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1. 港区議会 2020-07-03
   令和2年7月3日総務常任委員会−07月03日

   
   取得元: 港区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   令和2年7月3日総務常任委員会−07月03日令和2年7月3日総務常任委員会 　総務常任委員会記録（令和２年第１２−１号） 日　　時　　　令和２年７月３日（金）　午後１時２０分開会 場　　所　　　第４委員会室 〇出席委員（８名） 　委 員 長　　杉本　とよひろ 　副委員長　　兵　藤　ゆうこ 　委　　員　　なかね　　大　　　　　　　　　　黒崎　ゆういち 　　　　　　　横　尾　俊　成　　　　　　　　　土　屋　　準 　　　　　　　二　島　豊　司　　　　　　　　　榎　本　　茂 〇欠席委員 　　　　　　　な　し 〇出席説明員 　企画経営部長　　　　　浦　田　幹　男
   　財政課長　　　　　　　若　杉　健　次 　総務部長　　　　　　　新　宮　弘　章 　総務課長　　　　　　　荒　川　正　行　　　契約管財課長　　　　　吉　田　宗　史 〇会議に付した事件 　１　審議事項 　　(1) 発　案元第３号　地方行政制度と財政問題の調査について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（元．５．２９付託） 　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時２０分　開会 ○委員長（杉本とよひろ君）　ただいまから総務常任委員会を開会いたします。 　本日の署名委員は、二島委員、榎本委員にお願いいたします。 　　　　────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君）　それでは、審議事項に入ります。審議事項(1)「発案元第３号　地方行政制度と財政問題の調査について」を議題といたします。 　本発案について、何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（杉本とよひろ君）　なければ、本発案につきましては、今期継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（杉本とよひろ君）　それでは、今期継続と決定いたしました。 　　　　────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君）　委員長報告並びに中間報告の案文を調製しましたので、書記に朗読をしていただきます。 　　　（書記朗読） 　　　　────────────────────────────────── 　ただいま議題となりました日程第　　から日程第　　につきまして、総務常任委員会を代表して、審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 　最初に、区長報告第８号「令和元年度港区一般会計予算繰越明許費繰越計算書」でありますが、本件は、平成31年第１回定例会並びに令和元年第２回定例会及び第３回定例会で繰越明許費として設定した事業に係る経費を翌年度へ繰り越したもので、地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき、報告を受けたものであります。 　その内容は、総務費において、文化プログラム推進事業について2,800万円及び東京2020大会準備・啓発について560万円を、産業経済費において、区内共通商品券発行支援について832万1,056円及びプレミアム付商品券発行事業について6,959万9,004円を、それぞれ繰り越したものであります。 　本委員会におきましては、理事者より補足説明を聴取した後、引き続き採決いたしましたところ、本件は、満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第44号「港区長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例」でありますが、本案は、地方自治法の一部改正に伴い、区長等の区に対する損害賠償責任の一部免責について必要な事項を定めるため、新たに条例を制定するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、平成24年の最高裁判所判決の個別意見における国家賠償法との不均衡が指す内容について、免責額の算出方法における政令で定められた基準について、区にこれまで提起された住民監査請求と住民訴訟の件数について等であります。質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第55号「令和２年度港区一般会計補正予算（第４号）」についてでありますが、本案は、歳入歳出予算の補正、繰越明許費の設定及び債務負担行為の補正で、補正額は、15億6,104万6,000円の増額であります。 　補正額の財源としては、国庫支出金、都支出金、繰入金、諸収入及び繰越金をそれぞれ増額するものであります。 　その内容は、総務費で、主に「新型コロナウイルス感染症対策本部」に要する経費を追加し、主に「青色防犯パトロール」に要する経費を減額し、環境清掃費で、「みなとタバコルール推進」に要する経費を減額し、民生費で主に「保育施設誘致促進事業」に要する経費を追加し、「（仮称）南青山二丁目公共施設整備」に要する経費を減額し、衛生費で、主に「試験検査」に要する経費を増額し、産業経済費で、主に「中小企業テレワーク支援事業」に要する経費を追加し、「ワールドプロモーション」に要する経費を減額するほか、財源の更正を行い、土木費で、主に「公園遊具消毒」に要する経費を追加し、教育費で、主に「小学校施設維持管理」に要する経費を追加し、「東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会等気運醸成」を減額し、予備費を追加するものであります。 　また、繰越明許費として、「文化プログラム推進事業」など４件について、翌年度に繰り越して使用することができる経費を定めるものであります。 　さらに、債務負担行為の補正として、「（仮称）南青山二丁目公共施設整備（実施設計）」について、期間及び限度額をそれぞれ追加するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、ひとり親家庭等支援エンジョイ・ディナー事業に込める区の思いについて、区の支援の対象外になった集合住宅等への対応について、学校等の再開に当たり蛇口を自動水栓化する際の電源について等であります。質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、「港区特定公共賃貸住宅シティハイツ高浜等新築」に伴う工事請負契約の承認を求める３議案についてであります。 　まず、議案第56号は、新築工事の工事請負契約の承認を求めるものであります。 　次に、議案第57号は、電気設備工事の工事請負契約の承認を求めるものであります。 　次に、議案第58号は、機械設備工事の工事請負契約の承認を求めるものであります。 　本委員会におきましては、３案一括して、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、建て替えにより新たに入ることとなった施設について、車両での道路から建物への進入方法について、ＮＰＯ法人風の子会が入る場所と経緯について等であります。 　質疑終了後、順次採決いたしましたところ、３案いずれも満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、行政情報システム関連の物品の購入についての４議案についてであります。 　まず、議案第59号「物品の購入について」でありますが、本案は、介護保険システムの更新のため、介護保険システム用ソフトウェア一式を購入するものであります。 　次に、議案第61号「物品の購入について」でありますが、本案は、システム共通基盤の更新のため、システム共通基盤用ソフトウェア一式を購入するものであります。 　次に、議案第62号「物品の購入について」でありますが、本案は、住民記録・国保・年金・税務システムの更新のため、住民記録・国保・年金・税務システム用ソフトウェア一式を購入するものであります。 　次に、議案第63号「物品の購入について」でありますが、本案は、行政情報システム用ネットワーク機器の更新のため、スイッチ６台等を購入するものであります。 　本委員会におきましては、４案一括して、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、従前のソフトウェアとの違いと他自治体の状況について、金額及び内容の妥当性の判断方法について、次回の更新時期について等であります。質疑終了後、順次採決いたしましたところ、４案いずれも満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第60号「物品の購入について」でありますが、本案は、災害時における情報伝達手段の強化のため、防災ラジオ10,000台、文字表示機能付防災ラジオ100台を購入するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、今後の防災行政無線の在り方について、他自治体での導入状況について、今後の事業継続について等であります。質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第64号「物品の購入について」でありますが、本案は、図書館システム用端末機等の更新のため、システム端末機134台等を購入するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、従前の機器との違いについて、入札参加者の辞退理由についてであります。 　質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　最後に、議案第65号「損害賠償額の決定について」でありますが、本案は、令和元年５月14日港区港南三丁目６番の都道品川埠頭線の港南三丁目交差点内において、清掃車が左折している途中に、当該清掃車の左後方から横断歩道に進入してきた相手方の自転車と接触し、相手方を負傷させ、及び自転車等を損傷させた交通事故について、相手方と協議がまとまり106万26円の損害賠償額の決定を求めるものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、より詳細な事故の状況について、職員の庁有車利用に当たっての意識啓発についてであります。 　質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上にて委員長報告を終わります。何とぞ皆様のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 　続いて議題となっております日程第　　につきまして、総務常任委員会を代表して、委員会で審査中の案件について、中間報告を申し上げます。 　最初に、継続審査中の請願についてであります。 　すなわち、請願元第４号港区における特定遊興飲食店営業の指定地域追加願いに関する請願についてでありますが、本請願につきましては、今後もなお引き続き慎重審議の必要がありますので、閉会中の継続審査を申し出ることに決定いたしました。 　最後に、発案元第３号地方行政制度と財政問題の調査についてであります。 　本委員会におきましては、理事者より、ツイッター及びインスタグラムを活用した情報発信について、令和２年度組織改正について（追加）、令和３年度公の施設の管理運営の方向性について、区政情報を発信する新たなＴｗｉｔｔｅｒの開設について、共同住宅の震災対策の推進について、男女平等に関する港区在住・在勤者の意識・実態調査結果について、港区オープンデータアプリコンテストの実施結果について、在宅勤務型テレワークの本格実施について、工事請負契約について（港区立障害保健福祉センター工房アミ他改修工事）、令和２年６月７日執行港区長選挙執行計画等について等の報告を聴取し、質疑を行うとともに、意見、要望を述べました。 　以上が本委員会における審査の経過でありますが、本発案につきましては、今後もなお調査検討の必要がありますので、閉会中の継続審査を申し出ることに決定いたしました。 　以上にて中間報告を終わります。 　　　　────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君）　いかがでしょうか。よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（杉本とよひろ君）　それでは、案文は了承されました。 　　　　────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君）　そのほか、何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（杉本とよひろ君）　なければ、本日の委員会を休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時３０分　休憩...