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小松島市議会
>
2018-03-02
>
平成30年第1回臨時会議(第1日目) 名簿 2018-03-02
平成30年3月定例会議(第2日目) 名簿
平成30年3月定例会議(第2日目) 本文
平成30年第1回臨時会議(第1日目)〔資料〕 2018-03-02
平成30年第1回臨時会議(第1日目) 本文 2018-03-02
平成30年予算決算常任委員会 本文 2018-03-02
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令和4年第3回臨時会議(第1日目)〔資料〕 2022-08-10
平成13年第1回臨時会(第1日目) 名簿 2001-02-19
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小松島市議会 2018-03-02
平成30年第1回臨時会議(第1日目) 本文 2018-03-02
取得元:
小松島市議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-08
2018年03月02日:
平成
30年第1回
臨時会議
(第1日目) 本文 ◎
議長
(
北野恒男議員
)ただいまより,
平成
30年
小松島市議会
第1回
臨時会議
を開会いたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
北野恒男議員
)これより,本日の
会議
を開きます。
日程
に入るに先立ち,
諸般
の
報告
を行います。 まず,
市長
より,
議案
の提出並びに
説明
のため
出席
する職員についての通知は,お
手元
に配付のとおりでございますので,御了承願います。 次に,本
臨時会議
の
議事日程
については,
会議規則
第20条の
規定
により,お
手元
に配付いたしましたので御了承願います。 以上で
諸般
の
報告
を終わります。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
北野恒男議員
)これより,本日の
日程
に入ります。
日程
第1
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は
会議規則
第88条の
規定
により,
議長
において,4番
米崎賢治議員
,14番
出口憲二郎議員
,以上のお2人を指名いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
◎
議長
(
北野恒男議員
)次に,
日程
第2
会期決定
についてを
議題
といたします。 お諮りいたします。 本
臨時会議
の
会期
は,本日1日といたしたいと思います。これに御
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と言う者あり) ◎
議長
(
北野恒男議員
)御
異議
なしと認めます。 よって,
会期
は,本日1日と決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
◎
議長
(
北野恒男議員
)次に,
日程
第3
議案
第1号
平成
29年度
小松島
市
競輪事業特別会計補正予算
(第1号)についてを
議題
といたします。
─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
北野恒男議員
)
議案
の朗読を省略し,
提案理由
の
説明
を求めます。
濱田市長
。 [
市長
濱田保徳
君
登壇
] ◎
市長
(
濱田保徳
君)おはようございます。
議員
の皆さんにおかれましては,御多忙の中にもかかわりませず,
平成
30年度第1回
臨時会議
に御
出席
を賜り,厚く御礼を申し上げます。 本
臨時会議
に付議いたしました
議案
第1号
平成
29年度
小松島
市
競輪事業特別会計補正予算
(第1号)につきましては,
歳入歳出
とも10億9万3,000円の
追加補正
でありまして,3月
開会予定
の
国際自転車トラック競技支援競輪
に備え,緊急に
通常開催収入
に対応した
的中車券払戻金
に所要の
補正
をするものであります。 よろしく御審議の上,御賛同賜りますよう,
お願い
申し上げます。 ◎
議長
(
北野恒男議員
)以上で,
市長
の
提案理由
の
説明
は終わりました。 ◎
議長
(
北野恒男議員
)これより,
議案
第1号に対する
質疑
に入ります。
質疑
の
通告
がありますので,発言を許可いたします。 14番
出口議員
。 [14番
出口憲二郎議員
登壇
] ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)
質疑
を行います。 今
臨時会議
に上程されました
競輪事業特別会計補正予算
について,
国際自転車トラック競技支援競輪
という
名前
で大きな
レース
が行われるとしております。それは結構なことなのですけども,今回,概数ですけども,10億円の
増額補正予算
ということで,その
内訳
を聞きますと,
的中車券払戻金
が7億5,000万円,
場外施設賃借料
5,000万円,
場外分業務代行協力費等
で1億円,計9億円,その上に
基金積立金
として
競輪施設整備等基金積立金
として1億円と,
合計
10億円
余り
の
増額補正予算
となっております。なぜ今回のこの
補正予算
の
計上
となったのか,
内訳
はわかりますが,こういうことはめったにないことでございまして,なぜ今回
補正予算
の
計上
となったのかをまずお聞きします。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)このたび議会に提出いたしました
補正予算案
について,御
説明
いたします。 来る3月23日から25日にかけまして,
平成
30年度第13回
小松島市営競輪
が,第6回
国際自転車トラック競技支援競輪
として
開催
されることとなっております。この
競輪
は,7月に
開催
いたしました
開設記念競輪
と同じくG3グレードの
開催
であることに加え,
場外発売
の依頼などにより,
全国
ほぼ全ての
競輪場
及び専用
場外発売
場合わせて112カ所で発売していただけることとなっております。
開催
に当たっては,
事前
に,主に
的中車券
の
払戻金
に充当される
開催準備資金
を
要求
のございました売場に送金する必要がございますが,その
金額
を,当初
予算
の調整の
段階
では4日間
開催
の
開設記念競輪
の場合が40億円程度であることより,このたびの
国際自転車トラック競技支援競輪
が3日間
開催
であることから32億円
余り
と見込んでおりました。 しかしながら,各
発売場
からの
要求額
を集計した結果,
記念競輪
の
開催
と変わらない40億円弱の
要求
がございまして,当初の
見込み
より7億円
余り
不足することが判明いたしました。 これについて,個別の交渉の機会も持ちましたが,こちらから
場外発売
を
お願い
しているという立場から,思うように縮小することもできませんでした。
開催準備資金
の
原資
は,
勝者投票券発売金額
の75%に当たる
払戻金
であることから,今後
追加資金
の要請がある
可能性
についても考慮した上で,
歳入
で10億円の
勝者投票券発売金額
の
補正
を行い,
歳出
については
払戻金
として7億5,000万円を
計上
することで,既に
計上
されております当初
予算
と合わせて40億3,500万円といたしました。
残り
の
歳出
2億5,000万円につきましては,売り上げのうち主力を担う
場外発売
に係る
経費
として,
使用料
及び
業務代行協力費
として1億5,000万円を
計上
し,
競輪施設整備等基金
に1億円を
積み立て
るよう
予算
化いたしました。
基金積立金
につきましては,
国際自転車トラック競技支援競輪
の
目的
が2020
東京オリンピック
・パラリンピックにつながる我が国の
自転車トラック競技選手
の育成・強化及びその
環境等
の
整備
に関する
事業
を行うため,
収益
の半分を
公益社団法人全国競輪施行者協議会
に拠出することとなっていることから,
平成
29年度の当初
予算
において
国際支援競輪拠出金
として
収益見込み
の半額として1億円を
予算
化いたしておりますので,今回は
残り
の
収益見込み
を
競輪施設整備等基金
に
積み立て
るよう
予算
化したものでございます。 以上,御
理解
のほど,よろしく
お願い
いたします。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)御
説明
いただきましたけれども,結局は32億ぐらいだろうという見積もりが,実際に各場の
要求
を聞いてみたところ40億
余り
あったということで,7億円ぐらいの不足が見込まれるということで
資金手当て
をするということで,概略はそのとおりだろうと思いますし,それに何ら問題はないだろうと。なかなか特殊な
事業
ですので,前もって予想して
払戻金
を出しておかな
いかん
というのはよくわかります。それは私もよくわかるのですけれども,ただ,大きな
レース
というのは今まででも本市でもやっておりますし,7億という
見込み
の違いというのは結構大きなものだろうと思いますので,そのあたり,今後もあることですから,これ
質疑
やからこういうことを言ったら
いかん
ですね,やめておきます。 それでは,これ,何というのですか素朴な
質問
なのですけれども,7億,
内訳
を聞きましたら,私がさっき言ったとおり,
的中車券
の
払戻金
とか,
場外施設
の
賃借料
とか
協力費
とかで
合計
約9億円ということで,1億円の隔たりがあると,この1億については
施設整備等基金積立金
に回すのだということですけれども,総額の10億という
金額
については,
金融機関
から
借り入れ
をするわけでしょう。それちょっと確認をします。
金融機関
から
借り入れ
をするのですか。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)
出口議員
からの御
質問
にお答えいたします。 当初
予算
と合わせまして,このたびの
国際自転車トラック競技支援競輪
で40億3,500万円必要でございまして,そのうちの35億円を
民間
の
金融機関
から
借り入れ
を予定いたしております。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)ちょっと私初めて聞いたのですけれども,10億円でなしに35億を,40億必要なところを35億を
借り入れ
をするわけですか。今の
説明
はそういうことと違うのですか。そうなのでしょう。これ,
競輪
というのはそういう仕組みで大きな
レース
するたびに
金融機関
から必要な
お金
を借りてやっているわけですか。間違いないですか。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)
出口議員
からの御
質問
にお答えさせていただきます。
レース
の
規模
,
金額
によりまして,
民間
の
金融機関
から一時的に
借り入れ
を行っております。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)
レース
の
規模等
によって一時的に
借り入れ
しているということは,小さい平常の
レース
であれば手持ちの
資金
で間に合うけれども,今回は大きな
レース
ですから借りるということですよね。だけど,それはそれが事実であればしようがないとは思いますけども,40億円ぐらいかかるだろうということで,そのうちの35億を借りなければ
いかん
というのは,この
レース
の誘致が決まったのはいつごろのことなのですか。最近なのですか。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)
出口議員
からの御
質問
にお答えさせていただきます。 第6回
国際自転車トラック競技支援競輪
の
開催
が
小松島競輪場
で行うことが決まりましたのは,約1年前のことでございます。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)1年前に決まっていることを,行うのは3月でしょう。もう1カ月もないわけでしょう。1年以上も前に決まっている
レース
,それも相当大きな
レース
やと,それで32億が40億の見通しになったということはありますけれども,少なくとも32億ぐらいの金はかかるだろうという予想をしておったわけでしょう。にもかかわらず,それでは今まで
資金手当て
というのは全然してなかったのですか。そうなるでしょう。だって,1年前に決まっている。その
レース
が大体3日間やから32億ぐらいだろうと。各場の
要求
を聞いたらそれよりふえたということで今回
増額
ですけども,40億のうち35億の
借り入れ
を起こさなかったらできんということは,1年前に決まった
時点
でわかっておったのと違うのですか。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)
出口議員
の御
質問
にお答えさせていただきます。
運転資金
の
借り入れ
を当初から見込んでおりまして,当初
予算
の中では
利息分
を
要求
はさせていただいておりました。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)
利息分
は見込んでいたって,わけがわからん話なのですよ。私が聞いているのは,32億,40億という
お金
がこの
レース
が決まった
時点
で必要なと,
運転資金
でも何でもいいです,
名前
は。必要なということはわかっておったわけでしょう。1年前にわかったというのは,去年の2月か3月でしょう。ことしの当初
予算
になぜそれを見込んだ
予算
を載せなかったのですか。 ◎
議長
(
北野恒男議員
)小休いたします。 午前10時20分 休 憩 ─────────────────────────────────────────── 午前10時24分 再 開 ◎
議長
(
北野恒男議員
)再開いたします。 壽満
産業建設部参事
。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)
出口議員
からの御
質問
にお答えさせていただきます。
競輪事業
の場合は,
車券
を売って初めて
お金
が入ってくるということで,大きい
レース
の場合は
事前
の
開催準備資金
が不足してしまいますので,
借り入れ
をせざるを得ない状況でございます。 なお,一時借入金につきましては,当初
予算
の
段階
におきまして既に
限度額
45億円の
措置
で
お願い
をして
議決
をいただいております。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)
限度額
45億で
議決
をしていると。そのうち35億だから問題ないだろうという御見解なのですけれども,確かに
金額
が大きいですし,必要もないのに前もって借りるということは必要ではないとは思いますが,ちょっと非常に
説明
がわかりにくいのですね。 この前の
議案説明会
のときに
説明
いただいたのは,
経費
が10億
見込み
よりもふえるから,だから10億のあれを借りるのだということで私も納得しておったのですけれども,今聞いた話とちょっと違うのですけれども,そういうことであればしようがないとは思います。 それから,次にもう1点,この見込まれる
収益金
1億円について,
予算
上の
措置
ということでしょうけども,この1億円も今の10億円の中に入っていると。10億円
増額
で35億ですか,借りるのでしょう。その中に含まれているという解釈ではないのですか。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)
出口議員
からの御
質問
にお答えさせていただきます。 35億円の
借り入れ
は,
開催準備資金
として一時的に
借り入れ
する額でございまして,
基金
に
積み立て
る1億円については,
レース終了
後の
収益
の中から,売り上げした結果の
収益
の中から
積み立て
るもので別のものでございます。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)そうですよね。
収益
の中から,
収益
が1億円出るだろうと。それを出た場合は
競輪施設整備等基金
に
積み立て
るということで,それはそれでわかるのですよ。ただ,わからないのはその
収益
1億円上がるだろうも含めて,この
増額分
の10億円の,今回の
補正
の10億円の中に入っておるでしょう,これ。さっき私言いましたけども,
的中車券
の
払戻金
とかいろいろいわゆる
経費
ですよね,これが9億円,あとの1億はもうかるだろうから,それを
基金
に
積み立て
るのだと。
基金
に
積み立て
ることについては,是非についてはまた後で聞きますけども,そもそも借りれば
金利
がかかるのは当たり前の話で,どのくらいの
金利
かわかりませんけれども,それだったら9億円
借り入れ
たらいいのではないですか。
増額
すればいいのではないですか。なぜ
収益
の分まで見込んで
借り入れ
をしなければ
いかん
のか。そこがちょっとわからんのです。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)
出口議員
からの御
質問
にお答えさせていただきます。 今回の
補正
の10億円のうち,
借り入れ対象
は
開催準備資金
としての7億5,000万円でございまして,
基金
へ
積み立て
るのは
収益
の中からの分の1億円を見込んでおります。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)それ以上の
説明
はありませんか。
質疑
ですから,なければないでもう終わらないとしようがないのですけれども,ありませんか。今の
説明
では私はわかりません。ありませんね。 では,次に行きます。今の
増額
された
収益
,
増額
されたという感覚はないのですね。
収益金
1億円の使途,いわゆる
競輪施設整備等基金
に
積み立て
るとおっしゃいますが,なぜ
施設整備等基金
に
積み立て
るのですか。例えば,
競輪事業
の本来の
目的
である
一般会計
への繰り入れ,
収益
が上がったのですから,1億円もうけましたと,これを23年ぶりに
一般会計
へ繰り入れますという
選択肢
はないのですか。ないとすればその
理由
は何ですか,お聞きします。 [
産業建設部参事
壽満
靖司
君
登壇
] ◎
産業建設部参事
(壽満
靖司
君)
出口議員
の御
質問
にお答えさせていただきます。 この
基金積立金
の
原資
は,
国際自転車トラック競技支援競輪
の
収益金
でございます。
競輪施設整備等基金
への
積み立て
につきましては,メーンスタンドを初め
老朽化
が進む
競輪施設
におきまして,その
整備
には
多額
の
費用
がかかることが想定されることから,それに備えるために
競輪施設整備等基金
に
積み立て
るものでございます。
多額
の
経費
がかかる
競輪施設
の
整備
につきましては,これらの財源として,当然のことながら
市税
を投入することは許されません。
競輪施設整備等基金
への
積み立て
は,こうした
施設改修
に備えるものでございますので,
事業
を安定して継続することで,将来的には
一般会計
への
繰り出し
が可能となりますので,このたびは
繰り出し
をいたしませんが,御
理解
を賜りたいと思います。 ◎ 14番(
出口憲二郎議員
)今の
説明
は私はおかしいと思いますよ。
多額
の
費用
のかかる
施設整備
といったって,そんなもの,どのくらいかかるかの
提示
もまだ全然ありませんし,どこをどうするかという具体的な
提示
も我々にはないわけです。にもかかわらず,
多額
な金がかかるからその
基金
に入れるのだと,それだけの
理由
だと。私が聞いたのは,それも聞きましたけれども,例えば
一般会計
に繰り入れるという
選択肢
はないのですかと。ないとすれば,
一般会計
に繰り入れられない
理由
は何ですかということを聞いたのですけれども,お答えはないですか。なければ結構です。
質疑
でございますので,それがどうこうということはあえて申し上げませんが,その続いて行われます3月
定例会議
に今の御答弁を参考にして
質問
をしたいと考えておりますので,よろしく
お願い
をいたします。これで
質疑
を終わります。 ◎
議長
(
北野恒男議員
)以上で,
通告
による
質疑
は終了いたしました。 これをもって,
議案
第1号に対する
質疑
を終結いたします。 ◎
議長
(
北野恒男議員
)ただいま
議題
となっております
議案
第1号については,
会議規則
第37条第1項の
規定
により,お
手元
に配付いたしました
常任委員会付託区分表
のとおり,
所管
の
予算決算常任委員会
に付託いたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
北野恒男議員
)
予算決算常任委員会
におかれましては,次の
休憩
中に
委員会
を開会され,
付託案件
について
審査
されますよう
お願い
いたします。 暫時
休憩
いたします。 午前10時36分 休 憩 ─────────────────────────────────────────── 午前11時40分 再 開 ◎
議長
(
北野恒男議員
)
休憩
前に引き続き
会議
を開きます。
議案
第1号については,
所管
の
常任委員会
に付託してありましたので,
委員長
の
報告
を求めます。
予算決算常任委員会委員長
井村議員
。 [
予算決算常任委員会委員長
井村保裕議員
登壇
] ◎
予算決算常任委員会委員長
(
井村保裕議員
)
予算決算常任委員会
の
報告
を申し上げます。 本
委員会
は,今
臨時会議
において付託されました
議案
第1号
平成
29年度
小松島
市
競輪事業特別会計補正予算
(第1号)を
審査
のため,本日午前10時45分から,第1
委員会室
において
委員会
を開会いたしました。
出席
の
委員
は,敬称を略します。佐野,宮崎,
出口
,武田,高木,安平,
池渕
,杉本,吉見,片田,前川,広田,
米崎
,四宮,松下の各
委員
と私の全員であります。
当局
より,
濱田市長
,孫田副
市長
,
東條政策監
,
豊栖総務部長
,
坂東統括監
,壽満
産業建設部参事
ほか
関係課長
が
説明
のため
出席
いたしました。付託されました
議案
の
審査
に当たり,
当局
より詳細なる
説明
を求め,
慎重審査
の結果,
議案
第1号については,
挙手採決
の結果,
挙手
多数で可決すべきものと決しました。 以上で
予算決算常任委員会
の
報告
を終わります。 ◎
議長
(
北野恒男議員
)以上で,
常任委員会委員長
の
報告
は終わりました。 これより,ただいまの
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
はございませんか。 (「なし」と言う者あり) ◎
議長
(
北野恒男議員
)
質疑
なしと認めます。よって,
委員長報告
に対する
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
の
通告
はありませんので,
討論
なしと認め,
討論
を終結いたします。 これより採決いたします。
議案
第1号
平成
29年度
小松島
市
競輪事業特別会計補正予算
(第1号)を起立により採決いたします。
議案
第1号について,
委員長
の
報告
は可決であります。 ◎
議長
(
北野恒男議員
)お諮りいたします。
議案
第1号について,
委員長
の
報告
のとおり決することに賛成の
議員
の起立を求めます。 [賛成者起立]
◎
議長
(
北野恒男議員
)起立多数であります。 よって,
議案
第1号については,可決されました。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
北野恒男議員
)以上で,本
臨時会議
に付議されました事件は全て議了いたしました。 散会に当たり,
市長
より御挨拶があります。
濱田市長
。 [
市長
濱田保徳
君
登壇
] ◎
市長
(
濱田保徳
君)散会に当たりまして,一言御挨拶申し上げます。
議員
各位におかれましては,御多忙の中にもかかわりませず,本
臨時会議
に御
出席
を賜り,提出いたしました
議案
につきまして承認いただき,ありがとうございました。 来週からは3月
定例会議
が開会いたします。
議員
各位におかれましては,引き続き十分な御審議を
お願い
申し上げまして,散会に当たりましての御挨拶にさせていただきます。本日はお世話になり,ありがとうございました。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
北野恒男議員
)これをもって,
平成
30年
小松島市議会
第1回
臨時会議
を散会いたします。 午前11時44分 散 会 Copyright (C) 2005 Komatsushima City Assembly, All Rights Reserved....
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