阿南市議会 2017-06-14 06月14日－02号
具体的には、公共下水道施設につきましては橘地区を廃止し、打樋川、平島、羽ノ浦、春日野の４処理区とし、現在、事業中の打樋川処理区では、見能林、津乃峰地区等を区域から外し、計画区域を676ヘクタールから351ヘクタールへ縮小しております。
具体的には、公共下水道施設につきましては橘地区を廃止し、打樋川、平島、羽ノ浦、春日野の４処理区とし、現在、事業中の打樋川処理区では、見能林、津乃峰地区等を区域から外し、計画区域を676ヘクタールから351ヘクタールへ縮小しております。
橘地区は、本市の産業振興の中核地としてこれまで重要な役割を担い、また、橘港につきましても、重要港湾として物流機能の中心的な役割を果たしてまいりました。 しかしながら、その一方で時代の変遷による人口減少や交流人口の減少に伴い、町全体の活気が失われつつあるといったことが懸念されているところでございます。
当防災公園は、地震・津波災害対策として、一時避難場所及び物資等の輸送基地の確保を目的として国土交通省所管の都市防災総合推進事業の補助を受け整備してまいりました公園の一つであり、既に完成しております橘地区防災公園とゆたか野地区防災公園も同事業によるものであります。これらの３つの防災公園が完成することにより、市内の避難収容可能人数を新たに約7,000人確保することができることになりました。
本用地購入につきましては、さきの９月定例会の予算案に計上させていただき、御承認いただいたものでございますが、まず当該用地購入につきましては、以前より新浜造船所跡地の利活用について地元等からの要望を受け、また、地権者より同跡地を橘地区の生活環境向上のために低廉な価格で譲渡したいと申し出がありましたことから、用地取得の方針を固めたものでございます。
なお、本市では、橘地区において県の急傾斜地崩壊対策事業と連携して防災公園を整備した事例があります。本市としても、土砂災害対策を推進するとともに、災害時の避難場所を確保するための対策として、県となお一層の連携を図りながら、避難場所の確保に取り組んでまいりたいと考えております。
特に椿地区では10年前に比べまして24％、加茂谷地区では19％、橘地区では18％、新野地区では16％、福井地区では15％となっております。軒並み15％を超える減少となっております。逆に、羽ノ浦地区では６％、700人の増で、那賀川地区では0.5％の60人減少、ほぼ横ばいであります。旧阿南市では約4,900人の減少となっております。
橘地区の防災研修では阿南工業高等専門学校の先生に講演をしていただき、大変わかりやすく有意義でした。そして、近くにいるので、いつでも地域訓練の相談等に乗りますとおっしゃっていただきました。また、最近視察をさせていただいた海部郡由岐地区では、徳島大学地域創生センターの専門家に来てもらったことで、防災組織の活動が飛躍的にまとまり進んだそうです。
第13号議案 都市公園を設置すべき区域の決定につきましては、都市公園の利便性及び防災機能の向上を図るため、阿南駅前児童公園及び橘地区防災公園において都市公園として設置すべき区域を拡張することに伴い、都市公園法の規定によりあらかじめ議会の議決を求めるものであります。
初めに、防災公園についてでありますが、現在、阿南市地域防災計画には橘地区、津乃峰地区、ゆたか野地区、富岡東部地区の４カ所の都市公園を防災公園として位置づけており、平成21年度から社会資本整備総合交付金事業を活用して整備を進めております。 現在の進捗状況でありますが、平成23年度に橘地区防災公園が完成し、津乃峰地区、ゆたか野地区の両防災公園は平成27年度内に完成予定となっております。
また、避難場所の確保につきましては、地震・津波災害対策として、平成21年度から着手しました橘地区、那賀川町豊香野地区、津乃峰地区の防災公園が平成27年度内にすべて完成いたしますと、市内の避難収容可能人数を新たに約7,000人確保することができることとなります。 さらに、平成27年度から富岡東部地区防災公園と那賀川町工地地区におきまして避難施設の計画に取り組みます。
また、津乃峰町や富岡東部地区防災公園の整備も進められており、橘地区や那賀川町では既に整備されております。 そこで、市の中心部であり、人口の多い富岡地区の防災についてお伺いいたします。 庁舎の新築も順調に進んでいるようでありますが、庁舎は防災拠点としての機能を果たすことから、避難場所としての役割を担うことは困難であります。
また、２次避難所となる市内小学校に設置している備蓄倉庫の中には、組み立て式段ボール便器10台を、汚物入れ袋300枚とともに備蓄を行っており、今年度においても市内中学校や橘地区防災公園、ゆたか野地区防災公園に同様に備蓄することとなっております。今後は、市内公民館にも同様に備蓄する予定としておりますので、御理解を賜りたいと思います。
この４年間を顧みますと、阿南第一中学校及び那賀川中学校校舎棟の改築工事、橘地区防災公園、情報通信基盤整備事業等が完了し、来年４月に稼働予定の新ごみ処理施設エコパーク阿南、防災、省エネなど最新の機能を有する新庁舎も平成28年７月の竣工に向け順調に進捗いたしております。
まず、防災公園と避難場所の考え方についてでございますが、橘地区においては平成24年６月に防災公園が開園し、現在、津乃峰地区及びゆたか野地区において防災公園の整備を進めており、今後、富岡東部地区においても2017年度の完成を目指して整備を計画しております。
今年度におきましても、市内中学校９校とゆたか野及び橘地区の防災公園に各10基の簡易トイレを配備する予定となっております。 なお、移動入浴施設については、現在のところ確保はできておりません。 次に、土砂災害による道路の遮断等により孤立するおそれのある集落の把握と対応についてお答えいたします。
新野給食センター跡地に防災用備蓄倉庫を整備してはどうかとの御質問でございますが、発電機や投光器の資機材を保管するための防災用備蓄倉庫については、これまでに桑野川防災ステーション、橘地区防災公園、ゆたか野地区防災公園及び市内各小学校等に整備し、今後は中学校、津乃峰地区防災公園等に整備する予定といたしております。
また、橘地区防災公園及びゆたか野地区防災公園にも同様の資機材を配備する予定でございます。今後、公民館にも同様の資機材の配備を検討してまいりたいと考えております。 次に、非常用備蓄食料についてでございますが、平成25年度購入予定分で、市内の小中学校、保育所及び幼稚園については配備を完了し、消費期限等考慮した備蓄を考えております。
次に、災害時に備え昨年度から取り組んでおりました市内全小学校への発電機、投光器、簡易トイレ、毛布など備蓄資機材の配備につきましては、１月初旬に完了し、来年度は市内の各中学校及び橘地区防災公園、ゆたか野地区防災公園に配備いたしたいと考えております。
また、避難に関してのハード、ソフト面では、津乃峰町新浜の避難タワー、橘地区防災公園が完成し、ゆたか野地区防災公園、津乃峰地区防災公園も建設中であり、市内沿岸部の自主防災会等が行う避難路整備に対する補助、海抜表示板の設置、避難防災マップの作成や津波避難計画、地域防災計画の見直しも順次行う予定でございます。
また、自主防災会組織員の方々もこの重要性を認識されており、新野東自主防災会では、津波被害を受けた沿岸部に対して何かできることを検討していると伺っておりますし、橘地区でのワークショップでも新野地区や桑野地区の自主防災会との連携の話が紹介されておりました。このような連携の流れがさらに大きく広がっていくことに強く期待をいたしております。