日光市議会 2020-03-05 03月05日－一般質問－04号
そして、その内容によっては恐喝とかあるいは強要、暴力という刑事的な問題に発展しますよと、そういうものにつながりますよと。この５つがいじめ防止の基本理念だと思うのです。いじめ防止の５つの理念、これを再確認すると同時に、結局はいじめはどんな理由があろうとも絶対に許されないこと。そして、いじめはあると、そういう認識を子供たち、そして我々教職員に根づかせることだと思うのです。
そして、その内容によっては恐喝とかあるいは強要、暴力という刑事的な問題に発展しますよと、そういうものにつながりますよと。この５つがいじめ防止の基本理念だと思うのです。いじめ防止の５つの理念、これを再確認すると同時に、結局はいじめはどんな理由があろうとも絶対に許されないこと。そして、いじめはあると、そういう認識を子供たち、そして我々教職員に根づかせることだと思うのです。
非行少年、若年犯罪者の再非行、再犯の現状、少年の一般刑法犯検挙人員に占める再非行少年の比率は平成10年以降毎年上昇しており、特に強盗や恐喝においてその比率が高いとのことです。 一方、栃木県警察本部によりますと、栃木県の再非行率は平成26年刑法犯総数634人、再非行率27.6％、平成27年刑法犯総数474人、再非行率30.6％で、刑法犯の総数は減少傾向でありますが、再非行率は増加傾向にあります。
いじめについては、子供たち同士のあつれきや仲間外れ、嫌がらせ、暴力、恐喝などの犯罪に問われるものなど、多種多様になっております。そのため、いじめの実態を可能な限り把握しまして、その内容を分析した上で必要な対応を早期に進めることで、いじめが深刻となり犯罪に展開することがないよう、そして子供たちの命をきちんと守るということができるよう、責任を持って対応していかなければならないと考えております。
次に、２点目、こども110番の家の設置目的と設置状況等でありますが、こども110番の家は子供が誘拐や痴漢、恐喝、つきまといなどの被害に遭った場合に一時保護をするとともに、学校や家庭、警察へ連絡するなどして、地域ぐるみで子供たちの安全確保を図っていくものであります。また、この事業を広く展開することで、事件、事故を未然に防ぐ抑止力となるものです。
昨日、小学校で11件、中学校で８件、計19件、そのうち16件は解決をしているんだというお話だったんですが、この中に特に恐喝とか傷害とかいわゆる犯罪にかかわるようないじめというものの事例があったのかどうかということ、それともう一つは、ここでは一応子どもと子どものいじめのことが主なんですが、全国的にいいますと児童というより生徒ですかね、中学校におきましては教師に対して、先生に対しての非常に陰湿ないじめもあるというようなことを
恐喝、暴行といった明らかな犯罪であると考えます。法務省が平成24年に発表した調査によると、学校でのいじめは前年比21.8％増の3,306件で、過去最多となっています。いじめられる側も、いじめる側も、ともに将来の日本を担う子供たちです。見逃すことのできない深刻な問題であると受けとめております。 そこで、お聞きします。
自殺した直後に、遺族の求めで市教育委員会が全校生徒に実施した２回のアンケートでは、「自殺の練習を強要されていた」、「蜂の死骸を食べさせられそうになっていた」、「恐喝をされていた」、「教師らが見て見ぬ振りをしていた」との内容の回答がありました。
今回の大津市皇子山中学校のいじめは、私は子供の犯罪であると思いますし、恐喝罪、傷害罪、傷害致死の罪状でありまして、極めて悪質陰惨であります。安全なはずの学校がこの上ない危険な場所に変わってきている、これは全国の教育委員会の共通の課題ではないでしょうか。
遺族が、同じ中学校の生徒に恐喝されていたり、物を壊されたりしたとのことで、県警出水署に被害届を出しております。また、茨城県常陸太田市の市立中学校の男子生徒が自殺した問題で、この生徒に対していじめと見られる行為があったことを８月18日、生徒が通っていた中学校が明らかにしました。
なお、暴力団に対する見解ですが、議員御指摘のとおり、暴力団は、その資金源となる覚せい剤やけん銃の密売、恐喝、ヤミ金融などの犯罪を行うなど、市民生活や社会経済活動に大きな脅威を与えると考えております。
三つ目に、薬物の乱用により幻覚や妄想があらわれ殺人などの重大犯罪を引き起こしたり、薬物を手に入れるための金欲しさに恐喝事件や窃盗事件を起こすようになります。また、そのために、みずから密売や乱用の勧誘などの犯罪を起こすようになります。 四つ目に、覚せい剤取締法、麻薬及び向精神薬取締法、あへん法、大麻取締法、毒物及び劇物取締法、薬事法などの法律で厳しく禁止されていて重い罰を受けます。
薬物の乱用は、乱用者個人の心身をむしばむだけではなく、幻覚、妄想などにより、乱用者が殺人などの凶悪な犯罪や悲惨な事件を起こしたり、薬物を入手するため、恐喝、窃盗、強盗事件などが発生したりするなど、社会全体に重大な脅威を及ぼします。薬物乱用を防ぐ手だては何が有効とお考えでしょうか。 （６）、また犯罪、非行の防止対策を各団体とどのように連携をとっておられますか。 ２、障がい者の就労支援について。
肺炎だったら、これはもう入院しなくちゃいけませんし、この入院というのは、事件として報道されたり、恐喝、傷害、これはもう当然犯罪につながるし、入院にも匹敵するんですけれども、犯罪に至る前のプロセスとしてのいじめですね。早期段階で発見、それに対しての早期対応がもちろん大事なんですけれども、早期発見が非常に難しいとされております。
この特徴としましては、恐喝、窃盗、占有離脱物横領、これは主には自転車を盗むことでございますが、これらが減少し、一方で傷害や住居侵入、器物損壊など、その他の刑法犯として分類されるものが増加したとの集計が出ております。
まず、本市の犯罪の発生件数でありますが、平成17年１月から12月までの種類別発生件数は、殺人、強盗、放火等の凶悪犯罪が６件、暴行や傷害、恐喝等の粗暴犯罪が38件、空き巣や忍び込み、事務所荒らし等の窃盗犯罪が1,044件、詐欺等の知能犯罪が46件、その他222件の合計1,356件であります。
被害者は３名に脅かされ、恐怖の余り預金全額を引き出し、恐喝に応じました。その後、被告は罪のない被害者から遊興費を手に入れる目的に拉致、監禁を続け、被害者と遺族から奪った金額は２カ月間におよそ700万円に達した。犯人たちは、被害者の父親たちが容疑者を特定し警察に相談していることを察知し、15年逃げ切れば時効だとして殺害し、山中に穴を掘り、コンクリート詰めにした事件である。
また、小山警察署からの情報によりますと、平成17年中の１年の間に小山市の未成年者がわいせつ、傷害、恐喝等の被害者となる事件が70件にも上っており、しかもこの種の事件が年々増加する傾向にあるという、まことに憂慮にたえない状況にあり、子供たちがさまざまな危険に身をさらして生活しているというのが現実となってしまっております。
また、小山警察署からの情報によりますと、平成17年１年の間に小山市の未成年者がわいせつ、傷害、恐喝等の被害者となる事件が70件も発生しており、しかもこの種の事件が年々増加する傾向にあるという、まことに憂慮に絶えない状況にあり、子供たちがさまざまな危険に身をさらして生活しているというのが現実となってしまっております。
強盗、恐喝、殺人、放火、薬物、自殺と、警察の仕事が多くなってきました。それらの支えとなるのは、65歳以上の高齢者であるとも思います。善悪の教育を受け、腹の減った時代を我慢してきた人たち、いや、させられた人たちであります。３世代の家族の長老であります。山本有三先生の物語をよく知っている人たちであります。
新法施行前の弱みにつけ込み、県南の養鶏業者に対しふん尿が臭いと苦情が出ている、改善するつもりがないなら右翼が街宣車を出すと、100万円くらいなら出せるだろうと脅迫をし、金銭を要求したとして恐喝未遂事件で自称政治団体代表らが逮捕されております。本市においては、このような事件はないと思いますが、家畜排せつ物等での市民の苦情などあったのかどうか。