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  1. 港区議会 2020-03-09
    令和2年3月9日総務常任委員会−03月09日


    取得元: 港区議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-21
    令和2年3月9日総務常任委員会−03月09日令和2年3月9日総務常任委員会  総務常任委員会記録令和2年第5号) 日  時   令和2年3月9日(月) 午後1時00分開会 場  所   第5委員会室出席委員(8名)  委 員 長  杉本 とよひろ  副委員長  兵 藤 ゆうこ  委  員  なかね  大          黒崎 ゆういち        横 尾 俊 成         土 屋  準        二 島 豊 司         榎 本  茂 〇欠席委員   な し 〇出席説明員  企画課長区役所改革担当課長兼務  大 浦  昇   財政課長        荒 川 正 行
     施設課長              大 森 隆 広  総務課長              湯 川 康 生  情報政策課長      若 杉 健 次  人事課長              太 田 貴 二  人材育成推進担当課長  八 木 弘 樹  契約管財課長            吉 田 宗 史  監査事務局次長           伊 藤 忠 彦 〇会議に付した事件  1 審議事項   (1) 発 案元第3号 地方行政制度と財政問題の調査について                                    (元.5.29付託)                 午後 1時00分 開会委員長杉本とよひろ君) ただいまから総務常任委員会開会いたします。  本日の署名委員は、なか委員黒崎委員にお願いいたします。  先ほどの運営委員会で、新型コロナウイルス感染拡大防止対策を最優先に行政に対応してもらうため、今定例会における委員会への理事者出席について配慮することが確認されております。  当常任委員会におきましても必要最小限出席といたしましたので、ご承知おきください。     ──────────────────────────────────────── ○委員長杉本とよひろ君) それでは、審議事項に入ります。審議事項(1)「発案元第3号 地方行政制度と財政問題の調査について」を議題といたします。  本発案について、何かございますでしょうか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○委員長杉本とよひろ君) なければ、本発案につきましては、本日継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長杉本とよひろ君) それでは、本日継続と決定いたしました。     ──────────────────────────────────────── ○委員長杉本とよひろ君) 委員長報告並びに中間報告案文を調製しましたので、書記朗読をしていただきます。    (書記朗読)     ────────────────────────────────────────  ただいま議題となりました日程第  から日程第  につきまして、総務常任委員会を代表して、審査の経過と結果についてご報告申し上げます。  最初に、区長報告第1号「専決処分について」でありますが、本件は、平成21年6月19日に議決した気象庁虎ノ門庁舎(仮称)・港区立教育センター整備等事業に関する受託契約変更について、残土処分の実績による減額並びに物価等上昇に係る工事費増額及び令和年度分人件費の計上に伴う増額による変更のため、契約金額32億3,859万445円を8,931万2,607円増額し、33億2,790万3,052円に変更する専決処分令和2年1月20日にしたので、報告を受けたものであります。  本委員会におきましては、理事者より補足説明を聴取した後、質疑を行いました。  主な内容は、国土交通省職員人件費についてであります。  質疑終了後、採決いたしましたところ、本件満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。  次に、議案第1号「港区個人番号の利用並びに特定個人情報の保護及び提供に関する条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、女性福祉資金貸付事業を廃止することに伴い、規定整備するものであります。  本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、引き続き採決いたしましたところ、本案満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、議案第3号「港区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、児童相談所設置準備に係る体制強化として会計年度任用職員を任用することに伴い、報酬額上限を引き上げるものであります。  本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。  主な内容は、港区独自で設置する人材育成専門員業務内容について、人材育成専門員設置に伴い改正する報酬上限額の根拠について、人材育成専門員任用要件児童相談所長経験者とした理由について等であります。  質疑終了後、採決いたしましたところ、本案満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、議案第4号「港区職員特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、職員特殊勤務手当を追加するものであります。  本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。  主な内容は、特殊勤務手当支給額の設定についてであります。  質疑終了後、採決いたしましたところ、本案満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、議案第20号「港区監査委員条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、「地方自治法」の一部改正を踏まえた区の内部統制制度の導入及び監査制度充実強化に伴い、規定整備するものであります。  本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。  主な内容は、改正前後における監査基準の公表の方法の違いについて、合議不調の対応についてであります。  質疑終了後、採決いたしましたところ、本案満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、議案第21号「令和年度港一般会計補正予算(第6号)」、議案第22号「令和年度港国民健康保険事業会計補正予算(第1号)」及び議案第23号「令和年度港後期高齢者医療会計補正予算(第1号)」についてであります。  まず、議案第21号は、歳入歳出予算補正及び債務負担行為補正で、補正額は、82億7,244万3,000円の増額であります。  その内容は、議会費において、「職員人件費」に要する経費減額し、総務費において、主に「地震などの自然災害防災対策充実」に要する経費を追加し、主に「便利な区民生活を実現する情報基盤整備」に要する経費減額し、環境清掃費において、主に「多様な主体と連携した環境保全美化活動推進」に要する経費減額し、民生費において、主に「子どもの健やかな成長を支援する総合的な施策の推進」に要する経費を追加し、主に「保育園待機児童解消推進」に要する経費減額するほか、財源更正を行い、衛生費において、「妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援体制を確立する」に要する経費減額し、産業経済費において、主に「魅力あふれる商店街支援」に要する経費減額し、土木費において、「快適な都心居住の実現」に要する経費を追加し、主に「市街地再開発事業等制度の活用と支援」に要する経費減額するほか、財源更正を行い、教育費において、主に「安全・安心で魅力ある教育環境整備」に要する経費を追加し、主に「職員人件費」に要する経費減額し、諸支出金において、「基礎自治体として自主・自立した行財政運営の確立」に要する経費を追加し、主に「安心できる地域保健地域医療体制推進」に要する経費減額するほか、財源更正を行うものであります。  補正額財源としては、特別区税、寄附金繰越金及び諸収入をそれぞれ増額し、分担金及び負担金国庫支出金都支出金財産収入及び繰入金をそれぞれ減額するものであります。  また、債務負担行為補正として、「待機児童解消施設賃借(芝公園二丁目)」及び「青山保育園解体」について、期間及び限度額をそれぞれ追加するものであります。  次に、議案第22号は、補正額2,521万8,000円の減額で、その内容は、諸支出金を追加し、保険給付費及び国民健康保険事業費納付金をそれぞれ減額するほか、財源更正を行うもので、補正額財源としては、繰越金増額し、国民健康保険料都支出金及び繰入金をそれぞれ減額するものであります。  次に、議案第23号は、補正額6,723万7,000円の増額で、その内容は、広域連合負担金を追加し、総務費減額するほか、財源更正を行うもので、補正額財源としては、後期高齢者医療保険料及び繰越金をそれぞれ増額し、繰入金減額するものであります。  本委員会におきましては、3案一括して、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。  主な内容は、新たな基金の有無についてであります。  質疑終了後、順次採決いたしましたところ、3案いずれも満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、「港区立赤羽小学校新築」に伴う工事請負契約承認を求める3議案についてであります。  まず、議案第28号は、新築工事工事請負契約承認を求めるものであります。  次に、議案第29号は、電気設備工事工事請負契約承認を求めるものであります。  次に、議案第30号は、機械設備工事工事請負契約承認を求めるものであります。  本委員会におきましては、現地視察を行い、3案一括して、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。  主な内容は、防球ネット防風対策について、計画に対する地元住民からの意見及び懸案事項有無について、落札事業者技術等評価点が低い理由及び技術等評価点の内訳について等であります。  質疑終了後、順次採決いたしましたところ、3案いずれも満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、議案第32号「包括外部監査契約締結について」でありますが、本案は、「地方自治法」第252条の36第2項の規定に基づき、令和2年度の包括外部監査契約締結について承認を求めるものであります。  本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。  主な内容は、包括外部監査契約期間及び監査人の任期について、包括外部監査人選定者補助者時代も含めて区の監査に長期間携わることについてであります。  質疑終了後、採決いたしましたところ、本案満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。  以上にて委員長報告を終わります。何とぞ皆様のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。  続いて議題となっております日程第  につきまして、総務常任委員会を代表して、委員会審査中の案件について、中間報告を申し上げます。  すなわち、請願元第4号港区における特定遊興飲食店営業指定地域追加願いに関する請願についてでありますが、本請願につきましては、今後もなお引き続き慎重審議の必要がありますので、閉会中の継審査を申し出ることに決定いたしました。  以上にて中間報告を終わります。     ──────────────────────────────────────── ○委員長杉本とよひろ君) いかがでしょうか。よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長杉本とよひろ君) 案文は了承されました。     ──────────────────────────────────────── ○委員長杉本とよひろ君) そのほか、何かございますでしょうか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○委員長杉本とよひろ君) なければ、本日の委員会閉会いたします。                 午後 1時10分 閉会...