○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) 今後、協議を重ねていくということですが、それで明石市
の中で石井町と遜色ないと言われておりましたが、たしか明石市も第2子
保育料無料化をしているんですが、これは所得制限もなしに、いろんな制限が全くない上で
の無償化だったと思いますので、石井町は上
の子が小学生に上がると半額負担というふうなことになっているんで、そこら辺は違う
のかなとは思います。 その質問
の保育士
の待遇改善ということで、地理的にはもちろん状況はあるかと思いますが、私も役場
の職員さんが次々と結婚するという話を漏れ聞きまして、非常にこれは喜ばしい話でありますし、
保育現場としては非常に大変なところもあるんでしょうけれど、これは結婚して子供を産んで、また復帰してという、その経験がまた保育にも役立つ、きっと必ず役立つことだと思いますので、いいとは思うんですが、その私立
の保育園だと、なかなか、特に残業というんですか、
持ち帰り残業が何か非常に多くて、娘さんがなかなか結婚しないんだという話も私は聞いて、転職したらすぐ結婚して子供を産んだという話を聞きまして、それぐらい保育士さんは忙しいんだなということを聞いております。 変な話ですけれど、人
の子
の面倒を見て、自分はそのために自分
の幸せは犠牲にするというたらおかしいですけれど、そうなってしまう
のもちょっとかわいそうな話だなと思います。言ってることが大げさかもしれないですけれど、それぐらい大切な仕事をしている人だけに石井町に合った
待遇改善、これ国を待っててもなかなか。国もピントが合ってる
のかどうかというところも正直あるかと思います。今回
の10月
の保育無償化でも、いろいろ現場は混乱するんじゃないかということも言われておりますので、石井町に合った支援策を、ぜひ財源を生み出していただいて、やはり
優先順位をつけて選択と集中をしていかないと、限られた財源でありますので。その中で、私は
優先順位が高い
のではないかと思っておりますので、また運営する理事者
の方、そして現場
の保育士さん
の声もよく聞いていただいて石井町に合った支援策を、石井町独自
の本当に役に立つ支援策を考えていただきたいと思います。まだ時間はございますので、今年、今が6月でございますので、よろしくお願いしたいと思います。 続きまして、石井町
の納涼夏祭りで
のごみ
の分別についてお伺いします。 私も昨年9月議会で阿南
の夏祭りを例に
分別回収について提案しました。今年も8月3日に石井町
納涼夏祭りが予定されておりますが、今年
のごみ
の分別はどのような計画かをお伺いします。 調べましたら、阿南
の夏祭りでは延べ230人も
のボランティアが5カ所
のごみステーションに立ち、2時間交代で分別方法を説明したり、会場内
のごみ拾いをしております。
阿南商工会議所の方にお伺いしますと、ごみゼロ大作戦を行うまでは
産業廃棄物処理業者が3日間
のごみをまとめて片づけており、祭りは3日間もありますので3日目になるとごみ
の山ができて景観上も非常によくなかったそうです。阿波踊りでもごみゼロ大作戦が行われている
のを参考にして、
商工会議所女性会が主導してごみゼロ作戦を始めて、今年で10回目だそうです。当初は面倒くさがっていた来場者
の方も、今では
ペットボトルの包装とキャップを外すところまで協力してくれるようになったそうです。町長も1人で行くよりもみんなで行くほうが長くいけると言ってましたが、「一人
の千歩よりも千人
の一歩」という言葉があります。ごみ
の収集は
移動販売店舗事業組合が行っておりますが、だけに任せる
のではなく、町内から
ボランティアを募ってみてはどうでしょうかということで、阿南
の商工会議所ではこのように
ボランティアを募っております。こういう形で
ホームページに
ボランティアスタッフ募集という
のが出ておりました。これが分別
のごみステーションの様子です。その私
の質問を受けて、
産業経済課としてもいろいろと協議をしてくれたようでございますので答弁をお願いいたします。
○議長(
後藤忠雄君)
太田産業経済課長。
◎
産業経済課長(太田勝久君) お答えいたします。 議員もおっしゃられましたように、
夏祭り会場で排出されました
ごみ処理は徳島県
移動店舗事業協同組合のご協力により収集できております。今年度
のごみ
の対策としましては、
フットサル場の北に
ごみステーションを設け、
ごみ分別を促すよう人員を配置しようと現在協議中であります。燃えないごみ
のうち、缶、瓶、
ペットボトルと分別していただいて、あとはその他
のごみとして分別にご協力をいただきたいと考えております。行政としましては、これから
の環境問題を考える上でごみ
の分別は呼びかけていくべきと考えますので、今後分別
の種類を増やすとか、先ほどもご提案がありましたように
ごみステーションの運営団体や
ボランティアに参加できる方を募れないかなど、前向きに検討してまいりたいと思います。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) このように提案を受けて、実現に移していただきましてありがとうございます。より望ましい
ごみ分別になるように、また町内
の皆さんにご協力を募るということもいい
のではないかと、それでこそみんなでつくる石井町
の納涼夏祭りという、それが実現する
のではないかと思っております。よろしくお願いいたします。 続きまして、ごみ
の話で続きますが、これは私もいろいろと勉強する中で、最初
の質問
の趣旨と実は変わってきているんですが、その概要を説明させていただきます。
缶ジュースや
缶ビールのプルタブを集めて車椅子を寄贈するという
取り組みが小学校で行われております。本町でも行われていると思います。以前は外れるタイプ
のプルタブで、子供や小動物が飲み込んだり、砂浜で踏んでけがをしたりする危険性があるということで、1980年代に全国的に回収運動が盛んになりました。ただ、90年代には
メーカー側が
プルタブが外れないステイオンタイプを開発したため、外れなくなり、現在では
アルミ缶リサイクル協会や
スチール缶リサイクル協会も
プルタブをつけたまま
リサイクルに出すことを呼びかけております。これがその
アルミ缶リサイクル協会のホームページで、
プルタブも一緒に
リサイクルというふうに書いております。その原因としては、やはり取ってるときにけがをするということがあるそうです。そのほか
の原因としては、移動
の途中で散乱してしまうとか、工場で風によって分別するときに
プルタブは風で飛んでしまうということも言っておられました。ただ、よく調べましたら、
アルミ缶と
プルタブでは使われている材質が違うということです。
アルミ缶のほうはやわらかくて加工がしやすい
マンガン系アルミ合金3004番だそうです。
プルタブは
マグネシウムが多いそうで、かたくて丈夫な
マグネシウム系アルミ合金5182番という別
の合金だということです。それで、
プルタブのアルミは強度が必要な船舶や自動車向け部品
のアルミ合金として使われており、きちんと用途に合った形で
リサイクルされているということであります。 全国的に、ただ1つではないんでしょうが、大半を受け入れている奈良県大和郡山市にある一般社団法人環公害防止連絡協議会では
プルタブのみ
の回収を受け付けており、
リサイクルもしており、通常
のアルミ缶よりも塗料が入っていない分、純度が高いため、キロ当たり10円ほど高く買い取ってくれると
のことです。ですので、当初私は
プルタブ回収について疑問視をする質問をする予定でしたが、意味がないということも言い切れないということがわかりましたので、それを踏まえて答弁になるかと思いますが、回収して終わりではなくて、回収したものがどういう製品になっているかまでを学習できる機会があればすばらしいなと思います。 例えば、今世界で深刻な海洋汚染を引き起こしているプラスチック製容器包装です。私たちが手間暇かけて分別したものが途上国に輸出され、汚染を引き起こしているという現実があります。地上
の楽園と呼ばれるバリ島でもプラスチックごみが海洋に浮遊している
のを私も見ました。ごみを輸出せず、自国で処理すべきではないかなと思います。エシカル消費宣言をしている石井町では、
分別回収した、そしてどのようにしたら
分別回収して業者さんが引き取りやすい
のか。そして、その先まで本当に
リサイクルされているかまで調べて、本当に環境教育に取り組んでいく必要があるかと思います。例えば、
アルミ缶でも、潰し方でもいろいろ、縦に潰すと容積は減るんですけれど、実は処理しにくいそうなんです。だから、横に潰してくださいということも私も調べている中で初めて知りましたし、いろいろとそういう現場に合った
分別回収という
のをしていく必要があるかと思いますが、
学校教育課長にご答弁をお願いします。
○議長(
後藤忠雄君) 桃井
学校教育課長。
◎
学校教育課長(桃井淳君) お答えをいたします。 まず、町内
の小学校におけます
プルタブ等
の回収
の取り組みの状況でございますが、5校
のうち4校がそういった回収活動をしておりまして、そのうち3校につきましては
アルミ缶の状態で
の回収を行っております。1校のみが
プルタブのみ
の回収を実施しております。この
プルタブにつきましては石井町
の社会福祉協議会に引き取っていただいておりまして、用途としましては他
の社会福祉協議会が運営しております小規模共同作業所
の運営資金
の一部に充てられているということでございます。
プルタブ回収につきましては、先ほどご提言がありましたように、かつては缶から取り外すものであった
のが、取り外さなくなったということで、主流としては
アルミ缶自体
の回収
のほうに移っている
のかなというところではございますが、今現在有効利用されているところもあるということでございますので、いずれにしましても小学校児童に
リサイクルの意識を持っていただく重要な活動
の取り組みというふうには受けとめておりますので、今後は小学校とか引き取り先
のご意向なども確認した上、また分別
の回収
の方法等につきましても協議を進めていきたいというふうに考えております。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) ありがとうございます。その現場に引き取り先
の意向もまたよく確認していただいて、その意向に沿った形で回収していただくということがいいかと思います。もちろん、この環境教育ということで、小さなものを集めれば資源になるということでは本当にいい教育だとは思いますが、それだけにそれが実際にどう役立ってるかまで教えていただくように教育長含め、よろしくお願いしたいと思います。 集めてしまって、出してしまって、それで終わりという、我々大人もそうなんですが、どうしてもそういう意識になってしまっとんで、我々もごみ
の行き先、町
の職員さん
の場合は入ってすぐに
ごみ分別等
の研修をするということですが、もっともっと関心を持っていかなければならないと思っております。 続きまして、人事異動についてお伺いします。 今年度は選挙
のために6月1日付で一般職員
の人事異動が行われましたと。
総務課長にお伺いしますが、石井町
の人事異動では大体、これいわゆるゼネラリストという事務職員ですが、専門職を除いてということですが、それと特別な事情、産休なり病休という
のを除いてということですが、1つ
の部署に何年ぐらいいるということが方針になってるんでしょうか。よろしくお願いします。
○議長(
後藤忠雄君) 田中参事兼
総務課長。
◎参事兼
総務課長(田中達也君) お答えいたします。 人事異動というご質問でございますが、基本的にでございますが、若い職員
の方は2、3年周期、中堅クラスにおいては3年から5年
の異動を考えております。異動
の規模等に応じて早まる職員、遅くなる職員は出てくる
のが現状であります。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) ありがとうございます。 余り具体的に言うと差しさわりがあるのでぼかして言いますが、基本的に職員さんは長年勤めている職場
のほうが勝手がわかっておりまして、なかなかほか
の部署に動きたがらないという、これは別に公務員
の職場に限らず一般
の職場でも同様ではないかと思います。中には、どんどんいろんな仕事を覚えて経験を積みたいという方もおられるでしょうし、その人それぞれ
のところもあるかと思いますが、組織で必要な人材にはゼネラリストとスペシャリストがありますが、そのゼネラリスト、いわゆる事務系
の職員
の養成には定期的に異動して、いろいろな仕事を経験させて、人材を育てていくべきではないかと思います。私が知る限り6年ぐらい動いていない方がおられまして、町職員組合
の役職もしてるということで、何かこういうことが人事に影響してはいけないんではないかなと疑問に思ってる次第なんですが、そういったことは一切ない
のかどうか。その辺だけ確認させていただきたい
のですが、
総務課長、町長に答弁お願いします。
○議長(
後藤忠雄君) 田中参事兼
総務課長。
◎参事兼
総務課長(田中達也君) お答えいたします。 組合と
の関係とかという形でございますが、そのようなことは一切ございません。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君)
小林町長。
◎町長(
小林智仁君) 先ほど参事が答弁したとおりで、組合とかは一切関係はございません。ただ、定期的に異動させるべきという、このご意見は以前からも、議会からもお伺いしておりますし、今議員
の質問
のおっしゃるとおりだと思います。やはり定期的に異動して、全体的にゼネラリストを育てていく。これができる
のが非常に理想でございますし、またやっていかなければならないことだとも思っております。ただ、これは長年異動していない方につきましては、これは私どもがいけないというかあれなんですけれども、やはりその方に課
のかなめを頼ってしまっているという部分も数多くございます。人員配置表と、それから実際に各課で
の職員
の構成を見ていただいたらおわかりいただけると思うんですが、これは職員
の年齢構成が非常に若くなっておりまして、できる限り若い職員については定期的に異動をしております。若い職員が異動するかわりに、やはり全員を異動させてしまいますとその課が回らなくなってしまいますので、その課で責任ある地位
の方という
のは課
の引き継ぎ等々を済ませてから異動対象としたいと思いながら、この異動対象となる時期が少し延びているというふうな状況になっているところでございます。 今年度だったと思いますが、ようやく係長を少し増やすことができました。これから係長となって責任ある地位になっていただいて、しっかりと仕事を覚えて、その方に任せられる。その方で課が回していけるようになるというふうになったら、定期的に人事異動
のほうができるかと思っておりますが、今その方を数名、いわゆる5年を超えて異動ができていない職員が数名いらっしゃいますが、その方については今後、異動対象ではあるんですけれども、その方に頼ってしまっている部分もありますので、そこいら辺を全体でカバーできるようになれば異動
のほうもしっかり行っていきたいというふうに思っております。そのほか、5年を超えて勤務している中でスペシャリスト、いわゆる専門職
の方につきましては、これはそもそもなかなか異動
の対象ではございませんので、その方についてはやはり異動ということはございませんが、事務職につきましては全体的なバランス、それから仕事
のまとまり、仕事
の進めぐあい等々を見ていきまして、できる限り多く
の部署を経験してスキルアップできるような異動も考えていきたいというふうに思っているところでございます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) よくわかりました。町としても課題は把握しているということで、5年以上
の方が数人おられるということですが、確かにかなめになっている。それは果たして職場にとっていい
のかどうかというと、やはり1人が欠けてしまうと回らなくなってしまう職場という
のは私はよくないと思っておりますので、それはある意味、その職員が部下を育てたりしていなかったからそうなってしまってるところもあるんじゃないかなと思います。やはり自分はいずれ異動するんだから、ちゃんと仕事を教えていくという
のが本来上に立っていくべき人はそういうことをしていかなきゃいけない。いつまでも私がいなければという、そういう囲み込む
のではいけない
のではと思っておりますので、そのあたりもよく指導をしていただきたいと思っております。課
の課長なり、聞きましたらやはり役場組織では係長が実権をというか、一番やりがいがあるんだという話も聞きます。ですので、係長クラスが生き生きと働けるような環境を、伸び伸びと働ける環境をつくっていただきたいと思います。よろしくお願いします。 選挙制度についてお伺いします。 統一地方選挙後
の徳島新聞
の読者
の手紙欄で、石井
町議会議員選挙の運動
のあり方について疑問視する若い方
の投稿が載っておりました。私自身も現在
の選挙運動
のあり方に疑問を感じながらも活動している
のが現状であります。調べてみましたら、戦後行われていた候補者全員による立会演説会は回数が減ってきたとか、支持している候補者
のときだけたくさん来て、済むと出てしまうとか、自分
の有効な方法で運動したいという時間が制約を受けるということで代理を立てるということが出てきて、形骸化が進んだなど
の反対意見が出まして、昭和58年に衆議院議員
の発議により廃止されました。本当にとんでもないことをしてくれたもんだなと思います。その廃止
のおかげで候補者は朝から晩まで選挙カーを選挙区全域に走らせて、周りに迷惑をかけながら大音量で名前を連呼してお願いをして回る選挙戦をしなければいけないわけです。 第一法規株式会社が運営している議員NAVIという議員向け
のサイト、私は契約しているんですが、その中で長野県木島平村という人口4,600人余り
の小さな村でありますが、告示後に候補者全員による合同個人演説会を開くという全国的にも珍しい
取り組みをしている記事を読みました。運営も各陣営が役割分担して、住民団体や選挙管理委員会はノータッチだそうです。この
取り組みが始まったきっかけは昭和にさかのぼりますが、村議選になると各陣営
の選挙カーが村内を連呼して回るおなじみ
の光景が繰り広げられ、特に狭いエリアに集落が集まっておりますのでうるさいと不評でした。また、小さな村ですので既に名前や顔も知られております。そこで、候補者
の間から選挙カーをやめようという声が上がり、選挙カー自粛を申し合わせたということです。その後、各集落を練り歩きながら演説していたところ、ある陣営からそれぞれ
の主張を聞いてもらう機会をつくらないかという提案があったそうです。それで村議選
の事前審査
の場で個人演説会
の日時と場所を一致させて、事実上
の立会演説会を行うようになったということです。 今回
の統一地方選挙でも、選挙戦中日
の4月18日午後1時半から農村交流館で候補者12人による合同個人演説会が行われております。前回
の選挙からケーブルテレビ局が録画放送するようになったので、聴衆
の数は減っているそうですが、それでも有権者4,000人
の村で160人
の参加がありました。木島平村村議会は定数10人に対して立候補者は12人、新人が7人も立候補しております。過去7回
の選挙で無投票は1回のみ、投票率も8割近くに上っております。また、特徴
の一つとして、ベテラン議員が少なく、議員
の新旧交代が頻繁に行われております。演説会
の1人
の持ち時間は10分、会場
の質疑応答や候補者同士
の討論はありません。ケーブルテレビで4回放映される予定でしたが、候補者
の1人が放映
の承諾を拒んだため、全員承諾という申し合わせがあったので今回は放映されなかったそうでありますが、石井町でも議員
のなり手不足
の問題は表面化しております。 選挙にはお金と労力がかかる
のが現実でありますが、合同個人演説会を開催すれば、有権者は候補者一人一人
の思いをじっくりと聞いて投票をすることができます。合同個人演説会
の開催は8年前
の町議会議員選挙でも行われ、私も参加いたしました。あのときは参加者は限られておりましたが、よく先輩
同僚議員と話し合い、何とか次回
の選挙では合同個人演説会を開催できないかと思っております。中学校や高校
の生徒会
の選挙でも立会演説会が行われているのに、どうして大人
の選挙で立会演説会がないとかという疑問がありますので、また議論してまいりたいと思います。また、その若い方
の勇気ある読書
の欄へ
の投稿にも議会として応えていく責任がある
のではないかと思っております。 ちなみに、県内では藍住町や松茂町は選挙カーを出さないことを申し合わせております。小松島市は選挙カーでマイクを使える
のが午前10時から午後5時までと取り決めております。これは選挙管理委員会というか、やはり我々現職
の議員が4年間
の間にしっかり議論していかなければいけない問題だと思っております。 それでは、通告
のほうですが、さてそれとは別に投票時間
の繰り上げについてお伺いします。 今回
の選挙は、町長選挙と
町議会議員選挙の同日選挙となりました。町長選挙
の開票事務終了が午後10時10分、町議選
の終了は11時半と伺いました。開票
の機械にふぐあいが生じたため、手作業で集計したと
のことですが、実際はどうだった
のでしょうか。 そして、石井
町議会議員選挙の開票速報は、皆さん実感していただけると思う
のですが、いつも候補者にとって余り細かく発表されないので気をもんで非常に心臓に悪いと思っております。もう少し細かく途中経過を発表できない
のかということをあわせてお伺いいたします。
○議長(
後藤忠雄君) 井内
住民課長。
◎
住民課長(井内利充君) 永岡議員
の質問にお答えさせていただきます。
町議会議員選挙の開票作業時
の読み取り分類機
のふぐあいについてご質問いただきました。ご質問
の件は、本年4月21日、町長、町議選
の開票作業
のとき、町長選挙
の開票作業を終え、町議選挙
の開票作業を始めて間もなく機械
のふぐあいが生じた件と察するところでございます。この読み取り分類機は、投票された投票用紙を自動的に識別し、候補者別等に分類するという機械であります。各選挙
の開票作業前には業者担当者による十分な点検が行われ、また開票作業時には開票管理者
の承諾を得た担当者が機械
のすぐそばで待機し、大量
の投票用紙を高速で読み取り分類しますが、紙詰まり等
のふぐあいが発生した際には迅速な対応で復旧に当たっております。さて、今回
のふぐあいは想定外
のまれな事案が発生したものでして、票を送るため
のベルト、通常はずれることがないんですけれども、そのベルトにずれが生じたといったものでございまして、担当者がメーカーと連絡をとり復旧に努める一方で、並行して手作業で作業を進めました。手作業が終了する間際で機械も復旧しましたが、今回は手作業で完結しました。開票作業におくれが生じましたことについては、町民関係者
の皆様におわび申し上げます。また、業者には再発防止に努めるよう指導いたしました。参議院議員選挙では万全
の態勢で開票作業ができるように努めたいと思います。 もう一つ
のご質問、
町議会議員選挙の開票速報
の発表
の回数について
のご質問をいただきました。 開票作業につきましては、迅速な開票作業を行い、正確な開票結果をお伝えすることに努めているところでございます。本年4月21日
の町長、町議選挙
の開票作業については、21時からまず町長選挙を、引き続き町議選挙
の順に作業を行いました。一般的に開票速報に関しましては、国、県
の選挙について申し上げますと、町から県へ
の報告と同じタイミングで開票速報として開票所である中央公民館大ホール
のスクリーンに表示する形で発表を行っており、通常21時
の作業開始後30分単位で発表しております。今回
の町議選挙で
の開票速報時刻
の実績を申し上げますと、先ほど永岡議員からもお話がありましたが、町長選挙
の開票作業を終了しました
のが22時10分でしたが、その少し前に町長選挙
の票がおおよそ整った後に町議選挙
の作業を始め、1回目
の速報を35分後
の22時45分、2回目、概数をその25分後
の23時10分、終了時発表をその20分後
の23時30分に行い作業を終了しました。今回、読み取り分類機
のふぐあい
の発生と町長選挙
の開票後となったことも発表が遅いという印象を持たれた要因になるかもしれません。参考までに、同日
の町長選挙、また平成27年
の町議選挙
の開票速報も確認しましたところ、30分区切りで発表をさせていただいておりました。 ご提案
の速報回数
の増加につきましては、国、県に準じる程度が適当かと考えますが、開票作業
の状況、例えばよく似たお名前
の候補者がおいでるときなどには審査等に時間を要することが想定されることがあったり、そうでないこともあります。こういったことから、臨機応変な対応が必要と思われる場合には検討することとし、引き続き迅速な開票作業を行い、正確な開票結果をお伝えすることにさらに努めてまいりたいと思います。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) 詳しくご答弁いただき、ありがとうございます。 30分ごとに国、県に報告しているということで、その30分という
のが候補者にとっては非常に長く感じられますよね。長く感じられるだけなんでしょうけれど、もし改善できるんであれば、もちろんこれミスがあったりとか、そういう
のがない、数え直しとか、そういうことはあってはいけないんですが、改善できるようであれば、お願いしたいと思います。 それで本題
のほうに移りますが、投票時間
の繰り上げについてお伺いします。 今回
の選挙
の投票率は59.51%、6割弱ですね。投票者数は1万2,792人でした。そのうち、ほぼ3分の1
の4,238人は期日前投票で行っております。これだけ期日前投票が簡略化されたので、投票時間を繰り上げてはどうかと思います。投票時間が午後6時から8時までに延長された
のは平成10年6月で、今から20年以上前、当時は期日前投票制度はありませんでした。今は石井町では告示翌日から投票日前日まで、午前8時から午後8時まで役場庁舎でできます。入場券にあらかじめ必要事項を記入できることで、スムーズに投票できるようにもなっております。公職選挙法第40条では、特別
の事情
のある場合に限り、4時間以内で投票時間
の繰り上げが可能と定められております。かつては、開票所まで
の距離がある地域、離島とかで繰り上げが行われておりましたが、その後、都市部でも拡大して、県庁所在地でも行われているようになってるということですが、2014年
の衆議院選挙では33%
の投票所で繰り上げが行われております。このうち、福島県では100%、群馬県では99%
の投票所で繰り上げ投票が行われたと
のことです。 繰り上げによる経費削減は、どの程度見込める
のでしょうかということでお伺いしたら、日当で支払われているということで、基本的に日当なので、光熱費等しか変わらないという話でありましたが、その選挙に係る費用は全て日当で条例で支払われておりますが、職員が務める投票事務従事者は投票8時まで待機、いろいろ受け付けをするなどして2万円。投票所に1人おられる投票管理者が、住民
の代表
の方ですが1万5,000円。3人
の立会人は1万3,000円と
のことです。また、開票事務従事者
の日当は1万7,000円ということになっております。日当なので直ちに経費削減とはなりませんが、勤務時間
の短縮に伴い日当
の額を減らすことは可能だと思います。また、費用面だけでなく、翌日
の仕事が控える職員や立会人
の負担軽減にもなります。また、投票時間を繰り上げれば、それだけ開票結果を早く知ることにもなります。 ただ、石井町でも午後6時から8時まで
の間に全投票者数
の約8%に当たる1,036人
の方が投票されているという事実があります。投票時間
の繰り上げについては慎重な意見もありますが、まずは投票時間
の繰り上げについて無作為抽出
の町民アンケートをしてはどうかと思います。 先ほど
の合同個人演説会
のことも含めても構わないと思うんですが、山形県尾花沢市は衆議院選挙前
の平成28年10月に400人無作為抽出
のアンケートを行ったところ、投票時間
の繰り上げには9割が賛成しており、理由として多い
のは期日前投票制度があるので投票機会へ
の影響は少ない、選挙経費を節減できる、投票立会人など
の負担が軽減できるとなっております。この結果を受けて、市は投票時間を1時間短縮して午後7時までとしております。また、今回
の統一地方選挙で町長選挙と町議選挙を同時に行った愛知県東栄町でも事前にアンケートを行い、64%が賛成したことから投票時間を2時間繰り上げております。次
の選挙までに選挙管理委員会として、今
の石井町
の選挙
のあり方についてアンケートを行うことを要望させていただきます。 また、先ほど申しました読者
の手紙欄にいただいた若い方
の意見を議会としても真剣に受けとめる必要があるかと思いますが、ご答弁をお願いいたします。
○議長(
後藤忠雄君) 井内
住民課長。
◎
住民課長(井内利充君) アンケートに関するご質問をいただきました。 内容
のほうを精査させていただきまして、選挙管理委員会
のほうに伝えたいと思います。以上です。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) 選挙管理委員会という組織がありますので、そこでよく議論していただけたらと思います。選挙制度という
のは、我々議員がいじるとおかしげなことになってしまいます。これは選挙管理委員会という独立した組織がありますので、そこでよく有権者
の意向をよく聞いていただいて、繰り上げもそうなんですが、選挙
のあり方についても、新しい令和
の時代にふさわしい選挙制度をよく議論していただきたいと思います。4年弱
の時間がありますから、よろしくお願いしたいと思います。 また、それとは別に議会としても特別委員会をつくるか、全員協議会
の場で議論するかですけれど、選挙制度
の選挙
のあり方について、今後、次
の選挙に向けて議論していく必要があるかと思っておりますので、どうかよろしくお願いします。 続きまして、石井町特産
のカタログギフトについてお伺いします。 冠婚葬祭
の返礼品に使えるように石井町特産
のカタログギフトをつくってはどうかという提案が平成28年6月、今
の後藤議長がされております。それに対して、今は議員になられております木下
総務課長が、もう少し返礼品を増やした上で、できるだけ早急にカタログ等をつくりたいというふうに考えておりますと答弁しております。これが3年前ですね。また、よく29年
の6月議会では
小林町長が谷脇議員
の質問に答えて、今現在商工会と一緒になって研究しているところと答弁しております。昨年
の6月議会では、返礼品が130品目に増えているので、そろそろつくってもいい
のではないかと再度後藤議員が質問した
のに対し、木下参事兼
総務課長は、石井町をPRできるカタログギフトを今後検討してまいりたい、また現状がどうなっているかということは議会ごと報告をさせていただきたいと思いますと答弁しております。それから、さらに1年が過ぎたわけですが、現状はどうなっているでしょうか。私は今回予算計上されておりますふじっこちゃん宝くじよりも、このカタログギフト
のほうがずっと経済効果が大きいと考えております。冠婚葬祭でカタログを使うことという
のは多いと思っておりますので、なぜ早くつくらない
のかと思っておりますが、現状をお伺いいたします。
○議長(
後藤忠雄君)
太田産業経済課長。
◎
産業経済課長(太田勝久君) お答えいたします。 経緯についてはご説明いただいたとおりで、当初は平成28年6月議会にこういう提案があったかと思います。現在
の状況はと申しますと、その後、先ほども申しましたように商工会と何度か協議といいますか、正式に文書とかではないんですけれど、こんなんできないかとかという相談はしておるような状況であります。今現在では、石井町商工会商業部会において協議を重ねているところであります。冊子につきましては、ふるさと納税で使用した写真を提供するとか、そういう話はできておるんですけど、その冊子を何ページ
のもんとか、どの程度
のもんをつくるかとか、また商品内容が変わったらその都度印刷し直さなあかん
のか、そういう印刷
の費用
の面とか、また販売時
の決済方法
の選択肢をどうしようかとか、また販売後
のはがき
の受け付けとか、商品
の発注、発送、そういう一連
の事務をどうしようかと、いろいろと今まだ協議中
のところでございます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) いろいろと課題もある
のはわかるんですが、その報告も今になって行われたということで、議会ごと
の報告ということを答弁されている方もおられるんですが、ちょっと違ってるなと思いますし、総務課からいつの間にか
産業経済課のほうに担当がかわってるということですね。確かにカタログギフトを見てたら、すごくきれいな写真使ってて、紙もすごいいい紙使って、これカタログつくるだけでかなりお金がかかってるなという
のは正直思いますね。だから、その辺
の難しいところもあるかとは思いますが、やはりその課題をクリアしていただいて、できるだけ早く。やはりふるさと納税
の、私は正直余りいい政策と思ってないんですが、1つメリットしては地場産品に脚光が当たったということだと思っております。ですから、それを生かしてカタログギフトにつなげるということは町長も再三言われてたので、これは結局つくる
のは商工会がつくるということですか。じゃあ、よく商工会を叱咤激励して、早くつくってもらえるようにお願いしたいと思います。石井町
の地場産品
の魅力とか質
の高さについては十分全国から評価を受けたので、自信を持ってつくっていったらいい
のではないかと思っております。そのカタログをつくる経費とか、そういう
のはいろんな恐らく補助金等もある
のではないかと思っておりますので、また検討していただけたらと思います。 それでは、続きまして人間ドックへ
の助成についてお伺いします。
小林町長もたしか人間ドックを定期的に受けられていると議会で言われておりました。私は実はまだ受けたことがありません。なかなか仕事を、会社
の健康診断を受けてるから大丈夫だろうというふうなこともあるんですが、やはりそろそろ受けておいたほうがいいようでございます。石井町
の健康診断が今年も行われておりますが、健診率
の低さがいつも問題になっております。 しかし、例えば現役
の勤めているときは毎年全身を調べる人間ドックを受けていて、退職しても人間ドックを受けている方からは高額な人間ドックに助成してほしいという声があります。人間ドックは30代では2年に1回、40代以降は毎年受けたほうがよいと言われております。人間ドックでは、CTやMRIにより1ミリ単位
の肺がんや初期
の脳梗塞、心筋梗塞を見つけられるなど、また乳がん、子宮がん等も女性特有
の病気ですけれど、通常
の健康診断よりも早期発見にすぐれていると言われております。費用は基礎検査中心
のプランでも3万円から8万円、CTやMRIなど専門ドックを行うと10万円以上になることがあると
のことです。調べてみましたら、人間ドックへ
の助成をしている自治体もかなりあります。助成額は5,000円から2万5,000円程度
のところが多いですが、何と人口2,000人
の京都府伊根町でも肺ドックや脳ドックは自己負担3,000円、陽電子放射断層撮影装置、いわゆるPET検査も自己負担4万円で受けられるということです。言うまでもなく、がんをはじめとする3大疾病は早期発見、早期治療が何よりも大切です。また、今は2人に1人ががんになる時代と言われております。町民
の健康を守るため、国保から人間ドックへ
の助成を検討してもよい
のではないかと思いますので、
住民課長にご答弁をお願いします。
○議長(
後藤忠雄君) 小休します。 午前11時00分 休憩 午前11時17分 再開
○議長(
後藤忠雄君) 再開いたします。井内
住民課長。
◎
住民課長(井内利充君) 永岡議員から
のご質問にお答えいたします。 国民健康保険被保険者に対する人間ドック費用
の助成についてご提案をいただきました。本町では人間ドック費用
の助成は実施しておりませんが、国保被保険者を対象に特定健診を昨年度から無料で、また全町民
の方を対象に胃カメラ以外
のがん検診を県下で唯一無料で実施しております。これらをうまく組み合わせていただくことでご自身
の健康管理に役立てていただければと考えております。以上です。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) ありがとうございます。 国保会計も非常に逼迫している
のは承知しております。石井町は県下唯一がん検診無料、そしてさらには1,000円かかってた特定健診も無料ということで、それに費用がかかっているということだと思いますが、人間ドック
の有用性ということも言われておりますので、また。前町長が始めたこのがん検診無料化ですけれど、確かにこのがん
の発見
の効果も出ていると思いますが、人間ドックに助成している自治体もあるということで、いま一度また調査研究していただけたらと思います。これはなかなか、私も身近な方をがんで亡くしてしまったことが続いておりますので、町民
の皆様にはいま一度自分
の健康を守ると、チェックするということで、異常が何もなくても検診を受けるというふうにしていかないと、なかなか早期発見はできないようでありますので、この場をおかりしまして呼びかけたいと思います。 それでは、次
の質問に移りますが、今年
の防災訓練については、私も避難所運営訓練ということをたびたび言っておりまして、狙いとしてはよかったとは思いますが、会場
の設定とか、運営にふなれな点とか、混乱を来してしまいました。町長も訓練終了後に反省
の弁を述べておられましたが、その反省をただ反省で終わらせずに、今後に生かすために、もう今から準備をしなければいけないと思いますが、来年1月にはどのような防災訓練を考えておられる
のか。新しく就任した
危機管理課長にお伺いします。
○議長(
後藤忠雄君) 三河
危機管理課長。
◎
危機管理課長(三河和彦君) お答えいたします。 防災訓練、まだ現時点では具体的な計画はできておりません。前回
の反省を踏まえてと
のことですけれども、実施時期につきましては来年1月中旬ごろを予定しております。また、前回アンケートで会場を石井中学校
の1カ所で行う
のではなく、実際
の避難所ごとにできないかといったご意見が多数ありました。各避難所単位または小学校単位、中学校単位など、複数
の会場で避難訓練ができないか、今現在検討しております。ただ、複数
の会場で実施する場合、今まで以上に地域
の方
の協力が必要となってきます。自主防災組織連絡協議会や防災士会、消防団など
の皆様から計画
の段階からご意見やアドバイスをいただきながら、よりよい防災訓練
の実施に向けて取り組んでまいりたいと考えております。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) 去年も見てましても、
取り組みのスタートが遅いように感じました。コンサルタント会社へ
の予算が出てくる
のも遅い、全て後手後手に回って、運営協力者へ
の説明もおくれているという感じを受けましたので、早目早目
の準備をお願いしたいと思います。 それと、やはり山形県沖でも起きましたし地震も頻発しております。そして、今年は気圧配置
の関係で台風が多く襲来するということも、集中豪雨
の可能性もあるということも事前予報で聞いておりますので、訓練を積み重ねる必要があるかと思います。 熊本県
の地震がありましたが、そのときに益城町、小さなといっても石井町ぐらいでしょうか、町があって、非常に避難所運営訓練で苦労されて、住民と行政が対立してしまったという苦い経験があるそうです。我々議員もふだんは行政に対して厳しいことも言わせていただきますけれど、避難所とか、災害、有事
のときにそういう関係が生まれてしまうと非常にマイナスになってしまうと。聞きましたら、その益城町というところはずっと前から政争
の町だったそうで、そういったこともなかなか行政が機能しないという一因にあった
のではないかということも読みましたが、今は
小林町長の掲げる町を一つにということで、そのあたりは大分行政と住民
の関係はよくなっているとは思いますが、それでもやはり訓練をしておかないと、我々は行政が何でもしてくれるという意識をやはり持っていただいては困るわけなんですね。できることは自分でしていくんですよと、行政はやはり行政本来
の復興支援なり、まず必要な
のが罹災証明書
の発行とか、そういった手続をしていかなきゃいけないんですけれど、その熊本県益城町は罹災証明
の発行が1カ月ぐらいおくれたというふうに聞いております。 ですので、住民
の皆様にはある程度負担を担っていただかなきゃいけないと。先ほど課長が協力をしてもらわないといけないと、協力をもうどんどんお願いしてください。そうしないと、実際困る
のは我々というか、行政職員
の方ですので、それを遠慮しているようでは訓練にならないと思いますので。本番
のため
の訓練ですから、それを何か遠慮している
のは私は違う
のかなと。もう、いざというときは、我々はもうとても手が回りませんし、役場職員もスーパーマンではなくて、やっぱり休みながら働かないといけないですし、現実には過労自殺とか、そういう不幸なニュースも私は聞いております、その復興で仕事が休めないという中で。ですから、やっぱり適度に休みをしながら復興していただくためには、住民
の方にもある程度できることはしてもらうという、ある程度そういう姿勢でお願いしていかないと、何かいつも
の、平時
の感じでお願いしますという
のとは違うんだろうなと思います。やはり、そういう意識
の転換を図らないと、いつまでたっても何か中途半端な訓練しかできないんじゃないかなと私は危惧しておるわけです。ですので、新しく就任された三河
危機管理課長に期待するところ大でありますので、よろしくお願いしたいと思います。 続きまして、外国人が非常にこれから増えてくるということが予想されると。国による受け入れも始まっているという、基本的には労働力が足りないという中で、受け入れせざるを得ないというところもあると思うんですが、石井町で日本語を母国語としない両親
のもとで、どちらか1人でも構いませんけれど、育てられて、基本的に日本語が余りできないと、そういう児童・生徒がどのぐらいいて、日本語指導
の現状がどのようになっているかということをお伺いします。
○議長(
後藤忠雄君) 中村教育次長。
◎教育次長(中村淳君) お答えをさせていただきます。 外国人児童・生徒
の就学状況ですが、7名で、そのうち日本に滞在履歴が長い児童・生徒が6名となっており、残り1名が日本語指導が必要な生徒です。また、そのほか、日本国籍で日本を離れていた期間が長く、帰国した後に日本語指導が必要になっている児童が2名おります。日本語指導が必要な児童・生徒は合計3名となっております。 指導に関しましては、徳島県
の帰国・外国人児童生徒”いきいき”事業により、小学校へ
の日本語講師
の派遣を依頼して、1人について年間31回
の指導を行っております。また、保護者を交えて
の面談においても、通訳を必要とする場合についても支援を受けることができます。以上です。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) 3人が日本語指導を受けておられるということで、県
の予算により1人年間31回
の授業を受けているということです。 今後、増えていくことも予想されますので、こういった支援策についてまたよく検討をしていっていただけたらと思います。やはりこれからそういう時代に入っていくということだと思います。日本語ができて当たり前という
のではなくて、日本語ができない人とも共生していくという中で、それにはコストもかかるということですけれど、それは共生という
のを学ぶ上で大事になってくるんだろうなと思いますので、またよろしくお願いしたいと思います。 それでは、最後
の質問に移らせていただきますが、石井町
の水道事業経営戦略という
のが今議会に配付されております。これは平成26年8月29日付
の総務省
の公営企業
の経営に当たって
の留意事項通知というもので、公営企業について中・長期的な経営
の基本計画である経営戦略を策定することを総務省が要請したということを受けて全国
の自治体が策定しておると思いますが、本町でもようやく経営戦略が完成し、今議会で配付されておりますが、その内容を見ると、もう残念ながら内容が不十分であるという感想を持ちました。 それでは、比較
のために平成30年8月に策定した藍住町
の水道事業経営戦略を見てみたいと思いますので、スクリーン
の用意をお願いいたします。小休をお願いします。
○議長(
後藤忠雄君) 小休します。 午前11時29分 休憩 午前11時30分 再開
○議長(
後藤忠雄君) 再開いたします。
◆6番(
永岡栄治君) 今、スクリーンに出てる
のが藍住町
の経営戦略で、そしたら6ページをお願いします。 6ページから順にスクロールしてもらえたらと思うんですけれど、10年
の経営
の方向性ということで詳しく説明がされております。管路
の状況、耐震化についてはやはり石井町同様におくれております。職員については技術職員が2人しかおらず、全て35歳以上となっており、若手職員
の確保や技術職員
の確保、育成が課題となっているということです。また、メーター検針業務や料金徴収業務、浄水場運転管理業務、漏水調査業務、水質検査業務、電気保安業務、電気計装設備保守点検業務などを民間委託しております。実物と違ってちょっと見づらいわけなんですが、27ページに及んでおりまして、いろいろ専門用語があるわけなんですが、わかりやすく現状
の課題が記されており、町民へ
の説明責任を果たそうという意気込みが感じられます。 一方、石井町
の経営戦略という
のが、ページ数も15ページと少なく、字も非常に小さくて、町民にしっかり説明しようという気概が、気持ちが余り感じられません。これから
の水道事業はますます厳しくなることは明らかです。だからこそ、現実を直視して、町民
の皆様と情報を共有して、ともに解決策を考えていくという資料をつくっていただきたかったと思いますが、この資料をつくる
のにかかった期間、それで委託経費等。それで、石井町
の場合は人員が藍住町より少し多いわけなんですが、そのあたり
の事情という
のを
水道課長にご答弁お願いいたします。 それでは、プロジェクターを閉じたいと思いますので、小休をお願いします。
○議長(
後藤忠雄君) 小休します。 午前11時33分 休憩 午前11時34分 再開
○議長(
後藤忠雄君) 再開いたします。以西
水道課長。
◎
水道課長(以西誠司君) 石井町水道事業経営戦略について、ご説明させていただきます。 本町
の水道事業経営戦略は、総務省
の、先ほど議員おっしゃいました公営企業
の経営に当たって
の注意事項通知及び
厚生労働省の新水道ビジョンを踏まえ、それ以降に藍住町がされました後に総務省から公表されました経営戦略策定ガイドライン及び経営戦略ガイドライン
の改訂版、平成29年3月に基づき、全国的な様式を主に採用させていただきました。それで、期間ですけれども、昨年1年間に経費としては約500万円をさせていただいております。経営戦略
の経営期間が平成31年度から令和10年度
の10年間ですが、5年ごとに一度計画と実績
の乖離及びその原因を分析し、その結果を反映させる見直しを行います。その際に、議員ご指摘
のありました住民
の皆様にわかりやすい文書を作成し、今後この見直し
のときに公表してまいりたいと思っております。ご提言ありがとうございました。 それと、職員数についてですけれども、石井町職員定数条例では水道事業
の職員数は10名となっておりますが、現在正規職員、事務4名、技術3名
の計7名で業務に当たっております。一方、藍住町
の正規職員は現在3名、技術2名
の計5名となっておりますが、事務と技術それぞれに臨時職員を1名ずつ配置し、7名となっております。それと、先ほど議員がおっしゃいました藍住町では、料金徴収業務を民間委託しております。そして、本町に比べ、これは藍住
の水道課長に聞いたんですけれども、時間外業務、残業が非常に多いと聞いております。
厚生労働省のデータにおいても、本町
の給水人口規模
の全国平均職員数は9名となっておりまして、現在
の人口構成が本町
の水道事業を運営していく上で
の最低ラインと考えております。以上です。
○議長(
後藤忠雄君)
永岡栄治君。
◆6番(
永岡栄治君) いろいろ答弁いただきましたが、改訂版、水道
の経営戦略500万円。すごくかかってますね、これ、そんだけ
の内容かなと正直思ってしまうんですが。課長も反省
の弁を述べられておられましたので、このガイドラインは確かに総務省としてもつくるでしょうけれど、それをそのまま使う
のではなく、やはり町民にいかにわかりやすく説明するかという視点に立って仕事をしていただきたいなと思います。国から言われたからつくったよと、そういう
のではやっぱり困るなと、これから
の時代困るなと思います。不都合な事実であっても、やっぱり国
の金融庁
の報告書ではありませんが、やはり不都合な事実であっても情報を出していくと。国民ももう冷静に見ておりますから、それによってそれを受けとめて考えていく材料を我々は提供するんだという姿勢で臨んでいただきたいなと思います。確かに石井町
の水道を見ても右肩下がりばっかりで、見てても何か厳しいなという
のはわかるんですけれど、だからこそ皆様にもまたいろいろ考えて、ともに考えて打開策をつくっていかないといけないということであるかと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。わかりやすい資料ということでよろしくお願いしたいと思います。 最後にまとめでありますが、町議会
の開会日
の町政概要報告で、
小林町長はリーダーシップには2通りあり、私はトップダウン型ではなく、ボトムアップ型であると話をされておりましたが、私はまだそのリーダーシップには大いに不満があります。ボトムアップ型でうまく町政が回っていく
のは、右肩上がり
の成長を続けた高度成長期ではないかと思っております。今
の時代、もちろん独裁になってはいけませんが、町民
の負託に応え、未来へ
の責任を果たすために職員たちを鼓舞して先頭に立って、石井町を引っ張っていく姿が求められる
のではないでしょうか。私もいろいろと指摘をさせていただきましたが、そのいろんな要因
の一つにはそのリーダーシップ
の不足というものも要因
の一つではないかなと思っております。だからこそ、補佐役
の副町長には、社会経験、そして行政経験がまだ浅い
小林町長を補佐して、もっと職員へ
の指導力を発揮していただきたいと強く要望いたします。現状では、石井町は和やかにはなっておりますが、私は余り未来に希望が持てない状況であります。リーダー
の役割は方向性とビジョンを示すことです。
小林町長には町民
のほうを向き、もっと町政を強く引っ張っていただきたいと要望させていただいて、私
の一般質問を終わります。ありがとうございました。
○議長(
後藤忠雄君)
小林町長。
◎町長(
小林智仁君) 答弁
の機会を与えていただきましてありがとうございました。 初日
の概要報告におきまして、リーダーシップには2通り、幾通りあるんですけれども、私
のタイプはどちらかといえばトップダウン型ではなくて、全体
の意見を集約していきながら全体で同じ方向を見ていこうという型だと、自分自身そのように思っているところでございます。そのことにつきましても、やはりトップダウン形式、1人だけ
の知恵におきましては、これは限られたものでございますので、やはり英知を結集してさまざまな角度から見ていただく。さまざまな角度から見ていただいた上で、どれが町民
の方に対して一番よい
のか。こうした結論を導き出して、最終的に決断を下した後にみんなで力を合わせてやっていこうねと、こういう形で現在も進めているところでございます。私
の仕事という
のは、やはり一番
の仕事という
のは町民
の方
の福祉
の向上、そしてそのために力を合わせるべく職員が伸び伸びと力を発揮できる職場環境をつくっていくこと、そしてまた職員が行ったことについて全責任を自分自身が負うという覚悟を決めること、これを第一
の芯として置いているところでございます。 リーダーシップ
のタイプという
のは多々あろうかと思いますが、いわゆるボスと呼ばれる
のとリーダーと呼ばれる者と、これ
の違いという
のはボスと呼ばれる者、いわゆるそういう型になってしまいますと、命令だけで自分は動かない。私が思うリーダーという
のは、やはり自分自身が率先して行っていくことで、後
の人にもついてきてもらうと。こういうふうなものを理想と掲げて行っております。ですので、時間がかぶったもの、行事とかにつきましてもできるだけ出席をして、町民
の方々
の意見を聞く場を、意見を聞いて、それを全庁
の職員に朝礼等で、今住民
の方はこのようなことを思っている、だからこれを解決するためにどのようにしていこうか、こういうふうなことを朝礼でも話をしているところでございます。 私、ビジョンと方向性というふうなことで議員からご指摘もいただきましたが、朝礼を月2回行っております。その朝礼
の席上でいつも毎回同じことを最後に申し上げるんですけれども、いつも言う
のは、まずこの24市町村
の中で一番
の信頼される役場を目指していこう、一番
の住民サービス
の提供を目指していこうと、これを言い続けて今5年目を迎えております。まだまだ至っていないところがあるという
のは重々承知をしておりますが、これ量質転化
の法則って、議員は多分恐らくご存じだろうと思いますけれども、ある一定
の閾値を超えたときに物質が違う物質に変わる、これを量質転化という言葉であらわすものでございますが、これ今現在は目に見えないようなところでなっているかもわかりませんが、このある一定
の閾値を超えたときに石井町
の役場として、組織として県内24市町村
の中で一番頼られる職場になっていくような意識
の統一を今行っているところでございます。まだ、この意識
の統一が行えていないことにつきましては、まだまだ私
の力不足もあろうかと思っておりますが、私自身努力を重ねまして、日々研さんを積み重ね、職員にも信頼される町長として、そしてまた住民
の方々にも信頼していただける町長として日々努力を重ねてまいりたいと思っております。 リーダーシップ
の方向性、トップダウンでやるときもあるんですけれども、やはり一番は職員
の方がみずから住民
の方
のためにこのようにやっていきたいと言っていただける
のが一番強い組織だと思っておりますので、そうした強い組織を目指して私もリーダーとして
の研さんも努めていきながら、職員
の方々
の力をかりて、住民
の方に信頼される役場づくりにこれからも邁進してまいりたいと思っております。議員各位にも、さまざまな点で大所高所から
のご指導、ご指摘いただくことがあろうかと思いますが、しっかりと真摯に受けとめまして日々努力を重ねてまいりたいと思っております。今後ともどうぞよろしくお願いいたしまして、答弁にかえさせていただきます。ありがとうございました。
○議長(
後藤忠雄君) 小休します。 午前11時44分 休憩 午後 1時00分 再開
○議長(
後藤忠雄君) 再開いたします。9番井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 議長
のお許しを得ましたので、
一般質問をさせていただきます。 まず、1番目
の大雨、台風等へ
の防災対策についてということでございますが、このたび、一昨日ですか、6月18日、大阪北部地震から1年が経過して、この議会でも避難訓練ではないんですが緊急地震速報
の訓練が朝行われて、北部地震は朝
の通勤、通学時間帯に発生して、ブロック塀が倒壊して子供さん、小学生が亡くなったり、見守り
の大人が亡くなったという事故がございました。このたび
の、また同じ18日
の深夜といっていいんですかね、夜
の10時22分ですか、新潟県北部、村上市とか、それから山形県
の鶴岡市等で震度6強あるいは6弱でけがをされた、重軽傷を負われた方が何十名かおいでると、また家屋等も、特に屋根、瓦等が損壊して落下して被害を受けられておると、あるいは液状化現象で
道路等も被害を受けておると。まだ、実際に発生して被害に遭って日にちがたっていませんので、まだまだこれから被害
の状況がわかってきて、まだもっと大きな被害を受けておられるかもわかりませんが、どうかけがをされた方については一日も早くけがを治していただいて、あるいは家屋等に被害を受けた方にもできるだけ早い機会に復旧していただきたいというふうなことを願っております。 最近
の日本列島を各地見ておりますと、いろんな天変地異といいますか、災害が発生しております。そこで、本町においてもそういう地震あるいは大雨とか台風等
の災害に対する対応、対策という
のを十分とっておかなければいけないと。やはり住民
の生命、安全を守るために万全
の態勢をとっていただかなければいけないということで質問をさせていただきます。 まず、そういう家屋
の損壊等で被災した場合、これは町
のホームページでも載っておりますが、石井ケーブルテレビ
の文字放送でも常に放映されておりますが、罹災証明書、これ
の発行について、
危機管理課長にどういう内容で罹災証明書を発行する
のか、あるいは実績についてどのようになっている
のか。まず、お伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 三河
危機管理課長。
◎
危機管理課長(三河和彦君) お答えいたします。 罹災証明書です。議員おっしゃられたように、ケーブルテレビ
のほうで、こういう形で今罹災証明書をご存じですかというようなテロップを流させていただいております。この罹災証明書について少し詳しく説明させていただきましたら、罹災証明書は台風、大雨など
の風水害や土砂災害、地震など
の自然災害により被災した住家、住家と申します
のは現実に居住
のために使用している建物
のことを指しますが、その住家
の被害
の程度を災害対策基本法第90条
の2に基づき市町村長が証明するもので、被災者生活再建支援金や義援金など
の給付、災害復旧住宅融資や生活福祉資金など
の融資、税や保険料、公共料金等
の減免や猶予など、公的な各種被災者支援策を適正かつ円滑に実施するために活用されるものです。 ただ、最近は建物共済や火災保険
の特約で風水害による保険金を保険会社に請求するときにこの罹災証明を添付するというような条件が付されている場合があるようでして、その保険会社に請求するため
の申請という
のが増加しておりまして、今現状、昨年台風も多かったということもありまして、申請理由
の9割以上を占めている状況になっております。これに伴いまして、被災箇所を修繕した後とかに保険金
の手続を保険会社にしようとしたときに、保険会社からその罹災証明書
の提出を求められて困ってしまうというようなケースが増えてきておりますので、こういう形で、ケーブルテレビ等々を含めて紹介させていただいている状況です。 冒頭で説明しましたとおり、罹災証明書につきましては災害
の程度を証明するものですので、被害箇所を修繕した後に申請していただいても、被害
の状況がこちら
のほうで確認できませんので罹災証明書を交付することができなくなります。罹災証明書につきまして、交付を希望される場合、被害に遭われて罹災証明書が必要になる場合には、できるだけ早く、被害に遭われてからすぐに申請していただければと思っております。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 今、課長が言われましたように、昨年も台風が本県に上陸して、その風
の被害で私
の近所も屋根が飛ばされて、しばらく補修できなかったということで、多分この罹災証明をとって保険
のほう
の共済なりを申請して、そして補修したんだろうと思います。補修が終わって、修理が終わってからこの罹災証明書
の申請をしても発行はできない。共済保険
のほうも、それに対する保険金という
のはおりないということで、地震あるいは大雨とか台風等で大きな被害があった場合には、今ケーブルテレビで流されている以上に何か周知を住民
の方にして、そういう保険共済に入ってる方には罹災証明書を申請してもらって、そしてその保険
の給付を受けて家
の家屋
の補修をしてもらうという周知をぜひこれは担当課としてもしていただきたいと思います。 それと次に、徳島県が、これは大雨とか台風被害、台風時に河川が増水した場合、県管理
の30河川で増水時に水位観測機能を強化する危機管理型水位計
の情報提供を始めるということ
のようですが、本町において石井町で
の設置はどうなっている
のか。また、危機管理型水位計とはどういうものな
のか、これについても担当課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 三河
危機管理課長。
◎
危機管理課長(三河和彦君) お答えいたします。 その危機管理型水位計
の答弁をする前に、先ほど
の罹災証明
の分
の説明をちょっと補足させていただきます。 保険会社から、先ほど説明したとおり、その罹災証明書
の発行につきましては公的な支援策に活用するためという
のが基本的なメイン
の役割となっております。保険会社
のほうに保険を請求する場合
の保険会社
のその請求
の仕方
の中で、例えば被害箇所
の写真があれば保険はおりるというような場合も多々あろうかなと思います。その罹災証明を求めている場合もあるというような状況ですので、まずはそういう建物共済等々に入られている方はその保険会社
のほうにまずはお問い合わせいただいてから、どうしてもその罹災証明が必要なという場合に申請していただければと思っております。 以上で罹災証明
のほう
の補足説明を終わらせていただいて、次に危機管理型
の水位計につきまして
の答弁をさせていただきます。 これまで、町内
の河川では徳島県が飯尾川
の加茂野と上浦
の2カ所に水位計を設置しておりまして、県土防災情報管理システムで水位情報が閲覧できることから、台風等
の洪水時においては防災情報収集
の手段
の一つとしてきております。この6月1日より、徳島県が県管理30河川でこの危機管理型水位計
の運用を開始するに当たり、石井町
の建設課河川
の担当
のほうからも要望しておりまして、下浦駅北側
の飯尾川御所地橋と石井小学校南
の渡内川為老橋にそれぞれ設置していただくことになりました。この渡内川につきましては、これまで水位計
のほうが設置されておりませんでしたので、今後台風時等
の状況把握に活用してまいりたいと考えております。 また、この危機管理型水位計、詳しく説明させていただきますと、国が主導で民間企業と連携しながら開発した洪水時に特化した水位計となります。携帯
の通信網を利用することや汎用部品を活用することにより、初期費用及びランニングコストも抑えられております。橋梁などへ
の転化可能な省スペース、小型化されておりまして、通常時
の観測はバッテリー
の消耗を抑えるために1日1回観測して情報を流すような形になっております。通常時はそういう形になっておるんですが、洪水時
のときには堤防高
の2割程度である水防団待機水位
の観測開始推移を超えると10分間隔で水位
の観測を開始します。観測水位につきましては従来
の分につきましては標高表示になるんですけれども、この危機管理型
の水位計につきましては堤防
の田畑をゼロメートルとしまして、そこから水面まで
の高さ
の差
のマイナス表示になります。この状況、設置したことによりまして、避難勧告等
の発令や住民
の避難
の判断材料
の一つに役立てていきたいと思いますし、インターネット
の環境をお持ちであれば、この川
の水位情報という、このシステムを運営している河川情報センター
のほう
の川
の水位情報という
のを検索していただいたら一般
の個人
の方でも普通に検索できますので、ぜひその辺も興味を持っていただいて、見ていただいて、防災意識
の向上に役立てていければなと思っております。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 具体的に、この水位計を設置したことにより、住民
の方にその情報提供という
のは、この6月からですか、レベル5、5段階に分けた情報で提供する、その判断材料
の一つとして使う
のか。その辺
の情報としては、この水位計を設置したことに住民
の方へ
の周知をどのように生かしていく
のか、具体的にご答弁をお願いしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 三河
危機管理課長。
◎
危機管理課長(三河和彦君) この水位計を設置したことによって、今後どのように利用していく
のか、具体的にということなんですけれども、今現状としまして国土交通省
のほうが吉野川
のほうには定点カメラ的な分をつけておりまして、これもインターネット
のほうで見える。今、第十堰
のあたりがたしかうつされていたかと思うんですけれども、大雨とか台風
のときにはそういう情報とか、それから今まで飯尾川
の加茂野と上浦
の2カ所
の水位計
の情報と、それから今後この今までなかった渡内川
の水位という
のもそこで見ることができますので、大雨時
の避難準備情報等を発令にするに当たって
の参考にして、それをもとにレベル3、避難準備・高齢者等避難開始というような情報を流していくようになるかと思います。 あと、住民
の方もインターネット
の環境とかあれば、そういう
のが見られますので、ぜひ、ふだんでも防災
の意識もそうでし、あと大雨が降り始めたときとか、水位がこんだけ上がってきよるからそろそろ準備したほうがいい
のかなというような準備
の段階で
の参考にもなると思いますので、ぜひ興味を持っていただいてというところと、こちら
のほうも積極的にこういう
のがありますというような広報はしていきたいと思っております。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) ぜひ、住民
の方
の避難等
の早い情報伝達
の一つ
の手段として、せっかく設置したものを生かしていただきたいと思います。 今現在、四国はまだ梅雨入りは発表されておりませんが、昨年も7月になって西日本豪雨とか、あるいは台風が発生して上陸とか、たくさんありました。そして、もう最近
の雨
の降り方という
のは以前と違って、もう短時間で相当
の雨量が、集中豪雨があって、そしてあちこち
の河川あるいは
道路に水が氾濫するという事態が発生しております。そういう面で、こういう水位計等を十分活用して住民
の方
の避難に役立てていただきたいと思います。 それと、そういう場合、地震もそうですが、台風、大雨
の後
の被災した後
の状況を、早目
のそういう避難状況についてテレビ等、この地震、先ほど言いました新潟とか山形、このたび被災した状況についてはテレビでいろいろ放映、放送してくれて、我々も見て、ああ、大変だなという
のを感じますが、これがそれぞれ各県、広域にそういう被害があった場合、我が石井町、本町
の被災状況を早目に知るには、以前に農業関係
の活用としてドローン、今だんだん性能がよくなって小型化して、いろんなものをドローンにつけて活用できるという
のがあるようでございますが、本町も、これ以前に質問もさせてもらったんですが、そういう被災時
の状況をうつして、町民
の方に早目
の避難、それと現状
の被災状況等に活用してもらいたいと思いますが、その辺
の検討という
のはどなんなっとるか、再度三河
危機管理課長にお伺いしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 三河
危機管理課長。
◎
危機管理課長(三河和彦君) お答えいたします。 ドローン
の災害時
の活用ということで質問いただきましたが、平成28年
の9月
の定例会でドローン全般
の部分で
のご質問をいただいておったようですけれども、そこ
の中で当時
の担当課長も、まだ具体的な検討とかには至っておらない、それから、災害が発生した後
のその状況的に、例えば職員
の体制とか、その辺も含めますと、なかなかその活用が、さあどういう形でできる
のかというところ、正直言いますと検討できていないような状況であります。 ただし、自然災害におけるドローン
の活用という
のは今いろいろ模索されているようですし、そのドローン自体
の性能的な部分も上がっているようです。当時、当初は災害
の後
の被災状況等
の確認とか、災害復旧に向けた
取り組みの中で
の活用という
のが具体的に上がってきている状況ではあったようですけれども、今現状として災害
の発生前
の危険箇所、なかなか人が入っていけないような場所
の危険箇所
の点検とか、それからインフラ、橋梁等々
の点検とかに活用するであったりとか、先ほども申しましたように災害発生後
の支援物資
の運搬とか、いろいろな提案も出ているようです。 それから、これも私もちょっと認識不足だったんですけれども、災害発生、例えば大雨、台風
の状況
の中でも全天候型
のドローンという
のも何か開発されているようでして、拡声器等々を積んで早目
の避難、なかなか早目
の避難というてドローンでしか寄りつけないようなところで、それを放送してすぐ逃げられるかということにはなってくるんですが、例えば家
の中でもちょっとでも高いところに移動してくださいとかというような、そういう試みも計画といいますか、そういうこともできるんでないかというような提案も出ているようですけれども。 いずれにしましても、災害時にこういうドローンを活用するに当たっては、なかなか町単独でやっていく、例えば職員が操作してやるというようなところという
のは現状少し難しい
のではないかなと思います。こういうドローンを扱っているようなところからそういう提案があったときには委託させていただくとか、そういう検討も含めまして今後もドローン
の活用については、そういう状況を注視していきますということで答弁にかえさせていただきます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 今、課長が言われたように町単独では難しいと思いますんで、県
のほうも専門、このドローンについて詳しい担当者がおいでると思います。以前には、この農業用
の質問をさせてもらったときには農薬あるいは肥料を空中散布する場合にどうしたらいいかと。この場合にドローンを活用したら、いろんな弊害もあるので、すぐにこれも難しい問題がありますが、これについてはこの石井町にある県
の農林水産総合技術支援センターですか、そこで詳しい担当者がおいでて、その人が指導をしてくれておるという
のを聞いておりました。今はまだおいでるかどうかはわかりませんが、とにかく県とかあるいは石井
のケーブルテレビ、そういうところと相談して防災あるいは被災時にこういうドローンでカメラを使って住民
の方に知らせると、この情報を知っていただくという手段として、今後もできるだけ導入できる方向で検討していただきたいと思います。防災対策については以上で終わりたいと思います。 次に、2番目
の図書
の充実と移動図書館車について。 これについては、町民
の方、図書室を利用して本を読書をされている方、常連で常時利用していただいている方から、石井町
の図書室にはちょっと本が少ないんではないかというような声がありました。 それと、この4月から試験的に移動図書館車、ふるさと納税によりまして利用して、すばらしい移動図書館車ができております。もう既に試験的に稼働もされておるようです。 そこで、図書室と移動図書館車における本
の購入方法あるいは予算、そして中央公民館
の中にある図書室
の図書
の内容はどうなっている
のか。教育委員会
の社会教育課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 鎌田
社会教育課長。
◎
社会教育課長(鎌田克己君) 井上議員
の質問にお答えいたします。 本
の購入方法及び予算あるいは中央公民館
の分類
の冊数について
の3点
のご質問をいただいております。 まず、1点目
の本
の購入でございますけれども、年に1回でございますが、学校関係者並びに学識経験者で構成されております購入図書選定委員会を開催し、購入図書
の選定
の基本方針にのっとりまして協議し、決定いたしております。また、町民
の皆様方
のリクエストもいただき、本
の購入に反映しております。 次に、2点目
の予算でございますけれども、
令和元年、平成31年度でございますけれども、本
の購入予算につきましては141万円となっており、今年度は図書
の充実
のために役立てていただきたいという寄附もいただいております。その寄附が50万円となっておりますので、その50万円
の費用につきましてはグローバルコーナー
の設置に充当させていただこうと、そのように考えております。その50万円を繰り入れいたしまして、総額が191万円と今年度はなっております。 続きまして、3点目
の中央公民館によります図書室
の分類によります冊数でございます。これにつきましては、日本十進分類法に基づき分類しておりますことをまずもってご理解ください。それにつきまして、私
のほうから冊数について、これに基づきまして答弁させていただきます。 平成31年3月31日現在でございます。総記、総記とは何ぞやということでございますけれども、百科事典であるとか一般論文集でございます。それにつきましては、565冊。また、哲学本といたしまして988冊、それと歴史本といたしまして2,433冊、社会科学本といたしまして2,478冊、自然科学本といたしまして1,311冊、技術・工学本といたしまして1,587冊、産業本といたしまして606冊、芸術・文化本といたしまして1,806冊、言語本といたしまして379冊、文豪本といたしまして1万602冊、文庫本といたしまして15冊、紙芝居につきましては415冊、絵本が4,066冊、児童本が4,928冊、参考本として1冊、さらには新書として10冊、AO
の資料が33冊、郷土資料が1,193冊、雑誌が768冊、その他2冊
の計3万4,186冊となっております。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 課長が詳しく冊数まで言っていただいたんですが、これが十分この図書室として、県下
の各図書室あるいは図書館と比較して十分その図書をされる、読書をされる、あるいは調べられる方について十分なものな
のかどうかわかりませんが、いろんな分野
の本があるという
のが十分わかりました。 続きまして、その図書に関して図書購入スポンサー制度、それと雑誌等スポンサー制度、あるいはそのスポンサー
の募集をケーブルテレビとかネットでしておりますが、その内容と実際に応募がある
のかどうか、それについて再度
社会教育課長にお伺いします。
○議長(
後藤忠雄君) 鎌田
社会教育課長。
◎
社会教育課長(鎌田克己君) お答えいたします。 井上議員
の質問
のスポンサー制度
の内容と、今現状はどうなっているかというふうなご質問をいただいております。 まず、スポンサー制度
の内容でございますけれども、雑誌
のスポンサー制度につきましては、スポンサーになっていただいた業者さんに雑誌
の購入費を負担していただき、そのかわりといたしまして提供していただいた雑誌など
の最新号カバーと雑誌架にスポンサー名を表示する制度でございます。中央公民館図書室に配架いたします。 また、図書購入スポンサー制度でございますけれども、これはどういうものかというふうなご質問でございますけれども、これは今年度から新たに始まった制度でございます。移動図書館車
の後ろ
の扉
の部分でございますけれども、そこに広報プレートを掲示いたしまして、その広告料といたしまして月3,000円を負担していただき図書購入費に充当する制度でございます。雑誌スポンサー制度と図書購入スポンサー制度
の内容は以上でございます。 なお、それについて
の今
の現状について
のご質問もいただいております。 その現状でございますけれども、雑誌スポンサー制度につきましては、現在でございますが、町内3業者から5冊
の雑誌を提供していただいております。また、図書購入スポンサー制度につきましては、町内から1業者から広告料を負担していただいております。雑誌または書籍に民間業者など
の情報発信を組み込むことにより新たな財源が確保でき、石井町中央公民館図書室を利用される町民
の皆様
の要望が強い雑誌または新刊図書コーナー
の充実を図ることができますので、今後におきましても民間業者様におかれましてますますご協力を願いたいと、そのように考えておるところでございます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 課長
の説明でこのスポンサー制度についてはよくわかりましたが、募集するに当たってPRを積極的にしていただきたいというふうに思っております。どんだけ
の方に周知されているかという
のには、まだまだ十分浸透してないところもあろうかと思いますので、その辺
のPRもよろしくお願いいたします。 それと、この問題
の最後に、この議会
の初日に町長
のほうからも報告もありましたが、移動図書館車
の全般的な利用状況あるいは問題点、これはどうなっている
のか。広報いしい
の5月号に移動図書館車ふじっこ2号、町内各地を巡回しますということで5月、6月
の巡回日程という
のが、巡回日とか巡回場所あるいは時間とか、5月、6月掲載されておりますが、これ
の実績あるいは今まで4月、5月、6月ですか、3カ月、この移動図書館車を稼働させて、どのような課題がある
のか。特に全然問題なく進んでおる
のか。それについて、この問題
の最後に課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 鎌田
社会教育課長。
◎
社会教育課長(鎌田克己君) 移動図書館車
のご質問をいただいております。 利用状況と課題というふうなご質問でございますけれども、この移動図書館車でございますが、この4月より各地区を本格的に巡回いたしております。幼稚園、保育所につきましては行事など
の都合もありますので、それぞれ年間3回ずつ午前中に巡回することとしておりますので、5月に石井幼稚園と浦庄幼稚園を訪問いたしております。4月は全地区で
の利用者については27名
の方に利用していただいております。貸し出し
の冊数につきましては、107冊となっております。5月につきましては全地区と、それと幼稚園を含めてではございますが、利用者は29名となっておりまして121冊となっております。 それと、議員おっしゃる課題でございますけれども、課題につきましては巡回場所によりまして利用者も非常に異なっております。そこで、利用状況によっては今後巡回場所
の変更も検討していかなければならないというふうなことも考えております。加えてでございますけれども、これは試験的にではございますが、5月に小学校を巡回いたしました。巡回時
の都合で高学年が利用できなかった小学校もありましたが、学童などに訪問し対応し、学校と調整いたしまして全て
の小学校で
の利用者は132名、貸し出し
の冊数は249冊ございました。この小学校
の巡回につきましても、今後についても考えていかなければいけないというふうな課題と考えております。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 今、課長が言われましたように、小学校
の生徒さん、こちらにも十分移動図書館車
の図書
の活用ができるように検討をしていただきたいと思います。巡回場所を見ても、ショッピングセンターとか、あるいは集会所とか、いろんなところ
の場所でその移動図書館車を移動していると、巡回しておるということ
のようでございますので、さらに小学校
の生徒さん、あるいは幼稚園もそうですが、いろんな子供さん、あるいは高齢者、あるいはなかなか中央公民館
の図書室へ通えない方がこの移動図書館車を利用できるように工夫をしていただきたいと思います。この問題については以上で終わります。 次に、ごみ行政全般についてですが、広域
のごみ問題について、
ごみ処理場については今議会でもいろいろ質問を各議員がされておりましたので、私は違う角度で質問をしたいと思います。 まず最初に、これもケーブルテレビあるいは
ホームページ等に出ておりましたが、10月1日より清掃センターにごみを持ち込む事業者
の方へ
ごみ処理手数料を改定しますということで、この金額を見ておりますと10月から消費税がアップする予定になっておるようですが、消費税アップ分だけ
の増額な
のか、それにしてはちょっとアップ率が高いなというふうに思うんですが、この問題について
環境保全課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 木村
環境保全課長。
◎
環境保全課長(木村勇人君) お答えいたします。 ごみ手数料について、3月議会で可決していただいたわけではありますが、改定理由といたしまして焼却施設
の老朽化、燃料等
の高騰に伴い
ごみ処理費が増加しております。処理単価につきまして前回
の改定時期より約30%が増加したことと、消費税率改定にあわせて手数料に消費税相当分を反映させていただいているところでございます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) ありがとうございます。 そこで、この事業系
のごみ
の量
の推移という
のは、増減という
のはどのようになっておる
のか、再度お伺いをします。
○議長(
後藤忠雄君) 木村
環境保全課長。
◎
環境保全課長(木村勇人君) お答えいたします。 事業系
の可燃ごみということでお答えしたいと思います。平成20年度
の事業系
の可燃ごみ
の量が1,377トン、平成25年度
の事業系可燃ごみ
の量が2,162トン、昨年度、平成30年度
の事業系可燃ごみ
の量が2,035トンでございます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 全体的に少し多くなっているということです。 それと、この手数料
のアップという
のは、これも広域
の9年後
のごみ処理の体制をとるため
の一つ
の手段というか、それも含まれている
のかどうか。まあ、それはまた現状
の問題で別問題である
のかどうか、それについてもお伺いしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 木村
環境保全課長。
◎
環境保全課長(木村勇人君) お答えいたします。 令和9年度
の広域に向けて
のことですが、当然近隣
の町村と
の調和もありますし、関係6市町でする協議会
の中で
のバランスもあると思います。今回についたら、まず今
の処理単価と消費税
の分ということで、これからまた変わっていくと思いますが、状況を見ながら手数料については考えていきたいと思っております。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) わかりました。その都度、考えていくということ
のようですが。 それと、もう一点、このごみ問題で、最近特に問題になっているものがプラスチックごみ
の海洋汚染あるいは河川汚染
の原因になっておると。ストローとかそういう
のに始まって、それから買い物
のレジ袋、そういうものについて減らさなんだらいろいろ汚染が世界的に進んでどうにもならないと、環境汚染が進んでいるということでレジ袋なんかは来年度4月から有料にするというような何が記事に載っておりましたが、昨日
の夕方、これは四国放送
の「フォーカス徳島」という番組、番組名まで言うてええかどうかわかりませんが、実際にやっておりました。 そこで、プラスチック製
の容器包装、これは徳島市
の分別ではいろいろ問題というか、手間がかかって困っておると。分別が十分できてないということで、その番組
の中で特集をやっておりましたが、本町としてはいろいろ19種類に分別している中で、そういうプラスチック
のごみ
の問題についてどうなっている
のか。今
のところ、住民
の方
のご協力で大きな問題という
のは発生していない
のかどうか。それについて、再度
環境保全課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 木村
環境保全課長。
◎
環境保全課長(木村勇人君) お答えいたします。 先ほど井上議員
のほうからおっしゃられたように、石井町でもプラスチック容器包装ということで、プラというふうな表示がついているやつ、これはもう当然別にとってありますので。これについても、町民
の皆さん
のおかげで分別できております。新しく石井町に転入された方についたら、通常
のごみカレンダー
のほかに
ごみ分別辞典という
のをつけてお渡ししていますので、ここでわからない点があったら、いろんなどれに分類する
のかという
のをご説明しながら、またわからなかったら環境保全課
のほうまでお問い合わせいただきたいと思います。また、今後とも分別
のほうをよろしくお願いいたします。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) よくわかりました。本町においては、その分別について、これも以前にケーブルテレビでプラスチック製容器包装分別排出
のポイントということで何日間かかけてテレビ放送をして、住民
の方へ
の周知を図っておられるということで、そういう成果が出ておるんではないかというふうに思います。今後とも、こういう指導についてはよろしくお願いいたしたいと思います。ごみ行政については以上で終わります。 次に、
一般質問通告書から順序が逆になるんですが、
道路行政及び都市計画マスタープランについてお伺いいたします。 まず、
道路行政については、昨年度は交付金
の配当
の関係で事業が実施されなかった石井50号線、このたび命名、愛称を募集しまして、あそこ
のあの石井50号線は石井アグリ通りという名前がついたようですが、町長
のこのたび
の町政概要報告
の中でも舗装工事が発注されたという
のをお伺いしましたが、いつごろ、具体的にいつ発注した
のか、あるいはいつ竣工、完成する
のか。現段階
の予定をお伺いしたいと思います。 また、この問題も先般
の3月議会でも質問させてもらったんですが、その中でこの舗装工事が完了し次第、相当傷んでいる本条橋周辺
の舗装
の補修工事に着手したいというような答弁がありましたが、これについてもその予定
のスケジュールはどのようになっている
のか。それについて、
建設課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 東内
建設課長。
◎
建設課長(東内徹君) お答えをいたします。 ご不便、ご迷惑をおかけしておりますが、6月7日に町道石井50号線舗装工事を発注いたしました。契約工期は、9月17日までとなっております。 また、本条橋周辺
の舗装補修工事ですけれども、発注時期につきましては石井アグリ通り
の竣工後、できるだけ早い時期にと考えております。また、施工延長、施工面積、ともに面積等多いことですから、数回に分割して発注を予定しております。以上です。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) この
道路については、もう以前、2年も3年も前から同じことを何度も要望しておるんですが、やはりなかなか国
の交付金
の関係で、石井50号線
の関連でなかなかその周辺
の舗装工事ができないという
のはわかっておりましたが、その舗装工事50号線ができ次第、できるだけ早い時期に分割でも結構でございます。できる範囲で舗装
の補修をしていただきたいと思います。 それと、もう一点、これも3月議会で要望しておりましたが、気延
のもり
の保育園
のアクセス
道路、これについても質問なり要望させてもらったんですが、交差点が非常に鋭角で水路沿いなので対策工事が必要でないかという要望もしたんですが、その後どのように検討された
のか、これについても再度お伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 東内
建設課長。
◎
建設課長(東内徹君) お答えいたします。 検討いたしました。石井アグリ通りへ
のアクセスが鋭角であるため、町道
の支線を新設して安全に通行しやすくなるよう計画をしているところです。以上です。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) これも早急に、今ご答弁があったようによろしくお願いいたしたいと思います。 それと次に、これも町長
の町政報告でありましたが、本町においても今年度石井町都市計画マスタープラン
の改定を行うということでございましたが、どういう面でそのマスタープラン
の内容
の予定、あるいは変更しておる
のか。それについて、
建設課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 東内
建設課長。
◎
建設課長(東内徹君) 改定を予定しているマスタープラン
の改定
の内容について答弁させていただきます。 現在
の石井町都市計画マスタープランは平成23年2月に策定されたものでありまして、目標年次がおおむね10年後
の来年までとされています。また、石井町を含む5市3町で構成されます徳島東部都市計画区域マスタープランが、平成16年5月に策定されてから4度目
の改定が平成30年3月になされました。この中で広域的な都市構造における位置づけとして石井町は中心市街地を広域副次拠点とされており、主要な都市機能
の配置として生活都市拠点として商業、医療、福祉等
の都市機能及び防災機能
の強化を図ることとされております。そのほか、土地利用や都市計画を取り巻く情勢
の変化や町民
のまちづくり意向
の変化にあわせるため、今回石井町都市計画マスタープランを改定いたします。 業務内容といたしましては、まちづくりや都市計画行政に関する住民意向
の把握
のため、アンケート調査
の実施を予定しております。そして、現況や地域住民
の意向等を踏まえ、まちづくりや都市計画行政を進めていく上で
の課題を整理し、石井町における将来
のまちづくり
の基本理念や都市像
の検討を行い、将来目標
の実現に向け、土地利用や都市施設、都市防災に関する整備方針等を整理した全体構成を作成いたします。また、地域
の特性等を踏まえた地域区分を行うとともに、それぞれ
の地域における将来像や部門別
の整備方針等を示した地域別構想を策定いたします。 なお、改定に当たっては役場職員で構成を予定している策定委員会や都市計画審議会を開催することとし、計画素案作成時にはパブリックコメント
の実施を予定しております。以上です。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) よくわかりました。 そこで、これも以前からたびたび質問なり要望をさせてもらっておりますが、本町石井町には都市計画
道路が5路線ありますが、家が建ち並んで着手がかなり困難となっている路線もありますが、今回
の改定では都市計画
道路の見直しはされる
のでしょうかどうか、それについてお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 東内
建設課長。
◎
建設課長(東内徹君) お答えをいたします。 徳島東部都市計画区域マスタープランにおいても、長期間未着手となっている都市計画
道路については社会経済情勢
の変化等、都市を取り巻く環境
の変化に応じ、必要性、実現性
の観点から適時適切に見直しを行うとされておりますので、都市計画審議会や策定委員会等で廃止や変更
の見直し
の意見が出されることは考えられます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 小休します。 午後1時59分 休憩 午後2時15分 再開
○議長(
後藤忠雄君) 再開いたします。井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 都市計画
道路、都市計画マスタープランについては、これは毎度議会で質問あるいは要望をしておりますが、次
の質問、市街化農地
の固定資産税について関連する質問でございます。 従来からいろんな先輩議員あるいは
同僚議員も質問、要望しておりますが、やはり市街化区域
の農地
の固定資産税は非常に高い。それと、最近特に後継者
の問題あるいは農業
の収益
の問題あるいは必要な機械
の維持費等、非常にそういう経費がかかって収入が少ないということで、市街化
の農地を住宅、宅地開発にすると。そして、不動産関係
の会社に委託して、そういう売却をするという
のが非常に多くなっております。ただ、この問題はいつも言っておりますが、その
道路があるところ
の宅地についてはすぐに開発されて、そして宅地分譲してもすぐに入られる方がおいでるというので、そのサイクルという
のは非常に早いんですが、
道路のないところについてはもうなかなか。固定資産税は高いが、その土地については売却できないという不満があります。それも同じように後継者
の問題等、あるいは農業
の抱える問題等で、本来であれば宅地として売却したいということ
のようですが、それが一向に進まない。これは先ほど
の道路の問題もありますが、固定資産税、市街化農地
の線引きがあるために非常に高い税金を払わなければいけないということについて、内藤
税務課長にこの問題についてまずお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 内藤
税務課長。
◎
税務課長(内藤泰典君) お答えをさせていただきます。 市街化区域内
の農地で開発がしにくい場所
の税金が高いというご質問だと思います。地元
の方から、地権者
の方等から
道路がないので開発がしづらいというご意見もいただきますが、地権者
の言う
道路がないという
のは直ちに開発できない4メートル未満
の狭隘な
道路だったり、未舗装な
道路だという意味だと認識しております。市街化区域
の評価方法につきましては、路線価方式でありまして、4メートル未満
の狭隘な
道路だったり、未舗装
の道路に対しましてもそれに対応した路線価格となっており、それに基づいて評価額を決定しております。 また、そのような
道路状況
の市街化区域農地につきましても、全て
の固定資産税につきまして総務大臣が定めた固定資産税評価基準に基づいて行うようになっており、固定資産評価基準以外
の評価基準で行うことは難しいと考えております。 また、地権者
の方等から実勢価格で評価してほしいというような要望もございますが、固定資産
の評価につきましては、そのもととなる
のが国土交通省
の地価公示価格でありまして、地価公示価格と申します
のは国土交通省が省令及び評価基準等により売り手、買い手双方に特殊な事情がない取引において成立すると認められる価格を示すものでございます。この地価公示価格等をもとに、徳島県不動産鑑定士協会
の鑑定士により売り手にも買い手にも偏らない客観的な交換価値をあらわす正常価格を多く
の取引事例をもとに評価をし、地域要因
の比準を掛けて標準宅地
の価格、路線価格を決め、その上で国
の定める評価基準内で石井町としてでき得る範囲
の補正を行い、評価額を決定しております。ご理解いただけますように、どうぞよろしくお願いいたします。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) この問題については、先ほども言いましたように過去からいろんな経緯をたどって、毎回同じような要望あるいはお願いをしております。ただ、石井町単独でこの問題、東部都市計画、5市3町が加入している都市計画プランあるいは本町
の都市計画マスタープラン等でこの市街化あるいは市街化調整区域
の線引きをなくすという
のは非常に難しいだろうと思いますが、先ほど内藤課長も答弁で言われましたように、
道路の問題もありまして、今後都市計画
道路にかわる
道路、これも以前から言っております、そんなに幅広い
道路は要らないんですが、町道については提供が基本になってますが、ぜひ町
のほうから買い取っていただいて。昭和46年ですか、この都市計画ができて線引きが発生して、それ以降全然変わってないということで、都市計画
道路にかわる
道路をつくってほしいと要望がありますが、これについてどのように考えておられる
のか。これは東内
建設課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 東内
建設課長。
◎
建設課長(東内徹君) お答えをいたします。 都市計画
道路については、家屋が建ち並んでおり事業化しにくい状況でございます。 ご提案
の道路幅員、4メーターとか5メーター
の町道
の新設や拡幅については、路線から路線まで
の通り抜けができることや
登記ができることが要件になろうかと思いますが可能です。ただし、町単独事業
の実施であれば、ほか
の新設改良事業と同じで用地については無償提供となります。また、
道路構造令に基づいて
道路幅員5メーターで基幹事業として交付金事業
の採択を受ければ、用地買収も可能であろうかと考えます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) ただいま
建設課長のほうから、従来から
の町
のほう
の見解
の説明がございましたが、この
道路の問題あるいは市街化農地
の固定資産税
の問題、これ以前にその地域
の人
の要望も聞いていただいた阿部副町長に、町としては今後どのように取り組んでいく
のか、この問題についてお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 阿部副町長。
◎副町長(阿部龍裕君) 市街化農地
の課税についてご質問をいただきました。 少し一歩下がって基本的なところ
のお話で恐縮ですが、石井町におきます固定資産税といいます
のは、町民税と
の2つが主な石井町
のとても大きな自主財源
の一つであります。ちなみに、平成30年度で申し上げますと、固定資産税
の収入額は11億1,000万円を超えております。かなり大きな収入
の比率を占めておる税でございます。固定資産税、石井町中
の土地を役場で大量に一括して評価するという性格
のものである以上、それぞれ
の持ち主さんにとって
の個々
の土地に対して、かなり正確な評価という
のはなかなかこれは難しい課題というふうに言わざるを得ません。私どもも評価する上では土地
のバランスを最重要視して評価に当たっているところでございます。 そもそも市街化区域
の農地と調整区域農地という
のは地目
の補足に少し考え方に差がございまして、調整区域農地はあくまでも農地として
の利用、それから市街化区域農地としましては、これは宅地系
の土地
の利用というふうな地目
の認識、把握
の点で差がございます。課長
の答弁
の中にもありましたが、重複してしまいますが、固定資産
の評価
のバイブルといいますか、固定資産評価基準、これは地方税法に定められておりまして総務大臣が定めるとなっておりますが、それによりますと市街化区域農地
の評価については「沿接する
道路の状況、公共施設等
の近接
の状況、その他宅地として
の利用上
の便等から見て、当該市街化区域農地とその状況が類似する宅地
の評価を基準として求めた価額から、当該市街化区域農地を宅地に転用する場合において、通常必要と認められる造成費に相当する額を控除した価額によって、その価額を定める方法によるものとする」というふうに明確に規定されておりますので、その方法によりまして現在、課長が説明したとおり、バランスを考えながら評価している次第でございます。 ちなみに、確認作業として、先ほど課長
の答弁
の中にも標準宅地
の鑑定を県下
の鑑定士協会にお願いしながら110ポイントありますが、その鑑定をするということがありましたが、その業務
の外側でというか、おまけでといいますか、確認
のために町内
の市街化区域農地
の価格を我々任意で調査しておりまして、その価格とその土地
のその年
の税上
の評価がどういう評価、どういう位置づけにあるかという
のは一応確認はとっておる次第です。手元にある資料では、一応鑑定士さんに評価していただいた市街化区域農地
の価格と我々が評価したその土地
の農地
の価格は一応鑑定士さん
の評価以内
の額になっているというふうに確認はとれている状態です。 先ほど、一番最初申し上げましたが、どのような方向でいく
のかということ
の質問をいただきましたが、かなり難しい問題ですし、余り突っ込んでいきますと区域区分そのもの
のあり方というところまで議論が及んでしまいます。そのことも含め、今後とも大量一括評価とは言いながら、それぞれ
の土地
のバランスに十分注意をしながら評価してまいりたいというふうに考えております。以上です。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) ただいま副町長
のほうから答弁いただきました。 固定資産
の評価について、議会
の議案としても出されております石井町一般会計
の補正予算
の中に、この補正予算
の15ページに入っておりますが、総務費
の徴税費
の中で固定資産評価替業務委託料751万2,000円ですか。これが入っておりますが、これについて3年ごとに見直しする評価がえ
の中で、この予算計上をしている内容について
税務課長にお伺いをしたいと思います。
○議長(
後藤忠雄君) 内藤
税務課長。
◎
税務課長(内藤泰典君) お答えさせていただきます。 固定資産評価替業務委託料751万2,000円につきましては、令和3年度評価替作業に係る価格調査基準日は令和2年1月1日時点となるため、この時点
の標準地となる宅地、田畑、山林
の鑑定評価価格を把握するため、調査を委託するものでございます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) 井上裕久君。
◆9番(井上裕久君) 固定資産
の評価、これを鑑定
の委託をしておるということですが、これも先ほどからも質問等、要望等に関連してくるんですが、実際
の実勢価格、売買価格と固定資産
の評価額、それと路線価でも川沿い
のもう全然使われていないような
道路、道らしきところ
の路線価から評価しておるというようなところもあるように見受けられます。そこで、この線引き
の廃止という
のは非常に難しいと思いますが、東部都市計画協議会ですか、これ5市、徳島市とか、鳴門市、小松島市、阿南市、吉野川市、それから3町、石井町、松茂町、北島町、5市3町が入っておりますこの協議会で何か石井町は別にしてほしいという要望等を県
のほうにされておる
のか。あるいは、非常に難しいという状況で、この固定資産税
の見直しという面で、今そういう面で
道路もない、農地を持っておられる方は宅地開発もできない割には税金が高いという不満が長年続いております。積年
の要望であります。 そこで、最後に
小林町長にお伺いします。この件に関して、町長としてはどのように考えておられる
のか。あるいは、今後どのように取り組んでいかれる
のかをお伺いしまして、私
の一般質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長(
後藤忠雄君)
小林町長。
◎町長(
小林智仁君) 東部都市計画区域についてご質問をいただきました。 概要につきましては、議員
のご質問
の中にありましたように、また担当課長が答弁申し上げましたように、昭和46年以来、東部都市計画区域として定められて以来、5市3町でその区域を維持しております。この区域面積につきましては徳島県全体
の約13%と少ないわけでありますが、人口は県全体
の約65%を占めまして、徳島県
の行政、経済、文化
の中心地域としてなっております。この線引き、いわゆる都市計画区域、線引き
の廃止ということにつきましては、これ以前も議会で答弁をさせていただいたと思いますが、この5市3町が全て足並みをそろえれば、この都市計画区域
の撤廃というものあり得るというふうな話を聞いているところでございます。昭和46年以来、約8年ごとに1回見直しが行われておりますが、それぞれ
の地域
の抱える実情もありまして、なかなか全て
の5市3町でこの都市計画区域
の撤廃という話には至っていない
のが現状でございます。 そこで、県にもいろいろと相談をしまして、この市街化区域
の面積を増やすことはできないと。増やすことはできないという
のは、今現在市街化区域として設定されている区域
の中でまだ開発ができていない地域が残っていると。市街化区域という
のは開発を促進する区域でございますので、まずはその市街化区域で開発がある程度整った後にでなければ、その区域を増やすことはできないというふうな話にもなっております。 そこで、まだ相談を行いまして、市街化区域
の面積を市街化調整区域に持っていく。そのかわりに、市街化調整区域
の中
の一部を市街化区域とするというふうな、いわゆる逆線引き
のことにつきまして、これは2、3年前だったと思いますが、市街化区域
の一部
の地域
の方を対象にアンケート調査を実施いたしました。このアンケート調査で市街化区域を市街化調整区域にしませんか、どうしましょうかというふうなアンケート調査をしましたら、やはり今までこの市街化区域
の方という
のは、いわゆる宅地並み課税を払って財産を守り続けてきた方でございます。これが市街化調整区域になってしまいますと、その資産価値が非常に低下してしまうということで、これは市街化区域から市街化調整区域になる
のは反対だということで、この逆線引きについても非常に難しい状況となっているところでございます。また、このいわゆる線引きという
のがなくなりましたら、調整区域にも今現在畑を持っておられる方々、この方々
の畑地、田畑について課税額が上がる可能性という
のも非常に大きいわけでありまして、それにつきましてはいわゆる農業をされている方から調整区域
のまま残しておいてほしいと。こういう意見も多くございまして、この意見
の中でこの線引き、東部都市計画区域につきましては非常に大きな課題を抱えているところでございます。 なかなか全て
の皆様方に納得していただけるような形という
のはできないという
のは十分承知はしておりますが、やはり石井町
の基幹産業は1次産業でもございます。守るべき農地もございますし、また市街化区域
の中でも開発していかなければ、開発を促進していかなければならない地域という
のも残っております。まずは、現状
の枠組み
の中で開発可能なところにつきましては開発を促進するようなことについてもしっかりと考えていきたい。加えて、農業振興についても力を入れていかなければならないものと思っております。ただ、議員
のご質問
の中にありましたように、その市街化区域内
の中で
道路がいわゆる狭隘で、狭隘にもかかわらず開発もなかなかできないにもかかわらず宅地並み課税を払っているというお声につきましても、町としてもしっかりと受けているところでございます。これまでにも複数回、大規模な補正も行いまして、いわゆる課税額についても見直しも行っているところでございます。 そうしたことから、今後はできる範囲からにはなると思いますが、いわゆる市街化区域内
の道路整備等につきましても、今後開かれます都市計画審議会、これら
の方々
のご意見も参考に、石井町としても今後あるべき姿、これらにつきまして考えていかなければならない時期に来ているというふうなことは確信をしているところでございます。市街化区域
のその一部地域
の皆様方にはいろいろとご迷惑もおかけしているところがございますが、この都市計画
道路につきましては、これも課長が申し上げましたように実現が非常に困難な状況になってきております。それらも含めまして、審議会
の委員
の皆様方
のご意見も拝聴していきながら、その地域
のことにつきましてもしっかりと考えていきたいと、このように思っているところでございます。以上でございます。
○議長(
後藤忠雄君) これで
一般質問を終わります。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第3 議案審議
○議長(
後藤忠雄君) 日程第3、議案審議を行います。 これより質疑
の発言を許します。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
後藤忠雄君) 質疑がないようですので、これで議案質疑を終わります。 これより討論を行います。 〔「討論省略」と呼ぶ者あり〕
○議長(
後藤忠雄君) 討論省略
の声がありますので、討論を省略いたします。これで討論を終わります。 これより採決を行います。 議案第1号石井町重度心身障害者等に対する医療費
の助成に関する条例
の一部を改正する条例についてより議案第5号
令和元年度石井町一般会計補正予算(第1号)についてに至る5件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。 以上
の5件は原案
のとおり決定することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
後藤忠雄君) 異議なしと認めます。よって、以上
の5件は原案
のとおり可決されました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第4 委員会
の閉会中
の継続調査
の件
○議長(
後藤忠雄君) 日程第4、委員会
の閉会中
の継続調査
の件を議題といたします。 各常任委員長及び議会運営委員長から、所管事務
のうち、会議規則第75条
の規定によって、お手元に配りました所管事務
の調査事項について、閉会中
の継続調査
の申し出があります。 お諮りいたします。 各委員長から申し出
のとおり、閉会中
の継続調査とすることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
後藤忠雄君) 異議なしと認めます。よって、各委員長から申し出
のとおり、閉会中
の継続調査とすることに決定いたしました。 次に、河川・危機管理特別委員会委員長及び環境衛生対策特別委員会委員長から、委員会において調査中
の事件について、会議規則第75条
の規定によって、お手元に配りました申出書
のとおり閉会中
の継続調査
の申し出があります。 お諮りいたします。 河川・危機管理特別委員会委員長及び環境衛生対策特別委員会委員長から申し出
のとおり、閉会中
の継続調査とすることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
後藤忠雄君) 異議なしと認めます。よって、河川・危機管理特別委員会委員長及び環境衛生対策特別委員会委員長から申し出
のとおり、閉会中
の継続調査とすることに決定いたしました。 閉会前に町長からご挨拶があります。
小林町長。
◎町長(
小林智仁君) 6月議会閉会に当たりまして、一言ご挨拶申し上げます。 今議会は改選後、初
の定例議会でございましたが、議員各位におかれましては提案しておりました全て
の議案につきご承認いただき、まことにありがとうございました。 また、
一般質問を通じまして、町民
の方々
のお声や町政に対するご指摘、ご提言もいただきました。限られた財源
の中ではありますが、検討を行いまして、できることから真摯に行っていきたいと思います。 今議会でも、防災対策について多く
のご質問をいただきましたが、一昨日にも新潟県
の震度6強をはじめ、山形県、石川県等で大きな地震がありました。改めて、地震災害はいつ起こるかわからないという気持ちを強くしたところであります。地震災害に対する日ごろから
の備えに加え、これから迎える台風など
の風水害へ
の被害
の軽減など、議員各位はもとより住民
の皆様方と力を合わせていかなければならないことは数多くございます。行政といたしましても、住民
の皆様方に信頼していただける役場づくりに職員一同、力を合わせて努力してまいりますので、今後とも大所高所から
のご指導とご協力をお願い申し上げます。 最後に、このたび
の地震によりまして被害に遭われました方々
のご回復と早期
の復興をご祈念申し上げまして、閉会に当たって
の挨拶といたします。ありがとうございました。
○議長(
後藤忠雄君) これで本日
の日程は全部終了しました。 会議を閉じます。
令和元年第2回石井町議会定例会を閉会いたします。 午後2時44分 閉会 以上
の会議録は事務局長
の記載したものであり、その内容については大要において正確であることを認め、ここに署名する。
令和元年6月20日 議 会 議 長 署 名 議 員 署 名 議 員...