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1. 小松島市議会 2004-09-03
   平成16年９月定例会（第３日目）〔資料〕

   
   取得元: 小松島市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-08
   2004年09月10日：平成16年９月定例会（第３日目）〔資料〕 　　　　　　　　　　　　　請　願　文　書　表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【平成１６年９月定例会】 ┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃受理年月日│受理番号　│紹介議員│　　　　提　　出　　者　　　　│付託委員会┃ ┣━━━━━┿━━━━━┿━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━┿━━━━━┫ ┃　　　　　│　　　　　│　　　　│徳島県阿南市富岡町トノ町24-21 │　　　　　┃ ┃平成16年　│　　　　　│米崎　孝│社団法人　阿南青年会議所　　　│文教厚生　┃ ┃　　　　　│請願第４号│　　　　│理事長　　真　柴　　浩　昭　　│　　　　　┃ ┃８月30日　│　　　　　│石原正裕│徳島県徳島市伊賀町１－６　　　│常任委員会┃ ┃　　　　　│　　　　　│　　　　│日本会議徳島県本部　　　　　　│　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　　│　　　　│会　長　　三　木　　俊　治　　│　　　　　┃ ┠─────┴─────┴────┴───────────────┴─────┨ ┃（件名・要旨）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　「教育基本法の早期改正を求める意見書」の採択を求める件について　　　　┃ ┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　教育基本法は，昭和２２年の制定以来，一度の改正もなく戦後半世紀が経過しま　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃した。しかしながら，この間に日本社会は大きく変化し，教育は多くの課題を抱え　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃るに至りました。青少年の凶悪犯罪，学校崩壊やいじめ，不登校の問題，家庭や地　┃
   ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃域社会での教育力の低下，学力の低下など，今日，教育改革は国民的課題となりま　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃した。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　こうした中，平成１５年３月，中央教育審議会は文部科学省に対して「新しい時　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃代にふさわしい教育基本法と教育振興基本計画のあり方について」を答申し，教育　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃基本法の改正を提唱しています。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　教育の再建に向け，今こそ青少年の健全育成を図り，国際社会でも認められる日　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃本国民のあり方はいかにあるべきかを真剣に考え，新たな時代の教育の方向性を明　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃確に示す必要があります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　そこで，政府に対して，一日も早く国会に教育基本法改正案を提出し，伝統文化　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃の尊重と国を愛する心の育成，家庭教育の重視，宗教的情操の涵養と道徳教育の推　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃進など，我が国の教育にとって何が必要かの観点に立って，一切の禁忌を設けるこ　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃となく徹底論議を行い，早期の教育基本法改正を行うことを求める内容の議会決議　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃を行っていただきたく存じます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　すでに，徳島県議会では，別紙のとおり，平成１６年７月２９日に「教育基本法　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃の早期改正を求める意見書」を採択しています。　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┠　何とぞ，貴議会におかれましても，同趣旨の意見書の採択を行ってくださいます　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃よう謹んで請願いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 　　　　　　　　　　　　　陳　情　文　書　表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【平成１６年９月定例会】 ┏━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃　受理年月日　　│受理番号　│　　　　　提　　出　　者　　　　　│付託委員会┃ ┣━━━━━━━━┿━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━━┿━━━━━┫ ┃　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　┃ ┃　　　　　　　　│　　　　　│徳島県徳島市徳島本町１丁目７番地　│文教厚生　┃ ┃平成16年９月９日│陳情第３号│徳島合同法律事務所　　　　　　　　│　　　　　┃ ┃　　　　　　　　│　　　　　│弁護士　　林　　伸　豪　　　　　　│常任委員会┃ ┃　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　┃ ┠────────┴─────┴─────────────────┴─────┨ ┃（件名・要旨）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　教育基本法「改正」ではなく，教育基本法に基づく施策を進めることを　　　　┃ ┃　　求める意見書を政府等に提出することを求める件について　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　中央教育審議会は，2003年３月２０日，「新しい時代にふさわしい教育基本法と　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃教育振興基本計画の在り方について」を遠山文部科学相に答申した。戦後の歴史の　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃中で「教育の憲法」である教育基本法の明文「改正」の答申が出されたのは初めて　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃である。また，2004年６月１６日，自民党，公明党の「教育基本法改正協議堰」は　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃「教育基本法に盛り込むべき項目と内容について（中間報告）」を発表した。　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　しかし，教育基本法は，憲法の保障する教育にかかわる権利を実現するために定　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃められた教育法規の根本法であり，準憲法的な性格を持つ法である。現行の教育基　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃本法は，憲法の根本的な原理である個人の尊厳の尊重主義のもとに，憲法の保障す　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃る教育を受ける権利，学問の自由，思想良心の自由，法の下の平等などの諸原理，　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃諸原則を具体化したものである。戦後，さまざまな問題を抱えながらも，義務教育　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃の保障，へき地教育や定時制・通信制教育，障害児教育の改善などがなされたのは，┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃同法の理念を実現すべく努力が積み重ねられてきたからであり，改正には慎重であ　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃るべきである。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　しかるに，与党の中間報告は，前文の「憲法の精神に則り」を削除する方向を示　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃し，教育の目的から「平和的な国家及び社会の形成者」を意識的に削除し，教育の　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃目標に新しい「公共」を盛り込み，かつ「郷土と国を愛し」あるいは「大切にし」　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃という文言を盛り込むなど，愛国主義・国家主義を盛り込もうとするものであり，　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃日本国憲法の理念とは相入れないものである。また，このような改正がなされれば，┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃教育のなされる過程において，憲法第１９条の保障する内心の自由に抵触するおそ　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃れは大きい。また，「教育の中立性」を「教育行政の中立性」に「改正」すること　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃は，国家及び地方自治体権力の教育への介入を許容するものであって，到底認める　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃ことはできない。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　本来の教育の目標は，子どもたち一人ひとりの人格の全面的な発展を実現するこ　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃とにあり，そのためには，子どもたちの学習権と人権を学校内で尊重すること，一　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃人ひとりの子どもの自律性と人格が大切にされることが最も大切である。このよう　┃
   ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃な視点は，まさに教育基本法の理念・視点であって，ここからも教育基本法の正当　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃性は明らかであるし，そのためには，「教育の中立性」確保が不可欠である。　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　以上のような憲法の教育を受ける権利，子どもの学習権その他子どもの権利を守　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃る視点，及び「教育の中立性」を守る視点から，教育基本法の改正については，日　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃本弁護士連合会，教育関連学会有志，広範な市民団体などからも批判的な見解が発　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃表されている。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　このように，今求められているのは，拙速な教育基本法の改正ではなく，教育基　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃本法の理念や精神を十分に生かした教育を実施すること，すなわち子どもの権利を　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃基本にすえて，少人数学級の実現，教育施設の充実，財政的援助の拡充等の「諸条　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃件の整備」を行うことである。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　なお，教育基本法見直しと一体のものとして，義務教育費国庫負担制度の見直し　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃も行われようとしているが，これは義務教育の保障を国の責務として規定した憲法　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃・教育基本法の掲げる理念を否定しようとするものであり，地域の財政力の格差が　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃教育条件の格差につながるという点では，教育の機会均等の原則の否定につながる　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃ものである。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　よって，下記の事項を，貴議会に陳情する。　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃＜陳情事項＞　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃１　教育基本法の見直し・改正を拙速に行わないことを求める意見書を，政府，国　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　会及び関係行政庁に提出すること　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃２　教育基本法を学校や社会に生かす施策を進めることを求める意見書を，政府，　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　国会及び関係行政庁に提出すること　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠……………………………………………………………………………………………………┨ ┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ Copyright (C) 2005 Komatsushima City Assembly, All Rights Reserved....