tokushimalog - 徳島県市区町村議会議事録検索

1. 三好市議会 2020-12-21
   12月21日－05号

   
   取得元: 三好市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-04
   令和　２年１２月定例会議　　　　　　　　令和２年三好市議会１２月定例会議会議記録（第５号）　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月２１日（月曜日）〇議事日程　　　午前１０時０３分開議　　日程第１　議案第７７号　三好市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　議案第７８号　三好市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について　　　　　　　議案第７９号　指定管理者の指定について（三好市地域交流拠点施設「真鍋屋」）　　　　　　　議案第８０号　指定管理者の指定について（ケーブルテレビ三好）　　　　　　　議案第８１号　指定管理者の指定について（三好市池田総合体育館）　　　　　　　議案第８２号　指定管理者の指定について（松尾川温泉及び三好市緑の村管理センター）　　　　　　　議案第８３号　指定管理者の指定について（大歩危観光拠点施設ラピス大歩危）　　　　　　　議案第８４号　指定管理者の指定について（三好市祖谷ふれあい公園）　　　　　　　議案第８５号　指定管理者の指定について（かずら橋イベント広場）　　　　　　　議案第８６号　建物の無償譲渡について（老人肉用牛センター）　　　　　　　議案第８７号　財産の無償貸付けについて（政友地域多目的施設）　　日程第２　議案第８８号　２０２０（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第８号）　　日程第３　議案第８９号　２０２０（令和２）年度三好市浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　議案第９０号　２０２０（令和２）年度三好市水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　議案第９１号　２０２０（令和２）年度三好市国民健康保険市立三野病院特別会計補正予算（第２号）　　日程第４　請願第　２号　「女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書」の採択を求める請願　　日程第５　陳情第　３号　家族従業者の働き分を認めない所得税法第５６条の廃止を求める要望　　日程第６　陳情第　４号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情　　日程第７　陳情第　５号　「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書　　　　　　　　──────────────────────〇本日の付議事件　　上記議事日程と同じ　　追加　　追加日程第１　市長の追加提出議案の説明　　追加日程第２　議案第９２号　財産の貸付けについて　　追加日程第３　議案第９３号　令和２年度　ケーブルテレビ設備移転工事（西祖谷サブセンター）の請負契約について　　追加日程第４　議案第９４号　平成３０年災害（過年災）国補第２７３号　市道黒川線道路工事（臨時措置）の変更請負契約について　　追加日程第５　議案第９５号　２０２０（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第９号）　　追加日程第６　発議第　６号　女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書の提出について　　追加日程第７　発議第　７号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書の提出について　　　　　　　　──────────────────────〇出席議員（２１名）　　　１番　　村　中　将　治　君　　　　　　　　　２番　　田　村　俊　哉　君　　　３番　　高　橋　玉　美　君　　　　　　　　　４番　　大　柿　兼　司　君　　　５番　　竹　内　義　了　君　　　　　　　　　６番　　近　藤　良　仁　君　　　７番　　西　内　浩　真　君　　　　　　　　　８番　　古　井　孝　司　君　　　９番　　吉　田　和　男　君　　　　　　　　１０番　　多　田　　　敬　君　　１１番　　中　　　耕　司　君　　　　　　　　１２番　　柿　岡　敏　弘　君　　１３番　　並　岡　和　久　君　　　　　　　　１４番　　天　羽　　　強　君　　１５番　　千　葉　清　春　君　　　　　　　　１６番　　平　田　政　廣　君　　１７番　　木　下　善　之　君　　　　　　　　１８番　　大　浦　忠　司　君　　１９番　　立　川　一　広　君　　　　　　　　２０番　　三　木　和　弘　君　　２２番　　伊　丹　征　治　君　　　　　　　　──────────────────────〇欠席議員（０名）　　　　　　　　──────────────────────〇地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　黒　川　征　一　君　　　　副市長　　　　　近　泉　裕　久　君　　教育長　　　　　竹　内　明　裕　君　　　　総務部長　　　　東　口　栄　二　君　　企画財政部長　　木　邨　忠　利　君　　　　環境福祉部長　　田　中　一　幸　君　　福祉事務所長　　滝　川　重　夫　君　　　　産業観光部長　　松　本　俊　明　君　　建設部長　　　　滝　本　康　昌　君　　　　会計管理者　　　清　水　カズ子　君　　総務部次長(総務課長兼務)　　　　　　　　　管財課長　　　　近　藤　英　美　君　　　　　　　　　　川　原　正　治　君　　財政課長　　　　藤　井　幸　男　君　　　　子育て支援課長　田　中　真　二　君　　工務課長　　　　小　松　輝　夫　君　　　　　　　　──────────────────────〇事務局職員　　事務局長　　　　船　井　浩　美　君　　　　事務局次長　　　谷　　　賢　二　君　　事務局主任主査　福　原　　　聡　君　　　　　　　　──────────────────────　　　　　　　　　　　　午前10時03分　開議 ○議長（多田敬君）　　ただいまの出席議員は21名であります。定足数を満たしておりますので、これより2020（令和２）年三好市議会12月定例会議５日目の会議を開きます。　あらかじめお願いをいたしておきます。　お手元に本日の配席表をお配りしておりますが、会議途中で執行部側席の一部を変更することがありますので、御了承ください。　ここで市長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。　黒川市長。 ◎市長（黒川征一君）　　おはようございます。議会冒頭の貴重なお時間をいただき、私から御報告とおわびを申し上げます。　今議会に提案しております議案第88号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第８号）のうち、８款消防費、１項消防費、３目消防施設費、14節工事請負費の金額につきまして、過度の金額を予算計上しておりました。予算の執行につきましては、新たに積算した額で行い、残額につきましては減額補正をいたします。今後、こうしたことのないように十分精査してまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。誠に申し訳ありませんでした。 ○議長（多田敬君）　　市長の発言が終わりました。　ここで議事の都合により暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前10時04分　休憩　　　　　　　　　　　　午前10時33分　再開 ○議長（多田敬君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。　市民の皆様方には長時間にわたり会議を中断いたしましたことをおわび申し上げます。　全員協議会で協議を行い、協議が終了いたしましたので、会議を再開いたします。　それでは、本日の議事日程はお手元に配付いたしました議事日程（第５号）のとおりでございます。　ここでお諮りいたします。　本日の各議員の発言時間は、委員長報告に対する質疑及び討論は５分以内、追加議案に対する質疑は１議題につき15分以内、討論は５分以内といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、委員長報告に対する質疑及び討論は５分以内、追加議案に対する質疑は１議題につき15分以内、討論は５分以内に決定しました。　なお、委員長報告に対する質疑の範囲は審査の経過及び結果に関するものについてのみとなっておりますので、御了承願います。　それでは、これより議案の審議に入ります。　　　　　　　　────────────────────── △日程第１　議案第７７号　三好市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　議案第７８号　三好市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について　　　　　　議案第７９号　指定管理者の指定について（三好市地域交流拠点施設「真鍋屋」）　　　　　　議案第８０号　指定管理者の指定について（ケーブルテレビ三好）　　　　　　議案第８１号　指定管理者の指定について（三好市池田総合体育館）　　　　　　議案第８２号　指定管理者の指定について（松尾川温泉及び三好市緑の村管理センター）　　　　　　議案第８３号　指定管理者の指定について（大歩危観光拠点施設ラピス大歩危）　　　　　　議案第８４号　指定管理者の指定について（三好市祖谷ふれあい公園）　　　　　　議案第８５号　指定管理者の指定について（かずら橋イベント広場）　　　　　　議案第８６号　建物の無償譲渡について（老人肉用牛センター）　　　　　　議案第８７号　財産の無償貸付けについて（政友地域多目的施設） △日程第２　議案第８８号　２０２０（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第８号） △日程第３　議案第８９号　２０２０（令和２）年度三好市浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　　議案第９０号　２０２０（令和２）年度三好市水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　議案第９１号　２０２０（令和２）年度三好市国民健康保険市立三野病院特別会計補正予算（第２号） △日程第４　請願第　２号　「女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書」の採択を求める請願 △日程第５　陳情第　３号　家族従業者の働き分を認めない所得税法第５６条の廃止を求める要望 △日程第６　陳情第　４号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情　日程第７　陳情第　５号　「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書 ○議長（多田敬君）　　日程第１、議案第77号　三好市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてから日程第７、陳情第５号　「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書までの市長提出議案15件と請願１件、陳情３件の合計19件を一括して議題といたします。　一括議題の各案件については、去る12月10日の本会議において所管の常任委員会に付託しておりますので、この際、審査の経過並びに結果について各委員長の報告を求めます。　初めに、文教厚生常任委員長の報告を求めます。　文教厚生常任委員長、伊丹征治議員。　伊丹議員。 ◆文教厚生常任委員長（伊丹征治君）　　文教厚生常任委員会の報告を申し上げます。　当委員会に付託されました市長提出議案５件、請願１件、陳情１件の審査結果は、お手元に配付されております委員会審査報告書のとおり、全て原案のとおり可決、採択であります。　以下、審査の過程におきまして特に議論されました事項について、その概要を報告いたします。　初めに、議案第88号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第８号）は、２款総務費、３項戸籍住民基本台帳費、１目戸籍住民基本台帳費で、委員より、通知カード・個人番号カード関連事務委任交付金1,372万5,000円の説明と、三好市のマイナンバーカードの交付状況を問う質疑があり、担当部署から、事務委任交付金はマイナンバーカード等を作成するに当たり、地方公共団体情報システム機構で発生した経費を各市町村が負担するものである。なお、負担額は三好市の実績だけで決まるものではなく、全国の申請等により発生した経費を１月１日現在の人口割で各市町村が負担する制度となっている。今年度はマイナポイントの付与や特定給付金のオンライン申請等により交付枚数が非常に増えており、11月末現在の総交付枚数は5,472枚で、交付率は22％となっているとの答弁がありました。　続いて、３款民生費、４項生活保護費、１目生活保護総務費で、委員より、コロナ禍において仕事を辞めさせられた、生活に困窮しているとの相談を受けたことがあるが、今年度の三好市の生活保護者数はどのように推移しているのか。担当課でそうした相談を受けたことがあるかとの関連質疑があり、担当部署から、コロナ禍で生活保護受給者が増加することを危惧していたが、現在のところ大きな変動もなく横ばいで推移している。コロナ関連と思われる相談は７件あり、その内申請まで至ったのは１件であるとの答弁がありました。　次に、請願第２号　「女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書」の採択を求める請願で、委員一人から賛成討論があり、異議なく採択されました。　なお、その他詳しい内容につきましては、審査報告書として議長に提出しておりますので、事務局にて御高覧ください。　以上、文教厚生常任委員長の報告とさせていただきます。 ○議長（多田敬君）　　以上で文教厚生常任委員長の報告が終わりました。　委員長報告はいずれも原案可決、採択であります。　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、質疑なきものと認め、質疑を打ち切ります。　次に、産業建設常任委員長の報告を求めます。　産業建設常任委員長、村中将治議員。　村中議員。 ◆産業建設常任委員長（村中将治君）　　産業建設常任委員会の報告を申し上げます。　当委員会に付託されました市長提出議案７件、陳情１件の審査結果は、お手元に配付されております委員会審査報告書のとおり、市長提出議案７件は全て原案のとおり可決、陳情１件は不採択であります。　以下、審査の過程におきまして特に議論されました事項について、その概要を報告いたします。　初めに、議案第83号　指定管理者の指定について（大歩危観光拠点施設ラピス大歩危）で、委員より、指定管理をするに当たり、今回のコロナの問題等、不測の事態が起こった場合に、市として補助なり助成なりはあるのかとの質疑があり、担当部署から、コロナの関係で経営が非常に厳しいという声は実際事業者から出てきている。各事業者の決算が終了した段階で、コロナによる経営の悪化という部分を勘案し、市全体として対応を考えていく必要があるとの答弁がありました。　次に、議案第88号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第８号）、６款商工費、１項商工費、３目観光振興費で、委員より、予算計上されているオンライン四国酒まつりの内容はとの質疑があり、担当部署から、四国酒まつり実行委員会よりコロナの影響を考慮した四国酒まつりの開催方法変更による運営補助金の要望があった。イベント内容は、クラウドファンディングによりお酒を購入した方を対象に、これまでのイベントを含む映像をオンライン配信し、観賞しながらお酒を楽しんでいただくことを考えているとの答弁がありました。　次に、陳情第５号　「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書について、委員より、地域の最低賃金は法で定められた労働者、使用者、公益それぞれの代表が地域の実情を踏まえて審議し決定していることや、中小企業支援についても現在国であらゆる対策が進められていることから、現状で問題ないとの１件の反対討論の後、起立採決の結果、不採択となりました。　なお、その他詳しい内容につきましては、審査報告書として議長に提出しておりますので、事務局にて御高覧ください。　以上、産業建設常任委員長の報告とさせていただきます。 ○議長（多田敬君）　　以上で産業建設常任委員長の報告が終わりました。　委員長報告は陳情第５号は不採択、その他はいずれも原案可決であります。　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、質疑なきものと認め、質疑を打ち切ります。　次に、総務企画常任委員長の報告を求めます。　総務企画常任委員長、大柿兼司議員。　大柿議員。 ◆総務企画常任委員長（大柿兼司君）　　総務企画常任委員会の報告を申し上げます。　当委員会に付託されました市長提出議案５件、陳情１件の審査結果は、お手元に配付されております委員会審査報告書のとおり、市長提出議案は全て原案のとおり可決、陳情１件については不採択であります。　以下、審査の過程におきまして特に議論されました事項について、その概要を報告いたします。　初めに、議案第79号　指定管理者の指定について（三好市地域交流拠点施設「真鍋屋」）で、委員より、指定期間３年の理由と今後の指定期間の方針を問う質疑があり、担当部署から、指定管理者制度導入基本方針の中で、指定管理期間は３年から５年を基本として定めている。現行の第２次総合戦略の計画期間は、令和２年度から６年度までの５か年計画であり、その計画期間中に見直しを図っていくことから３年と決定した。今後については、総合戦略の計画の中で期間を定めていきたいとの答弁がありました。　次に、議案第88号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第８号）、２款総務費、１項総務管理費、22目地域振興費で、委員より、全世代活躍コミュニティ創出プロジェクト事業に係る工事請負費1,800万円が予算計上されているものの、その全額が繰越明許費補正されている。前渡金は発生しないのかとの質疑があり、担当部署から、事業者から請求がなければ全額繰越しを行い、請求があれば支払いの上、残額を繰越しするとの答弁がありました。また委員より、事業認可はどうなっているのかとの質疑があり、担当部署から、認可に向けて国と協議を進めているとの答弁がありました。　続いて、８款消防費、１項消防費の質疑前に、担当部署より池田町消防団第６分団詰所新築工事請負費の金額について、再度設計者と精査したところ過度の金額を予算計上していた。執行については新たに精査した額で行い、残額については減額補正したい。今後はこのようなことがないように十分に精査していくとの説明がありました。　これを受けて委員より、建物の坪単価が高額であると感じるが、直近に建築した分団庫との違いは何かとの質疑があり、担当部署から、今回の建物は鉄骨平家建てであり、緊急避難所としての役割も兼ねている。将来を見据えて、スロープ、バリアフリー、多目的トイレの機能を備えたことにより単価が上がったと考えられるとの答弁がありました。　なお、その他詳しい内容につきましては、審査報告書として議長に提出をしておりますので、事務局にて御高覧ください。　以上、総務企画常任委員長の報告とさせていただきます。
   ○議長（多田敬君）　　以上で総務企画常任委員長の報告が終わりました。　委員長報告は陳情第３号は不採択、その他はいずれも原案可決であります。　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、質疑なきものと認め、質疑を打ち切ります。　以上で各常任委員長報告に対する質疑を終結いたします。　会議の途中ですが、ここで11時５分まで休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前10時50分　休憩　　　　　　　　　　　　午前11時05分　再開 ○議長（多田敬君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。　これより討論及び採決を行います。　討論及び採決は日程ごとに一括して行います。　初めに、日程第１、議案第77号　三好市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてから、議案第87号　財産の無償貸付けについて（政友地域多目的施設）までの計11議案について一括して討論を行います。　ただいまの議案第77号から議案第87号までの計11議案については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結いたします。　これより日程第１、議案第77号　三好市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてから、議案第87号　財産の無償貸付けについて（政友地域多目的施設）までの計11議案を一括して採決いたします。　本案に対する各委員長の報告はいずれも可決であります。　お諮りします。　本案は各委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第77号から議案第87号までの計11議案については各委員長報告のとおり可決されました。　次に、日程第２、議案第88号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第８号）について討論を行います。　ただいまの議案第88号については発言通告書の提出がありませんので、討論を終結いたします。　これより議案第88号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第８号）について採決いたします。　本案に対する各委員長の報告は可決であります。　お諮りします。　本案は各委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第88号は各委員長報告のとおり可決されました。　次に、日程第３、議案第89号　2020（令和２）年度三好市浄化槽事業特別会計補正予算第２号から、議案第91号　2020（令和２）年度三好市国民健康保険市立三野病院特別会計補正予算（第２号）までの計３議案について一括して討論を行います。　ただいまの議案第89号から議案第91号までの計３議案については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結いたします。　これより議案第89号　2020（令和２）年度三好市浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）から、議案第91号　2020（令和２）年度三好市国民健康保険市立三野病院特別会計補正予算（第２号）までの計３議案について一括して採決いたします。　本案に対する各委員長の報告は可決であります。　お諮りします。　本案は各委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第89号から議案第91号までの計３議案は各委員長報告のとおり可決されました。　続いて、日程第４、請願第２号　「女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書」の採択を求める請願について討論を行います。　ただいまの請願第２号については発言通告書の提出がありませんので、討論を終結いたします。　これより請願第２号　「女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書」の採択を求める請願についてを採決いたします。　本件に対する委員長の報告は採択であります。　お諮りします。　本件は委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、請願第２号は委員長報告のとおり採択することに決定いたしました。　次に、日程第５、陳情第３号　家族従業者の働き分を認めない所得税法第56条の廃止を求める要望について討論を行います。　ただいまの陳情第３号については発言通告書の提出がありませんので、討論を終結いたします。　これより陳情第３号　家族従業者の働き分を認めない所得税法第56条の廃止を求める要望についてを採決いたします。　本件に対する委員長の報告は不採択であります。　本件は起立によって採決いたしますが、念のため申し上げますが、起立しない者は反対とみなします。　お諮りいたします。　本件を採択することに賛成の方は起立を願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（多田敬君）　　お座りください。　可否同数であります。よって、地方自治法第116条の規定により、議長において本件に対する可否を裁決いたします。　議長は、陳情第３号　家族従業者の働き分を認めない所得税法第56条の廃止を求める要望については不採択といたします。　次に、日程第６、陳情第４号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情について討論を行います。　ただいまの陳情第４号については発言通告書の提出がありませんので、討論を終結いたします。　これより陳情第４号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情について採決いたします。　本件に対する委員長の報告は採択であります。　お諮りいたします。　本件は委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、陳情第４号は委員長報告のとおり採択することに決定いたしました。　次に、日程第７、陳情第５号　「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書について討論を行います。　ただいまの陳情第５号については発言通告書の提出がありませんので、討論を終結いたします。　これより陳情第５号　「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書についてを採決いたします。　本件に対する委員長の報告は不採択であります。　本件は起立によって採決いたしますが、念のため申し上げますが、起立しない者は反対とみなします。　お諮りいたします。　本件を採択することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（多田敬君）　　起立少数です。お座りください。よって、陳情第５号については不採択とすることに決定しました。　ここで、議事の都合により25分まで休憩をいたします。　　　　　　　　　　　　午前11時16分　休憩　　　　　　　　　　　　午前11時25分　再開 ○議長（多田敬君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。　ただいま市長から追加議案として議案第92号　財産の貸付けについて、議案第93号　令和２年度　ケーブルテレビ設備移転工事（西祖谷サブセンター）の請負契約について、議案第94号　平成30年災害（過年災）国補第273号　市道黒川線道路工事（臨時措置）の変更請負契約について、議案第95号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第９号）の計４議案と、発議第６号　女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書の提出について、発議第７号　安全・安心の医療・介護の実現と国民の命と健康を守るための意見書の提出についての議員提出議案２件が提出されました。　お諮りします。　この際、追加提出議案の説明及び市長提出議案４件と議員提出議案２件を日程に追加し、追加日程第１から追加日程第７として議題といたしたいと思います。　これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、追加提出議案の説明及び市長提出議案４件と議員提出議案２件を日程に追加し、追加日程第１から追加日程第７として議題とすることに決定いたしました。　　　　　　　　────────────────────── △追加日程第１　市長の追加提出議案の説明 ○議長（多田敬君）　　初めに、追加日程第１、市長の追加提出議案の説明を求めます。　黒川市長。 ◎市長（黒川征一君）　　さきに御提案をいたしました議案につきまして、原案のとおり御承認をいただき誠にありがとうございました。　それでは、追加議案を提案させていただきます。　初めに、議案第92号は、財産の貸付について地方自治法の規定により議会の承認を求めるものでございます。　議案第93号は、令和２年度ケーブルテレビ設備移転工事（西祖谷サブセンター）の請負契約の締結について、地方自治法の規定により議会の承認を求めるものでございます。　次に、議案第94号は、平成30年災害（過年災）国補第273号市道黒川線道路工事（臨時措置）の変更請負契約について、議会の承認を求めるものでございます。　議案第95号は、2020（令和２年度）三好市一般会計補正予算第９号でございます。　内容は、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、低所得のひとり親世帯への臨時特別給付金支給に係る予算を計上するものでございます。　詳細につきましては担当から御説明いたします。　追加議案は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（多田敬君）　　以上で市長の追加提案理由の説明が終わりました。　これより追加議案の審議に入ります。　　　　　　　　────────────────────── △追加日程第２　議案第９２号　財産の貸付けについて ○議長（多田敬君）　　追加日程第２、議案第92号　財産の貸付けについてを議題といたします。　追加議案書１ページです。　本案について補足説明を求めます。　総務部長。 ◎総務部長（東口栄二君）　　追加議案書１ページをお願いいたします。　議案第92号につきまして御説明いたします。　議案第92号　財産の貸付けについて。　次のとおり普通財産を貸付けるため、地方自治法第96条第１項第６号の規定により議会の議決を求めるものでございます。　財産の所在は三好市池田町サラダ1609番地５、財産の区分は土地、地目は宅地でございます。貸付面積は268.16平方メートル、貸付期間は2021年１月１日から30年間、貸付金額は年額７万7,900円、貸付先は記載のとおりでございます。　本議案は、新庁舎整備事業に伴う建物物件補償契約案件でございます。新庁舎整備事業につきましては、今月12月８日に土地収用法に基づく事業認定をいただき、県報により告示されたところでございます。　今後、対象用地について土地売買及び建物等物件補償契約の締結を順次行ってまいりますが、建物物件補償につきまして、事業用倉庫１棟が建物所有者と土地所有者が異なり、両者において土地賃貸借契約を締結しているところでございます。　建物所有者から、その移転先として近隣に市が所有する土地を希望されており、これまでの交渉の過程において、市の土地を貸付けする場合の貸付料は、現在の土地所有者間との賃貸借契約額を引き継ぐものとして合意に至っており、市場における実勢価格より低い金額となることから、地方自治法第96条第１項第６号の規定により議会の議決を求めるものでございます。　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（多田敬君）　　これより議案第92号に対する質疑を行います。　本案に対して質疑を許します。質疑ございませんか。　吉田議員。 ◆９番（吉田和男君）　　一、二点お伺いします。　今回、土地収用法によって市有財産の土地を低額で貸付けるということでございますが、今の説明によりますと、土地の所有者と建物の所有者が違うということで、当然その両者によって従前は契約もまかれたんだろうと思います。その金額と今回する金額と同じなのか違うのか。それと、低額ということになりますと、一般あるいは標準の貸付けと何割程度違うのか。その概算を御説明いただけますか。 ○議長（多田敬君）　　管財課長。 ◎管財課長（近藤英美君）　　ただいまの吉田議員の御質問でございますが、まず今回の賃貸借契約につきましては、定期借地権設定契約という契約で今計画を進めております。これは、通常の借地契約におきましては、一旦貸付けを行うと期間を定めた契約におきましても借地借家法の適用がされるということで、貸主側より土地の償還を求めることはなかなか容易ではないというようなところがあります。　一方で、定期借地権設定契約の場合につきましては、従来の借地権と異なって当初定められた賃貸借期間で賃貸借契約が終了すると。その後は更新はなく、借主が建物を撤去した上で土地を返還してもらうということができます。そうしたことで、土地の所有者は従来に比べて安心して土地を貸すことができると。それから、借主は従来より少ない金額で土地を借受けできるというような利点があります。　今回の借地金額なんですけれども、建設省、国土交通省の基準によりますと、通常貸付の場合は更地価格の６％、それから定期借地権設定契約の場合は更地価格の1.6％が妥当というふうに基準が定められております。そうしたことから、金額としましては適正な価格というのが1.6％で見てみると、17万3,767円と推測しております。今回、７万7,900円で貸し付けるということですので、45％ほどに当たるということで今進めているということでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（多田敬君）　　ほかに質疑ございませんか。　三木委員。 ◆２０番（三木和弘君）　　この議案に対して根本的な部分、どこの土地をどうするからこう貸し付けるんだというふうなところが全く私たちには今分かっておりません。それで、現在多分倉庫になっているんだろうけど、その倉庫を市が使いたいから移転してもらうんか、その辺全く説明が受けれておりませんので、説明を求めたいと思います。　それと、今後、先ほども報告がありましたように、事業認可が下りているというふうなところまではお聞きしましたが、今後新庁舎建設に向かって日程的なもの、どういうふうな日程が考えられるのか、予定が考えられるのかの説明をいただけたらと思います。 ○議長（多田敬君）　　管財課長。 ◎管財課長（近藤英美君）　　三木議員の御質問でございますが、場所でございますが、今本庁舎建設の事業用地に係る部分になります。場所的には、番地は池田町の1775の１ということで、今度お貸しする土地は、本庁舎から北東に90メーターほど行ったところの元農協の跡地になります。そこをお貸しするということです。その２軒隣に、今この支障物件といいますか、移転していただく物件がございますので、それをのけて、２軒隣に今度移転してもらうという形になります。　それから、本庁舎の今後の予定でございますが、先ほど部長からも説明があったとおりですね、庁舎を建設する事業用地の部分につきましては、土地収用法の事業認定を取得することができております。それから、税務署との協議も調っているというようなことで、現在関係地権者の方と用地取得に向けて、順次正式な土地売買契約、それから建物等補償契約の締結を進めているというところでございます。よろしくお願いします。 ○議長（多田敬君）　　三木議員。 ◆２０番（三木和弘君）　　課長、今北東と言ったけど、北西でないんですか。 ○議長（多田敬君）　　管財課長。 ◎管財課長（近藤英美君）　　失礼しました。北西でございます。申し訳ありません。 ○議長（多田敬君）　　三木議員。 ◆２０番（三木和弘君）　　今、事業認定が下りてというところまでなんですが、それから先、これからどのように進んでいくのか、ある程度の建設予定がお示しいただけたらありがたいかと思うんですが。極端に言うたら、その後、建物に対する入札はいつなのかという部分と、そこらあたりもお聞かせいただいたら、市民も非常に関心を持っておるんでよく聞かれるんで、もし許される範囲、御説明いただけたらと思います。 ○議長（多田敬君）　　管財課長。 ◎管財課長（近藤英美君）　　庁舎の今後の予定でございますが、用地につきましては今御説明させてもらったとおり事業認定が取れたということで、順次計画どおり進めているというような状況でございます。　ただ、庁舎建設に関係する旧池田消防署の解体工事につきましては、関係地権者の方と今交渉を進めているというところでございます。現在、交渉継続中の事案でございますので、また個人的な部分もありますので、詳細につきましてはこの場での答弁は控えさせていただきたいというふうに考えております。　ただ、大まかな交渉状況としましては、もう終盤を迎えて契約交渉の段階に入っているというところでございます。交渉相手の方が県外、そして高齢の方ということでもあります。また、コロナ禍の中での交渉ですので、不測の日数を費やしておりますが、最善を尽くして継続した交渉を進めておりますので、御理解のほどよろしくお願いします。　今後の予定につきましては、今年度中もしくは来年度当初におきましては工事の入札の報告に入れたらという形で進めております。よろしくお願いします。 ○議長（多田敬君）　　ほかに質疑ございませんか。　西内議員。 ◆７番（西内浩真君）　　今回の財産の貸付けなんですが、新庁舎整備事業を進めるに当たり契約を結ぶと。借主も低額で貸し付ける、ケース・バイ・ケースの貸付けの契約と思うんですが、契約の内容について私認識不足かもしれませんので、少し教えていただきたいんですが、貸付期間が2021年１月１日、年明け１月１日から30年間で７万7,900円ということですが、これを30年間なんですが、借主が仮に25年たった後にもう要りませんよということになった場合は、その後の貸付金額はどのようになるんでしょうか。 ○議長（多田敬君）　　管財課長。 ◎管財課長（近藤英美君）　　この契約の賃貸借料につきましては、今回30年間変更なしという形で契約を締結するつもりでございます。25年でこの契約が借主側から解約の申出があった場合は、甲乙協議の上、決定するということになります。ただ、この場合は、更地にして返してもらうという形になります。よろしくお願いします。 ○議長（多田敬君）　　ほかに質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、質疑を打ち切ります。　お諮りします。　ただいま議題となっております議案第92号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認め、議案第92号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、議案第92号の討論を終結いたします。　これより議案第92号　財産の貸付けについてを採決いたします。　お諮りします。　議案第92号は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第92号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　────────────────────── △追加日程第３　議案第９３号　令和２年度　ケーブルテレビ設備移転工事（西祖谷サブセンター）の請負契約について ○議長（多田敬君）　　追加日程第３、議案第93号　令和２年度　ケーブルテレビ設備移転工事（西祖谷サブセンター）の請負契約についてを議題といたします。　本案について補足説明を求めます。　総務部長。 ◎総務部長（東口栄二君）　　追加議案書２ページをお願いいたします。　議案第93号につきまして御説明いたします。　令和２年度ケーブルテレビ設備移転工事（西祖谷サブセンター）の請負契約を締結するため、地方自治法第96条第１項第５号の規定により議会の議決を求めるものでございます。　工事名につきましては、令和２年度ケーブルテレビ設備移転工事（西祖谷サブセンター）。工事箇所、三好市西祖谷山村一宇、契約金額１億4,520万円、契約の方法は一般競争入札、総合評価落札方式でございます。　契約の相手方は、徳島市中前川町５丁目１－115、株式会社四電工徳島支店、常務執行役員支店長柳川賀久です。　なお、概要につきましては、お配りしております請負契約概要説明書を御覧ください。以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（多田敬君）　　これより議案第93号に対する質疑を行います。　本案に対して質疑を許します。質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、質疑を打ち切ります。　お諮りします。　ただいま議題となっております議案第93号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認め、議案第93号は、委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、議案第93号の討論を終結いたします。　これより議案第93号　令和２年度ケーブルテレビ設備移転工事（西祖谷サブセンター）の請負契約についてを採決いたします。　お諮りします。　議案第93号は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第93号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　────────────────────── △追加日程第４　議案第９４号　平成３０年災害（過年災）国補第２７３号　市道黒川線道路工事（臨時措置）の変更請負契約について ○議長（多田敬君）　　追加日程第４、議案第94号　平成30年災害（過年災）国補第273号　市道黒川線道路工事（臨時措置）の変更請負契約についてを議題といたします。　本案について補足説明を求めます。　建設部長。 ◎建設部長（滝本康昌君）　　追加議案書３ページをお願いいたします。　議案第94号　平成30年災害（過年災）国補第273号　市道黒川線道路工事（臨時措置）の変更請負契約について、地方自治法第96条第１項第５号の規定により議会の議決を求めるものでございます。　工事名につきましては、平成30年災害（過年災）国補第273号市道黒川線道路工事（臨時措置）。工事箇所、三好市山城町八千坊。変更前請負額２億680万円、変更後請負額２億1,224万2,800円。契約の方法は随意契約でございます。契約の相手方は、三好市山城町大川持523番地４、株式会社西村建設、代表取締役西村裕です。　なお、詳細につきましては、お配りをしております変更請負契約概要説明書に記載のとおりでございます。　以上、よろしくお願いをいたします。 ○議長（多田敬君）　　これより議案第94号に対する質疑を行います。　本案に対して質疑を許します。質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、質疑を打ち切ります。　お諮りします。　ただいま議題となっております議案第94号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認め、議案第94号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、議案第94号の討論を終結いたします。　これより議案第94号　平成30年災害（過年災）国補第273号　市道黒川線道路工事（臨時措置）の変更請負契約についてを採決いたします。　お諮りします。　議案第94号は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第94号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　────────────────────── △追加日程第５　議案第９５号　２０２０（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第９号） ○議長（多田敬君）　　追加日程第５、議案第95号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第９号）を議題といたします。　本案について補足説明を求めます。　企画財政部長。 ◎企画財政部長（木邨忠利君）　　追加議案書４ページをお願いいたします。　議案第95号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第９号）について御説明をいたします。　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。　歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,379万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ303億4,848万6,000円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。　それでは、補正内容について御説明をいたします。　議案書最後のページ、16ページをお願いいたします。　３款民生費、２項児童福祉、２目児童措置費に1,379万3,000円の追加でございます。　１節報酬は会計年度任用職員報酬で２万8,000円の追加、３節職員手当等は再任用職員時間外勤務手当５万円の追加、10節需用費は消耗品費５万円の追加、11節役務費は各種手数料及び郵便料で６万5,000円の追加、18節負担金、補助及び交付金は低所得のひとり親世帯への臨時特別給付金で1,360万円の追加です。1,360万円の内訳は、１世帯５万円の給付で、200世帯分として1,000万円、第２子以降１人につき３万円の給付で、120人分として360万円でございます。財源は全額国費となっております。　以上、よろしくお願いをいたします。 ○議長（多田敬君）　　これより議案第95号に対する質疑を行います。本案に対して質疑を許します。質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕　吉田議員。 ◆９番（吉田和男君）　　一点だけお伺いします。　私一般質問でもお願いをして早速今回計上ということで、全額国庫負担、こういうことでございますけれども、もう残すところあと今日議決になったところで１週間ということです。説明によりますと年内に支給を済ますというようなめどにするというようなことなんですが、前回と同じような対象者で、年内に一応支給が完了しますか。そこら御説明求めます。 ○議長（多田敬君）　　子育て支援課長。 ◎子育て支援課長（田中真二君）　　ただいまの質問にお答えいたします。　12月28日をめどに支給を目指すようにしておりますので、よろしくお願いします。 ○議長（多田敬君）　　吉田議員。 ◆９番（吉田和男君）　　対象者は前回と同じですか、そこらはどうですか。 ○議長（多田敬君）　　子育て支援課長。 ◎子育て支援課長（田中真二君）　　申し訳ありません。前回と対象者は同じとなっております。よろしくお願いします。 ○議長（多田敬君）　　ほかに質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　中議員。 ◆１１番（中耕司君）　　低所得世帯っていうのは所得でどのぐらい以下の人をいうんでしょうか。 ○議長（多田敬君）　　子育て支援課長。 ◎子育て支援課長（田中真二君）　　低所得者といいますと、この方たちの支給の要件としまして、児童扶養手当受給者ということになります。基本的なことで言いますと、扶養する子供がお一人の場合、収入ベースで160万を限度ということになっております。よろしくお願いします。 ○議長（多田敬君）　　中議員。 ◆１１番（中耕司君）　　ひとり親世帯となっておりますが、御夫婦で、ひとり親でなくてもそういった低所得に該当するような世帯っていうのはないのでしょうか。把握していますでしょうか。 ○議長（多田敬君）　　子育て支援課長。 ◎子育て支援課長（田中真二君）　　今回の手当につきましては、ひとり親世帯、児童扶養手当っていうのはひとり親が受給されるようになっておりますので、そこについての支給になっております。　今議員さんおっしゃられましたように、両親がおって低所得っていうのは対象になっておりませんで、そこは把握できておりません。申し訳ありません。 ○議長（多田敬君）　　中議員。 ◆１１番（中耕司君）　　これ、国の施策による今回の措置なので、そこら辺のところは市のほうで把握して、今後検討していただきたいと思います。　ひとり親世帯というのは低所得の子育て世帯というようなことで、市としては国の施策で十分でないところは補填していくといった方向で考えてもらいたいと思います。 ○議長（多田敬君）　　ほかに質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、質疑を打ち切ります。　お諮りします。　ただいま議題となっております議案第95号は会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認め、議案第95号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、議案第95号の討論を終結いたします。　これより議案第95号　2020（令和２）年度三好市一般会計補正予算（第９号）を採決いたします。　お諮りします。　議案第95号は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第95号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　────────────────────── △追加日程第６　発議第６号　女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書の提出について ○議長（多田敬君）　　追加日程第６、発議第６号　女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書の提出についてを議題といたします。　提出者の説明を求めます。　伊丹議員。 ◆２２番（伊丹征治君）　　発議第６号　女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書の提出について。　上記の議案を別紙のとおり三好市議会会議規則第14条の規定により提出するものでございます。　提出日は本日、令和２年12月21日。提出者は私三好市議会議員伊丹征治、賛成者は同じく三好市議会議員高橋玉美、近藤良仁、三木和弘、以上３名でございます。　それでは、意見書を読み上げて提案させていただきます。　女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書。　女性差別撤廃条約選択議定書（以下、議定書という）は、女性差別撤廃条約（以下、条約という）の実効性を確保するために、1999年の第54回国連総会で採択され、2020年２月現在、締約国189か国中113か国が批准している。　選択議定書は、個人通報制度と調査制度の２つの制度を定めている。個人通報制度とは、条約締約国の個人または集団は条約で保障されている権利が侵害されたとき、女性差別撤廃委員会に通報し、救済を申し立てることができる制度で、調査制度とは通報を受けた女性差別撤廃委員会がその内容を調査し、通報した人と当事国に調査結果を意見、勧告とともに通知する制度である。通知を受けた当事国は、６か月以内に女性差別撤廃委員会に回答書を提出しなければならない。　女性差別撤廃条約の締約国は、女性に対する差別を撤廃する政策を全て適当な手段により、かつ遅滞なく追求することに合意している。国連が定めた国際的な基準の適用を積極的に国内で進めることが締約国である日本政府の役割である。　2016年に日本の条約実施状況を審議した女性差別撤廃委員会や2017年に日本の人権の普遍的定期審査を行った国連人権理事会は、選択議定書の批准を再三日本政府に勧告している。2015年から2020年までを計画期間とする国の第４次男女共同参画基本計画は、条約の積極的遵守等に努める、選択議定書については早期批准について真剣に検討を進めると明記している。よって、政府に対し、第４次計画のとおり選択議定書を速やかに批准するよう要請する。　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。　令和２年12月21日。徳島県三好市議会議長多田敬。　意見書提出先、衆議院議長、参議院議長。　以上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（多田敬君）　　提出者の説明が終わりました。　これより発議第６号に対する質疑を行います。　発議第６号に対し、質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、発議第６号に対しての質疑を終結いたします。　伊丹議員は自席にお帰りください。　お諮りします。　ただいま議題となっております発議第６号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認め、発議第６号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、発議第６号の討論を終結します。　これより発議第６号　女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書の提出についてを採決いたします。　お諮りします。　本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、発議第６号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　────────────────────── △追加日程第７　発議第７号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書の提出について ○議長（多田敬君）　　追加日程第７、発議第７号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書の提出についてを議題といたします。　提出者の説明を求めます。　伊丹議員。 ◆２２番（伊丹征治君）　　発議第７号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書の提出について。　上記の議案を別紙のとおり三好市議会会議規則第14条の規定により提出するものでございます。　提出日は本日令和２年12月21日で、提出者は私三好市議会議員伊丹征治、賛成者は同じく三好市議会議員高橋玉美、近藤良仁、三木和弘、以上３名でございます。　それでは、意見書を読み上げて提案させていただきます。　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書。　2020年の新型コロナウイルスによるパンデミック（感染爆発）は、日本国内にも大きな影響を及ぼした。経済活動や国民生活にも深刻な影響を及ぼすとともに、医療崩壊などが取りざたされ、国民のいのちと健康が脅かされる事態が広がった。　この感染症対応の経験から明らかになったことは、感染症病床や集中治療室の大幅な不足やそれらを中心的に担っている公立・公的病院の重要性、医師・看護師・介護職員の人員不足、保健所の不足問題などがある。　これらの諸問題の背景には、90年代後半から続いてきた医療・介護・福祉など社会保障費の抑制策や公衆衛生施策の縮減がある。21世紀に入り、僅か20年の間にＳＡＲＳ、新型インフルエンザ、ＭＥＲＳ、そして今回の新型コロナウイルスと、新たなウイルス感染との闘いは短い間隔で求められ、今後も新たなウイルス感染の対応が必要となることが明らかである。新型コロナウイルスの感染対策の教訓を得て、国民のいのちと健康、暮らしを守るためにも、そして新たなウイルス感染や大規模災害などの事態の際に、経済活動への影響を最小限に抑え込むためにも、医療・介護・福祉、そして公衆衛生施策の拡充は喫緊の課題である。よって、国民が安心して暮らせる社会実現のために、下記の事項を要請する。　１、今後も発生が予想される新たな感染症拡大などの事態にも対応できるよう、医療・介護・福祉に十分な財源確保を行うこと。　２、公立・公的病院の統合再編や、地域医療構想を見直し、地域の声を踏まえた医療体制の充実を図ること。　３、安全・安心の医療・介護提供の体制を確保するため、医師・看護師・医療技術職・介護職等を大幅に増員すること。　４、保健所の増設、保健師等の増員など、公衆衛生行政の拡充を図ること。ウイルス研究、検査、検疫体制などを強化・拡充すること。　５、社会保障に関わる国民負担軽減を図ること。　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。　令和２年12月21日。徳島県三好市議会議長多田敬。　意見書提出先、内閣総理大臣、厚生労働大臣、財務大臣、総務大臣。　以上、御賛同いただきますようお願いを申し上げます。 ○議長（多田敬君）　　提出者の説明が終わりました。　これより発議第７号に対する質疑を行います。　発議第７号に対し、質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　ないようですので、発議第７号に対しての質疑を終結いたします。　伊丹議員は自席にお帰りください。　お諮りします。　ただいま議題となっております発議第７号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認め、発議第７号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（多田敬君）　　ないようですので、発議第７号の討論を終結します。　これより発議第７号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書の提出についてを採決いたします。　お諮りします。　本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（多田敬君）　　御異議なしと認めます。よって、発議第７号は原案のとおり可決されました。　以上で追加議案の審議は終了いたしました。　ここで2020（令和２）年三好市議会12月定例会議散会に当たりまして、市長から御挨拶がございます。　黒川市長。 ◎市長（黒川征一君）　　散会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。　今定例会議は12月１日の開会以来、21日間の会期でございましたが、御提案を申し上げました議案につきまして、御審議、御決定をいただき、誠にありがとうございました。議員皆様からお寄せいただきました貴重な御意見、御提言は真摯に受け止め、今後の市政運営に生かせるよう職員とともに取り組んでまいります。　さて、国土交通省が選定する令和２年度手づくり郷土賞の一般部門において、四国の秘境山城・大歩危妖怪村の活動が選ばれました。これは、社会資本と関わりを持つ地域作りの優れた取組を表彰するものであります。四国の秘境山城・大歩危妖怪村は、地域住民の方が中心となり、妖怪まつりなどの企画運営を行いながら、妖怪文化の継承や発展に努められています。町ぐるみで妖怪をアピールすることで、地域活性化や地域の愛着を育む活動へつながっていることが評価されました。山城・大歩危妖怪村の皆様のこれまでの活動に敬意を表しますとともに、今回の受賞を契機としてさらなる御発展を遂げられますことを御期待申し上げます。　次に、開会日にも申し上げましたが、12月13日、市民をはじめ多くの利用者が待ち望んでおりました国道32号猪ノ鼻道路が開通し、その開通を祝う式典が行われました。この猪ノ鼻道路の開通によりまして、安全性、利便性が向上し、徳島・香川の両県を結ぶ広域観光ルートが強化されるとともに、さらなるインバウンド観光が促進されるなど、地方創生の大きな弾みになると考えております。今後におきましても猪ノ鼻道路をしっかりと利活用させていただき、災害対策の強化や農林水産業の振興、魅力ある観光情報の発信などを行い、多くの皆様に訪れていただけるまちづくりに取り組んでまいります。　また、猪ノ鼻道路には借耕牛や四国の新道など多くの歴史が残されていることから、このたびの開通を機に記念誌を作成しております。この記念誌発刊の際には多くの方に御覧をいただき、次世代の方々に史料として末永く広く活用されますことを期待しております。　最後に、全国的に新型コロナウイルスの新規感染者数の増加が止まらず、誰もが感染する可能性があり、予断を許さない状況になっております。政府は観光支援事業Ｇｏ　Ｔｏ　トラベルについて、今月28日から来年１月11日まで全国一斉に利用を一時停止することを発表いたしました。これ以上の感染拡大を食い止め、医療機関の負担を軽減し、皆様が落ち着いた年末年始を過ごすことができるよう、最大限の取組が必要であります。　本市においても市民の皆様の健康と安全を守ることを最優先に考え、１月３日に開催を予定しておりました三好市成人式の延期を決定しました。また、１月10日に開催を予定しておりました三好市消防団出初め式も中止とすることを決定いたしました。関係者の皆様におかれましては、何とぞ御理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。　そして、市民の皆様には、何度ものお願いとなりますが、御自身と大切な方の命を守るためにも、３密の回避やマスク着用、手洗い、消毒、小まめな換気など基本的な対策を継続するとともに、年末年始の帰省や旅行の分散、感染リスクが高まる５つの場面に御注意をいただくなど、より一層の感染予防対策に御協力をお願いいたします。市といたしましても引き続き関係機関との連携を図りながら、市民生活の安定、地域経済の回復促進に向けた最善の施策を実施するとともに、新型コロナウイルスが収束した後の本市の地方創生やまちづくりの推進に向け取り組んでまいりたいと考えておりますので、御理解賜りますようよろしくお願いいたします。　それでは、これから一段と寒さは増してまいりますが、市民の皆様、議員の皆様におかれましては御自愛の上、つつがなく健やかな新年をお迎えくださいますようお祈りいたしまして、散会の御挨拶といたします。ありがとうございました。 ○議長（多田敬君）　　令和２年三好市議会12月定例会議の散会に当たり、私からも一言御挨拶を申し上げます。　今定例会議は、去る12月１日開会以来、本日まで21日間にわたり条例の改正、補正予算、一般質問など当面する三好市政の諸案件を御審議、御質問いただきました。また、市議会といたしましても、新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、予防対策関連の予算についても迅速に対応をしてまいりました。議員各位並びに市長はじめ執行機関の皆様方には、審議の間、常に真摯な態度をもって審議に御協力をいただき、誠にありがとうございます。今期定例会議を通じ、議員各位から述べられた意見、要望につきましては、今後の三好市政の執行に際し、十分反映されますよう強く要望をしておきます。　さて、今年もあと僅かとなってまいりました。市民の皆様におかれましては、これから年末年始にかけて御多忙のことと存じますが、くれぐれも健康には十分御留意をされ、今後ますますの御活躍と御家族そろってよい年をお迎えいただきますよう御祈念申し上げ、散会の御挨拶といたします。　以上で本定例会議に付された事件は全て終了いたしました。　これをもちまして2020（令和２）年三好市議会12月定例会議を散会いたします。　皆様長期間にわたり大変お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　午後０時22分　散会　　　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　三好市議会 議 長　　　　　　　　　　　　三好市議会副議長　　　　　　　　　　　　三好市議会 議 員　　　　　　　　　　　　三好市議会 議 員...