鹿沼市議会 1999-03-11 平成11年第1回定例会（第3日 3月11日）
議案第２８号 使用料及び手数料の改定に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 議案第２９号 鹿沼市立川上澄生美術館条例及びかぬま屋台公園条例の一部改正について 議案第３０号 精神薄弱の用語の整理のための関係法律の一部を改正する法律の施行に伴う 関係条例の整理に関する条例の制定について 議案第３１号 鹿沼市老人デイサービスセンター条例の一部改正について 議案第３２号 鹿沼市保育所条例
議案第２８号 使用料及び手数料の改定に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 議案第２９号 鹿沼市立川上澄生美術館条例及びかぬま屋台公園条例の一部改正について 議案第３０号 精神薄弱の用語の整理のための関係法律の一部を改正する法律の施行に伴う 関係条例の整理に関する条例の制定について 議案第３１号 鹿沼市老人デイサービスセンター条例の一部改正について 議案第３２号 鹿沼市保育所条例
議案第２８号 使用料及び手数料の改定に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 議案第２９号 鹿沼市立川上澄生美術館条例及びかぬま屋台公園条例の一部改正について 議案第３０号 精神薄弱の用語の整理のための関係法律の一部を改正する法律の施行に伴う 関係条例の整理に関する条例の制定について 議案第３１号 鹿沼市老人デイサービスセンター条例の一部改正について 議案第３２号 鹿沼市保育所条例
それから、15ページの工事請負費の地域子育て支援室設置工事、これはゼロ歳児保育と聞いておりますけれども、今現在希望者がどのぐらいいるか、それもお聞かせ願いたいと思います。 ○議長（森仁君） 保健福祉課長。
また、でも大胆にやはりある程度改善していくことにはもっと大幅に、例えば保育所なり老人ホームセンターを福祉事業団とか、そういうので民間委託するとか、国の規制もあると思うのですが、博物館とか文化センターとか図書館とか、そういうのも文化事業団とかに委託していくというのですか。それからあえて極端に言えば病院とか水道なんかも公社化していくとか、そういうことも検討していただく。
さらに、子育てしながら働くためには、保育所の充実が非常に重要だとして保育所の定員と女性の就業率、出生率の関係を地域別に見たデータを紹介をして、保育所の定員数が多ければ多いほど就業率が高く、出生率も高いという傾向がはっきりしていることを明らかにいたしました。特に全国的な問題として大都市を中心に４万人にも及ぶ保育所に入れない待機児童の解消がぜひとも必要だという指摘をしています。
家庭教育につきましては、「三つ子の魂育成事業」の一環として、幼稚園、保育所、小・中学校の子を持つ親を対象とした学級の開設や家庭教育通信の発行を行うとともに、新たに、ゼロ歳児から３歳児を持つ保護者に「子育てガイドブック」を作成し、配布してまいります。 幼稚園教育につきましては、私立幼稚園就園奨励費補助や運営費助成等を継続して実施し、心身ともに健やかな幼児の育成に努めてまいります。
次に、保育所の定員数の適正配置と保育サービスについてお伺いいたします。昨年児童福祉法の一部が改正され、今まで保育所入所が振り分けられていたのに対して、保護者が希望する保育所を選択できるようになりました。当然家から近いところ、または勤務先の近辺、延長保育などのサービスのよいところなどを選びます。
引き続き、平成11年度から始まる第３次行政改革推進期間におきましても、学校給食・用務員業務、ごみ・危険物収集業務及び保育業務などについて、さらに民間委託等を推進する考えでございます。 以上でございます。 ○副議長（高瀬和夫君） 教育長、大島邦夫君。
また、地域開放の一部として、学童保育のためのスペースとしても活用しており、若木小学校では、文部省への財産処分の手続きが完了し、平成11年４月に若木小学校学童保育クラブとして正式に開設する予定でございます。 次に、余裕教室の活用方法についてでございますが、文部省では、余裕教室の一層の活用を図るため、余裕教室活用指針の策定や転用できる施設の拡大など、財産処分手続きの改正を行っております。
少子化対策といたしましては、小児の健康育成と疾病の早期発見、早期治療を図るための経費と乳幼児の健康増進にかかわる経費のほか、新たに安沢小学校学童保育にかかわる経費を計上いたしました。 その他には、行財政の合理化・簡素化を図るため、各施設の運営・管理事務を施設管理公社に委託するための経費を計上いたしました。
このようなことから、まず、少子化に対応した子育て支援の施策といたしまして、次代を担う子供を安心して産み育てる環境づくりの一環としまして、こひら・はこのもり保育園を統合し多機能保育園として整備するとともに、子育て支援センター及び児童館の機能に加えまして体力増強に関する指導機能などを有する児童センター、さらには第５地区コミュニティセンターなどの施設が一体となった複合施設であります（仮称）とちぎコミュニティプラザ
議案第２８号 使用料及び手数料の改定に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 議案第２９号 鹿沼市立川上澄生美術館条例及びかぬま屋台公園条例の一部改正について 議案第３０号 精神薄弱の用語の整理のための関係法律の一部を改正する法律の施行に伴 う関係条例の整理に関する条例の制定について 議案第３１号 鹿沼市老人デイサービスセンター条例の一部改正について 議案第３２号 鹿沼市保育所条例
これは、水道料金、下水道使用料、住民票手数料、体育館使用料の４項目、福祉医療が高齢者人口当たり特別養護老人ホーム措置人数、同ホームヘルパー数、乳幼児医療助成制度、国民健康保険料上限額、人口当たり身障者更生援助施設定員数、人口当たり病院診療所病床数、独自の福祉医療サービス数の７項目、教育が市立区立学校１校当たりパソコン導入台数及びインターネット接続率、市立区立保育所定員数、市立区立幼稚園定員数、私立幼稚園補助金
具体的な事業といたしましては、新規事業でほ、介護保険認定調査事業、庁舎第二別館整備事業、農業公社設立検討事業、旧恩川整備事業、豊田北小学校大・小プール整備事業、城北小学童保育館新築事業、先進的教育用ネットワークモデル地域事業、心の教室相談員活用調査研究事業、おやま子ども未来プラン推進事業等であります。
さて、ここでお尋ねいたしますが、この一時保育、夜間預かり保育運営事業の開始時期をお伺いいたします。 ２点目に、市立保育園のどの園からの事業開始を予定されているのでしょうか。また、預かりの時間帯、費用負担及び対応していただく職員の配置など、事業の詳細についてお伺いいたします。
新年度は緊急保育対策５カ年計画の最終年度となっています。低年齢保育をすべての保育園で実施をすること、延長保育の拡充の計画はどのようになっているでしょうか。国の運営費、人件費、保育単価ですが、これが引き上げとなって市の超過負担、この部分ではある程度解消されるのではないかとも思います。積極的な取り組みを求めたいと思います。そして、休日保育の実施計画についてもぜひお聞かせ願いたいと思います。
万葉自然公園かたくりの里、勤労者会館、観光物産会館、勤労青少年ホーム、農林課、土地改良課） 農業委員会事務局、議会事務局、出納室、選挙管理委員会、監査委員事務局、公平委員会 市民部（環境衛生課、清掃センター、清掃センター建設準備室、市民生活課、市民保養所、少年指導センター、消費生活センター、市民課、赤見支所） 保健福祉部（福祉課、隣保館、高齢福祉課、後楽荘、介護保険準備室、児童福祉課、保育所
まず、知的障害者等の社会的孤立の解消・心身機能の維持向上が図られる在宅精神薄弱者等デイサービス事業の実施、育児に悩む保護者への支援、産休及び育児休暇明けの保護者などの保育需要に応える保育充実サービス事業の実施や、平成12年度介護保険制度の実施に向けて、老人の心身機能の維持向上を図る事業として、老人デイサービスセンター施設の整備、介護保険事業として、希望するサービス提供ができるよう基盤整備を図り、また
そのほか、50款分担金及び負担金の中で、保育料の収入未済額が 164万 8,000円、前年度に比較して35万 4,900円の増、55款使用料及び手数料の中で、市営住宅使用料の収入未済額が1,556 万 6,780円、前年度に比較して 242万 5,030円の増となっております。公平負担の原則からも、これらの取り扱いについては市税同様、今後ともその解消に努力されるよう強く望むものであります。
全体的な計画の特徴といたしましては、全部の認可保育所で低年齢児保育に取り組む目標を掲げたこと、緊急保育対策等の具体的な目標数値を明示したこと、佐賀県内で最初に策定した地方版エンゼルプランであること。懇話会委員に認可外保育所の代表を加えて策定したことです。重点事業といたしましては、低年齢児童保育、延長保育、一時的保育に関する保育関連事業の推進です。