市貝町議会 2012-09-06 09月06日－02号
火力発電は石炭、石油、天然ガスによる発電であり、燃やす燃料の種類によって電力当たりの二酸化炭素排出量には差がありますが、地球温暖化対策として二酸化炭素の排出量を削減しなければならないという状況のもとでは、自然エネルギーの抜本的な導入が不可欠です。 実際に自然エネルギーの利用には、最先端の科学的知識や技術を利用することが必要です。
火力発電は石炭、石油、天然ガスによる発電であり、燃やす燃料の種類によって電力当たりの二酸化炭素排出量には差がありますが、地球温暖化対策として二酸化炭素の排出量を削減しなければならないという状況のもとでは、自然エネルギーの抜本的な導入が不可欠です。 実際に自然エネルギーの利用には、最先端の科学的知識や技術を利用することが必要です。
これまで地球温暖化対策の議論においては、石油、石炭などの化石エネルギーにかわる二酸化炭素の排出しないクリーンエネルギーが注目を集めていたところ、平成23年３月11日、東日本大震災に伴う東京電力福島第一原子力発電所の事故を契機として、再生可能エネルギー源の早期導入・普及に対する期待が一層の高まりを見せております。
日本のエネルギー政策を考えますと、今の基幹的なエネルギーは石油、天然ガス、石炭、これが基幹的エネルギーになっているわけでありますけれども、残念ながらこの日本には、そのエネルギーを自前で算出することはできません。ですから、どうしても輸入に頼ることになります。国際的な紛争や、また投機筋の動きなどで価格が大きく変動するという中で、この安定供給というものが非常に不安定になっているわけであります。
バイオマスは、火力発電の一種ですが、燃料が化石燃料（石油、石炭、天然ガス）ではなく林業、農業、建築廃材に起因する木質系バイオマス燃料で、ＣＯ２が増加しないという観点から地球環境に優しい再生エネルギーと注目されています。
１つは、バイオコークスというものがございまして、コークスというのは日本語で言うと石炭なんですが、バイオコークスというのは、木を使って、木材から石炭のような燃料をつくるというものでございます。それは、プラントを高槻市内につくりまして、それが実用化レベルでいいますと、世界初というものでございました。
現在の社会経済、日々の暮らしは、原子力発電、石油、石炭、ＬＮＧ、火力発電、水力発電による電力によって支えられておりますけれども、再生可能エネルギーによる発電電力量は、総発電電力量の約３％にとどまっている状況にあります。昨年３月11日に発生した東日本大震災による東京都電力福島第一原子力発電所における重大事故を契機といたしまして、電力、電源に対する関心が高まっているところであります。
再生可能エネルギーでございますけれども、現在は石炭、天然ガス、原子力等の主力分野で発電をしているのですけれども、これと比較いたしますと現時点では発電量には問題もありますし、また時間もかかるということでございます。しかし、先ほども申し上げましたけれども、国民の安心、安全、こういったものを考えた上では、このままの方法での発電方法がいいのかという疑問があります。
さらに、火力発電をふやした場合には、天然ガスや石炭等の経費が上昇し、電気代の値上げとともに、地球温暖化にもつながることや生産コスト増による企業の国際競争力の低下から産業の空洞化が促進されることなどが懸念されているところであります。こうした状況を総合的に勘案すると、現実的には原子力発電から太陽光や風力などの自然エネルギーに一気に転換を図ることは困難であるというふうに考えております。
これまでの歴史を振り返ってみると、石炭から石油という流れの中で産業革命が起こってきたという中で、これからのやはり成長戦略を図る意味では、再生可能エネルギーを最大限利用した振興が必要だろうということでございます。
ＣＯ２発生の少ないエネルギー源の推進として、その排出量は発電方法によって異なり、高いほうから順に石炭火力、石油火力、ＬＮＧ火力、ＬＮＧ火力コンバインド、太陽光、風力、原子力、地熱、水力となり、現状では原子力、ＬＮＧ液化天然ガスなどの活用が排出抑制に貢献しています。 効率のよい機器の開発、普及の主なものとして、高効率機器、給湯器、ヒートポンプそして電気自動車が双璧とされています。
８款土木費の３・４・１本郷通り道路改良事業におきまして、掘削残土に石炭灰の混入が確認されたことから、これらの分析や処分方法の検討に不測の日数を要したことから工事がおくれ、このことにより継続費の平成21年度年割額８億3,960万円に対し、執行額を差し引き、その残額５億円を逓次繰越として平成22年度に執行するものであります。
松本議員も20年９月の定例会において、人間最低限の知識は必要であるが、高校から先はある程度才能の問題がある、磨いても石炭は石炭、磨いたらダイヤモンドは最初からダイヤモンドだと。しかし、いろいろな人がいて、いろいろなカラーがあって、いろいろな使命があって社会が構成されている。みんながみんな同じようになろうと思ってはいけないと。まさに世界に一つだけの花のお話であったように思います。
現在我が国は石油や石炭などのエネルギー資源のほとんどを諸外国からの輸入に頼っておりますが、こうした化石燃料は使い続ければいずれなくなってしまうものであります。太陽の光という無尽蔵のエネルギーを活用する太陽光発電は、年々深刻化するエネルギー資源問題の有力な解決策の一つであります。また、クリーンであることも大きな特徴で、発電の際に地球温暖化の原因とされている二酸化炭素も発電時には全く排出しません。
雇用促進住宅は、エネルギーの転換、石炭鉱山の閉山などで移転、転職を余儀なくされた人々の住宅確保を目的に1960年代から国が建設を初め、その後入居資格要件が緩和され、職業の安定を図るために宿舎の確保を図ることが必要な勤労者も対象となりました。現在では、全国14万戸、35万人が住んでおります。栃木県内には34カ所あり、栃木市内には沼和田町と日ノ出町に建設されております。
磨いても石炭は石炭なんです。磨いたらダイヤモンドになるというのは、最初からダイヤモンドなんです。だから、それは自分で自覚することであって、かといってダイヤモンドだけがいいわけではない。ダイヤモンドでダルマストーブを炊けるかと言っても炊けないんですよ。やはり石炭でなければならない。
本市におきましても、現在策定しております佐野市環境基本計画の中で、今後エネルギーの大量消費に頼らない社会をつくるため、エネルギーの使用抑制に取り組むことはもちろんのこと、石炭、石油などの化石燃料の代替エネルギーとしての太陽光発電、風力発電などの新エネルギー、清掃工場の廃熱などの未利用エネルギーの利用の促進や導入を推進していくよう掲げております。
北九州市は石炭産業の衰退の影響をまともにかぶり、生活保護を受ける人の割合がかつては全国一だったそうです。それが今では保護率は政令指定都市の中でも下のほうになり、それどころか指定都市の保護率が軒並み上がり続けているのをよそに横ばいを保っています。そのため北九州市は全国のモデルとして厚生労働省から高く評価されてきたそうです。
１つは、温暖化やそれに伴う海水位上昇、大洪水、干ばつ、農作物の収穫変化など大きく進んでいること、２つ目に、その原因が人間が出す主に石油、石炭の使用による温室効果ガス、特に二酸化炭素（ＣＯ２）の上昇であることをほぼ断定しました。３つ目には、放置したら今後どうなるか予測して警鐘を鳴らし、４つ目に今後の努力で防止することができると指摘しています。
当然建設に必要なＨ鋼の高騰、これは見込まれるものでございますが、先ほど申し上げたとおり、今後の原油の問題、石炭の問題、そういうものと高炉メーカーのものを見ますと、大変先行き不透明でございますので、数字をここで申し上げるというのは、大変不適格な状況でありますので、御理解を賜れればと思います。 以上であります。 ○議長（酉田智男） 杉田 勉議員。
例を挙げますと、１リットルのレギュラーガソリンを仮に155円としますと、その内訳は、まず原油価格とコスト利益91.76円があり、その上に本来のガソリン税28.7円、暫定上乗せ税25.1円、石油石炭税2.04円となり、この合計に消費税7.4円を上乗せしまして155円となるわけであります。このことは税金の上に税金をかけるわけで、重税感があると言われております。