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1. 那珂川町議会 2017-02-14
   02月14日－03号

   
   取得元: 那珂川町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-22
   平成２９年第１回（３月）定例会１　議　事　日　程　第３号　　　（平成29年第１回那珂川町議会定例会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成29年２月14日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時30分開議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　於　　 議　　 場　日程第１　委員長報告（議案第１号から議案第８号まで）　日程第２　委員長報告に対する質疑　日程第３　討論　日程第４　採決２　出席議員は次のとおりである（１６名）　　１番　　伊　藤　智　子　　　　　　　　　　　　２番　　羽　良　和　弘　　３番　　吉　野　　　博　　　　　　　　　　　　４番　　早　冨　惠　子　　５番　　吉　永　直　子　　　　　　　　　　　　６番　　平　山　ひとみ　　７番　　春　田　智　明　　　　　　　　　　　　８番　　原　口　憲　雄　　９番　　松　尾　正　貴　　　　　　　　　　　　10番　　森　田　俊　文　　11番　　壽　福　正　勝　　　　　　　　　　　　12番　　高　原　隆　則　　13番　　坂　井　　　修　　　　　　　　　　　　15番　　若　杉　　　優　　16番　　江　頭　大　助　　　　　　　　　　　　17番　　上　野　　　彰３　欠席議員は次のとおりである（１名）　　14番　　津　留　　　渉４　地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名（１３名）　　町長　　　　　　武　末　茂　喜　　　　　　　　副町長　　　　　八　尋　博　基　　教育長　　　　　安　川　正　郷　　　　　　　　総務部長　　　　小　原　　　博　　地域整備部長　　徳　永　修　治　　　　　　　　住民生活部長　　藤　野　茂　敏　　健康福祉部長　　本　田　　　茂　　　　　　　　教育部長　　　　三　浦　宏　志　　総務課長　　　　川　口　省　二　　　　　　　　税務課長　　　　久　我　政　則　　福祉課長　　　　春　崎　幸　二　　　　　　　　建設課長　　　　白　水　善　尚　　教務課長　　　　小　森　正　美５　職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名（３名）　　議会事務局長　　真　子　勝　幸　　　　　　　　係長　　　　　　日下部　　　篤　　　　　　　　　　上　野　理　恵　　　　　　　　　　　　　　開議　午前９時30分 ○議長（上野彰君）　おはようございます。　現在の出席議員は16人です。なお、津留議員から欠席の届け出を受理いたしておりますので、ご報告を申し上げます。早速本日の会議を開きます。　議事日程は、お手元に配付をいたしております議事日程第３号のとおりです。 △日程第１　委員長報告（議案第１号から議案第８号まで） ○議長（上野彰君）　日程第１、議案第１号から議案第８号までを一括議題といたします。　各委員長の報告を求めます。最初に、総務文教常任委員会委員長高原隆則議員。 ◆総務文教常任委員会委員長（高原隆則君）　おはようございます。総務文教常任委員会の報告を行います。　平成29年２月９日の本会議において委員会に付託された関係議案を総務文教常任委員会で慎重に審査した結果を会議規則第75条の規定により報告します。平成29年２月14日。那珂川町議会議長上野彰様。総務文教常任委員会委員長高原隆則。　記。(1)議案第１号平成28年度那珂川町一般会計補正予算、この案件につきましては審査の経過について報告をいたします。賛成討論として、教育費の補正で町立幼稚園空調設置事業費及び放課後子供教室一体型整備事業費の備品購入が計上されている、特に幼稚園の空調は執行部も質疑の中で、子どもの健康を考えるとそういう環境を整えることが大事であると発言された、また今年の夏休みに設置工事を行い、９月から稼働するという予定も発表されたことから賛成であるとの意見が出されました。審査の経過は以上でございます。採決の結果、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。　(2)議案第５号平成28年度那珂川町岩戸財産区特別会計補正予算、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。　(3)議案第６号平成28年度那珂川町安徳財産区特別会計補正予算、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。　(4)議案第７号平成28年度那珂川町南畑財産区特別会計補正予算、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。以上で報告を終わります。 ○議長（上野彰君）　次に、経済福祉常任委員会の審査結果の報告を求めます。経済福祉常任委員会委員長江頭大助議員。 ◆経済福祉常任委員会委員長（江頭大助君）　おはようございます。経済福祉常任委員会の報告を行います。　平成29年２月９日の本会議において委員会に付託された関係議案を経済福祉常任委員会で慎重に審査した結果を会議規則第75条の規定により報告いたします。平成29年２月14日。那珂川町議会議長上野彰様。経済福祉常任委員会委員長江頭大助。　記。(1)議案第１号平成28年度那珂川町一般会計補正予算、全員賛成をもちまして、関係分、原案どおり承認でございます。　(2)議案第２号平成28年度那珂川町国民健康保険事業特別会計補正予算、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。　(3)議案第３号平成28年度那珂川町介護保険事業特別会計補正予算、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。　(4)議案第４号平成28年度那珂川町後期高齢者医療特別会計補正予算、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。　(5)議案第８号平成28年度那珂川町下水道事業会計補正予算、全員賛成をもちまして原案どおり承認でございます。以上で報告を終わります。 ○議長（上野彰君）　以上で各常任委員会の審査結果の報告を終わります。 △日程第２　委員長報告に対する質疑 ○議長（上野彰君）　日程第２、議案第１号から議案第８号までを一括議題といたします。　これから委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（上野彰君）　これで質疑を終わります。 △日程第３　討論 ○議長（上野彰君）　日程第３、議案第１号から議案第８号までを一括議題といたします。　これから討論を行います。　まず、原案に反対者の発言を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（上野彰君）　次に、原案に賛成者の発言を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（上野彰君）　原案に反対者の発言を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（上野彰君）　原案に賛成者の発言を願います。森田議員。 ◆１０番（森田俊文君）　10番、新未来なかがわの森田俊文でございます。私は、議案第１号平成28年度那珂川町一般会計補正予算について賛成の立場から討論いたします。本予算に放課後子供教室一体型整備事業費に約800万円が計上されており、常任委員会の中で、南畑小、安徳小、片縄小の３校で先行して宿題のサポート、郷土愛を育む講座、読み聞かせ等の講座を実施していくための備品購入で、実施は来年度の９月を予定しているという内容を社会教育課長から丁寧に説明を受けました。12月議会の私の一般質問で、行政区の公民館において素読、習字、そろばん、歴史上の偉人伝などを地域の子どもに教える寺子屋教室の開催をご提案した際に、この事業を検討しているというご答弁をいただいたので、まずは一歩踏み出したということで大変うれしく思うとともに評価しております。今後は、地域の人材を発掘する必要がありますが、教育委員会としてまずはテーマを決め、役場の広報紙、ホームページ、回覧板、学校のＰＴＡだよりなどのツールを使って広く募集し、人材バンクをつくっていっていただきたいと思います。講師の発掘も大切ですが、コーディネートする人材が必ず必要になります。コーディネーターがいなければ、ただ学校や社会教育課の負担になる可能性があります。文科省の事業の中に地域コーディネーター関連の補助金があると思われますので、是非活用していただくことを検討していただき、あるいはそれがない場合は町の一般財源を使ってでもコーディネーターを採用していただきたいと思います。まずはこの３校で成功例をつくっていただいて、残り４校でも始めていただきたいと思います。次に、町立幼稚園空調設置事業費約3,100万円が計上されています。統廃合または民間移譲という方針のもと、今年度中に方向性を決定するというふうに言われていました。しかし、本予算案が出る前にその方向性というものは発表されませんでした。本来であれば、方向性が決定する前に返済が長期にわたるような地方債を含んだ予算を通すことはありません。私は、６年前の平成23年から平成26年、平成28年と、町立幼稚園の正職員数の予測、園児数の減少、一方で保育園の待機児童の増加を見て、国の幼・保一体化の流れもあることから南畑幼稚園、岩戸幼稚園を認定こども園にする提案や町立幼稚園での一時預かりを始める提案、それから積極的な募集をする提案などを行ってまいりました。また、実際に我が子を南畑幼稚園に通わせ、保護者として町立幼稚園の現状を見て、町立幼稚園の社会的な意義、役割についてもこの場で述べさせていただいたこともあります。しかし、方向性は６年たっても示せないまま正規雇用の教員は減り、今年度から岩戸幼稚園の４歳児クラスは１クラスに減り、来年度の南畑幼稚園の入園予定者が４名になるなど、今になって大変慌てている状況になっています。この方向性の決定の発表が遅れた件については、幼・保の問題でもありますし、大きな予算が絡む問題でございますので、これは教育委員会だけではなく町長部局にも責任はあるという認識は持っておられると想像いたします。ある方から、私が提案するから余計進まなかったという指摘を受け、複雑な思いをいたしましたが、それであれば私にも責任があるということですが、まさかそのようなことはないと信じております。今回、予算に施設整備の予算が上がってきたということは、６年越しの私の提案をやっと聞いていただき、南畑幼稚園、岩戸幼稚園の認定こども園化を視野に入れ、中山間地域の拠点として岩戸幼稚園、南畑幼稚園を長期的に活用していく方向性が出ると前向きに捉え、賛成いたします。また、岩戸北幼稚園については、総合教育会議の会議録を読みますと、施設の老朽化について言及されています。園児の健康を守るのは第一義的に重要でありますけれども、民間移譲する方向性が出るのであれば、施設整備が無駄にならない方策を考えていただきたいと思います。以上、議案第１号平成28年度那珂川町一般会計補正予算についての賛成討論を終わります。 ○議長（上野彰君）　原案に反対者の発言を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（上野彰君）　原案に賛成者の発言を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（上野彰君）　原案に反対者の発言を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（上野彰君）　原案に賛成者の発言を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（上野彰君）　これで討論を終わります。 △日程第４　採決 ○議長（上野彰君）　日程第４、これから採決を行います。　議案第１号を議題といたします。　委員長報告はいずれも原案のとおり承認。原案に賛成者の挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（上野彰君）　全員賛成であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決をいたしました。　議案第２号を議題といたします。　委員長報告は原案のとおり承認。原案に賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（上野彰君）　全員賛成であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決いたしました。　議案第３号を議題といたします。　委員長報告は原案のとおり承認。原案に賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（上野彰君）　全員賛成であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決をいたしました。　議案第４号を議題といたします。　委員長報告は原案のとおり承認。原案に賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（上野彰君）　全員賛成であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決をいたしました。　議案第５号を議題といたします。　委員長報告は原案のとおり承認。原案に賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（上野彰君）　全員賛成であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決をいたしました。　議案第６号を議題といたします。　委員長報告は原案のとおり承認。原案に賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（上野彰君）　全員賛成であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決をいたしました。　議案第７号を議題といたします。　委員長報告は原案のとおり承認。原案に賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（上野彰君）　全員賛成であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決をされました。　議案第８号を議題といたします。　委員長報告は原案のとおり承認。原案に賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（上野彰君）　全員賛成であります。よって、議案第８号は原案のとおり可決をいたしました。　これで採決を終わります。　以上で本日の議事日程は全て終了をいたしました。　本日はこれにて散会をいたします。　　　　　　　　　　　　　　散会　午前９時46分...