阿南市議会 2020-11-24 12月02日－01号
基本計画の構成及び内容につきましては、基本構想で定めた６つの基本政策に関連づけたまちづくり分野ごとにビジョンや、今後、取り組むべき基本的な方向性を示し、その実現に向けた基本目標や主要な取組を掲げるほか、施策実行の成果を具体的に検証するための新たな取組として成果指標や目標値を設定しております。
基本計画の構成及び内容につきましては、基本構想で定めた６つの基本政策に関連づけたまちづくり分野ごとにビジョンや、今後、取り組むべき基本的な方向性を示し、その実現に向けた基本目標や主要な取組を掲げるほか、施策実行の成果を具体的に検証するための新たな取組として成果指標や目標値を設定しております。
そのため、本年５月29日に閣議決定した少子化社会対策大綱では、子供が欲しい人の希望がかなった場合に見込める出生率、希望出生率を新たな指標とし、それを1.8として施策を進めていくと発表しました。また、県も同様に、昨年度末に策定した、とくしま人口ビジョン（2020策定版）において、希望出生率1.8を目指すとしています。
施工時期の平準化は、こうした閑散期と繁忙期の工事量の差を縮小するための取組であり、その平準化の進捗状況を見える化した全国統一指標として、平準化率がございます。
このように、２つの指標から客観的に本市消防の職員数を見た限りにおいては、明らかに少ないのが事実ですし、このことが業務に支障を来しているのではないかと私は憂慮しております。消防力の要である職員数について、消防長の見解をお伺いします。 第２点は、人材の獲得についてお伺いします。
１５ページの一番下，有収水量率は水道事業においてはその効率を示す重要かつ基本的な指標である。本市は第３位となっている。なお，この有収水量率の算出は配水量が基礎となっているが，本市は送水量測定器と配水量測定器の指示数値を平均して配水量としている。
それでは、各種財政指標と地方公会計の財務書類における分析指標を用いて、必要と思われる何点かについてフォーカスして質問してまいります。 まず、過去５年間の経常収支比率と地方債残高を、類似団体との比較と併せて答弁を求めます。 次に、財政調整基金と減債基金を合わせた基金残高について、過去５年間の金額を類似団体との比較で、そして本市の取崩し額についても答弁を求めます。
次に、経常収支比率につきましては、財政構造の弾力性を測定する比率として用いられる指標で、経常収支比率が低いほど新たな行政需要に弾力的に対応できることになります。 平成30年度の県内の平均値が90.1％に対し、本市では、平成30年度が89.7％、令和元年度見込みとしては91.6％になっており、1.9ポイント上昇しております。
議案第５２号から議案第５８号までの令和元年度及び平成３１年度各会計決算認定等についての７つの議案、それから議案第６６号及び議案第６７号の令和２年度一般会計などの予算の補正に関する２議案、加えまして報告第２号及び報告第３号の令和元年度及び平成３１年度決算に基づく財政諸指標についての２つの報告につきましては、担当課長のほうからご説明をさせていただきたいと思います。
議案第５２号から議案第５８号までの令和元年度及び平成３１年度各会計決算認定等についての７つの議案、それから議案第６６号及び議案第６７号の令和２年度一般会計などの予算の補正に関する２議案、加えまして報告第２号及び報告第３号の令和元年度及び平成３１年度決算に基づく財政諸指標についての２つの報告につきましては、担当課長のほうからご説明をさせていただきたいと思います。
計画の根本となっている将来予測データ、指標はどういうものだったのか。それにより結論づけた那賀川地区の公共施設の適正配置、適正数や適正規模があればお示しください。 ２点目、これまでの経過を説明しましたように、既に十分な時間がたっています。建設について本腰を入れて取り組んでいただけるのでしょうか。計画案作成のための諸調査を行う予算化はいつ頃になりますか。
事業の成果指標については，目標達成に至っていないが，参加企業数並びに ┃ ┃参加者数については年々上昇している事から，今後においても更に関係機関等と連携強化 ┃ ┃を図っていく必要がある。
健康寿命の指標については，これまで算出方法や算出程度，指標の比較可能性について議論があったところでございますが，国の健康寿命の在り方に関する有識者研究会において，毎年，地域ごとに算出でき，市に設置している国保データベースシステムで把握可能な日常生活動作が自立している期間の平均を健康寿命の補完的指標とできることが提案されました。
改めまして，近藤議員からの，大雨特別警報発表指標の改善に伴う情報提供についての御質問にお答えいたします。 気象庁は，大雨警報の基準を超える雨で重大な災害が起こるおそれがある場合に大雨特別警報を発表しており，このたびの発表基準の一部が改定されたところでございます。
報告第１９号の令和元年度小松島市健全化判断比率の報告につきましては，地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定に基づき，財政の健全度の判断指標となる健全化判断比率につきまして，監査委員の意見を付して報告するものであります。
県独自基準の警戒指標とくしまアラートが、８月19日には感染拡大注意・漸増へ移行しました。職場や家庭などあらゆる場面で感染拡大を抑え込む取組を進めていくことが必要であります。 また、35度を超える猛暑日も多くなっており、熱中症の発生率も高くなっています。特に今年は、感染予防のためのマスク着用で、運動不足や喉の渇きが感じにくくなるなど、熱中症予防にも御留意をいただきたいと思います。
しかし、ここで文部科学省の学校給食衛生管理基準というのが課題になってきまして、これに基づいて各自治体が給食の調理方法を定めた規則では、根菜類──大根とかニンジンですが──皮をむいて３回洗って調理するという決まりがあるということが判明しますが、栄養士さんたちは皮つきと皮むきの大根とニンジンを３回洗って調理し、食中毒検査の指標となる菌の数に違いがないことを確かめました。
しかし、ここで文部科学省の学校給食衛生管理基準というのが課題になってきまして、これに基づいて各自治体が給食の調理方法を定めた規則では、根菜類──大根とかニンジンですが──皮をむいて３回洗って調理するという決まりがあるということが判明しますが、栄養士さんたちは皮つきと皮むきの大根とニンジンを３回洗って調理し、食中毒検査の指標となる菌の数に違いがないことを確かめました。
こうしたことから、今回の選定においては、地域経済への貢献を評価項目に加えることとし、市内事業者とのＪＶ組成や市内の１次下請事業者への発注金額、資材調達等の市内発注金額の３つの指標から複合的に評価することとしております。裾野の広い地元貢献策を参加事業者に促してまいりたいと考えております。
本市といたしましても，政府の示す国全体の方向性に都道府県市町村が一丸となって取り組んでいく政策目標の指標であることから，小松島市人口ビジョンにおきましても，達成指標として合計特殊出生率1.80を設定し，第２期総合戦略にもこれを引き継いでおります。