港区議会 2024-03-27
令和6年3月27日総務常任委員会－03月27日
○
委員長（
池田たけし君） 説明は終わりました。これより質疑に入ります。御
質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。
○委員（
鈴木たかや君） 貸付けの今後の条件等とか、例えば区がやることだから、
オーケーストアが入ったこと自体が意外と驚きというか、先進的な取組であることは間違いないと。
区がやる事業で利益を生むような話というのは、当然、考え方によってはＮＧの部分があるから、なかなか難しい。それで物販とかは駄目ですというのが基準であるとするのであれば、そもそも港区がやっていることだから、区民が優先だとか、
区内事業者が優先だとか、いろいろな条件をある程度つけてきたではないですか。今回はそういった考え方は一切そこに入らないのかどうか、その辺を教えていただけますか。
○用地・
施設活用担当部長［用地・
施設活用担当課長事務取扱］（
大森隆広君） この
札の辻スクエアは、もともと
整備計画といいますか、建物を計画する際から、いろいろな
行政需要以外に、非常に
立地条件がいいものですから、容積率で、
余剰部分として新しい床を生むことができます。その扱いについていろいろ議論してきまして、当委員会にもその
余剰部分をどういう取扱いにするのかということで、御報告させていただいて、活用可能床ということで、先ほど御説明させていただきました３つの目的といった形で活用していこうということでございます。
ですから、今回の財産の部分につきましては、行政財産ということでなく普通財産ということで貸し付けるということで、区民または区の
事業者を優先してということでなく、大きな目的の一つとして、税外収入をきちんと入れていくということの観点から、今回の床といいますか、活用可能床の考え方としては成立しているということでございます。
○委員（
鈴木たかや君） ありがとうございます。その考え方は理解するのですけれども、例えば、これがスタートを切る前に、話の中で聞こえてきた中では、地方の自治体と連携をするとか、物産をやるとか、いろいろな可能性を模索したと思うのです。それでは利益が出ないということで、今はこういった形になっているというのがあると思います。
それで言うのであれば、例えば産業振興センターがベースになって、図書館があって、そこと連携して相乗効果を生むのが、お金の計算になってしまうと、利益を優先すると、今、日本は非常に世界的に見て厳しい立場にあって、利益だけを生むのだと言ったら、外国資本の企業がいっぱいお金を出してくれるからとなったときに、自治体としてそれでいいのかというところもあると思うのです。
今、土地の公売が他国に買われてしまったりとか、いろいろなことがある中で、我が国としてどうあるべきだとか、東京都としてどうあるべきだ、港区としてどうあるべきだという部分が抜けてしまうと、多分、日本のよさが全部なくなってしまうと思うのです。
だから、選定をするときに、最終的にこうなりましたといういろいろなことを模索していく中で、優先度が同じでは、仮に100万円ずつ家賃を払いますといったときに、片方は国内のこういう企業で、片方はどこか外国の資本の企業だとしたら、国内を優先するべきだとかという考え方が抜けてしまうと、本当にただの民間の金もうけになってしまうので、そこのところは強く念を押しておきたいと思います。
○用地・
施設活用担当部長［用地・
施設活用担当課長事務取扱］（
大森隆広君） 私の説明で、３つの目的の
財政負担軽減、ここをかなり強くアピールしてしまったものですから、少し私の説明に不備があると感じてございます。
２つ目の地域の活性化、魅力の創出という部分に関して言えば、この場所は、街づくり支援部で作成した田町駅西口・札の辻交差点周辺地区まちづくりガイドラインに位置してございまして、そのガイドラインの中では、にぎわいの創出ということが言われています。ですから、今回の活用可能床では、にぎわいを創出する用途といいますか、施設に入っていただきたい。
また、先進的な施策の展開ということであれば、先ほど鈴木委員に御指摘いただきました全国自治体の連携といったことで、一緒にマッチングしたイベントをしていただいたりとか、また、具体的にこれというものは、なかなか今、難しいですけれども、何か連携しながら事業を展開するイベント、また、相乗効果を上げるようなことをしていただくということで、必ずしも
財政負担ということで税外収入だけではなく、先ほど私の方で御説明させていただいた３つの視点、そこを公募によって、選定委員会でプロポーザルで選定しますので、お金だけではなく、広く区にとって、区民にとって利益になるといいますか、有益な
事業者を選定していきたいと思っております。よろしくお願いします。
○委員（
鈴木たかや君） これで終わりにしますけれども、最大20年ということであるので、20年といったら世の中はがらっと変わってしまうのです。そんなときに、こんなところに入られてしまって困ってしまったということのないように、例えば、こういうことがあったら条件を外すというのは当然考えると思うのですが、厳しく使っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○
委員長（
池田たけし君） ほかに御質問ございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
委員長（
池田たけし君） なければ、
報告事項(3)「
札の辻スクエア民間連携床未
貸付部分の活用について」の報告は、これをもって終了いたしました。
──────────────────────────────────
○
委員長（
池田たけし君） 次に、
報告事項(4)「広報みなと
発行回数の変更について」、
理事者の説明を求めます。
○
区長室長（小笹美由紀君） それでは、
報告事項(4)「広報みなと
発行回数の変更について」、本日付当
常任委員会資料№４により説明させていただきます。
資料、項番１で、変更内容をお示ししております。広報みなとは、令和６年４月から、
発行回数をこれまでの月３回から月２回に変更し、毎月１日、21日の発行といたします。なお、特集号につきましては、これまでどおり、必要に応じて別途発行してまいります。
項番２、経緯でございます。広報みなとは長きにわたり、広報媒体の中心的な役割を担ってまいりましたが、現在はホームページ、ＳＮＳなど、情報発信手段が増えており、その役割も変化してきております。区は、令和３年９月に実施した区政情報取得に関する動向調査で、年代ごとの情報取得手段の傾向やニーズを把握し、対象に応じた効果的な紙面構成となるよう、掲載情報の整理など、工夫してまいりました。今年度は50年ぶりに題字デザインを変更し、さらに読みやすい紙面へとリニューアルを行うとともに、
発行回数の変更についても検討を進め、掲載内容や掲載時期を整理することで、引き続き、適切な情報発信が可能と判断したため、令和６年度から
発行回数を変更することといたしました。
今後のスケジュールでございます。変更内容につきましては、本日の当常任委員会報告後、速やかに区ホームページやＳＮＳでも広く発信するとともに、４月１日号の広報みなとでお知らせをしてまいります。
簡単ではございますが、説明は以上となります。よろしくお願いいたします。
○
委員長（
池田たけし君） 説明は終わりました。これより質疑に入ります。御
質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。
○委員（
森けいじろう君） 簡潔に２点、質問させてください。
まず、発行部数が１回当たりどれぐらいあって、それをどうやって届けているのかというところに関して教えていただけますか。
○
区長室長（小笹美由紀君） 現在、広報みなとの発行部数は、１号当たり７万5,000部発行しております。そのうち新聞折り込みが約５万5,000部、御希望する方への戸別配送が約3,500部、そのほか、駅、区有施設、それから関係団体等に１万6,000部ほど配布してございます。
○委員（
森けいじろう君） 分かりました。ありがとうございます。
この１回当たりをなくすことで、どれぐらいの費用が削減できると見込んでおりますでしょうか。
○
区長室長（小笹美由紀君） ページ数により費用も違ってまいりますが、平均して１号当たり、新聞の折り込みも含めて、約200万円程度の削減となります。それが12回分になりますので、発行分のページ数に変動がなければ、2,000万円強の削減になるかと考えてございます。
○
委員長（
池田たけし君） ほかに御質問ございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
委員長（
池田たけし君） なければ、
報告事項(4)「広報みなと
発行回数の変更について」の報告は、これをもって終了いたしました。
──────────────────────────────────
○
委員長（
池田たけし君） 次に、
報告事項(5)「
子ども版広聴の実施について」、
理事者の説明を求めます。
○
情報政策課長・政策広
聴担当課長兼務（菊池太佑君） それでは、
報告事項(5)「
子ども版広聴の実施について」、本日付当
常任委員会資料№５を用いて説明をさせていただきます。
項番１、背景です。令和５年４月にこども基本法が施行され、子どもに関する施策のほか、様々な施策において子どもの意見を聴取する機会の確保が求められております。区では、これまでも区民の声事業として、年齢制限なく区政に対する意見や提案を集め、年間約3,000件近くの御意見をいただいているところですが、10歳代以下の区民からの意見は少数にとどまっている状況でございます。子どもが気軽に区に意見や提案ができるよう、意見するためのはがきやホームページ上の意見フォーム等を子ども向けにデザインした
子ども版広聴の実施を考えております。
項番２の実施の概要です。(1)子どもからの意見等の聴取として、ア、
子ども版の広聴はがき及び手紙を作成します。作成に当たっては、子どもにとって親しみやすく、手に取りやすいデザインとし、郵送での送付や、中高生プラザなどの施設の職員に渡していただくことで、子どもの声を集めます。インターネットからも意見や提案ができるようにします。区ホームページの子ども向けページであるキッズスクエアに子ども向けの意見フォームを設け、スマートフォン等からも意見や提案ができるようにします。また、小・中学生に配備しているタブレット端末からも意見等ができるようにします。
(2)周知方法です。ホームページ、ＳＮＳ等のほか、学校や子ども中高生プラザ、図書館等の子どもが利用する施設を中心に周知を行います。
(3)寄せられた意見等の取扱いです。寄せられた意見は、政策広聴担当で集約をし、各所管部門に共有、対応します。また、子ども政策課にも全件を共有し、全庁の状況など全体を把握します。また、回答を希望する場合は、子ども宛てのお手紙として、子どもに伝わる表現でお届けするよう工夫してまいります。
項番３、事業規模は75万7,000円。
項番４、スケジュールは記載のとおりです。４月から開始したいと考えております。
説明は以上です。よろしくお願いいたします。
○
委員長（
池田たけし君） 説明は終わりました。これより質疑に入ります。御
質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。
○委員（
鈴木たかや君） とてもわくわくする企画でうれしく思うのですけれども、一つ、子どもからいただいた意見に対して、例えば実現する可能性というか、いろいろな意見があると思います。愚痴みたいなものもあれば、いじめられたの何だのというのも来ると思いますけれども、もっと大きな分野で、例えば公園が欲しいとか、公園でこういうことで遊びたいとか、いろいろな意見が来たときに、お手紙の要望のある人には返信するとあるではないですか。それはそれで一ついいのですけれども、要望があるのに返信するだけではなくて、実はここに来たから、こういうことが変わったという実例を、いろいろな形でいいから拾ってあげて、それを発信してほしいと思います。
世の中が変わるのは、そういう声で動くのだぞとか、そういう声がたくさん集まれば変わるのだぞということを実体験としてつくってあげられたら、すごくいいことだと思うので、予算をつけてくれというのは少し違うかなと思うのですけれども、ぜひそういう仕組みをつくっていただきたいと、これは要望でいいのですけれども、何かあったら。
○
情報政策課長・政策広
聴担当課長兼務（菊池太佑君） まず、いただいた御意見につきましては、広聴してきたお子さんが回答を希望する、しないにかかわらず、個人情報等を除いて公表はしたいと考えています。実際いただいた意見で区が動いたとか、実現したという実例を重ねていくことが、子どもたちが意見をするモチベーションにつながっていくことにもなると思いますので、そういう実例も併せて公表したいと考えてございます。
○委員（
鈴木たかや君） 最後に１つだけ。それを、できれば選挙につなげていくというか、世の中はそうやって変わっていくのだぞとか、そういう場なのだぞというのを、選挙管理委員会とかと連携して、例えば子どもの授業を選挙管理委員会はやってくれているではないですか。そういうところで、こういうことがあったというのをリンクしてつなげていくことで、そういうことなのかなというのが実体験として理解できるというか、そういう場にしていただけたらありがたいと思います。よろしくお願いします。
○
情報政策課長・政策広
聴担当課長兼務（菊池太佑君） いろいろな事業で
子ども版広聴についても啓発するとともに、連携しながら進めていきたいと思います。
○委員（
森けいじろう君） 今の鈴木委員との関連なのですけれども、もしお持ちであればでいいのですが、例えば10代の方の意見でこういった意見があって、こういうことをやりましたという実例みたいなのがあれば、御紹介いただければと思うのですけれども、可能でしょうか。
○
情報政策課長・政策広
聴担当課長兼務（菊池太佑君） 直近の事例で言いますと、例えば昨年の12月に芝地区総合支所で実施した、区長と区政を語る会に参加された高校生から、痴漢防止に向けた取組を区と一緒にやれたらいいと思うという御提案、御意見をいただきました。すぐに実現に向けて芝地区総合支所の管理課が動きまして、学校とも協力をしながら、２月に浜松町駅の改札付近で、高校生と一緒にデザインしたシールを貼った啓発品を配りながら、痴漢防止・撲滅を呼びかけるキャンペーンを実施した事例がございます。
ほかにも、図書館とか施設を利用されている方からの御要望についても、その都度改善したような事例もございます。
○委員（
森けいじろう君） ありがとうございます。私もすごくいい取組だと思います。子どもの意見は率直な意見が多いと思います。大人にとっては盲点のところも気兼ねなく言ってくれると思いますので、非常に区政にとっても役立つ情報がいっぱいあると思いますので、より効果的な取組になるよう、御対応をお願いいたします。ありがとうございます。
○委員（
鈴木たかや君） 質問に乗っかるみたいであれなのですけれども、それで言うと、まさにそのタイミングは受験の日で、インターネット上に、痴漢しても捕まらない日だという投稿がいっぱいあったそうです。女子高生とかで痴漢に遭っている子がたくさんいて、すごく嫌だけれども、その日は自分は受験に行かなければいけないから、痴漢をされても平気なのだというのを発信しているやからがいて、そういう意味でも啓発にもつながったと。
いろいろなことが、普通に聞くと、それは区役所がやることなのかというような話ではないですか。言ってみたら警察マターだったりというときに、そういうことも実現したというのはすごく大きなことだと思うのです。例えば、これでおしまいではなくて、来年の受験の日にも同じようなことをしようではないかとか、継続して、例えばそれを発信して、芝地区総合支所だけではなくて全体でやっていこうとか、そういうことにつながっていったらすごくいいと思うので、ぜひそういう長い視点で見ていただけたらありがたいと思います。要望です。
○
情報政策課長・政策広
聴担当課長兼務（菊池太佑君） しっかりそういった実例を全庁でも共有しまして、いろいろなところで子どもの意見の反映につなげていければと思っております。ありがとうございます。
○
委員長（
池田たけし君） ほかに御
質問等ございますか。よろしいでしょうか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
委員長（
池田たけし君） なければ、
報告事項(5)「
子ども版広聴の実施について」の報告は、これをもって終了いたしました。
──────────────────────────────────
○
委員長（
池田たけし君） 次に、
報告事項(6)「
長期継続契約の対象の追加について」、
理事者の説明を求めます。
○
契約管財課長（江村信行君）
報告事項(6)「
長期継続契約の対象の追加について」、御説明いたします。本日付資料№６、
長期継続契約の対象の追加についてを御覧いただけますでしょうか。
２ページを御覧ください。
長期継続契約は、地方自治法施行令第167条の17に、「翌年度以降にわたり物品を借り入れまたは役務の提供を受ける契約で、その契約の性質上翌年度以降にわたり契約を締結しなければ当該契約に係る事務の取扱いに支障を及ぼすようなもののうち、条例で定めるもの」と規定されています。区は、
長期継続契約を締結することができる契約を定める条例及び港区
長期継続契約の運用に関する要綱で、
長期継続契約の対象となる契約を規定しております。例といたしまして、電子計算機その他の事務用機器及び業務用機器の借入れ、自動車の借入れ、建物清掃業務、庁舎等の設備運転管理業務等がございます。
１ページにお戻りいただけますでしょうか。１、対象とする契約です。ソフトウエアの使用許諾契約を
長期継続契約の対象に加えます。具体例としましては、ウイルス対策ソフト、タブレット端末等のモバイルデバイス管理ソフトの利用契約などがございます。
２、対象とする理由です。ソフトウエアの使用許諾契約（ライセンス契約）は、商慣習上、１年単位で複数年にわたることが一般的な契約です。契約期間を複数年として契約する方がより経済的であり、履行期間中に契約内容に変更が生じる可能性も低いことから、
長期継続契約として締結することができることとします。複数年契約の方が、経費がより安くなる事例といたしまして、製図用のソフトウエアなどの利用は、１年契約よりも３年契約の方が10％程度割引が適用されるという事例もございます。
３番、適用でございます。令和６年４月１日以後に契約する案件から適用いたします。
説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○
委員長（
池田たけし君） 説明は終わりました。これより質疑に入ります。御
質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。よろしいですか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
委員長（
池田たけし君） なければ、
報告事項(6)「
長期継続契約の対象の追加について」の報告は、これをもって終了いたしました。
──────────────────────────────────
○
委員長（
池田たけし君） 次に、
報告事項(7)「令和６年６月２日執行港
区長選挙執行計画の概要等について」、
理事者の説明を求めます。
○
選挙管理委員会事務局長［
選挙管理委員会事務局次長事務取扱］（遠井基樹君） それでは、
報告事項(7)「令和６年６月２日執行港
区長選挙執行計画の概要等について」、本日の資料№７を用いまして御説明申し上げます。
こちらは、去る３月８日でございますが、港区選挙管理委員会の定例会におきまして、港区長選挙の執行計画を決定いたしましたので、御報告させていただくものです。なお、報告に当たりまして、今日、
見本を用意しておりますので、書記の方から配付をお願いいたします。
見本を見ていただきながら説明をお聞きいただけると幸いでございます。
それでは、本日付資料№７の１ページを御覧いただきたいと思います。まず、選挙の期日告示日でございます。立候補受付日は令和６年５月26日日曜日を予定してございます。選挙期日、すなわち投開票の日でございますが、６月２日日曜日でございます。投票所の数は41か所で、数の変更はございませんが、改修工事によりまして３か所が移動する予定です。現在はまだ正式に告示をしておりませんので、口頭での御報告に変えさせていただきます。
まず、１か所目、第13投票所の御田小学校でございますが、学校建物の施設改修工事で使用ができなくなりますので、ＨＵＧ高輪にあります、２階の高輪区民協働スペースに変更させていただきます。
それから、２か所目、第14投票所、白金の丘学園でございますが、旧三光小学校の改修工事が終わるまでの１年間の約束で、白金の丘学園を使ってまいりました。間もなく期間が１年経過し、旧三光小学校のところには御田小学校が入りますので、新しく御田小学校の仮校舎となるところに投票所を元に戻します。
３か所目です。第39投票所の品川インターシティＢ棟です。同じく施設改修が予定されておりまして、使えなくなりますので、200メートル先、品川インターシティＣ棟に移します。
以上、地元の方々に御説明をさせていただき、御了解を得ておりますので、今後正式に決定をする予定でございます。それから、どちらも案内人を立てまして、間違ってそちらに投票人が行かないように丁寧に対応させていただきます。
次に、資料の中段でございます。期日前投票及び不在者投票は、５月27日月曜日から、投票日前日の６月１日土曜日まででございます。この期間に区内７か所の全ての期日前投票所において、不在者投票などを行います。
なお、さんぽーと港南でございますが、開始時刻が午前10時からということで、ほかと時間が違ってございます。終了時間は同じ午後８時でございます。
それから、定数、期日、登録日、名簿人の登録の数ほかは、資料の記載のとおりでございます。
それから、不在者投票の施設での投票でございますが、前回の区議会議員選挙と同じ30施設で変更ございません。
それから、名簿の登録の数ですが、推定で20万9,000人を見込んでおりまして、４年前の区長選挙、令和２年でございましたが、このときが20万1,858人でしたので、約7,000人増加すると見込んでおります。
次に、２ページを御覧いただきます。主要な事務日程でございます。主な部分をポイントだけ御説明します。４月18日木曜日に立候補の予定者の御説明会を開催する予定です。それから、郵便局の働き方改革で土曜日の配達がなくなりましたので、５月22日水曜日に入場整理券を発送するということで予定しております。５月25日に選挙人の名簿登録を行う予定です。こちらは年齢要件18歳以上、投票日は18歳未満であっても、投票日当日に18歳であれば、問題がなく投票することができます。住所要件は、令和６年２月25日までに港区に住民登録を行い、３か月以上引き続き現住していることが要件でございます。それから、選挙人名簿に登録されていることでございます。
それから、
感染症対策については、
新型コロナウイルス感染症が５類に移行されましたが、引き続き、インフルエンザ等の流行もありますので、アルコール液の消毒など、感染防止対策は万全を期して講じてまいります。
それから、当選証書の付与式は、区議会議員選挙、それから都知事選挙と同じように、翌々日の６月４日を予定してございます。
最後に、３ページです。今回から、こちらに記載のとおり変更を行わせていただきます。
まず、期日前に限りますが、投票立会人を公募してございます。こちらは、かつては公募してございましたが、平成27年からやめておりまして、居眠りがあったり、携帯電話をずっと操作していたりということがあったことから、やめておりましたが、他の自治体の取組、それから港区議会からの御提案もありまして、特に選挙に行っていただけない若者にこういう経験をさせることで、選挙に関心を持ってもらうという目的を持って公募を開始いたしました。３月１日に区のホームページ、広報みなとなどでお願いしたところ、ありがたいことに現在17人の方が手を挙げていただきまして、今、面接を進めているところです。今後、４月に入りましてから、明るい選挙推進協議会の皆さんに、立会いを具体的にいつ誰がやるかを決めてもらいますが、空きがあった場合、あるいは埋められないときに限りまして、現在名簿に登録している、面接が終わった方に声かけをして、そこに立会いをやってもらうという予定で、今進めております。
次に、投票所での本人確認の変更です。これまでお名前を呼んでおりましたが、お名前を呼ぶことは、今はお医者様でも番号の呼び方に変えておりますので、「御本人様ですね」ということで入場整理券を指さして、お名前を呼ばない方式で確認させていただきます。
それから、入場券をお忘れの方については、今は白紙の用紙に書いてもらった後、お名前を呼んでいますが、こちらもやめまして、生年月日のうち、日だけを言ってくださいという形で、ほかの区の取組を参考として対応させていただきます。
最後に、視覚障害者用の補助具の導入です。視野の狭窄などがあって、なかなか投票紙に自書することができない方のために、障害者団体の意見を踏まえて、先ほど回覧させていただいたような補助具を今回から導入します。
なお、港区の場合、当日の投票が記号式投票用紙になっておりまして、候補者名が印刷されたものに丸をつける方式になっています。今回の補助具は期日前投票における普通の用紙についての導入ということになってまいりますが、各投票所に設置し、申出がありました方には、職員が用紙を中に差し込み、投票していただく形を取らせていただきます。
長くなりましたが、報告は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○
委員長（
池田たけし君） 説明は終わりました。これより質疑に入ります。御
質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。
○委員（
鈴木たかや君） ありがとうございます。
広報についていろいろ教えていただきたいというか、港区は残念なことにというか、区長の選挙が統一地方選挙とずれています。ただでさえ関心が薄いというか、意外と僕の周りの人間の話だと、あ、選挙だったのだねというか、選挙に詳しい人は皆さん知っているのですけれども、選挙があること自体がそもそも伝わっていないというか、言い方を変えると盛り上がらないという風潮があるのです。できれば発信を、当然、車を走らせたり、いろいろしていただいているのですが、盛り上げるための仕組みというのがもう一つあった方がいいのではないかというのは、すごく感じるのですけれども、その辺についてはどうですか。
○
選挙管理委員会事務局長［
選挙管理委員会事務局次長事務取扱］（遠井基樹君） 前回、昨年４月23日の統一地方選挙における区議会議員選挙からＳＮＳ広告を導入させていただいています。このときは初回でしたので、年齢を18歳から34歳に限定した上で、旧ツイッター、Ｘのアカウントの設定を最初にすると18歳から34歳の方に限り、スマートフォンなどに、自動的に広告が出てくると。
これが４月１日から当日の23日まで、区議会議員選挙があるのでぜひ行ってくださいというのが繰り返し出るような仕組みです。約201万回広告が表示され、そのうちクリックで「いいね」を返した方が207人、見た方は、１万4,520人ぐらいの方が見ていると。これで若者たちの投票率が約２ポイントアップしました。
今回は、若者たちに限らず、対象年齢を65歳まで広げ、18歳から65歳にします。それから、Ｘだけではなくて、インスタグラム、ＬＩＮＥまで広げまして、５月いっぱい、全部ずっと広告が出る形にして、先ほど言われた電気自動車による広報、これは費用対効果が読めないので、ここに使っていたお金約250万円を、こちらの広告の拡大にしました。今回初めてですが、Ｘ、インスタグラム、ＬＩＮＥということでやらせていただいて、効果のほどを検証しようと思っております。
○委員（
鈴木たかや君） ありがとうございます。大変すばらしい取組で、年齢を広げるというのもいいし、年齢層に関しては、上は何歳とおっしゃいましたか。
○
選挙管理委員会事務局長［
選挙管理委員会事務局次長事務取扱］（遠井基樹君） 65歳まで。
○委員（
鈴木たかや君） 割と高齢者の人も、今はスマートフォンを持っていたりとか、いろいろなことでデジタルにだんだん近づいているので、もっとできれば、広げてもらえるなら広げてもらった方がいいなと思います。
あと、港区長選挙は前回、
コロナ禍で行われているので、タイミングとしても最悪で、本当にやっていたか、やっていないのか分からないうちに終わってしまったということを、結構、声として聞くので、ぜひ発信をしていただきたい。言いたかったのは、車が非常にかわいくていいのだけれども、かわいいとインパクトが弱いので、それこそホストクラブだとか何だとかの、トラックに電気が流れていて、迷惑だから、これはやめたいとは言っているのですけれども、インパクトがあるにこしたことはないので、選挙をやっているのだということがなるべく広く、多く伝わるようにお願いしたいと要望して終わります。
○
選挙管理委員会事務局長［
選挙管理委員会事務局次長事務取扱］（遠井基樹君） 要望なので、ありがたく承らせていただきます。１点、若者たちのグループで、「選挙いっ得？！」プロジェクトという、18歳から22歳までの方で、今、女性が多いのですが、11名で構成されていますが、地下鉄の駅の自動改札機のところにシールを貼っているのですが、このフレーズを通常どおりの案内ではなくて、見て、えっとするような、「また行かないの、投票」という形で血のりが載っていて、見て、ぱっと何だろうと思わせるようなものに変えていこうということで、若者が工夫してやっていただいているので、そういう意見を取り入れて対応してまいります。
○委員（
鈴木たかや君） できれば、こういうものだというのを、このような形で見せていただけたらよかったなと思うのですけれども、ぜひよろしくお願いいたします。
○委員（小倉りえこ君） 本人確認の件については、いろいろと御配慮いただきまして、検討を進めていただいてありがとうございました。
立会人の公募なのですけれども、今、十何人もいらっしゃって、面接で進められている最中だというところだったのですが、日曜日に行くと、近所の方々が投票箱の前に座っておられて、そこの方という認識ではいるのですけれども、空きがあったら、選ばれた方がそこに入っていくというシステムなのですよね。
実際これまで、本来いらっしゃる方が具合が悪くてとか、都合が悪くてとかで、チェンジが必要だったケースというのがどのぐらい頻繁にあるのかというのを、もしお分かりでしたら伺いたいのですけれども、ただ、自分の経験ですと、大抵同じ顔ぶれですので、あまり変わることがないと思うのです。その中で、どのぐらい交代のケースというのがあるか、御存じだったら教えてください。
○
選挙管理委員会事務局長［
選挙管理委員会事務局次長事務取扱］（遠井基樹君） 投票所、当日は41か所で、必ず法定で２人以上立会人を置かなければならないという規定なので、約80人強の方が交代で勤務されていますが、実は高齢化が、明るい選挙推進協議会のメンバーは進んでおりまして、平均年齢がもう70歳近くになっております。約１割、したがって大体10人程度の方が、どうしても当日都合が悪い、あるいは体調が優れない。
特に御無理をいただいているのが、期日前投票の最終土曜日、ここが夜８時まで勤務して、翌日の当日投票が７時にお集まりいただいて、夜の８時までということで、ここが相当無理がかかっています。また、御要望が多いのは、期日前投票の最終土曜日の勤務、ここを何とか交代できないかという要望がありますので、ここに、今公募している若者を導入するという仕組みを考えてございます。
○委員（小倉りえこ君） よく分かりました。決して代わることが悪いことではもちろんなくて、やりたい方がいらっしゃって、代わってもらいたい方がいるのであれば、どんどん新陳代謝の交代はしていくべきだと思うのです。
ただ、少し心配していたのが、やりたい方がいるのだけれども、空きがないというときにどうするのだろうと思っていまして、それであれば、せっかく手を挙げて、やりたいと言ってくださった方を余らせてはいけないといいますか、もっと別のことで御協力いただけることというのはもちろんいっぱいあると思うので、今回、しかも若い方々が応募されていたということですから、立会いだけではなく、選挙管理委員会でもっと選挙の投票率向上であるとか、別のところのためにも御協力いただけるような体制であってほしいという要望です。よろしくお願いいたします。
○
選挙管理委員会事務局長［
選挙管理委員会事務局次長事務取扱］（遠井基樹君） これも要望ですので、ありがたく拝聴させていただきました。
ただ、面接をする中で、今お話ししているのは、今回は期日前投票の立会いですが、何か選挙活動に携わってみたいとか、あるいは明るい選挙推進協議会に入ってみないかとの声かけをする。全員在住ですので、区民ですので、特に高齢化が進んでいる三田地区あたりで、そういう活動に入ってみないかということも声をかけていただいて、実際、大変いい方だとなれば、地元と調整して、そちらに今度はくら替えといいますか、ほかのところでも活躍いただけるように、機会の向上に努めてまいりたいと思います。
○
委員長（
池田たけし君） ほかに御質問ございますか。よろしいですか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
委員長（
池田たけし君） なければ、
報告事項(7)「令和６年６月２日執行港
区長選挙執行計画の概要等について」の報告は、これをもって終了いたしました。
──────────────────────────────────
○
委員長（
池田たけし君） それでは、
審議事項に入ります。
審議事項(1)「発案５第５号
地方行政制度と財政問題の調査について」を議題といたします。
本発案につきまして、何かございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
委員長（
池田たけし君） なければ、本発案につきましては、本日継続といたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（「はい」と呼ぶ者あり）
○
委員長（
池田たけし君） それでは、本日継続と決定いたしました。
──────────────────────────────────
○
委員長（
池田たけし君） そのほか、何かございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
委員長（
池田たけし君） 最後に、本日は今年度最後の委員会となります。ここで、今年度限りで退職される方及び港区を離れる方を御紹介させていただき、御挨拶をいただければと思います。
それでは、御紹介いたします。
遠井
選挙管理委員会事務局長、河本
麻布地区総合支所協働推進課長、原谷
危機管理・
生活安全担当課長の３名です。
それでは、遠井
選挙管理委員会事務局長から御挨拶をお願いいたします。
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選挙管理委員会事務局長［
選挙管理委員会事務局次長事務取扱］（遠井基樹君） 誠に貴重な時間をありがとうございます。
平成６年４月１日付、32歳の主任主事として、目黒区から区間交流で港区に着任してまいりました。実に30年の年月が流れておりまして、管理職として23年間、職員も入れますと30年ということで、港区で３人の区長、目黒区で３人の区長、６人の区長にお仕えをさせてもらいました。特に思い出深いのが、初代
区役所改革担当課長としまして総合支所制度を創造したこと。ここで、今日は最後ですので、２つほど秘密をばらして去りたいと思います。
まず、実はこのたび、この４月１日からですが、大滝裕之元区議会
事務局長の後任として、社会福祉法人友愛十字会港区立障害保健福祉センター、それから港区児童発達支援センターの事務長ということで赴任することになりました。この御挨拶が抜けておりました。すみません。
それで、選挙管理委員会は、先ほど報告したとおり、６月２日に区長選挙を迎えますが、実は選挙管理委員４人のうち３人、それから局長、次長、それから係長も人事異動で交代しておりますので、このままだと大変まずいということで、隣で４月21日に執行されます目黒区長選挙をぜひ視察させてもらいたいということで、昨日だったのですが、佐藤
委員長にお願いをしまして、目黒区の今井
委員長に御挨拶に伺いました。この今井
委員長こそは、実は私の秘密を知っている方でして、自由民主党目黒区議団の区議会議員として６期24年間、議長も経験された方で、実は30年前の平成６年の１月から３月まで、目黒区で私は企画課兼務住宅対策の職員として３つやっていまして、１つは目黒区本庁舎、祐天寺と中目黒にあったのですが、これを中目黒に出ていた千代田生命本社ビルに移すと。ここまでやって、こちらに参りました。
それから、２つ目が、目黒駅改札のところの外に目黒区民のための住民センターを造るということで、御存じのとおり、目黒駅と品川駅は区名と駅名がずれている２つの駅でありまして、目黒駅は品川区にございます。品川区役所にお邪魔して、人の区の中に目黒区の区民のための住区センターを造るということをやってまいりまして、見事実現できました。ただ、今年廃止されたそうです。
それから、最後、災害対策職員住宅です。恵比寿の方に乗っていきますと、日の丸自動車学校という教習所がありますけれども、この近くに橋がありまして、そのたもとに目黒区民の住宅があったのですが、老朽化が進み、ここを解体すると。そこに職員住宅を乗せる話があったのですが、地元からは、区民の貴重な税金を職員の福利厚生に使うとは何事かという反対がありまして、ここでアイデアを生み出して、災害対策職員住宅というものを目黒区でこしらえました。
果たしてから、４月１日に異動してこちらに来たときに、最初の仕事が港区立港南荘、教職員住宅というのがありました。これを建て替える計画で、同じように職員住宅を乗せようとして、地元の猛反対に遭っていました。このときお世話になったのが横山勝司先生、今は亡き先生ですが、反対の声を聞きながら丁寧に対応する中で、このとき、目黒区でやった災害対策職員住宅ということを思い出しまして、当時職員課の福利厚生担当課長でした田中秀司氏に、後の副区長ですけれども、御相談して、災害対策職員住宅第１号を造りました。
ちなみに、目黒区では、第２号を目黒区南というところに造りまして、これが、小和田雅子邸の30メートル手前に区立南保育園というのがありまして、ここの上に災害対策職員住宅を造ったのですが、その後、御成婚されて、新聞記者が詰めかけたときに災害対策職員住宅があってトイレの問題が解消したということで、実は小和田雅子さんが転入したとき、私が担当だったのですが、印鑑をお忘れになって、印鑑を私は御自宅にお届けに上がったのですが、周りからはわざと返さなかったのだろうとやゆされながらお邪魔して、その後、深いお付き合いをいただいたのを覚えております。
それから、こちらに来てから災害対策職員住宅を造りましたのと、もう一つ秘密をばらしますと、区役所改革のもとになったのが、実は目黒区は住区センター構想、小学校24校の地域ごとに保育園・児童館を併設した住区を造っていたのですが、港区に参りまして、最初の区役所改革をやったときに、同じように総合支所の機能を強化する中で、福祉部門と保育園を全部総合支所に入れました。
目黒区でやり残したのが、実は所長を本庁の偉いところと兼務させることを忘れました。港区の場合はその失敗を生かしまして、部長が本庁の支援部長と支所長を兼ねると。今、大変御批判もいただいているかもしれませんが、本人は大変ですが、しかし、地元の声を本庁に届けることができるという仕組みが、実は目黒区のおかげで港区で実現できたということで、昨日伺ったら、この辺を全部知っている向こうの
委員長から、あなた、目黒区のやり方を港区に輸出したわねということを言われました。
終わって出てきたところで、102歳になる町会長に会いまして、この方が南の町会長なのですが、102歳の女性で本当にお世話になった方から、あなたは私とちょうど生年月日が同じで、ただ、私は大正11年、あなたは昭和37年で、40歳違うと。62歳になったと。死ぬまで長生きしなさいよと言われてしまって、地元の方にそういう声をかけていただき、30年もたって覚えておられると、基礎的自治体の職員の冥利に尽きるといいますか、地元の人はずっと覚えていてくれるのだなと、ありがたくも涙が出てまいりました。
選挙管理委員会に今はいますけれども、区議会の議員の方々には後押しをしていただき、時にはお叱りをいただき、育てていただきました。この場を借りまして、深く御礼申し上げます。今後とも港区内におりますので、どうぞ御指導、御鞭撻をよろしくお願いします。ありがとうございました。（拍手）
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委員長（
池田たけし君） 次に、河本
麻布地区総合支所協働推進課長、お願いいたします。
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麻布地区総合支所協働推進課長（河本良江君） このたびはこのような貴重な機会をいただきまして、大変恐縮しております。
私は昭和58年、19歳で港区に入区いたしまして、41年間、港区で勤めてまいりました。入区後、３つ目の職場が区議会
事務局でございました。
事務局では先生方の報償費や福利厚生などのお仕事、また、庶務関係を担当させていただきました。日頃から先生と接する機会が多い担当をやりました。未熟な私にとっては、毎日が先生に何か粗相をするのではないかと緊張しながら職務をやっておりました。
今思い出される１点が、報償費の銀行振込、今では当たり前のようになっておりますけれども、当時はまだ現金で報償費を支給しておりました。この銀行振込をかたくなに拒んでいる先生がおりました。名前は申し上げませんけれども。そこで私は、振込を実施したい一心で、すごく先生に何度も説明をしていまして、最後はついに耳を傾けていただきまして、「仕方ないな、やるよ。しようがないな」と笑顔でやっていただいたこと。また、日々、業務の中で、お菓子をその都度差し入れしていただくなど、先生方の一人一人の温かいお心遣いにすごく感謝しております。本当に様々な経験をさせていただきました。
また一方、管理職になってからですけれども、とりわけ区議会
事務局次長として、３年間、在職いたしました。この間は先生方からは、時には厳しい御指摘、お叱りも受けました。ただ、このお叱りとかは全て、管理職の私にとっては成長につながったものだと思っております。ここで改めて感謝申し上げます。ありがとうございました。
最後になりますけれども、池田
委員長、阿部副
委員長はじめ、先生方におかれましては、くれぐれも御自愛いただきまして、また今後、ますますの御活躍をいただきますよう心からお祈りいたします。本当にありがとうございました。お世話になりました。（拍手）
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委員長（
池田たけし君） 次に、原谷
危機管理・
生活安全担当課長、お願いいたします。
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危機管理・
生活安全担当課長（原谷英樹君） ４月１日付で警視庁に帰任し、渋谷区や世田谷区内の警察署の業務監督を行う第三方面管理官に着任することとなりました。
港区では、生活安全の面では、防犯カメラの貸与事業、街頭防犯カメラ補助事業の拡充、港区生活安全行動計画の策定など、全国的に見ても、さすが都心の港区だと評価され得る仕事をさせていただくことができたと考えております。また、
危機管理、施設安全の面では、まだ任期は残っておりますが、職員や区議会の皆様の御努力、御協力の下、区内でも大きな事故なく任期を満了できそうです。
私は港区の官舎に在住して16年になりますが、港区の南青山に住んでいると言うと、私の田舎の人たちには「すごい」とびっくりされます。着任前は港区だから優れているのが当たり前と感じておりましたが、区で業務をしてみて、区内の方々の意見に耳を傾けながら様々な事業が展開されているということだけでなく、事件・事故報告の徹底ぶりや、区有施設安全総点検の実施など、安全・安心の取組を長期にわたって、非常に高いレベルで積み重ねていること、また、町会等、多くの区民の方が積極的に防犯活動や清掃活動など、様々な活動を継続して行われていることを知り、これらの尽力が港区のブランドや我が家の安全・安心を支えていたのかと大変驚くとともに、非常に勉強になりました。
今後は、港区で学んだ知識・経験を生かして、都内全体の安全・安心の向上に向け、さらに尽力していく所存です。
私の後任には、東大和警察署の堀生活安全課長が着任する予定です。堀課長は、生活安全総務課庶務係長をしていた経歴がございます。警視庁派遣者として、バトンを次の人にきちんと渡すことは大きな責務なのですが、この責務を果たせることについて、区議会の皆様の多大な御支援、御協力があってのことだと深く感謝しております。
最後になりますが、皆様の御健勝と御多幸を祈念申し上げまして、帰任の挨拶とさせていただきます。２年間、どうもありがとうございました。（拍手）
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委員長（
池田たけし君） 皆さん、ありがとうございました。どうかお体を大切になさって、これからもお励みください。また、異動になられる方も含めまして、
理事者の皆様には１年間、大変お世話になりました。この場をお借りいたしまして感謝を申し上げます。本当にありがとうございました。
ほかになければ、本日の委員会を閉会いたします。
午後 ２時３８分 閉会...