラブで待機児を出すかもしれないということが方針として出されているからです。こんなことでは、保育園の待機児解消策も、「入所希望者より定員の方が多いです」などとして、安易に約束をほごにされかねないと危惧したからです。 最後に、この反対討論に当たり、平成15年4月の区議会選挙の公約を調べました。与党・野党を問わず多くの議員の皆さんが、「子育て支援・子育て施設の充実・少子化社会への福祉施策」を公約に掲げていました。ぜひ、新宿第一保育園の廃園に反対してくださることをお願いして、花マルクラブの反対討論を終わります。 御清聴ありがとうございました。(拍手) ○議長(小畑通夫) 以上で討論は終わりました。 これから起立により採決します。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立多数と認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第11を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第110号議案 新宿区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第12及び日程第13を一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第111号議案 新宿区リサイクル及び一般廃棄物の処理に関する条例の一部を改正する条例 △第112号議案 新宿区浄化槽清掃業の許可及び浄化槽保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案をいずれも委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、いずれも委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第14を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第113号議案 新宿区立の小学校、中学校及び養護学校の非常勤の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第15を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第114号議案 新宿区落合第二特別出張所等区民施設建設建築工事請負契約     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第16を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第115号議案 公の施設の指定管理者の指定について     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第17から日程第20までを一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第116号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第117号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第118号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第119号議案 公の施設の指定管理者の指定について     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案をいずれも委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、いずれも委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第21を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第120号議案 公の施設の指定管理者の指定について     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第22から日程第28までを一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第121号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第122号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第123号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第124号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第125号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第126号議案 公の施設の指定管理者の指定について △第127号議案 公の施設の指定管理者の指定について     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会審査報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案をいずれも委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、いずれも委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第29を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第104号議案 平成17年度新宿区一般会計補正予算(第5号)     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会審査報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第30及び日程第31を一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第105号議案 平成17年度新宿区老人保健特別会計補正予算(第1号) △第106号議案 平成17年度新宿区介護保険特別会計補正予算(第3号)     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会審査報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案をいずれも委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、いずれも委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第32を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~議員提出議案第24号 新宿区入院生活の支援に関する条例     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会審査報告書はお手元に配付しましたとおり、否決です。 また、少数意見を口頭で報告するとの申し出がありますので、これを許します。 33番田中のりひで議員。     〔33番 田中のりひで議員登壇、拍手〕     〔「頑張れ」と呼ぶ者あり〕 ◆33番(田中のりひで) 私は、議員提出議案第24号 新宿区入院生活の支援に関する条例について、委員会の決定に少数意見を留保しましたので、報告します。 新宿区入院生活の支援に関する条例については、第2回定例会で否決されている条例なのに、全く同じ条例をなぜまた提案するのかとの問いかけがありました。     〔「そうだ」と呼ぶ者あり〕 確かに、第2回定例会では否決されました。しかし、この事業の必要性がすべて否定されたわけではありません。現に千代田区では、昨年度実績33人に対して今年度既に33人の利用があることを見ても、決して千代田区民のみならず、新宿区民にとっても求められている事業ではないでしょうか。     〔「そうだ」と呼ぶ者あり〕 また、日本共産党区議団が行った事業者アンケートでは、現場からの要望として回答があった事業者の84%が、この事業の実現を望んでいることがわかりました。この間の調査の結果、区民の置かれている実態からしてもその必要性は増していると実感し、再度提案をされています。 65歳以上のひとり暮らしの方、高齢者のみの世帯の方々が入院された場合、それまで介護サービスを利用していた方でも、入院と同時に介護サービスと切り離されてしまいます。入院したときこそ介護サービスを使いたいと、区民の間では介護保険がスタートしたときから多くの要望が出されていました。 委員会では、入院中は医療の範疇で対応してもらえるとの議論もありました。最近の病院の実態は、医師も看護師も激務であり、例えば入院中に必要なティッシュやスリッパ、コップなどを買ってくる余裕はなかなかないのではないでしょうか。持ち込んだ衣類の洗濯などを病院が行う基準看護以外にも、家族などがいればやることは結構あるというのが実感ではないでしょうか。入院することはたたでさえ不安なものであり、まして身近に付き添ってくれる家族等がいない方にとっては、さらに心細くなります。 千代田区で好評を得て実施している入院生活支援事業は、まさにこのような方々にとって安心した入院生活を過ごすために、身の回りの援助をしてもらえる制度として大変喜ばれています。 2004年度の高齢者保健福祉施策調査によると、高齢者がいる世帯の半分以上はひとり暮らしあるいは本人とその配偶者のみから成る夫婦世帯であると、中間のまとめの中でも指摘されています。この新宿区が、ひとり暮らしの高齢者が病気などで入院しても安心して療養できるよう、区議会多数の皆さんが賛成してくださることを期待し、少数意見の報告を終わります。 御清聴ありがとうございました。(拍手) ○議長(小畑通夫) 少数意見の報告は終わりました。 これから起立により採決します。 本案を原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立少数と認めます。 本案は、否決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第33から日程第38までを一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~議員提出議案第25号 議会制度改革の早期実現に関する意見書 △議員提出議案第26号 構造計算書偽造問題に対する適切な対応と再発防止を求める意見書 △議員提出議案第27号 保育所及び学童クラブ運営費都加算の存続を求める意見書 △議員提出議案第28号 改造エアガン対策の強化を求める意見書 △議員提出議案第29号 歌舞伎町「風俗案内所」を規制する条例の制定を求める意見書 △議員提出議案第30号 簡易裁判所新宿調停センターの新設を求める意見書     〔巻末議案の部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、議案はお手元に配付しましたので、朗読は省略します。 これから、説明及び委員会付託を省略し、順次起立により採決します。 最初に、議員提出議案第25号について採決します。 本案を原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立全員と認めます。 本案は、原案のとおり可決されました。 次に、議員提出議案第26号について採決します。 本案を原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立全員と認めます。 本案は、原案のとおり可決されました。 次に、議員提出議案第27号について採決します。 本案を原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立全員と認めます。 本案は、原案のとおり可決されました。 次に、議員提出議案第28号について採決します。 本案を原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立全員と認めます。 本案は、原案のとおり可決されました。 次に、議員提出議案第29号について採決します。 本案を原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立全員と認めます。 本案は、原案のとおり可決されました。 次に、議員提出議案第30号について採決します。 本案を原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長(小畑通夫) 起立全員と認めます。 本案は、原案のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第39及び日程第40を一括議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第129号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 △第130号議案 新宿区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例     〔巻末議案の部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) 提出者の説明を求めます。     〔中山弘子区長登壇〕 ◎区長(中山弘子) ただいま一括して上程されました第129号議案及び第130号議案について御説明申し上げます。 まず、第129号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ですが、本案は、特別区人事委員会の勧告に伴い職員の給与を改定するほか、地方自治法の改正に伴い所要の改正を行うものです。 次に、第130号議案 新宿区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ですが、本案は、特別区人事委員会の勧告に伴い幼稚園教育職員の給与を改定するほか、地方自治法の改正に伴い所要の改正を行うものです。 以上、御審議の上御賛同いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長(小畑通夫) 説明は終わりました。 ただいま一括議題となっています第129号議案及び第130号議案は、お手元に配付しました議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託します。     〔巻末議案付託表の部参照〕 ○議長(小畑通夫) なお、第129号議案及び第130号議案については、地方公務員法第5条第2項の規定に基づき、それぞれ、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取したところ、異議がないとの回答を得ておりますので、報告します。 --------------------------------------                           17特人委給第194号                           平成17年12月5日新宿区議会議長  小畑通夫殿                    特別区人事委員会委員長  北本正雄       「職員に関する条例」に対する意見聴取について(回答) 平成17年第12月5日付17新議議第230号で意見聴取のあった下記条例案については、異議ありません。                 記 1 第129号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 2 第130号議案 新宿区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、日程第41を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第128号議案 平成17年度新宿区一般会計補正予算(第6号)     〔巻末予算案の部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) 提出者の説明を求めます。     〔中山弘子区長登壇〕 ◎区長(中山弘子) ただいま上程されました第128号議案 平成17年度新宿区一般会計補正予算(第6号)について御説明申し上げます。 今回、歳入歳出予算を補正する額は、それぞれ4,399万8,000円の減額です。 歳出予算から申し上げますと、地域文化費、福祉費、健康費、環境費、土木費、教育費においては、現員現給による調整及び給与改定等に伴い、職員の給与費を合計で7億9,390万2,000円減額するものです。 福祉費においては、職員の給与費のほかに、身体障害者福祉法等システムの修正に要する経費519万8,000円を計上するものです。 諸支出金においては、財政調整基金積立金7億4,470万6,000円を計上するものです。 これらの財源としては、都支出金及び繰入金を減額するものです。 これを補正前の予算額と合わせますと、歳入歳出予算の総額はそれぞれ1,106億3,968万5,000円となります。 以上、御審議の上御賛同いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長(小畑通夫) 説明は終わりました。 ただいま議題となっています第128号議案は、お手元に配付しました議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託します。     〔巻末議案付託表の部参照〕 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) ここで、委員会開会のため休憩します。
    △休憩 午後2時33分 -------------------------------------- △再開 午後5時05分 ○議長(小畑通夫) ただいまから会議を再開します。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 日程の追加についてお諮りします。 第129号議案、第130号議案及び第128号議案の委員会審査報告書が提出されました。 これを本日の日程に追加したいと思います。御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認め、本日の日程に追加することに決定しました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) これから追加日程に入ります。 追加日程第1を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第129号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会審査報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、追加日程第2を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第130号議案 新宿区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会審査報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、追加日程第3を議題とします。     〔次長議題朗読〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △第128号議案 平成17年度新宿区一般会計補正予算(第6号)     〔巻末委員会審査報告書部参照〕 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(小畑通夫) なお、委員会審査報告書はお手元に配付しましたとおり、可決です。 お諮りします。 本案を委員会審査報告のとおり決定することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 本案は、委員会審査報告のとおり可決されました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、各常任委員会及び特別委員会から、審査中の請願、陳情について、お手元に配付しましたとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。     〔巻末委員会継続審査・継続調査申出書の部参照〕 ○議長(小畑通夫) お諮りします。 各委員会の申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 よって、閉会中の継続審査とすることに決定しました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 次に、各常任委員会議会運営委員会及び各特別委員会から、調査中の特定事件について、お手元に配付しましたとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。     〔巻末委員会継続審査・継続調査申出書の部参照〕 ○議長(小畑通夫) お諮りします。 各委員会の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(小畑通夫) 異議なしと認めます。 よって、閉会中の継続調査とすることに決定しました。 -------------------------------------- ○議長(小畑通夫) 以上で、今定例会の議事は全部終了しました。 会議を閉じ、平成17年第4回新宿区議会定例会を閉会します。御苦労さまでした。(拍手) △閉議・閉会 午後5時08分                  議長    小畑通夫                  議員    下村治生                  議員    のづたけし...