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1. 小松島市議会 2019-03-04
   平成31年３月定例会議（第４日目）　本文

   
   取得元: 小松島市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-08
   2019年03月26日：平成31年３月定例会議（第４日目）　本文 ◎　議長（武田　清議員）皆さん，おはようございます。 　ただいまより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程については，お手元に配付いたしましたので御了承願います。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）これより，本日の日程に入ります。 　日程第１　議案第１号から議案第４１号までについて，陳情第１号から陳情第３号までについて，及び報告第１号から報告第９号までについてを一括議題といたします。 　以上の各件については，所管の各常任委員会に付託してありましたので，各委員長の報告を求めます。 　井村保裕総務常任委員長。 　　　　　　　　　　［総務常任委員会委員長　井村保裕議員　登壇］ ◎　総務常任委員会委員長（井村保裕議員）総務常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました，議案第１０号　小松島市証人等に対する実費弁償に関する条例の一部を改正する条例について，議案第１１号　小松島市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について，議案第１２号　小松島市行政手続条例の一部を改正する条例について，議案第１３号　小松島市市税賦課徴収条例の一部を改正する条例について，議案第２９号　小松島市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について，議案第３０号　小松島市職員の勤務時間，休暇等に関する条例の一部を改正する条例について，議案第３１号　小松島市火災予防条例の一部を改正する条例について，以上議案７件と，陳情第１号　全国知事会の「米軍基地負担に関する提言」の趣旨に基づいて，地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直しを国に求める意見書を提出することを求める陳情についての陳情１件を審査のため，去る３月１２日，午前１０時から，第一委員会室において委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　前川，北野，安平，杉本，吉見，片田，広田，米崎，松下の各委員と私の全員であります。 　当局より，濱田市長，孫田副市長，吉岡教育長，東條政策監，豊栖総務部長，八幡消防長，堀淵消防次長，石山教育次長，西照教育委員会参事ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　付託されました議案の審査に当たり，当局より詳細なる説明を求め，慎重審査の結果，議案第１０号から議案第１３号まで及び議案第２９号から議案第３１号までについては，いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 　また，陳情第１号については，引き続き調査検討する必要があるので継続審査に付すべきとの意見があり，挙手採決の結果，挙手全員で，継続審査に付すべきものと決しました。 　また，報告第２号から報告第９号までに対する詳細なる説明を受け，内容について確認を行いました。 　以上で総務常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（武田　清議員）杉本勝文教厚生常任委員長。 　　　　　　　　　［文教厚生常任委員会委員長　杉本　勝議員　登壇］
   ◎　文教厚生常任委員会委員長（杉本　勝議員）文教厚生常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました，議案第１４号　小松島市公害防止条例の一部を改正する条例について，議案第１５号　交通安全の保持に関する条例の一部を改正する条例について，議案第１６号　小松島市社会福祉憲章条例の一部を改正する条例について，議案第１７号　小松島市保育の必要性に係る認定の基準に関する条例の一部を改正する条例について，議案第１８号　小松島市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第１９号　小松島市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第２０号　小松島市家庭奉仕手数料条例を廃止する条例について，議案第２１号　小松島市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第２２号　小松島市指定居宅介護支援事業者の指定に関し必要な事項並びに指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第２３号　小松島市指定介護予防支援事業者の指定の基準並びに指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第２４号　小松島市指定地域密着型サービスの事業者の指定に関する基準並びに事業の人員，設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第２５号　小松島市指定地域密着型介護予防サービスの事業者の指定に関する基準並びに事業の人員，設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第２６号　小松島市介護保険条例の一部を改正する条例について，議案第３２号　小松島市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について，議案第３３号　小松島市立学校及び幼稚園設置条例の一部を改正する条例について，議案第３４号　小松島市身近な運動広場条例の一部を改正する条例について，以上議案１６件と陳情第２号　独立行政法人国立病院機構徳島病院の存続を求める陳情についての陳情１件を審査のため，去る３月１３日，午前１０時から，第一委員会室において委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　佐野，宮崎，出口，北野，高木，安平，池渕，片田，広田，四宮の各委員と私の全員であります。 　当局より，濱田市長，孫田副市長，吉岡教育長，東條政策監，内藤市民環境部長，壽満保健福祉部長，吉岡保健福祉部副部長，石山教育次長，西照教育委員会参事ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　付託されました議案の審査に当たり，当局より詳細なる説明を求め，慎重審査の結果，議案第１４号から議案第２６号まで及び議案第３２号から議案第３４号までについては，いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 　また，陳情第２号については，挙手採決の結果，挙手全員で，採択すべきものと決しました。 　また，報告第１号に対する詳細なる説明を受け，内容について確認を行いました。 　以上で文教厚生常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（武田　清議員）米崎賢治産業建設常任委員長。 　　　　　　　　　［産業建設常任委員会委員長　米崎賢治議員　登壇］ ◎　産業建設常任委員会委員長（米崎賢治議員）産業建設常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました，議案第２７号　小松島市営住宅条例の一部を改正する条例について，議案第２８号　特別職の職員等で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について，議案第３５号　市道路線の変更について，議案第３６号　市道路線の廃止について，以上議案４件と，陳情第３号　奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を，森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め，天然林に戻すことを求める陳情について，の陳情１件を審査のため，去る３月１５日，午前１０時から，第一委員会室において委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　四宮，宮崎，佐野，出口，高木，井村，池渕，吉見，前川，松下の各委員と私の全員であります。 　当局より，濱田市長，孫田副市長，東條政策監，佐藤産業建設部長，坂東統括監，茨木産業建設部副部長ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　付託されました議案の審査に当たり，当局より詳細なる説明を求め，慎重審査の結果，議案第２７号，議案第２８号，議案第３５号及び議案第３６号については，いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 　また，陳情第３号については，挙手採決の結果，挙手なしにより，不採択すべきものと決しました。 　以上で産業建設常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（武田　清議員）池渕彰予算決算常任委員長。 　　　　　　　　　［予算決算常任委員会委員長　池渕　彰議員　登壇］ ◎　予算決算常任委員会委員長（池渕　彰議員）予算決算常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました，議案第１号　平成３１年度小松島市一般会計予算，議案第２号　平成３１年度小松島市競輪事業特別会計予算，議案第３号　平成３１年度小松島市後期高齢者医療特別会計予算，議案第４号　平成３１年度小松島市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算，議案第５号　平成３１年度小松島市国民健康保険特別会計予算，議案第６号　平成３１年度小松島市土地取得事業特別会計予算，議案第７号　平成３１年度小松島市介護保険特別会計予算，議案第８号　平成３１年度小松島市公共下水道事業特別会計予算，議案第９号　平成３１年度小松島市水道事業会計予算，議案第３７号　平成３０年度小松島市一般会計補正予算（第４号），議案第３８号　平成３０年度小松島市競輪事業特別会計補正予算（第３号），議案第３９号　平成３０年度小松島市国民健康保険特別会計補正予算（第３号），議案第４０号　平成３０年度小松島市介護保険特別会計補正予算（第２号），議案第４１号　平成３０年度小松島市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）以上１４件の議案を審査のため，去る３月１８日午前１０時から，第一委員会室において委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　出口，宮崎，佐野，北野，高木，安平，井村，杉本，吉見，片田，前川，広田，米崎，四宮，松下の各委員と私の全員であります。 　当局より，濱田市長，孫田副市長，吉岡教育長，東條政策監，豊栖総務部長，内藤市民環境部長，壽満保健福祉部長，佐藤産業建設部長，八幡消防長，坂東統括監，吉岡保健福祉部副部長，茨木産業建設部副部長，堀淵消防次長，石山教育次長，西照教育委員会参事ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　審査に当たっては，３月１８日，１９日，２０日，２２日には部局別審査として，議案及び平成３１年度に本市が行う重要事業を含めた各課からの説明を受け，質疑を行いました。 　またこの間，当局に対し，審査に必要な参考書類の提出，補足説明を求め審査をいたしました。 　２５日の採決では，議案第１号については，挙手採決の結果，挙手多数により，原案のとおり可決すべきものと決しました。 　また，議案第２号から議案第９号まで及び議案第３７号から議案第４１号までについては，採決の結果，いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で予算決算常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（武田　清議員）以上で，各常任委員会委員長の報告は終わりました。 　これより，ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 　質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）質疑なしと認めます。 　よって，委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　これより，討論に入ります。 　討論の通告がありますので，これを許可いたします。 　３番　高木議員。 　　　　　　　　　　　　　　［３番　高木幸次議員　登壇］ ◎　３番（高木幸次議員）皆さん，おはようございます。議案第１号の平成３１年度小松島市一般会計予算に対して，私は反対の立場から討論をさせていただきます。 　まず，この問題は広域問題で広域ごみ問題の予算等でありますが，平成３０年度当初，567万7,000円，平成３１年度，394万6,000円というような金額が出されておりますが，私は長年にわたって広域問題を反対してまいりましたが，広域ごみ問題に対して，本当に反対の立場を貫こうと思って，きょうここで物を言わせていただきたいと思います。 　小松島市，徳島市，２市４町の広域ごみ問題は，我が市における市民の命の水の問題であります。また，農業問題にもいろいろ，もしこういうふうな施設ができたら，影響があるのでないかなと。また，我々の子どもたちとか，孫たちの将来にわたって公害問題等が発生した場合，本当に市民が飲む水ですから，皆さんが食する水です。もう少し，議会議員の皆さんも，また行政側も，市長を初め，再度考えていただきたい。ただ単に，今のこの議会制民主主義というのは賛成だけが能ではありません。賛成で物事が前へ進んでいくというわけじゃないのです。もう少し，我が市の水道源の上に，そのような施設ができるというようなことに関しては，本当に最初からこういうふうな場所，また地形，何にもわからないで，皆さん賛成して，行政が今建設ありきで進んでおります。約1,000万円近くの皆さんの市税も，徳島市の事務委託のお金です。これが，末代続くわけです。これを小松島市はずっと払っていかなくちゃならん。なぜ，一歩待ったという気持ちがなぜ出ないんでしょうか。 　市長は，この徳島市との広域ごみ問題に賛成派で，場所を知っとったんかどうか知らんけど，徳島市の市長と握手をして，よろしゅう頼んますと言うてますけど，我が市は水問題を抱えております。にもかかわらず，議会議員の皆さん，または行政側の皆さん，先ほど言いましたけど，皆さんが飲む水ですよ。まして，この水は外国船までに供給している水です。船等，いろいろな所で水を使われております。もし，１０年後にこのような建設ありきで，とんとこ走っていて，こういうふうな施設ができたら，誰が責任をとるんですか。 　市長にお伺いいたします。あなたは責任をとると言いましたね。どういうふうにして責任をとるつもりですか。お金だけで物事は前へ進むというのでないのです。だから，私は３年間にわたって，広域ごみ問題に反対してきておりますけど，皆さん，挙手で１０人の中で１人だけでしたよ，本当に。この１人の意見も，皆さんの賛成で，ずっとこれ進んできて1,000万円の金，市税が徳島市に行っております。ですから，再度広域ごみ問題を最初に戻して考え直していただきたい。何遍も言いますけど，市民が飲む水です。まして，小松島市はこの水源から市民に各種の食堂を初め，いろいろな所へ供給しておるわけです。供給して，お金ももらっております。それをわかりながら，広域ごみを建設ありきで走っております。そんなばかなことがあっていいですか。市民は，水道問題，水道局がどこにあるやら，何じゃわからんのですよ。わかっておるんは，一部の人かなと私は思います。責任をとると言った市長，並びに我々にも賛成反対した議員さんの皆さんにも，本当にもうきょうはこれで最後だと思いますから，言いたいことを言わせていただきます。 　私は市民のために，まして徳島市にお願いせないかん，これがごみ行政ですか。国の補助金をくれるからといって，将来的にわたって公害問題が発生せんということは絶対ないのです。８０メートル，９０メートルの煙突を立てるとか，何やかんや言ってますけど，それにはいろいろな微粒子が飛んできます。まして，農業問題には，取水口から流さないと言った水を流すんですから，農業にまた変化も出ます。米づくりに，野菜づくりに，何かかんか出てくるんですよ。（211文字削除） 　私は，本当にいろいろなところから情報等，これは言い過ぎた点は謝りますけど，皆さんの飲む水ですから，私は最後の最後まで，きょうはこういうふうな場席で物を言えるんは最後ですけど，広域ごみ問題，水問題に関しては，あくまでも反対の姿勢で最後まで貫き通す気持ちでありますので，どうぞ皆さん，理事者側の皆さん，再度考え直していただきたい。これで私の反対討論を終わります。 ◎　議長（武田　清議員）小休いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２７分　　休　憩 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３６分　　再　開 ◎　議長（武田　清議員）再開いたします。 　この際，御報告いたします。 　高木議員より，先ほどの反対討論における発言の一部，不適当な箇所について発言を取り消したい旨の発言取り消し申し出がありました。御本人からの取り消しに関して，発言を許可します。 ◎　３番（高木幸次議員）先ほど私の反対討論の発言の中で，「（205文字削除）」というような部分について，不適切な発言でありましたので，取り消しをさせていただきたいと思います。 　終わります。 ◎　議長（武田　清議員）ただいまの発言に基づく取り消し申し出について，これを許可することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，高木議員の発言取り消し申し出を許可することに決しました。 ◎　議長（武田　清議員）通告による討論は以上のとおりであります。 　討論を終結いたします。 　これより，採決いたします。 　まず，議案第１号　平成３１年度小松島市一般会計予算についてを起立により採決いたします。 　議案第１号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第１号について，委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　このときの出席議員次のとおり 　　１番　　松　　下　　大　　生　　議員　│　１０番　　井　　村　　保　　裕　　議員 　　２番　　四　　宮　　祐　　司　　議員　│　１１番　　北　　野　　恒　　男　　議員 　　３番　　高　　木　　幸　　次　　議員　│　１２番　　吉　　見　　勝　　之　　議員 　　４番　　米　　崎　　賢　　治　　議員　│　１３番　　武　　田　　　　　清　　議員 　　５番　　池　　渕　　　　　彰　　議員　│　１４番　　出　　口　　憲二郎　　　議員 　　６番　　片　　田　　真　　弓　　議員　│　１５番　　安　　平　　剛　　之　　議員 　　７番　　杉　　本　　　　　勝　　議員　│　１６番　　佐　　野　　善　　作　　議員 　　８番　　前　　川　　英　　貴　　議員　│　１７番　　宮　　崎　　欽　　司　　議員 　　９番　　広　　田　　和　　三　　議員　│ ─────────────────────┴───────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　［　賛　成　者　起　立　］ ◎　議長（武田　清議員）起立多数であります。 　よって，議案第１号については原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第２号から議案第９号まで，以上８件についてを一括採決いたします。 　採決に付する議案を，事務局長が朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── 　議案第　２号　平成３１年度小松島市競輪事業特別会計予算 　議案第　３号　平成３１年度小松島市後期高齢者医療特別会計予算 　議案第　４号　平成３１年度小松島市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 　議案第　５号　平成３１年度小松島市国民健康保険特別会計予算 　議案第　６号　平成３１年度小松島市土地取得事業特別会計予算 　議案第　７号　平成３１年度小松島市介護保険特別会計予算 　議案第　８号　平成３１年度小松島市公共下水道事業特別会計予算 　議案第　９号　平成３１年度小松島市水道事業会計予算 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）議案第２号から議案第９号までについて，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。
   　議案第２号から議案第９号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第２号から議案第９号までについては，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第１０号から議案第１３号まで，以上４件についてを一括採決いたします。 　採決に付する議案を，事務局長が朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── 　議案第１０号　小松島市証人等に対する実費弁償に関する条例の一部を改正する条例につい 　　　　　　　　て 　議案第１１号　小松島市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正 　　　　　　　　する条例について 　議案第１２号　小松島市行政手続条例の一部を改正する条例について 　議案第１３号　小松島市市税賦課徴収条例の一部を改正する条例について ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）議案第１０号から議案第１３号までについて，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第１０号から議案第１３号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第１０号から議案第１３号までについては，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第１４号から議案第２６号まで，以上１３件についてを一括採決いたします。 　採決に付する議案を，事務局長が朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── 　議案第１４号　小松島市公害防止条例の一部を改正する条例について 　議案第１５号　交通安全の保持に関する条例の一部を改正する条例について 　議案第１６号　小松島市社会福祉憲章条例の一部を改正する条例について 　議案第１７号　小松島市保育の必要性に係る認定の基準に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　について 　議案第１８号　小松島市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部 　　　　　　　　を改正する条例について 　議案第１９号　小松島市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を 　　　　　　　　定める条例の一部を改正する条例について 　議案第２０号　小松島市家庭奉仕手数料条例を廃止する条例について 　議案第２１号　小松島市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例の 　　　　　　　　一部を改正する条例について 　議案第２２号　小松島市指定居宅介護支援事業者の指定に関し必要な事項並びに指定居宅介 　　　　　　　　護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する 　　　　　　　　条例について 　議案第２３号　小松島市指定介護予防支援事業者の指定の基準並びに指定介護予防支援等の 　　　　　　　　事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果 　　　　　　　　的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 　議案第２４号　小松島市指定地域密着型サービスの事業者の指定に関する基準並びに事業の 　　　　　　　　人員，設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につい 　　　　　　　　て 　議案第２５号　小松島市指定地域密着型介護予防サービスの事業者の指定に関する基準並び 　　　　　　　　に事業の人員，設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る 　　　　　　　　介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改 　　　　　　　　正する条例について 　議案第２６号　小松島市介護保険条例の一部を改正する条例について ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）議案第１４号から議案第２６号までについて，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第１４号から議案第２６号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第１４号から議案第２６号までについては，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第２７号　小松島市営住宅条例の一部を改正する条例について，議案第２８号　特別職の職員等で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について，以上２件についてを一括採決いたします。 ◎　議長（武田　清議員）議案第２７号及び議案第２８号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第２７号及び議案第２８号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第２７号及び議案第２８号については，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第２９号　小松島市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について，議案第３０号　小松島市職員の勤務時間，休暇等に関する条例の一部を改正する条例について，議案第３１号　小松島市火災予防条例の一部を改正する条例について，以上３件についてを一括採決いたします。 ◎　議長（武田　清議員）議案第２９号から議案第３１号までについて，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第２９号から議案第３１号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第２９号から議案第３１号までについては，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第３２号　小松島市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について，議案第３３号　小松島市立学校及び幼稚園設置条例の一部を改正する条例について，議案第３４号　小松島市身近な運動広場条例の一部を改正する条例について，以上３件についてを一括採決いたします。 ◎　議長（武田　清議員）議案第３２号から議案第３４号までについて，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第３２号から議案第３４号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第３２号から議案第３４号までについては，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第３５号　市道路線の変更について，議案第３６号　市道路線の廃止について，以上２件についてを一括採決いたします。 ◎　議長（武田　清議員）議案第３５号及び議案第３６号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第３５号及び議案第３６号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第３５号及び議案第３６号については，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第３７号から議案第４１号まで，以上５件についてを一括採決いたします。 　採決に付する議案を，事務局長が朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── 　議案第３７号　平成３０年度小松島市一般会計補正予算（第４号） 　議案第３８号　平成３０年度小松島市競輪事業特別会計補正予算（第３号） 　議案第３９号　平成３０年度小松島市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
   　議案第４０号　平成３０年度小松島市介護保険特別会計補正予算（第２号） 　議案第４１号　平成３０年度小松島市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号） ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）議案第３７号から議案第４１号までについて，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第３７号から議案第４１号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第３７号から議案第４１号までについては，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，陳情第１号　全国知事会の「米軍基地負担に関する提言」の主旨に基づいて，地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直しを国に求める意見書を提出する事を求める陳情についてを起立により採決いたします。 　陳情第１号について，委員長の報告は継続審査であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　陳情第１号について，委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　［　賛　成　者　起　立　］ ◎　議長（武田　清議員）起立全員であります。 　よって，陳情第１号については，継続審査に付することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，陳情第２号　独立行政法人国立病院機構徳島病院の存続を求める陳情についてを起立により採決いたします。 　陳情第２号について，委員長の報告は採択であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　陳情第２号について，委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　［　賛　成　者　起　立　］ ◎　議長（武田　清議員）起立全員であります。 　よって，陳情第２号については，採択されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，陳情第３号　奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を，森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め，天然林に戻すことを求める陳情についてを起立により採決いたします。 　陳情第３号について，委員長の報告は不採択であります。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　陳情第３号について，委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　［　賛　成　者　起　立　］ ◎　議長（武田　清議員）起立全員であります。 　よって，陳情第３号については，不採択されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，報告第１号　平成３０年度（平成２９年度対象）教育委員会の点検・評価報告について，及び，報告第２号から報告第９号までの専決処分の報告について（損害賠償額の決定）は，地方教育行政の組織及び運営に関する法律及び地方自治法の定めるところにより本会議に報告されたものであります。これを受理いたしますので，御了承願います。 ◎　議長（武田　清議員）議事の都合により休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時５７分　　休　憩 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時５８分　　再　開 ◎　議長（武田　清議員）休憩前に引き続き，会議を開きます。 　この際，報告いたします。 　ただいま市長より，議案第４２号　小松島市教育委員会教育長の任命の同意について，議案第４３号　人権擁護委員の推薦について，以上２件について追加提出の通知がありました。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　ただいま追加提出のありました議案第４２号，議案第４３号についてを日程に追加し，その順序を変更し，直ちに議題といたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第４２号，議案第４３号についてを日程に追加し，直ちに議題といたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）議案の朗読を省略し，提案理由の説明を求めます。 　濱田市長。 　　　　　　　　　　　　　　　［市長　濱田保徳君　登壇］ ◎　市長（濱田保徳君）ただいま，提案いたしました議案につきまして説明いたします。 　議案第４２号の小松島市教育委員会教育長の任命の同意につきましては，平成３１年３月３１日をもちまして，教育委員会教育長である吉岡誠氏の任期が満了となりますので，新たに教育委員会教育長として，小野寺勉氏を任命いたしたく，議会の同意を求めるものであります。 　議案第４３号の人権擁護委員の推薦につきましては，2019年６月３０日をもちまして，人権擁護委員である森本真一氏の任期が満了となりますので，引き続き森本氏を人権擁護委員に推薦いたしたく，議会の意見を求めるものであります。 　以上でございます。ご賛同のほど，よろしくお願い申し上げます。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）以上で，市長の説明は終わりました。 　これより，議案第４２号，議案第４３号に対する質疑に入ります。 　質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）質疑なしと認めます。 　よって，質疑を終結いたします。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第４２号，議案第４３号については，その趣旨まことに簡明であります。 　よって，成規の手続を省略し，直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，そのように決定いたしました。 ◎　議長（武田　清議員）まず，議案第４２号　小松島市教育委員会教育長の任命の同意についてを採決いたします。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第４２号について，原案のとおり同意することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第４２号については，原案のとおり同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，議案第４３号　人権擁護委員の推薦についてを採決いたします。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議案第４３号について，原案のとおり推薦することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第４３号については，原案のとおり推薦することに決しました。 ◎　議長（武田　清議員）この際申し上げます。 　３月３１日付をもって退任されます吉岡教育長，また，ただいま議会の同意を得て４月１日付で新たに教育長に就任されます小野寺勉さんから，それぞれ御挨拶があります。 　　　　　　　　　　　　　　［教育長　吉岡　誠君　登壇］ ◎　教育長（吉岡　誠君）教育長の退任に当たり，一言お礼を述べさせていただきます。 　このたび，平成３１年３月３１日付をもちまして，教育長の職を退任させていただくこととなりました。新教育委員会制度のもと，平成２８年４月１日より教育長を拝命し，３年間，本市教育の推進役を務めさせていただきました。 　その間，議員の皆様方，濱田市長様を初め，市当局，教育委員会事務局の皆様，市民の皆様，教職員の皆様，スポーツ・文化活動等で御一緒させていただいた皆様，多くの方々に御支援・御指導を賜りました。 　私にとって，教育長職は重責であり，職責を十分に果たせたのかと自問するとき，反省の弁ばかりが浮かびます。本日を迎えられたことは，ひとえに多くの皆様の御支援・御指導によるものであります。改めて，心より感謝を申し上げます。 　振り返ってみますと，過渡期の幼稚園教育，小・中学校新学習指導要領の完全実施に向けた取り組み，学校施設の充実，教職員の働き方改革，公民館の改修・改築，スポーツ文化振興策等々，さまざまな教育課題が顕在化する３年間でした。関係者の皆様の御支援・御理解により，一歩ずつですが課題の解決が図られてまいりました。 　また，多くの市民の皆様がスポーツ・文化・芸術活動，ボランティア活動，地域活動等を通して，小松島市の活性化に御尽力いただいていることを改めて実感させられる３年間でもありました。これからは，私も一市民として，地域社会のお役に立てればと考えています。 　少子・高齢化，情報化，国際化の進行等，激しく変化する社会，多様な価値観の存在する社会において，教育行政はますます重要となってまいります。退任する者といたしましては，まことに僭越ではございますが，今後の小学校再編を初め，本市教育施策が皆様の御指導・御支援により，着実に推進されることを心より願っています。 　そして，新たに選任されました小野寺勉教育長さんを中心とした，小松島市教育委員会への変わらぬ御支援を賜りますよう，お願いいたします。 　結びといたしまして，議員の皆様，濱田市長様を初め，市当局の皆様の今後ますますの御活躍・御健勝と小松島教育，小松島市の発展を心より祈念いたしまして，まことに簡単措辞ではございますが，お礼の言葉とさせていただきます。本当にお世話になり，ありがとうございました。（拍　手） 　　　　　　　　　　　　　　［新教育長　小野寺勉君　登壇］ ◎　新教育長（小野寺勉君）ただいま議会の皆様の御同意を賜りましたので，４月１日より教育長に就任いたします小野寺勉と申します。現在，教育を取り巻く社会構造が大きく変わる中，教育長は大変重責でございます。今，私は身の引き締まる思いでございます。 　今後は，小松島市第６次総合計画にうたわれています「心豊かなひとづくり」を基本目標として，子どもたちが生き生きと過ごせ，安心・安全な就学前教育や学校教育の充実，人生100年時代と言われる生涯にわたり，文化やスポーツに親しめるような生涯学習など，教育の充実や文化の振興のため，関係の方々の御指導・御協力を賜りながら，これまでの経緯等を踏まえ，小松島市の教育の推進発展のために，微力ではございますが，誠心誠意努めてまいりたいと存じております。 　議員各位におかれましては，どうぞ今後とも格別の御指導・御鞭撻を賜りますよう，心からお願い申し上げまして，簡単措辞ではございますが，就任の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍　手） ◎　議長（武田　清議員）議事の都合により，休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時０９分　　休　憩
   ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時１０分　　再　開 ◎　議長（武田　清議員）休憩前に引き続き会議を開きます。 　この際，報告いたします。 　ただいま議提第１号　独立行政法人国立病院機構徳島病院の存続を求める意見書についてが提出されました。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　ただいま提出のありました議提第１号についてを日程に追加し，直ちに議題といたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議提第１号についてを日程に追加し，直ちに議題といたします。 　議案を事務局長が朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）以上で議案の朗読は終わりました。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議提第１号については，会議規則第３７条第３項の規定により，委員会への付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議提第１号については，委員会への付託を省略することに決しました。 　これより，討論に入ります。 　討論はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）討論なしと認めます。 　よって，討論を終結いたします。 　これより，採決いたします。 　議提第１号　独立行政法人国立病院機構徳島病院の存続を求める意見書についてを採決いたします。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　議提第１号について，原案のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，議提第１号については，原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）次に，日程第２　委員会提出議案第１号　市道等整備の拡充に関する意見書についてを議題といたします。 　議案を事務局長が朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（武田　清議員）以上で議案の朗読は終わりました。 ◎　議長（武田　清議員）お諮りいたします。 　委員会提出議案第１号については，その趣旨まことに簡明であります。 　よって，成規の手続を省略し，直ちに採決いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，そのように決定いたしました。 　これより，採決いたします。 　委員会提出議案第１号　市道等整備の拡充に関する意見書についてを採決いたします。 　お諮りいたします。 　委員会提出議案第１号について，原案のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（武田　清議員）御異議なしと認めます。 　よって，委員会提出議案第１号については，原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（武田　清議員）以上をもって，本定例会議に付議されました事件は，全て議了いたしました。 ◎　議長（武田　清議員）散会に当たっての，市長からの御挨拶の前に，私から一言御挨拶を申し上げます。 　皆様には，貴重な時間をいただき，本当にありがとうございます。 　現時点で，宮崎議員，北野議員，片田議員，私，武田の４名が，今任期をもって勇退することといたしております。 　私たちの任期もあとわずかとなりましたが，今期限りで御勇退されます宮崎議員，北野議員，片田議員におかれましては，在任中の数々の御功績に対しまして，深く敬意を表しますとともに，今後におきましても御健勝にて，小松島市政の発展のため，なお一層の御協力をお願い申し上げる次第であります。 　また，私ごとで恐縮ではありますが，私も今期限りで引退をいたします。昨年５月臨時会議において議長に就任し，所信として表明していました市民目線での議会改革として，議会モニター制度，議会アドバイザー制度の推進については，議会モニターの運用開始をするに至り，また，議会アドバイザーについては改選後，早い段階で実施できる運びとなっております。 　これらも含めて，議会運営全般に対する，同僚議員各位の皆様方からの御理解，御協力，御支援によるものと，本席から改めて厚く御礼申し上げますとともに，残りの任期をしっかりと努めてまいりたいと考えております。 　最後になりましたが，濱田市長を初め，理事者各位並びに報道機関の皆様方におかれましては，私ども市議会に格別の御協力を賜り，心から御礼申し上げます。 　また，市民の皆様にも大変お世話になりました。 　皆様方の御健勝と，なお一層の御活躍を御祈念いたしまして，簡単ではございますが，御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。 ◎　議長（武田　清議員）３月定例会議散会に当たり，市長より御挨拶があります。 　濱田市長。 　　　　　　　　　　　　　　　［市長　濱田保徳君　登壇］ ◎　市長（濱田保徳君）散会に当たりまして，一言御挨拶を申し上げます。 　今月４日に開会いたしました３月定例会議におきましては，先月２５日の議案説明会から数えますと，ほぼ１カ月に及ぶ長丁場となりましたが，この間，議員各位におかれましては，新年度予算議案を初め，条例改正議案等について熱心なる御審議の上，いずれも原案のとおり御承認いただき，厚く御礼を申し上げます。 　本定例会議におきましても，議員各位からは市政に対する貴重な御意見，御提言を賜ったところです。いただきました御意見を真摯に受けとめ，適切な市政運営に取り組んでまいりますので，よろしくお願いいたします。 　さて，ことしは統一地方選挙の年であります。来月７日には県知事選挙及び県議会議員選挙が執行され，２１日には本市を含む，県内９市町村において町村議会議員選挙や町長選挙が執行される予定となっております。 　本議会におきましては，今期限りで勇退される議員もおられるとお聞きしております。長年にわたり，市政の発展に，市民福祉の向上に，偉大なる御貢献をなされましたことに，理事者側を代表いたしまして，心から感謝申し上げます。 　今後は，地域等において，これまでの貴重な御経験・御見識をもとに，市政の発展に御協力を賜りますよう，お願い申し上げます。 　また，引き続き立候補される議員各位におかれましては，どうか必勝を期し，頑張っていただきまして，再びこの議場で御指導を賜ることができますよう，御祈念申し上げさせていただきます。 　さて，季節は春本番を迎えようとしておりますが，春は新たな旅立ちの季節であります。市内では今月８日には中学校で，１４日には小学校で卒業式が行われ，中学校では273名，小学校では286名の生徒・児童の皆さんがめでたく御卒業されました。私も小松島南中学校と芝田小学校の卒業式に出席させていただきました。入学時から目覚ましく成長された卒業生の皆さんの姿を見，頼もしさを感じながら御卒業をお祝いしたところでございます。 　市役所におきましては，先ほど新たな教育長の任命に同意をいただきましたが，申し上げましたとおり，吉岡教育長が任期満了により，今月３１日をもちまして退任されることとなりました。吉岡教育長には，上勝中学校校長，小松島中学校校長などを務められた後，平成２８年４月より教育委員会の新制度施行後の初めての教育委員会教育長としての，本市の教育行政推進に御尽力されてこられました。市政への多大なる貢献に対し，敬意と感謝の意を表しますとともに，今後ともお体にはくれぐれも御留意いただきまして，重荷をおろされた新たなお立場から本市発展のため，御協力を賜りたく存じます。 　また，平成２９年４月より，本市一般職トップとしての本市の行政財政運営に御尽力いただきました東條政策監におかれましても，今月いっぱいで退任され，来月からは徳島県での職務に戻られることとなっております。改めまして感謝申し上げますとともに，今後の御健勝とますますの御活躍を祈念申し上げます。 　さらに，本年度末には，坂東統括監，田中消防本部参事を初め，多くの方が退職される予定であります。退職される職員の皆さんにも，長きにわたり本市の行政運営に御貢献をいただいてまいりました。長年の御労苦とこれまでの功績に敬意を表し，感謝申し上げますとともに，今度は市職員として培われた能力と経験を生かされまして，地域での活躍等を通じ，本市発展に御協力を賜りたく存じます。本当に長い間，御苦労さまでした。 　報道関係の皆さんにおかれましては，市民の皆様に新年度当初予算案や本定例会議の模様など，適切に報道いただきまして，まことにありがとうございました。今後とも，よろしくお願い申し上げます。 　最後になりましたが，議員各位の今後一層の御健勝と御活躍を御祈念申し上げまして，お礼を兼ねました散会の挨拶とさせていただきたいと存じます。お世話になり，どうもありがとうございました。 ◎　議長（武田　清議員）これをもって，平成３１年小松島市議会３月定例会議を散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時２９分　　散　会 Copyright (C) 2005 Komatsushima City Assembly, All Rights Reserved....