鹿沼市議会 2021-05-26 令和 3年第2回定例会（第1日 5月26日）
議案第53号 鹿沼市やまびこ荘条例の一部改正につきましては、令和４年度から、やまびこ荘に利用料金制度を導入するためのものであります。 議案第54号 鹿沼市国民健康保険条例の一部改正については、新型インフルエンザ等対策特別措置法の一部改正に伴い、用語を整理するためのものであります。
議案第53号 鹿沼市やまびこ荘条例の一部改正につきましては、令和４年度から、やまびこ荘に利用料金制度を導入するためのものであります。 議案第54号 鹿沼市国民健康保険条例の一部改正については、新型インフルエンザ等対策特別措置法の一部改正に伴い、用語を整理するためのものであります。
審査の過程におきましては、「足利市民武道館のエアコンの設置について、エアコンを利用した場合の利用料金の設定を検討しているのか。」との質疑に対し、当局から、「足利市みどりと文化・スポーツ財団に対し、利用料金の値上げを提案した。詳細については、同財団で検討していると聞いている。」との答弁がありました。 また、「新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金について、この補助金の使途は何か。」
委員から、施設利用料金について、介護認定審査会委員と認定調査員についてなどの質疑があり、執行部から明快な答弁をいただきました。 本案については、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第21号 いじめ問題対策連絡協議会等条例の制定について申し上げます。
また、時間の経過に伴いまして施設の開設時に比べますと、市民ニーズと施設管理の間に差が出るといいますか、整合が取れなくなっているような施設が散見されることから、指定管理者の募集時期など適切な時期を捉えまして、開館時間でありますとか休館日、利用料金、これら管理に関するルールについても他市の事例を参考にしながら研究してまいりたいと思います。 ○議長（柳収一郎） 末吉利啓議員。
市貝町デイサービスセンターは、指定管理者が本条例に基づき管理運営を行っており、サービスの利用料金を指定管理者の収入として収受させることで、維持管理費を賄っております。
これはこの間、サッカースタジアムを見に行った人の資料をもらいましたけれども、使用料、利用料金ですね。メインスタジアムでは平日午前中、午後１時まで、１時間当たり９万円です。今までは520円です。これで借りられるでしょうか。サブグラウンドでも午前中の９時から午後１時まで、１万2,000円です。520円に１万2,000円、とんでもない公益性のものであって、果たしてどうなるのか。
しかし、障害福祉サービスには、地域生活支援事業として必須事業のほかに、市町村任意事業がありまして、これについては市町村が独自に事業展開し、利用料金も１割負担を原則としながらも、算定基礎となる基準額は独自に設定していると理解しています。この地域支援事業として実施されている日中一時支援事業について、次の点を伺います。 ①です。
学童保育所の休所に伴いましてファミリー・サポート・センター事業を利用する場合であっても、その利用料金を学童保育所の保育料から充当することは考えておりません。以上でございます。 ○議長（高原隆則君） 伊藤議員。 ◆５番（伊藤智子君） 今まで保護者からの困り事の声は聞いていないというふうにおっしゃっているのを耳にしたんですね。
次に、同じく第２表、債務負担行為補正の小山市ふれあい健康センター指定管理者制度に伴う管理経費について、近年の利用人数及び利用料金を問う質疑があり、執行部から、利用人数については現在は新型コロナウイルス感染症の影響で減少していますが、通常は年間約６万人程度の利用があります。
第11条が改正されるわけですが、その別表に掲げる利用料金というのは変更しないということでしたね。消費税は外税にするということは、それで妥当な改正だと思うんですが、説明では、内税だった消費税分は経費が上がった分だというふうにおっしゃっていたような気がします。
現在の行財政改革推進計画に沿いまして、今年度指定管理を更新する施設から利用料金制度を導入しまして、指定管理者の自主的な運営を促し、施設のより効果的な利用促進を図っているところでございます。 しかしながら、開設から年数が経過し、老朽化の進んだ施設もあり、管理コストの増加が想定されます。 今後につきましては、その在り方などにつきまして検討していきたいと考えております。 以上です。
下水道利用料金は、料金体系の統一と汚水処理にかかる費用負担の適正化を目的に、平成30年10月から６年間で段階的に改定を行っています。施設更新のための費用である資産維持費を使用料へ反映させることについては、現在の使用料改定の状況を見ながら、今後検討を行ってまいりたいと考えております。 次に、④更なる広域化と民間活用の議論はなされているかについて。
預かり支援の項目には、放課後児童クラブの利用料金の負担軽減についての意見もありました。第１子、特に第２子、第３子については、利用料金の一部負担をするような思い切った対策を講じていく時期に入っていると私は考えます。本年度の出生人数は現在68人と聞いておりますので、このままにしておくことは大きな心配を感じます。
専決第15号は、井頭温泉チャットパレスにおいて実施するグランピング施設実証事業の利用料金を設定するため、条例の一部を改めたものであります。 別冊２となっております専決処分書の１ページを御覧ください。専決第16号では、歳入歳出それぞれ1,600万円を追加し、予算総額を453億1,937万1,000円とするものであります。
次に、第15条は、指定管理者に管理を行わせる場合、第９条と第10条で規定する使用料は、利用料金として指定管理者の収入とすることができ、利用料金の額は、第９条で規定する使用料の額を上限額として指定管理者があらかじめ市長の承認を得て定めることについて、第16条は指定管理者への適用について規定するものです。 次に、68ページの第17条は、委任について規定するものです。
このクリエイターズデパートメントは、高根沢町のＪＲ宝積寺駅の駅前の小さなログハウス５棟が集まったお試し創業施設で、これから高根沢町で創業したい、新たな事業分野に挑戦したいという人に利用料金１か月１万円で最大２年間貸し出しています。同じ敷地に移住・定住・創業支援センターもあります。 2017年の10月にオープンし、現在は２期目で、手作りの和雑貨、木工品、焼き菓子などの５名が出展しています。
まず、今回の議案の内容は、博多南駅前広場の利用料金の改定の議案となっております。駅前広場となっておりますので市民には何のことだかさっぱり分かりませんが、詳細に説明を聞けば駅前にあるコインパーキングであることが分かります。さて、現在60分100円で駐車できるこのコインパーキングを30分100円にするというのが今回の議案でございます。
そうしますと、指定管理者にはその利用料金が入ってこないと。そこら辺で指定管理料とかも変わってくるのではないか。また、逆にそこの野球場とかサッカー場とかを管理しなくてもいい状況になっているということで、４月以降は、４月以降の指定管理料なりは変更なり、そういったものが必要ではないかと。そこら辺は協議しているのでしょうか。 ○議長（小堀良江君） 白石議員の再質疑に対する当局の答弁を求めます。
次に、２段目の利用料金、文化ホールや研修室の利用に係る料金でございまして、平成30年度に比べ24万20円の増となっております。主な増加理由は、貸館で使用します舞台演出用照明機器等の貸出しの増によるものでございます。次に、３段目の受講料は文化サークルの受講料収入で、平成30年度に比べ49万7,810円の増となっております。
ただ、サービスが変わらないのに利用料金が上がるというのは本当に矛盾した制度なので、これはそれに対する対策も必要だし、国に対してもぜひ、こういった特例措置というのはまずいのではないかというのも要望として上げていただきたいと思います。 それでは、第２問目に移ります。サッカースタジアムの土地使用料、固定資産税の免除についてであります。６月議会に引き続き質問いたします。