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1. 那須町議会 2020-12-07
   12月07日－04号

   
   取得元: 那須町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-04
   令和　２年　１２月　定例会（第７回）　　　　　　　　　　令和２年第７回那須町議会定例会議事日程（第４号）　　　　　　　　　　令和２年１２月７日（月曜日）　午前10時開議日程第１　議案第12号　令和２年度那須町一般会計補正予算（第７号）について日程第２　議案第13号　令和２年度那須町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について日程第３　議案第14号　令和２年度那須町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について日程第４　議案第15号　令和２年度那須町介護保険特別会計補正予算（第２号）について日程第５　議案第16号　令和２年度那須町水道事業会計補正予算（第１号）について追加日程日程第６　議員案第２号　防災・減災、国土強靱化対策の推進を求める意見書の提出について〇出席議員（１３名）　　　　　１番　　高　橋　　　輝　君　　　　　　　２番　　平　山　輝　貴　君　　　　　３番　　齋　藤　則　人　君　　　　　　　４番　　田　村　浪　行　君　　　　　５番　　関　　　幸　夫　君　　　　　　　６番　　木　村　秀　一　君　　　　　７番　　井　上　　　豊　君　　　　　　　８番　　室　井　髙　男　君　　　　　９番　　池　澤　昇　秋　君　　　　　　１０番　　髙　久　一　伸　君　　　　１１番　　竹　原　亞　生　君　　　　　　１２番　　小　野　曜　子　君　　　　１３番　　薄　井　博　光　君〇欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇地方自治法第121条第１項により説明のため出席した者の職氏名　　　　　　　　　町　　　　　長　　　　　　平　　山　　幸　　宏　　君　　　　　　　　　副　　町　　長　　　　　　高　　内　　　　　章　　君　　　　　　　　　教　　育　　長　　　　　　平 久 井　　好　　一　　君　　　　　　　　　総　務　課　長　　　　　　渡　　邉　　登 志 雄　　君　　　　　　　　　税　務　課　長　　　　　　齋　　藤　　憲　　彦　　君　　　　　　　　　企 画 財政課長　　　　　　大　　沼　　和　　彦　　君　　　　　　　　　会 計 管理者兼　　　　　　佐　　藤　　昌　　一　　君　　　　　　　　　会　計　課　長　　　　　　　　　住 民 生活課長　　　　　　木　　村　　和　　夫　　君　　　　　　　　　保 健 福祉課長　　　　　　森　　　　　繁　　雄　　君　　　　　　　　　こども未来課長　　　　　　國　　井　　　　　一　　君　　　　　　　　　環　境　課　長　　　　　　山　　田　　浩　　二　　君　　　　　　　　　学 校 教育課長　　　　　　鬼　　澤　　　　　努　　君　　　　　　　　　生 涯 学習課長　　　　　　髙　　藤　　　　　建　　君　　　　　　　　　観 光 商工課長　　　　　　阿 久 津　　正　　樹　　君　　　　　　　　　ふ る さと定住　　　　　　佐　　藤　　英　　樹　　君　　　　　　　　　課　　　　　長　　　　　　　　　建　設　課　長　　　　　　福　　田　　健　　次　　君　　　　　　　　　農林振興課長兼　　　　　　矢　　村　　浩　　一　　君　　　　　　　　　農 業 委 員 会　　　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　　　上 下 水道課長　　　　　　板　　垣　　正　　樹　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇職務のため出席した事務局職員　　　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　池　　沢　　秀　　勝　　　　　　　　　書　　　　　記　　　　　　君　　島　　絹　　代　　　　　　　　　書　　　　　記　　　　　　渡　　辺　　　　　健 △開議の宣告 ○議長（薄井博光君）　皆様、おはようございます。ただいまの出席議員は13名で、定足数に達しております。よって、本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（開議　午前１０時００分） △議事日程の報告 ○議長（薄井博光君）　本日の議事日程は、配布議事日程のとおり運営していきたいと思いますので、ご承認の上、ご協力をお願いいたします。 △議案第１２号の討論、採決 ○議長（薄井博光君）　日程第１、議案第12号　令和２年度那須町一般会計補正予算（第７号）についてを議題といたします。　本案は、予算審査特別委員会に審査を付託してあります。予算審査特別委員会委員長より、本職宛て審査結果の報告書が提出されております。審査結果を配布してありますので、ご確認いただきたいと思います。　予算審査特別委員会は議員全員で構成しておりますので、質疑を省略します。　討論に入ります。ご意見はありませんか。　12番、小野曜子議員。 ◆12番（小野曜子君）　令和２年、2020年一般会計補正予算に反対の討論をします。　補正予算では、コロナ感染症関連の対策費など計上され、これに異論はありませんが、住民生活課の窓口業務の民間委託、この３年の延長の債務負担行為補正が盛り込まれており、反対せざるを得ません。住民生活課の窓口業務の民間委託の問題点を３年前の民営化導入のときに、私は３点ほど指摘しました。第１に、民営化される部門の窓口業務は、現業と言われるものではなく、住民の大事な業務、住民の基本的人権が守られるよう最善の対処ができるように、高い専門性と蓄積されたノウハウが求められるものでありました。それにもかかわらず、町の正職員を他部門に移し、ここに民間の職員に置き換えました。行財政改革における町職員削減の路線に沿うものでした。　第２の問題は、住民の個人情報の厳密な管理と不正な要求、つまり詐欺やなりすましなどが増えておりますが、この不正な要求に対して適正な処理が公共のサービスとして今までやってきたわけですが、できなくなるおそれがあることは、そういう懸念は払拭できません。と申しますのも、民間には常に効率化が求められているゆえに、現在でも数人はパートの職員であり、人の入れ替わりが激しくならないか、不安定化しないかとの懸念を払拭できないからです。したがって、そこに情報管理を任せられるかどうか大いに疑問です。　第３に、現在の国の方針として進められようとしている複数市町村の窓口業務の集約、統廃合、民営化につながりかねない危険を持っています。政府は、骨太方針2015の中で、公的サービスの産業化を打ち出し、今の菅新内閣もそれを加速させています。一方、今回のコロナ感染拡大で医療、社会保障などをはじめとした国や自治体の公的部門が社会にとって不可欠な要素であることが日々明らかになってきています。そして、公営のものを民営化する路線が国民、町民にとって実は危険なものであることも明らかになってきていると思います。町の窓口業務は町民の人権に関わる重要な仕事であり、定型と非定型業務、現業とそうではないものなどに切り分けることは本来できない業務でありました。また、そういう意味で民営化にそぐわないものでありました。　また、この３年間の民営委託の振り返り、総括が町議会に報告されなかったことも問題です。住民生活に関わる窓口業務は、あくまで正規の町職員が直接担う仕事、安定的に担うべき仕事であると指摘しまして、民間委託の３年延長に反対であり、よって予算の反対討論とします。 ○議長（薄井博光君）　ほかにご意見はありませんか。　５番、関　幸夫議員。 ◆５番（関幸夫君）　令和２年度那須町一般会計補正予算（第７号）について、賛成の立場で討論いたします。　今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用したデマンド型乗合交通事業費補助金、インフルエンザ予防接種事業、水道事業会計繰出金などが主なもので、このコロナ禍において町民の生活を支えるために必要な事業の補正予算であると考えます。　そして、これらの予算は、町民の生活に影響を及ぼすことがないように迅速に執行することが必要であると考えます。　以上のことから本補正予算に賛成をいたします。 ○議長（薄井博光君）　ほかにご意見はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ほかにご意見はないものと認め、討論を終わり、これより採決いたします。　本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立または挙手を求めます。　　　　　　　　　　〔起立・挙手多数〕 ○議長（薄井博光君）　起立または挙手多数であります。　よって、議案第12号　令和２年度那須町一般会計補正予算（第７号）については、原案のとおり可決されました。 △議案第１３号の討論、採決 ○議長（薄井博光君）　日程第２、議案第13号　令和２年度那須町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。　本案は、予算審査特別委員会に審査を付託してあります。予算審査特別委員会委員長より、本職宛て審査結果の報告書が提出されております。審査結果を配布してありますので、ご確認いただきたいと思います。　予算審査特別委員会は議員全員で構成しておりますので、質疑を省略します。　討論に入ります。ご意見はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご意見はないものと認め、討論を終わり、これより採決いたします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご異議なしと認めます。　よって、議案第13号　令和２年度那須町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。 △議案第１４号の討論、採決 ○議長（薄井博光君）　日程第３、議案第14号　令和２年度那須町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。　本案は、予算審査特別委員会に審査を付託してあります。予算審査特別委員会委員長より、本職宛て審査結果の報告書が提出されております。審査結果を配布してありますので、ご確認いただきたいと思います。　予算審査特別委員会は議員全員で構成しておりますので、質疑を省略します。　討論に入ります。ご意見はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご意見はないものと認め、討論を終わり、これより採決いたします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕
   ○議長（薄井博光君）　ご異議なしと認めます。　よって、議案第14号　令和２年度那須町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。 △議案第１５号の討論、採決 ○議長（薄井博光君）　日程第４、議案第15号　令和２年度那須町介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。　本案は、予算審査特別委員会に審査を付託してあります。予算審査特別委員会委員長より、本職宛て審査結果の報告書が提出されております。審査結果を配布してありますので、ご確認いただきたいと思います。　予算審査特別委員会は議員全員で構成しておりますので、質疑を省略します。　討論に入ります。ご意見はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご意見はないものと認め、討論を終わり、これより採決いたします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご異議なしと認めます。　よって、議案第15号　令和２年度那須町介護保険特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。 △議案第１６号の討論、採決 ○議長（薄井博光君）　日程第５、議案第16号　令和２年度那須町水道事業会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。　本案は、予算審査特別委員会に審査を付託してあります。予算審査特別委員会委員長より、本職宛て審査結果の報告書が提出されております。審査結果を配布してありますので、ご確認いただきたいと思います。　予算審査特別委員会は議員全員で構成しておりますので、質疑を省略します。　討論に入ります。ご意見はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご意見はないものと認め、討論を終わり、これより採決いたします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご異議なしと認めます。　よって、議案第16号　令和２年度那須町水道事業会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。 △日程の追加 ○議長（薄井博光君）　お諮りいたします。　防災・減災、国土強靱化対策の推進を求める意見書の提出についての１件を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご異議ないものと認め、よって、本日の日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。　事務局より追加議案書を配布させます。　　　　　　　　　　〔事務局日程、追加議案配布〕 △議員案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（薄井博光君）　日程第６、議員案第２号　防災・減災、国土強靱化対策の推進を求める意見書の提出についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　11番、竹原亞生君。　　　　　　　　　　〔11番　竹原亞生君登壇〕 ◆11番（竹原亞生君）　議員案第２号　防災・減災、国土強靱化対策の推進を求める意見書について、提案理由の説明を申し上げます。　本議員案は、近年の気候変動の影響により激甚化する自然災害が増え、那須町においてもあらゆる事態を想定した災害に対する事前の備えが必要であるため、令和３年度の国の当初予算において、社会資本の整備に必要な予算を確保されるよう、また防災・減災、国土強靱化対策の推進を図るよう、地方自治法第99条の規定に基づき国に意見書を提出するものです。　よろしくご審議の上、ご決定くださるようお願い申し上げまして、説明を終わります。 ○議長（薄井博光君）　本案に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　質疑を終わり、討論に入ります。　ご意見はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご意見はないものと認め、討論を終わり、これより採決いたします。　本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（薄井博光君）　ご異議なしと認めます。　よって、議員案第２号　防災・減災、国土強靱化対策の推進を求める意見書の提出については、原案のとおり可決されました。 △町長挨拶 ○議長（薄井博光君）　以上をもって本会議に付議されました案件の審議は全部終了いたしました。　各位のご協力により、提出された全議案が全て議了いたしましたので、今期定例会は本日をもって終了いたします。　町長、挨拶願います。　町長。　　　　　　　　　　〔町長　平山幸宏君登壇〕 ◎町長（平山幸宏君）　令和２年第７回那須町議会定例会の閉会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。　本議会にご提案申し上げました案件につきましては、慎重にご審議をいただき、全て原案のとおりご決定を賜りましたことに対し、心から感謝を申し上げます。また、一般質問におきましては、議員の皆様から町政の各分野にわたりまして多数のご質問をいただきました。議員の皆様から賜りましたご意見、ご提言を踏まえ、元気な那須町、そして夢ある未来の実現に向けまして、誠心誠意取り組んでまいる所存でございます。今後とも議員各位の特段のご支援とご指導と賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。　結びに、令和２年も残すところ半月余りとなりました。議員各位におかれましては、これから年末年始に向けまして寒さも一層増してまいりますので、健康には十分に留意され、よい年をお迎えくださいますようお祈りを申し上げまして、閉会に当たりましての挨拶とさせていただきます。　ありがとうございました。 △閉会の宣告 ○議長（薄井博光君）　これをもって令和２年第７回那須町議会定例会を閉会いたします。　お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（閉会　午前１０時１７分）...