徳島市議会 2009-06-09 平成２１年第 ２回定例会－06月09日-08号
〔財政部長兼理事 志賀真幸君登壇〕 ◎財政部長兼理事（志賀真幸君）まず、本市におけます今後の税収の見通しについてでございますが、昨年の世界的な金融危機に端を発しました景気の悪化は、地域経済にも深刻な打撃を与えており、四国におきましても大企業の業績悪化に加え、中小企業の相次ぐ倒産によりまして、景気は急速に悪化しているとの景況感が示されており、今後、自治体運営の主財源となる税収は大幅な減少が見込まれております
〔財政部長兼理事 志賀真幸君登壇〕 ◎財政部長兼理事（志賀真幸君）まず、本市におけます今後の税収の見通しについてでございますが、昨年の世界的な金融危機に端を発しました景気の悪化は、地域経済にも深刻な打撃を与えており、四国におきましても大企業の業績悪化に加え、中小企業の相次ぐ倒産によりまして、景気は急速に悪化しているとの景況感が示されており、今後、自治体運営の主財源となる税収は大幅な減少が見込まれております
次に、中小企業の倒産を防ぐためには、経営に係るセーフティーネットが重要と考えていますが、徳島市の緊急保証制度の受け付け制度及び申請状況はどのようになっているのか、お伺いします。 続いて、太陽光発電の促進導入について、質問いたします。
対応しようとしておりますが、先般の新聞に「株終値バブル後最安値、26年ぶりの低水準、世界的な不況が長期化」との予想の見出しが大きく出ておりましたが、最近では毎日景気が悪いことばかり見たり、聞いたりしていると、なれて余り感じなくなってきておりますが、我が三好市におかれましても、補正予算、また平成21年度予算に公共事業、雇用創出関連の予算等々経済対策の予算を盛り込んでいるようでございますが、今はまさに倒産
今後10年間、この三好市においては地方経済が崩壊し、市税の減収、池田の中心市街地も周辺地域も廃れ、観光産業はリーディング産業にはなり得ず、大き過ぎる第三セクター株式会社の倒産、失業者が家に閉じこもり、貧困高齢者の増大、生活困窮者の増大などに直面するでありましょう。
一方では、雇用不安や企業倒産などで消費者の気持ちを暗くしております。経済状況を示す経済指標は、新年度においてはさらに景気が悪いほうに変動することを予測しております。中小企業や個人経営をされてる市民の生活が苦しくなってきていることが想像されるところであります。 新年度を前にして、明るくないことばかりがクローズアップされておりますが、古くからピンチこそがチャンスであるとも言われております。
トヨタ、キヤノンでの日本を代表する大企業は万に一つ倒産の危機が起きた場合、日本全体に大きな悪影響を与えます。そして、倒産回避のために公的資金を投入し、国家が大企業を守ろうとします。中小企業は国が守らないのに大企業の自分たちは国が守ってくれる立場にありながら、下請いじめなどやりたい放題です。
地獄車と火の車の間にあって，本当に倒産寸前。兄貴が経営している会社がある程度裕福な会社。弟むごいな，本当はこの豆腐１丁100万円で買えるのだけど，おまえ300万円で買ってあげるわ，とこういうことをやっていたら多分，兄貴の会社が倒産すると思うのですよね。その証拠に平成１９年度の競輪の決算書を見ていますと，競輪交付金，すなわちお国からいただける交付金を除きますと１億5,650万円の赤字。
新年度予算が発表されましたが、今役所の外は倒産や首切りで大荒れです。この予算内にとどまることなく、全職員が予算以上のプラスアルファの仕事をしなければ私はならないのではないかと考えております。ぜひこの厳しい状況下で大変厳しい新年度予算でございますが、一丸となってプラスアルファの仕事をお互いにしていくために頑張っていきたいと思います。 これで私の質問は終わります。
さらに、銀行において、景気の悪化を想定した中小企業に対する貸し渋りや貸しはがしなどが発生した結果、資金繰りに行き詰まった企業の倒産件数が急激に増加するなど、日本経済の情勢は急速に悪化しております。
中小零細企業の経営苦、倒産、廃業が広がり、農民も米価など農産物価格が暴落を続け、原油高騰の影響を受けて、生活悪化と貧困が拡大し、貧困はもはや一部の人だけの問題でなくなっています。県の平成20年度の資格証明書等の交付状況を見ますと、三好市の資格証明書の発行数は61です。滞納世帯に対する資格証明書発行の割合は12.4％と、県下24市町村の平均8.44％を上回っています。
その家庭ですが、お父さんが勤めていた職場が今回の不況で仕事がなくなり倒産してしまいました。お母さんも同じ会社に勤めていました。倒産する寸前の勤め先では、預金するだけの給金はいただいておりませんでした。今は現金収入もなく、まさに路頭に迷っております。 国保、介護保険、ケーブルテレビ、電気、ガス、水道、各種税金など、どうして支払いができますか。年金の２万円、３万円どころじゃないんです。全くの無収です。
こういうことばかりをずっとやっていくと、町内業者も倒産もふえるかもわかりませんし、業者の育成ということにもならんかと思います。町長も企業の経験もあるので十分おわかりと思いますが、最低限の適正な価格というのもあろうかと思います。この厳しい現状の中で、例えば一業者がとんでもない低単価で入れる場合もあろうかと思います。
こういうことばかりをずっとやっていくと、町内業者も倒産もふえるかもわかりませんし、業者の育成ということにもならんかと思います。町長も企業の経験もあるので十分おわかりと思いますが、最低限の適正な価格というのもあろうかと思います。この厳しい現状の中で、例えば一業者がとんでもない低単価で入れる場合もあろうかと思います。
◆７番（山根由美子君） 今回の争点の中には介護報酬の見直しということも入っていると思いますけれども、介護報酬は過去２回報酬が削られ、事業所は人材不足による厳しい労働条件や介護認定の更新で深刻な経営難を招き、多くの介護事業者が倒産や撤退をしております。今回焦点になる介護報酬が見直されることで保険料に反映されるのか。人材確保をすれば利用料に反映される仕組みになっているのかが問題になります。
◆７番（山根由美子君） 今回の争点の中には介護報酬の見直しということも入っていると思いますけれども、介護報酬は過去２回報酬が削られ、事業所は人材不足による厳しい労働条件や介護認定の更新で深刻な経営難を招き、多くの介護事業者が倒産や撤退をしております。今回焦点になる介護報酬が見直されることで保険料に反映されるのか。人材確保をすれば利用料に反映される仕組みになっているのかが問題になります。
景気後退を理由にした内定取り消しや解雇、雇いどめ、中小零細企業の倒産が深刻になっています。大企業、大銀行は大もうけを維持するために中小企業と雇用を調整弁のように利用しています。
新聞報道などを参考にして申し上げますと、アメリカの低所得者向けの住宅ローンの焦げつき問題から世界同時株安が起こり、アメリカ大手証券会社リーマン・ブラザーズが破綻した９月を境にして、企業の倒産件数や負債の総額が拡大いたしました。このような金融危機と景気の悪化は世界的に広がり、日本の企業においても、業種や会社の規模を問わず倒産がふえております。
これまで、これまでというか、もう随分過去ですけれども、社会が右肩上がりでどんどん人口も企業もふえて税収がふえているというときだったら別なんですけれども、特にこの間、言われておりますのは急速に人口が減り、企業も倒産がふえて、税収もこれから減ってくるというふうなトレンドに入っているということは、市長も開会日の議案説明でおっしゃったとおりだと思います。
また、１２月５日には党首会談を行い、年の瀬を迎え、大量の失業と中小企業の倒産の危機が現実化しつつある中で、雇用と中小企業を守るために、政府がその気になれば直ちに実行できる対策として以下の措置をとることを緊急に求め、麻生首相に対して志位委員長が通告をいたしました。
第１次補正で年末対応は十分可能とはいえ、資金繰りに苦しむ中小企業にとって、１日の対応のおくれが即倒産につながりかねません。一日も早い金融法改正案の成立が、今、求められています。また、この緊急保証制度は信用保証協会の１００％保証です。信用保証協会においては、形式的な事象のみで判断することなく、中小企業の経営実態を十分に踏まえた上で保証判断を行っていただきたく思います。