さくら市議会 2005-12-06 12月06日－02号
技術革新による産業や家事労働の機械化、自動化、並びに交通手段の発達による省力化の進行は、栄養の過剰摂取等の要因も加わって、運動不足病の高血圧、糖尿病、腰痛などの運動不足に関わりの深い生活習慣病の増大や、体力の低下を招いています。 さらに、高齢化社会の急速な進行は、高齢者の加齢等に伴い、さまざまな病気を増加させ、それぞれ、それが国民医療費の高騰の大きな要因にもなっております。
技術革新による産業や家事労働の機械化、自動化、並びに交通手段の発達による省力化の進行は、栄養の過剰摂取等の要因も加わって、運動不足病の高血圧、糖尿病、腰痛などの運動不足に関わりの深い生活習慣病の増大や、体力の低下を招いています。 さらに、高齢化社会の急速な進行は、高齢者の加齢等に伴い、さまざまな病気を増加させ、それぞれ、それが国民医療費の高騰の大きな要因にもなっております。
それを学校の学年の発達段階に応じて課題をつくって、それを達成させようと。低学年では基本的な生活習慣、それから中学年では人間関係、友達関係、それから高学年では社会で何がそれぞれできるかという社会とのかかわり、責任とかいう問題ですね。そんなふうにとらえて、社会力を学校教育の中に体験を通して身につけさせる必要がある、那須塩原市のかなり特色のある教育内容だと思います。
このような観点から、市では、保健や教育分野が連携しつつ、乳幼児期の離乳食、幼児健診における手づくりおやつの指導、発達段階に応じた食に関する学習の機会や情報提供を進めるとともに、食生活改善推進団体や栄養士の協力のもと、親子料理教室等の参加型の取り組みを実施しております。
そういうことで話が出てきましたので広域的に、私もこの間アメリカへ大山議員と行ってきて、アメリカは広域行政が発達しているのですね。
文部科学省の平成14年度全国一斉調査によりますと、発達障がいのある児童生徒の割合は6.3％であることが明らかになり、平成16年１月には発達障がいのある児童生徒への教育支援体制の整備のためのガイドライン、これは試案ですが、示されました。本市の発達障がいの疑いのある児童生徒の割合は全国平均よりやや低いながらも、近い数値を示しております。
壬生町こども発達支援センタードリームキッズは、障害を持つ児童に対しまして、通園により日常生活における基本動作の指導、集団生活への適用訓練等のデイサービス事業を行いまして、その育成を助長して、障害児の福祉の増進を図るということを目的とした施設であります。
絵本と親子のかかわりは子供の発達に極めて重要であることから、今後、関係部署と、幼児と絵本のかかわり方について、十分研究してまいります。 以上でございます。 ○議長（高久武男君） 市民福祉部長。 ◎市民福祉部長（田辺茂君） 私からは、１の福祉行政についてのうち、②の臓器提供について、③の子育て支援についてお答えいたします。
特に、民生費が歳出総額の約21.3％を占めるのを見てもわかるとおり、障害者の活動拠点として授産施設「むつみの森」や子供の発達支援センター「ドリームキッズ」の適正な管理運営に、さらには高齢者が生きがいを持ち、安心して暮らせる社会づくりのための各種施策などに努力され、少子高齢化社会に対処する福祉施策に力を注いできたことがうかがえるところであります。
まず、この策定の趣旨なんでございますが、子育てに悩みや不安を感じている保護者は半数を超えており、その内容は、子供をしかり過ぎ、病気や発達、発育、子供の教育などが挙げられています。多くの保護者が、悩みや不安を軽減する支援を求めています。
次に、身体障がい児補装具等給付事業費について、身体発達についていかない補装具で我慢している子もいる。子供の実態を把握しての予算措置が必要ではないかと質したのに対し、補装具の修理には医師の見解が必要であり、それで認められれば新たな交付をしているとの答弁がありました。
壬生町都市公園条例の一部改正について日程第１０ 議案第６号 壬生町嘉陽が丘ふれあい広場設置、管理及び使用条例の一部改正について日程第１１ 議案第７号 壬生町おもちゃ博物館設置及び管理運営に関する条例の一部改正について日程第１２ 議案第８号 壬生町シルバーワークプラザ設置及び管理条例の一部改正について日程第１３ 議案第９号 壬生町授産施設設置及び管理条例の一部改正について日程第１４ 議案第１０号 壬生町こども発達支援
こうした中で、教育行政の需要はさまざまな時代の要請を受け多様化しており、その中には情報化推進教育事業、公立学校非常勤講師配置事業、自然生活体験学習推進事業、不登校対策事業、発達障害支援対策事業等があり、これらにこたえるためにも予算や施策の重点化、特化は必要であると考えております。 そこで、比較的経費削減の可能な消耗品や光熱水費は、前年度に比較して５％の削減を図るようにしています。
現在の子供たちは、ご指摘のとおりテレビ、ビデオ、テレビゲーム、パソコン、携帯電話等のメディアとの接触時間が急激に増加し、心と体の発達におくれとひずみが見られるようになってきたと言われております。具体的には体が育たないとか、自律神経の機能不全、視力の衰え、脳の異変などが挙げられます。特に脳の異変では、小林議員のご指摘のとおり前頭葉が発達しないと指摘されております。
性教育については、行き過ぎた性教育だ、自然に覚えるものだなどの話も聞かれますが、学年の発達に応じた正しい性教育が行われなくてはならないと思います。今インターネットなど情報があふれる中、好奇心いっぱいの子供たちに正しい知識を持ってもらいたいと思っております。そこで、本市の学校における性教育の実情と課題についてお伺いしたいと思います。 （２）です。
普通学級への軽度発達障がい児受け入れによる望ましい子供たちの人間関係づくりのための心の学習の場の必要についてであります。
現在は、交通機関の発達や医療機関も昔の比ではないので、昔に比べて病院で診察をするということは容易になりましたけれども、高齢化の時代、お年寄りは足もなく、近くの診療所を何よりの頼りにしております。診療が１日置きになったことから、次に来るのは診療所の廃止につながるのではないかと不安感を持っている人がかなり多くあります。
それから、実は今発達障がいの子供たちの指導者が本当に県を見てもどこも見てもおりません。そうした意味で、栃木市独自でそうした面での人材も育成していこうというふうなことで、その開講式を行ったところでございます。約40名の教員、生活支援の方がお集まりいただきました。
２、虐待の要因の一つとして指摘されている産後うつ病、育てにくい子供などを抱えている家庭に対して保健師、助産師、保育士、児童指導員等を派遣し、具体的な育児に関するアドバイスや技術指導を行うという２種類の家庭訪問支援を行うということですが、過去の議会におきまして当局の取り組みをご質問したことのある家庭訪問支援事業、産褥期ヘルパー事業、乳幼児発達相談指導事業の各事業もこの事業に統合されるようです。
子供たちの読書離れが言われて久しくなりますが、インターネット、テレビやビデオなど、映像メディアの発達や普及の影響により、読書に親しむ機会が減少しています。言うまでもなく、読書は楽しむため、調べるため、知的要求を満たすためになどいろいろな側面を持っています。特に子供の読書は言葉を学ぶだけでなく、表現力や想像力を高め、知性や感性を豊かにし、生きる力をはぐくむために必要なものです。
なお、議員ご指摘の社会福祉協議会など補助金を交付する団体といっても市の外郭団体でありまして、小山市における社会福祉事業、その他の社会福祉を目的とする事業の健全な発達及び社会福祉に関する活動の活性化によりまして地域福祉の増進を図る目的から行政と常に一体となり、連携をとるためにも首長が会長につくことは必然的なことであると考えております。