那珂川町議会 2021-06-03 06月03日－01号
７ページ、第２表債務負担行為補正でございます。春日・大野城・那珂川消防組合分担金（令和２年度借入公債費相当分）を追加するものでございます。８ページをお願いします。第３表地方債補正でございます。一般補助施設整備等事業債（幼稚園民間移譲事業）以下２件の限度額を変更するものでございます。13ページをお願いいたします。歳入でございます。15ページをお願いします。
７ページ、第２表債務負担行為補正でございます。春日・大野城・那珂川消防組合分担金（令和２年度借入公債費相当分）を追加するものでございます。８ページをお願いします。第３表地方債補正でございます。一般補助施設整備等事業債（幼稚園民間移譲事業）以下２件の限度額を変更するものでございます。13ページをお願いいたします。歳入でございます。15ページをお願いします。
第３表債務負担行為補正でございます。働き方改革推進業務委託料以下３件を追加するものでございます。１つ目の働き方改革推進業務委託料は、令和３年度から業務に取りかかれるよう契約手続を事前に行うためのものでございます。その下、スマートフォンアプリ決済利用業務委託料とデータ放送広報業務委託料は、複数年契約を結ぶためのものでございます。13ページをお願いいたします。
また、総括質疑として、委員から、家庭系ごみ袋作製費、事業系ごみ袋作製時の債務負担行為の補正について、予算の妥当性について説明をいただきたいとの質疑に対し、執行部から、ごみ袋の作製について、３事業者から見積りを徴し、一番安かった事業者の見積額を算定基礎としている。金額について、例えば家庭系可燃ごみでは現在の契約金から8.9％ほど上昇している。
第３表債務負担行為補正でございます。委員会等会議録作成業務委託料以下10件を追加するものでございます。主なものといたしましては、上から３番目、指定管理料（福祉センター）でございますが、福祉センターの指定管理者について、新たに令和３年度から令和７年度までの５年間更新するためのものでございます。12ページをお願いします。債務負担行為の変更でございます。
平成31年度当初予算、令和元年度のことになりますが、事業を委託する業者選定の費用計上、それから３年の債務負担まで起こし、予算総額1,885万1,000円を議会審査を経て承認されています。
第３表債務負担行為補正でございます。総合窓口運営業務委託料以下７件を追加するものでございます。主なものといたしまして、13ページをお願いいたします。
それでは、質問いたしますが、議案第５号の12ページの債務負担行為補正でのＰＰＰアドバイザリー業務委託料での期間延長分の期間令和３年度で445万4,000円が計上されている一方、議案第25号の295ページ、９款７項16目での令和２年度ＰＰＰアドバイザリー業務委託料1,091万6,000円が計上されています。そこで、この関連性とそれぞれの委託内容についてお示しをいただきたい。
第３表債務負担行為補正でございます。議会公用車運行管理業務委託料以下３件を追加するものでございます。主なものとしましては、２つ目、管理運営業務委託料（グリーンピアなかがわ）と13ページをお願いします。
多重債務などで困っていませんか。納付が困難なときは事情に応じた納付相談を受け付けていますなど、住民の困り事がないかということに紙面が割かれ、差し押さえた件数や差し押さえに至る流れなど、一切掲載されていません。今後の誌面ですが、ＳＯＳとして住民が役所に相談する気持ちになれる紙面への改善を求めますが、見解をお示しください。 ○議長（高原隆則君） 江頭市民生活部長。
第３表債務負担行為補正でございます。委員会等会議録作成事業費以下22件を追加するものでございます。主なものといたしましては、上から２つ目、議会ＩＣＴ活用推進事業費と、その３つ下、業務ＩＣＴ活用推進事業費は、議案等のペーパーレス化や事務の効率化を図るため、議会、執行部にタブレットを導入するためのものでございます。11ページをお願いします。
市税などの滞納があった場合、市民生活相談課につながったところで相談の内容を伺って、多重債務があれば法律家を紹介、住まいの悩みには一定の給付金、また市役所の中にハローワークがあって、就労相談に応じたり、面接のためのスーツやバッグを貸し出したりもしています。市民生活相談課を中心に、包括的にチームで対応できる体制をとっています。野洲市の取り組みの詳細な資料は市長に前もってお渡ししています。
これは債務負担行為を含めて350万円余の予算となっております。この根拠をお示しいただきたい。あわせて、条例策定までのスケジュールについてお尋ねしたいと思います。 ○議長（高原隆則君） 中村健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（中村一道君） お答えいたします。まず、第３条の審議会委員についてでございます。まず、第１号の有識者には、大学の教授または准教授を想定をしておるところでございます。
(3)那珂川市及び相手方の間には、本件に関し、この和解条項に定めるもののほか何らの債権債務のないことを相互に確認する。ただし、本件復旧工事に起因して那珂川市に損害が発生した場合は、相手方はその損害を賠償しなければならないとなっております。以上でございます。 ○議長（高原隆則君） ここで休憩をとります。
５ページの第２表債務負担行為の指定管理料、博多南駅前ビル等についてですが、期間は令和２年度から令和４年度となっており、債務負担の限度額が8,878万円となっております。この博多南駅前ビル等に関する指定管理料は、昨年から運営と管理を一本化して実施する予定でしたが、結果として応札者が辞退しておらず、運営と管理を今までのように別々の形態をとり、１年間実施されることになりました。
第２表債務負担行為補正でございます。指定管理料（エコピア・なかがわ）以下３件を追加するものでございます。１つ目、指定管理料（エコピア・なかがわ）は、現在の指定管理者の指定期間が本年度までとなっているため、新たに指定管理者を選定するための追加でございます。
反対討論として、ＰＰＰアドバイザリー業務委託に関する債務負担行為があるので、議案第６号と同様の理由で反対であるとの討論がありました。採決の結果、賛成多数をもちまして原案どおり承認でございます。 (6)議案第９号平成30年度那珂川市公共用地先行取得事業特別会計補正予算、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。
◆１１番（壽福正勝君） 聞いていて余りよくわからない部分もありましたけれど、いずれにしましてももう総務委員会に付託もされますし、そしてまたこれはたしか２ケ年の債務負担行為で、1,800万円ぐらいやったですか、予算委員会の案件でもありますし、また特別委員会も設置をされておりますので、その辺で詳しく説明をいただきたいというふうに思います。終わります。
第３表債務負担行為補正でございます。小学校算数ボックス購入費以下３件を追加するものでございます。主なものとしましては、３つ目、ＰＰＰアドバイザリー業務委託料でございますが、現在整備を進めております総合運動公園について、ＰＦＩによる整備を行うための公募書類の作成や契約等の締結などについて専門的な知識を有する事業者の支援を受けるため業務委託を行うものでございます。12ページをお願いします。
しかしながら、債務負担行為補正に五ケ山公園キャンプ場の指定管理料５年で5,000万円が含まれていることには、多くの問題を感じています。まず、非公募による大手メーカーの管理者選定はやるべきではないし、何より運営費用でマイナスが出た場合、上限なく補填するという説明には不安が残ります。