◆１番（
中村由美子君） 全国的にも、県内もそうなんですが、制服を変更している学校は、ブレザーに
スラックスかスカートの選択という男女差のない
ジェンダーレスのデザインを採用する動きが広まっていて、女子生徒の半数が
スラックスを履いているという学校もあるというふうに聞いております。
セーラー服に
スラックスと聞いて、選択をためらわないかちょっと心配になりました。保護者からも、どうなのかという声を聞いています。 今回の導入に当たり、女子生徒への
アンケート等は行ったのか。また、４月からの新入生で
スラックスの購入はどれぐらいあったのか。もし分かればで結構なので、お答えいただきたいと思います。
○議長（小林俊夫君）
大根田学校教育課長。
◎
学校教育課長（
大根田淳一君） 中村議員の質問にお答えします。 まず、学校でのアンケートの実施ということでは、すみません、報告は受けておりません。ただ、生徒会の代表と話をしたということで聞いております。そういうことなので、女子の意見もそこに含まれるということで認識はしているんですが。 次のどのぐらいの方が
スラックスを選んでいるかということなんですが、保護者のほうが直接納入業者さんのほうに注文を入れるものですから、正確には把握できていないんですが、途中段階では、10人以上注文を受けているということで聞いております。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君）
ジェンダーレスなど配慮することを考えると、デザインを男女同じブレザーにすることによって、女子からだけではなく男子から見ても差がなくなり、男女ともに余計な精神的な負担なく学校生活を送れるのではないかと思います。既に昨年芳賀中ではジャージを男女共通の同じデザインに変更をして、防犯と
ジェンダーレスの観点からという答弁をいただきました。もし当事者が相談とか発言することによりカミングアウトとなる心配から声を上げることができないということも、現実としてはあり得ると思います。この制服の件に限りませんが、ジェンダーの問題を取り上げなくてもいいような環境、すなわち誰もが選択できたり利用できる環境、これをつくるのが学校であり、
教育委員会であり、町であると考えます。 今回の制服に関しては、町の行財政には直接関わらないかもしれませんが、いろいろな面で今後町としてもジェンダーニュートラルを考えていかなければならないと思いますし、
教育委員会からも方向性や意見など、こちらの発信はできると思い、今回の質問をさせていただきました。学校と
教育委員会は、全ての生徒たちのために、また、町でも社会全体の課題としてご一考いただけるよう希望し、次の質問に移りたいと思います。 いちご一会とちぎ国体・とちぎ大会開催に向けての対応。 昨年開催された
東京オリンピック、今年に入り、日光市でのいちご一会とちぎ
国体冬季大会、中国での
冬季オリンピックが無事開催され、選手の活躍で感動し、心を動かされた人が多かったのではないでしょうか。そして、2022年度、いちご一会とちぎ国体・とちぎ大会が開催されます。国体では、正式競技だけで約２万3,000人の選手団、また関係者や応援団など大勢の方が来県します。県では、日本一の
おもてなし実現を掲げ、各
市町準備委員会では、会場整備や環境配慮など、大会本番に向け準備が着々と進んでいます。町では、６月５日に
デモンストレーションスポーツのママさんバレーボール、９月17日から19日に公開競技の
パワーリフティングが開催となり、正式競技が行われる10月に向けても機運を醸成する重要な役割を担っています。 そこで、次のことについて伺います。 ①町全体を盛り上げるため、現在までの取組と今後の予定。 ②芳賀町出身者が
強化指定選手等に多数選ばれており、代表選手に選出される可能性が高いと思われる。選手への対応は。 ③全国または町外からの選手や関係者、応援者等に対する
おもてなしの具体的な内容について。 ④スムーズな大会運営のための会場整備や協力体制は。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員の質問に答弁願います。 古壕教育長。 〔教育長 古壕秀一君 登壇〕
◎教育長（古壕秀一君） いちご一会とちぎ国体・とちぎ大会開催に向けての対応についてのご質問にお答えいたします。 １点目の国体に向けての町全体の現在までの取組といたしましては、県が作成したパンフレットやチラシを
町内公共施設に設置したほか、町内の小・中学生に配布いたしました。また、様々な県主催の国体関連のイベントにおいて、
町関係競技や町の物産等を広くＰＲしてまいりました。さらに、昨年８月から10月にかけて、いちご一
会花リレー、花いっぱい運動を実施いたしました。これは国体の周知、機運醸成に向けて県内全ての市町で実施するもので、芳賀町においては、
町内小・中学校に協力をいただき、合計100鉢のプランターを栽培して、大会に向けた子どもたちの
応援メッセージを添え、芳賀町第２
体育館周辺に設置いたしました。 今後の予定といたしましては、先ほど申し上げたＰＲ事業を引き続き展開するほか、
町内公共施設などに栃木県選手団の
公式ユニフォームを展示いたします。また、県の交付金を活用し
国体応援グッズを作製し、
役場庁舎窓口などで展示、頒布するほか、
町内小・中学校の児童・生徒に頒布し、さらなる周知を図ってまいります。さらに、来る６月に開催される
デモンストレーション競技であるママさん
バレー大会の開会式においては
国体炬火イベントを行い、町民の皆様に国体を広く広報することで、さらなる機運醸成を図ってまいります。 ２点目の芳賀町出身の代表選手に対する対応といたしましては、芳賀町
スポーツ大会出場激励金交付要綱に基づき、出場する選手に対し、１人につき１万円、団体には最大10万円の激励金を交付するとともに、
芳賀チャンネル等を通して町民の皆様にお知らせいたします。 ３点目の
おもてなしについてですが、昨年４月に国体のプレ大会的な位置づけとして
全日本パワーリフティング大会が実施され、全国各地から選手や関係者がお見えになりました。その際には、会場である町第２体育館に町の
ＰＲポスターを展示し、さらに、選手や関係者にはキューブ米や梨ジュース、とち
おとめゼリーを記念品として贈呈いたしました。来年度の大会本番の際にも、同様に町の特産品を記念品として贈呈したいと考えております。さらに、道の駅などの協力を得て、特産品の販売や
キッチンカーの出店等も検討しております。 ４点目の会場整備と協力体制につきましては、公開競技及び
デモンストレーション競技の会場となる町第２体育館は、建設後30年近くたつ施設であり、適宜修繕することで対応してまいりました。本年度は、国体に向けて防犯カメラを設置いたしました。また、駐車場内での大型車両の取回しが容易になるよう門柱の撤去を３月中に行います。 大会運営への協力体制につきましては、公開競技の運営は競技団体が行うことになっております。したがいまして、栃木県
パワーリフティング協会が運営の主体となります。栃木県
パワーリフティング協会の皆様には既に第２体育館において全日本及び
全日本実業団の大会を開催していただいており、それらの経験に加え、町としても連携協力を図ってまいります。 以上をもちまして答弁といたします。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 再質問させていただきます。 まず、①の現在までの取組と今後の予定についてですが、2021年度の
県政世論調査、こちらの調査は昨年の５月から６月に行われたということですが、とちぎ国体の開催を県民の約３分の１、
全国障害者スポーツ大会・とちぎ大会に関しては３分の２が知らなかったとのことです。町でも、コロナの影響でなかなか
イベント等の開催は難しかったと思います。そんな中でも、小・中学校の協力で花いっぱい運動の実施、また、第２体育館でもそちらの花いっぱい運動の花です。第２体育館にメッセージと共に華やかな花が咲いていたと思います。また、いちご一
会ダンスコンテスト、こちらが昨年開催され、今年６月の決勝大会に
祖母井保育園の進出、こちらが決まっているということです。 どちらもとてもすばらしいニュースなんですが、いちご一会の関連するニュースの芳賀広報や
芳賀チャンネルの対応とこれからの取組をお伺いします。
○議長（小林俊夫君）
齊藤企画課長。
◎企画課長（齊藤和之君） お答えいたします。 広報、ＰＲの件についてですけれども、国体の広報等につきましては、10月の本大会に向けまして広報など取り上げる機会を増やしまして、町民全体、機運醸成を図ってまいりたいと考えております。直近では、広報の５月号に特集を掲載する予定でございます。
祖母井保育園の
ダンスコンテスト決勝大会の参加につきましては、情報のほうはご提供いただきまして、承知しておるところであります。真岡新聞のほうに情報提供をいたしまして、元旦の発行号だったかと思いますが、そちらに
カラー写真入りで取り上げていただきました。町広報のサイドでも取材のほうは実施しておりますので、６月の決勝大会、これが近づきましたらば、
芳賀チャンネル等で広くお知らせしていきたいとそのように考えております。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 情報発信により、町民の皆さんが知ることができますので、今後の広報にも期待していきたいと思います。 現在販売している公式の
国体グッズですが、この売上げの一部は、募金として競技役員やボランティアの養成、来県者をお迎えする
おもてなしなどの経費として使われます。道の駅でも販売しているところがありますが、芳賀町は、どちらで購入することができるのか、お伺いします。
○議長（小林俊夫君）
山本商工観光課長。
◎
商工観光課長（山本篤君） お答えします。 道の駅で本来販売するところでありますが、昨年国体の
実行委員会のほうから道の駅に問合せがありまして、置いてほしいという要請があったようですが、そのときはちょっと丁寧にお断りしたそうです。 今後、取扱いについては、道の駅と協議をして、なるべく扱えるように進めたいと考えています。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 売れる、売れないではなくて、これを置いておくことによって一つの宣伝にもなります。道の駅には限らず、例えば役場とかでの販売でもいいと思います。再度の検討をお願いしたいと思います。 県からの交付金で
国体応援グッズを作製するということですが、詳細をお伺いします。また、６月のデモ競技の開会式で
国体炬火イベントを行うとのことですが、どのようなものを予定しているのか、併せてお伺いします。
○議長（小林俊夫君） 高津生涯学習課長。
◎生涯学習課長（高津健司君） お答えいたします。 まず、県の交付金を利用しての物品についてなんですが、環境へ配慮した
応援グッズということで、うちわを予定しております。小・中学生や、また、デモスポなどに訪れた方々に対して配布する予定です。 ２点目の
炬火イベントについてなんですが、６月初旬に行われる
デモンストレーション競技のママさん
バレー大会の開会式内でイベントを行うことを考えております。芳賀町出身の著名なアスリートにいちご一会とちぎ国体と
全国障害者スポーツ大会をＰＲいただき、事前に公募して決定する参加者と一緒に、
舞ぎりといってひもをつけた弓を上下することによって摩擦で火をおこす装置なんですが、それの火おこし器を用いて点火するように計画しております。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 情報発信や、そのようなイベントによって芳賀町が盛り上がるかどうかが決まると思います。これからの発信に期待をしたいと思います。 続いて、②の
町出身選手への対応についてですが、これは栃木県代表の芳賀町の選手への対応ということです。６月から７月頃、競技ごとに正式種目の
県代表選手が決定してくると思われます。国体選手も、全国障スポ選手も、結団式よりも前から
強化練習会が始まります。情報収集とともに、
芳賀チャンネル等での企画などの考えをお伺いします。
○議長（小林俊夫君） 高津生涯学習課長。
◎生涯学習課長（高津健司君） お答えいたします。 今、中村議員のほうからお話があったように、大会直前まで出場選手については把握できないので、把握でき次第、何らかの形で広報や、または
芳賀チャンネル、
真岡新聞等を用いて応援するＰＲをしたいと思っています。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） ぜひ町民の皆さんにも知っていただき、一緒に楽しく応援していただくような取組が重要と考えます。そして、皆さんのその熱い応援が選手の力にもなります。芳賀町代表選手の活躍のためにも町長が先導を切っていただいて、芳賀町応援団の結成等、お考えはないでしょうか。
○議長（小林俊夫君）
齊藤企画課長。
◎企画課長（齊藤和之君） お答えいたします。 これまでの国体におきましても、町民の方、もしくは町内の
スポーツチームが国体に出場した際には、広報などを通じて、その活躍をお伝えしてきているところであります。今、生涯学習課長のほうからもありましたように、大会の直前にならないと出場選手の把握ができないということもありまして、結果をお伝えするということが多いところではございますが、もちろん今年の、来年度のいちご一会とちぎ国体におきましては、地元開催ということもありますので、これまで以上に情報収集、選手の情報等の収集には努めまして、応援団の結成という点につきましては、今ちょっとご提案いただいたところでもありますので、これについては未検討ではありますけれども、町を挙げて選手の応援をしてまいりたいと思います。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） ぜひ皆さんが熱い応援ができるようなご検討をいただきたいと思います。 続いて、③の全国や町外からの
選手関係者に対する
おもてなしについてですが、まず、選手や関係者の人数は、
パワーリフティング、ママさんバレー、それぞれどれぐらいを見込んでいるか、お伺いします。
○議長（小林俊夫君） 高津生涯学習課長。
◎生涯学習課長（高津健司君） お答えいたします。 ６月に行われる
デモンストレーションスポーツ、ママさんバレーにつきましては、選手が町内の大字チームに出ていただくことになるんですが、そちらの８チーム、120名を予定しております。それ以外に芳賀郡市内のほかの市町から６チーム来ていただいて、90名、合計210名ぐらいを予定しております。ママさんバレーにつきましては、競技役員については参加選手に兼務していただきますので、210名ぐらいで収まりそうな予定です。 ９月に行われる公開競技の
パワーリフティングにつきましては、参集人数としては、選手が約160名ぐらい、監督は各都道府県１名になりますので47名、競技役員として
日本パワーリフティング協会及び栃木県
パワーリフティング協会から30名、合計240名ぐらいの来場者を予定しております。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） ママさんバレーのほうでは大体210名、
パワーリフティングのほうでは240名を予定しているということですが、
おもてなしにより、芳賀町はよかったね、また遊びに来たいねと喜んでもらえることで町のＰＲにもつながります。町としての
おもてなしの考えと具体的な方法をお伺いします。
○議長（小林俊夫君）
山本商工観光課長。
◎
商工観光課長（山本篤君） お答えいたします。 今回のとちぎ国体を、開催を一つのチャンスとして捉えて、今後ＬＲＴの開業を見据えたまちづくりを広くＰＲするチャンスと考えていきたいと思います。例えば道の駅のロマンの湯の割引券や無料券を
パワーリフティングの出場した方に配って入っていただいたり、友遊はがのジェラートの割引券や無料券を配って食べていただいたりということで、町の
観光スポットのＰＲを図りたいと考えております。また、９月、10月は梨の時期でもありますので、地方発送などのブースを利用したり、試食などをしていただいて、梨のＰＲを図っていきたいなと考えております。 また、令和４年度も、ＬＲＴに関するグッズなどの作製を予定していますので、そういったものも配布して、将来の芳賀町のイメージを広く周知できればと考えております。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 道の駅のほうでも協力を得てということですが、大会に合わせて第２
体育館周辺での飲食や梨、町の特産物とかの販売、また
ゲームブースとか、その辺も有効と考えますが、その辺についてはいかがでしょうか。
○議長（小林俊夫君）
山本商工観光課長。
◎
商工観光課長（山本篤君） 駐車場を利用して、
キッチンカーや、先ほど言った梨の販売ブース、
地方発送ブースなど、設置を検討していきたいと考えています。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君）
選手関係者の利用だけではなくて、多くの町民の皆さんにも来てもらえれば、そこがにぎわって競技の観戦にもつながると思いますので、期待しています。 10月の
正式競技期間、こちらは芳賀町での競技はありません。町以外の会場での
ＰＲ活動等は考えているか、お伺いします。
○議長（小林俊夫君）
山本商工観光課長。
◎
商工観光課長（山本篤君） 国体のスケジュールを見ますと、益子で野球大会、市貝でサッカー、真岡でも競技が行われるという予定になっておりますので、この時期に合わせたブースの出店など、担当している各競技の者と相談しまして、可能ならば出店を検討していきたいと考えています。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 他市町だけではなくて、大勢の方が集まるぜひメインの会場でもＰＲを検討していただきたいと思います。 続いて、④の会場整備や協力体制についてですが、令和元年９月議会でも一般質問をさせていただきましたが、国体の会場である第２体育館の雨漏り問題です。私の記憶では、五、六年前には既に雨漏りがありました。出場団体や学校からも要望があり、担当課でも検討はしていたこととは思います。町の大会はもちろん、郡や県大会などでも支障を来しており、当然遅くとも国体までには改修するものと皆さん思っていましたが、残念ながらそのままの状態です。今回の国体開催、また各大会の開催、学校の利用、けがのリスクを優先順位として考え、なぜ改修できなかったのか。また、今後の町としての考えをお伺いします。
○議長（小林俊夫君） 高津生涯学習課長。
◎生涯学習課長（高津健司君） お答えいたします。 まず、第２体育館の雨漏りについてなんですが、常に雨が降ったならば雨漏りがするというわけではなくて、風向きや降雨量など、そういった特定の状況などで雨漏りが生じていることは確認しております。それで、令和２年10月に調査を行いまして、雨漏りの原因となる場所について特定をしようとしたんですが、特定の箇所が原因ということではなくて、経年劣化のため屋根全体が傷んでおり、漏水の箇所が特定できない、そのため、全面カバー工法による改修工事が最善であるという報告を受けました。また、その改修工事については、費用が高額になるとの報告を受けています。 担当課といたしましては、第２体育館は重要な体育施設として捉えており、来年度、令和４年度に個別施設計画策定業務を予算計上しております。その結果をもって、関係各課と協議の上、令和５年度以降計画的に進めていければと考えております。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 毎日、
芳賀中学校でも、各団体でも常に利用している体育館ですので、一日も早い改修を希望したいと思います。そして、改修は国体に間に合わないということですが、コート内には何か所も雨漏りする場所があります。
おもてなしとして笑顔でお出迎えできるでしょうか。もし雨が降れば、首長である町長、町関係団体、観戦や応援する町民の恥となってしまいます。さらには、栃木県はということにもなります。気象現象なので、コントロールすることはできません。国体での会場をどう対応するか、考えをお伺いします。
○議長（小林俊夫君） 高津生涯学習課長。
◎生涯学習課長（高津健司君） お答えいたします。 まず、雨漏りがフロアに落ちる場所については、その場所は特定しておりますので、そこをパネルで囲んで人が立ち入らないようにして、また、そのパネルには芳賀町のＰＲコーナーとなるように掲示物を貼る予定でおります。 この雨漏りについては、
パワーリフティング協会のほうとは雨漏りがあっても大会運営には支障がないように会場を設営していただくということで確認しております。また、そのような形で全日本や
全日本実業団の大会についても設営していただき、特に大きな問題にはなりませんでした。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 今、
パワーリフティングのときの対応をお話しいただきましたが、ママさんバレーボールのときについてはいかがでしょうか。
○議長（小林俊夫君） 高津生涯学習課長。
◎生涯学習課長（高津健司君） お答えいたします。 ママさんバレーボール大会については、もし雨漏りがひどい状態になりましたら、そこを注意して競技していただくような形でお声かけさせていただくとともに、我々スタッフのほうで小まめに清掃や水取りをするような形で対応するしかないかなと思っています。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） そうですね、そのときにはぜひ
芳賀中学校の体育館とか、その辺の対応も考えていただければと思います。当日の天候は分かりませんので、とにかく万全の準備でお出迎えをお願いしたいと思います。 協力体制についてですが、町民への依頼はどのように考えているのか、お伺いします。
○議長（小林俊夫君） 高津生涯学習課長。
◎生涯学習課長（高津健司君） お答えいたします。 まず、先ほど申したとおりに、ママさんバレーについては、参加していただく選手の方々に競技役員をやっていただきますので、特に町民への依頼はなくて大丈夫かと思います。
パワーリフティング大会につきましては、大会はほぼその協会の関係者で運営が賄えるので、町民の皆さんにやはりこれについても協力いただくことはございません。 ただ、中高生のボランティアを募りまして、町のＰＲグッズの配布や会場の案内、そういったものをやっていただくことを考えております。中高生が会場に入ることによって会場が華やかになり、あと、さらに中高生にとっても、このところコロナ禍で不足している社会体験が、会場でボランティアすることによって社会体験の機会になればと思いまして、そういうふうなことを計画しております。 以上です。
○議長（小林俊夫君） １番、
中村由美子議員。
◆１番（
中村由美子君） 栃の葉国体から42年ぶりに行われる県を挙げての大イベントです。多くの町民の方々にご協力や参加をいただき、担当課だけではなく、各課で何ができるか、全部局を挙げての位置づけにしていただき、
選手関係者はもちろん、町民にとっても、町長、教育長をはじめ職員にとっても思い出に残る大会になるよう希望し、全ての質問を終わります。
○議長（小林俊夫君） これで
中村由美子議員の一般質問を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△北條勲君
○議長（小林俊夫君） 一般質問を続けます。 ８番、北條勲議員、登壇願います。 〔８番 北條 勲君 登壇〕
◆８番（北條勲君） ８番、北條勲。 議長より許可を得ましたので、質問します。 中学生の登下校時について。 制服のルールは各学校により異なりますが、多くの学校では指定の男子は
スラックス、女子はスカートを着用しています。校則は、生徒を縛るものではなく、学ぶ権利や人権を保障するためにあります。時代に合わなくなった校則の見直しを行うのは当然です。 次の２点について答弁を求めます。 １、スカートの防寒、防犯等を考慮して、女子生徒に
スラックスの着用を認めているのか。また、校則等はあるのか。 ２、登下校時に保護者が送迎しています。小学校にはスクールバスがありますが、中学校に送迎に関する規則等はありますか。また、保護者が送迎する理由と現在何人いるか。
○議長（小林俊夫君） ８番、北條勲議員の質問に答弁願います。 古壕教育長。 〔教育長 古壕秀一君 登壇〕
◎教育長（古壕秀一君） ８番、北條勲議員の中学生の登下校時についてのご質問にお答えいたします。 １点目の
スラックス着用を認めているか、校則等はあるのかですが、女子の
スラックス着用の承認については、導入の経過も含め、先ほど中村議員のご質問にお答えしたとおりです。校則についてですが、
芳賀中学校では校則と呼ばず、「
芳賀中学校生徒心得」により、学校生活の決まりを定めております。いわゆる校則とは、教育上規制を正当化する合理的理由があれば、学校の責任と判断において決定されるもので、校長に制定権があります。教育機能の円滑な遂行と教育現場にふさわしい秩序維持の働きを持たせるため、必要かつ合理的範囲において具体的な規則規定を設けているものがその内容です。 ２点目の登下校時の送迎に関する規則等についてですが、
芳賀中学校では、自転車を乗る場合のヘルメット着用や下校時の安全ベスト着用などが生徒心得で定められておりますが、通学距離等による登下校の手段を指定する決まりは特に定めていないと承知しております。 なお、送迎については、規則ではありませんが、家庭への周知事項として、保護者等に対して送迎に関する依頼をしていると聞いております。内容としては、乗降場所に町第２体育館の駐車場を使用することとされております。これは生徒の安全確保、送迎車両による道路や駐車場の混雑緩和のためのものです。具体的には、サッカー場北側の東西に走る道路から南進、南へ向かって町第２体育館の駐車場へ侵入し、駐車場で降車した後は、北進や学校施設内へ乗り入れはせず、町第２体育館を左に回り込むように東へ進むことをお願いしているとのことです。 次に、送迎の理由と人数についてですが、学校に確認したところ、送迎の理由は、それぞれ家庭の事情や生徒の体調等、様々な理由があり、一様ではないとのことです。送迎の人数は、季節や天候、学校行事等で違いはありますが、通常は約50人くらい、雨天時は約180人くらい、降雪、雪の場合ですね。降雪等の場合は約240人くらいと把握しているとのことです。 以上をもちまして答弁といたします。
○議長（小林俊夫君） ８番、北條勲議員。
◆８番（北條勲君） 再質問をいたします。
スラックスの件は、先ほど中村議員さんが質問した内容で、令和３年10月に生徒代表と職員とが話し合って決めて、権限は校長。その後の校長の権限はいいんですけれども、これこういうのは、
教育委員会に報告になっているんでしょうか。
○議長（小林俊夫君）
大根田学校教育課長。
◎
学校教育課長（
大根田淳一君） 北條議員の質問にお答えします。
教育委員会としては、報告は受けております。 以上です。
○議長（小林俊夫君） ８番、北條勲議員。
◆８番（北條勲君） 報告を受けているということなんで、例えば下野新聞を見ますと、宇都宮市、足利市、佐野市、鹿沼市、那須塩原市、那須町などは、
教育委員会へ、新聞に
スラックス着用とか第三の制服とかというのが載っているんですね。芳賀町は、令和３年度に決まったんだから、こんな記事を、無償ですから新聞なんていうのは、何で提供して、広くＰＲ、芳賀町のいいことを出さないのか。そして、そんなことを出してあれば、私はこんな質問をしなかったんですよ。とっくにやっていますというのが分かっていれば、こんな質問をしないんです。 だから、こういうものは町として今後は、町のよいことですから、ＰＲするような、新聞に掲載するようなことをする考えはありますか。どうぞ。
○議長（小林俊夫君）
齊藤企画課長。
◎企画課長（齊藤和之君） お答えいたします。 町の情報のＰＲ不足、この点につきましては、町のほうでも現在深刻な状況というふうに捉えまして、様々な取組とかを行っているところです。 今年度に関しましては、広報サイドでの情報収集にも限度がございますので、各課、各担当のほうから情報提供の機会を増やしてほしいというお願いと、皆さんにプレスリリース、新聞報道への情報の投げかけ、これのやり方、もしくはどんな状況でプレスリリースをやったほうがいいのかということを職員全体にお伝えすることで、そういった機会を増やそうという取組を行っております。また、広報サイドといたしましても、新聞報道各社に投げるプレスリリース、これの回数を増やしまして、実施しているところでございます。
○議長（小林俊夫君） ８番、北條勲議員。
◆８番（北條勲君） 町のＰＲ関係は、広報なんていうのは予算かかるんですよね。だから、新聞社に投稿するのなんていうのは無償なんです。特に町の東の町、芳賀町から東の町なんていうのは、こんな記事までよく出すなというぐらいに私は感じているんです。 やはり２つ目の登下校のスカートも、これ分からなかったものですから、私は、第２体育館前で登下校時の時間にスカートを何人ぐらい履いているのかと、人数調べをしようと朝夕行きました。そうしたら、びっくりするのは、保護者の送迎車が多いことに驚きました。議会だよりの新成人のこれ、ここに書いてあるんですけれども、より住みやすい芳賀町の中に、交通の便が悪く、通学等において親の負担が大きかった。先ほど言った雪とか雨とかですね。登校時の時間を関心を持って見ていると、朝寒いのに、私のほうからでは、７時前に自転車で出かけます。中学校は自転車だということなんですけれども、スクールバスの管理及び運行規則があります。中学校には、そういうバス等の検討をしたことがあるのかどうか。
○議長（小林俊夫君）
大根田学校教育課長。
◎
学校教育課長（
大根田淳一君） 北條議員の質問にお答えします。 まず、中学校にスクールバスの検討なんですが、具体的に検討ということまでは至っていないのが現実です。 今後、学校とか保護者等から、もしスクールバスを出せないかという要望が出た時点で、ちょっと関係各所と協議しまして、検討していければと考えております。 以上です。
○議長（小林俊夫君） ８番、北條勲議員。
◆８番（北條勲君） この問題の最後に、
教育委員会の教育大綱には、町民憲章と子ども憲章が載っています。そこには思いやりというのがあります。情報共有化の時代ですから、新聞は無料ですから、もっともっと芳賀町のよいところをＰＲするように、それから、思いやりの心を持って、文章だけじゃなくて、実際にやってほしいと思います。 次の質問に移ります。 投票時間の繰上げについて。 期日前投票制度は、18年前から実施され、定着しています。投票日の午後６時以降の投票人数の割合が少ないことが問題となっています。投票立会人や担当職員の長時間労働負担軽減及び選挙費用コスト削減等で、多くの自治体では投票日の締切り時間を繰り上げています。当町でも、投票日の当日、締切り時間を繰上げできないか。答弁を求めます。
○議長（小林俊夫君） ８番、北條勲議員の質問に答弁願います。
高久典男選挙管理委員長。 〔
選挙管理委員長 高久典男君 登壇〕
◎
選挙管理委員長（高久典男君） ただいま８番の北條勲議員から投票時間の繰上げについてのご質問にお答えいたします。 投票時間の繰上げにつきましては、平成28年９月議会において、選挙管理委員会として県内市町の動向を踏まえ、慎重に議論していきたいと答弁したところです。その後、選挙管理委員会では情報共有や検討を重ね、直近では令和２年６月の定例委員会において、投票時間の繰上げの件を議論してまいりました。結果的には、立会人等の負担の軽減は考慮すべきところはあるものの、有権者の投票機会を損なうことになり、町民の不利益にならないか、また、時間短縮に伴い、さらなる啓発活動が必要ではないかなどの意見があり、いまだ結論は出ていません。公職選挙法では、投票所は、午前７時に開き、午後８時に閉じるということとされております。ただし、選挙人の投票の便宜のため、特別の事情、または投票に支障を来さないと認められる特別の事情がある場合に限り、投票所の開閉時刻の変更ができる旨が規定されております。 そのように法の規定はある一方で、昨年10月の衆議院議員総選挙では、県内25市町のうち14市町が投票所の閉鎖時刻の繰上げを実施しました。また、本町における午後７時から８時までの投票者は92名で、当日投票者5,110名のうちの1.8％という実績でした。このような現状を鑑みますと、本町にとりましても、投票時間の繰上げは重要な課題であると再認識するところでございます。 投票時間の繰上げについては、選挙管理委員会として、町民に不利益を招かないことを念頭に置きながら、可能な限り早期に実施できるよう前向きに検討を進めてまいりたいと考えております。 以上をもちまして答弁といたします。
○議長（小林俊夫君） ８番、北條勲議員。
◆８番（北條勲君） 再質問をいたします。 北関東３県、よく比較されます。去年の10月の衆議院議員の選挙の繰上げ時間の実施率は、茨城県は90.9％、群馬県は74.3％、栃木県は、ちょっと私と、今、選挙管理委員のやつは14市町と言ったんですけれども、私の調べた結果は17市町なんで、そのときの割合は68％。残念ながら芳賀町は実施していません。６年前に私がこれ質問したんですけれども、そこで、他町村の動向を見極め、またはその年の11月には栃木県知事選挙があるので、そのとき会議を開催するということです。今の話では、結論は出ないと。６年もたって結論が出ないんですかね。これ選挙というのは参政権で、義務じゃないんですよね。権利はあるけれども、義務じゃないんですよ。町民の不利益というのはどういうことなんですか。やんないということも、選択ワザにできるんですよ、憲法上は。 だから、私の言いたいのは、どんどん会議を開いて、他町村の動向も見て、そして早い結論を出してほしいというふうに思っています。会議を開かなかったそういう理由は、どんな理由なんですか。
○議長（小林俊夫君） 大根田選挙管理委員会書記長。
◎
総務企画部長兼
総務課長併選挙管理委員会書記長（大根田和久君） 北條議員のご質問にお答えいたします。 先ほど高久委員長からの答弁があったとおり、この時間繰上げの件につきましては、直近では令和２年６月の定例委員会のところで議論は止まっている状況でございます。その後、私が事務局を受けまして、本年度、この定例委員会といいますか、選挙管理委員で検討してきたことは、結論から言うと、コロナ対策、トレーニングセンターがワクチン接種会場になっておりますので、あそこが投票所並びに開票所として使えないという現実の中で、じゃその代替措置はどうするかとか、そちらのほうの検討が中心となっていたのが現実でございます。結果、繰上げのことまで議論が至らなかったというのが実態でございました。 以上でございます。
○議長（小林俊夫君） ８番、北條勲議員。
◆８番（北條勲君） 会議がコロナ対策でなかなかできないというのは理解できます。 でも、この質問は何回もしたくないんですけれども、６年前にしたときに周りを見てから検討しますというんだけれども、６年もたって検討が、結論が出ない。 だから、これは早く結論を出してほしい。栃木県でも半数以上は実施しているんですね。今度の夏かな、参議院議員選挙がありますよね。それに間に合わせるぐらいの結論を早く出していただきたいなと思っております。 私の質問は、これで終わりにします。
○議長（小林俊夫君） これで北條勲議員の一般質問を終わります。 ここで暫時休憩といたし、午前11時15分、再開したいと思います。
△休憩 午前１１時０２分
△再開 午前１１時１３分
○議長（小林俊夫君） ただいまから会議を再開します。
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△小林一男君
○議長（小林俊夫君） ９番、小林一男議員、登壇願います。 〔９番 小林一男君 登壇〕
◆９番（小林一男君） 一般質問の通告をしたところ、議長から許可をいただけましたので、一般質問をしたいと思います。 ＩＣＴ教育について。 国のＧＩＧＡスクール構想を受け、芳賀町では昨年度、ＩＣＴ機器、学習者用端末を小・中学生に１台ずつ貸与し、授業の中で利活用することとなりました。学校教育の在り方が大きく変わることとなるデジタル端末導入から１年が過ぎ、その活用状況についてお伺いいたします。 １つ目として、当町は、端末をｉＰａｄとしたが、ＯＳの違いなどから先生方に混乱はなかったのか。また、負担が増えることなどに対する対応はどうなっているのか。 ２つ目として、ＩＣＴ機器や導入したソフトウエアの授業での活用はどうなっているのか。 ３、今後、端末を家庭学習にも活用されると考えられるが、フィルタリングを含めて問題点は何か。 以上についてお伺いいたします。
○議長（小林俊夫君） ９番、小林一男議員の質問に答弁願います。 古壕教育長。 〔教育長 古壕秀一君 登壇〕
◎教育長（古壕秀一君） ９番、小林一男議員のＩＣＴ教育についてのご質問にお答えいたします。 国が進めるＧＩＧＡスクール構想は、高度に情報化されたSociety5.0社会を生きる子どもたちを育むために、１人１台の端末と高速通信環境を整備し、多様な子どもたち一人一人に個別最適化された教育を実現することを目的としております。芳賀町でも、ＩＣＴ機器の導入について以前から検討を続けていたところ、国のＧＩＧＡスクール構想が示され、令和２年度から各教室への電子黒板の配備や学校ネットワーク環境の高速化、児童・生徒１人１台の端末整備を順次行ってまいりました。そして、今年度は教師用端末の整備を行い、環境設定や使い方も含めた支援体制を整えることで、授業での活用を促進しております。 １点目のＯＳの違いから教職員の混乱はなかったか、負担が増えることに対する対応についてですが、まず、児童・生徒一人一人に情報端末が配付されること自体が今まで経験のないことですので、児童・生徒や教職員が利用方法について戸惑うことが想定できました。そこで、端末の基本的な操作から始まり、順次授業でも活用していけるように段階的なスケジュールを設定し、そのポイントとなる部分にＩＣＴ支援員を派遣し、対応いたしました。結果として、特に大きな混乱を招くことなくスムーズに学校への端末を導入することができたと考えており、ＯＳの違いによる混乱等は、特別報告を受けておりません。 今後も、ＩＣＴ支援員による授業支援や研修を通して、教職員の情報活用能力を向上させつつ、業務負担の軽減を図ってまいります。 次に、２点目の授業での活用についてですが、端末の導入時から授業支援ソフトを採用し、操作性の簡単なものから順次活用しております。ドリル学習ソフトは使いやすく、子どもたちの順応するスピードは、当初の想定を超えたものになっております。子どもたちがそれぞれの意見を出し合い共有することができる支援ソフトは、町が取り組んでいる学び合い授業づくりにも通ずる部分が多く、新学習指導要領が目指す主体的・対話的で深い学びを実現するため、とても有効であります。 今後も、校内ネットワークと電子黒板、学習者と指導者の端末を活用した授業スタイルがストレスなく展開できるよう、効果的な活用法を研究してまいります。 ３点目の家庭学習の問題点についてですが、子どもたちが家庭でインターネットを利用する際に、有害なサイトにアクセスさせない、ＳＮＳ等を利用させないなどの利用制限を講じ、安心・安全に端末が利用できるように管理しております。 しかしながら、有害サイトの全てを遮断することや、ＳＮＳ等の全てを利用させないように制限することが技術上不可能であることから、利用制限を講じる一方で、有害なサイトに近づかない、ＳＮＳ等は良識を持ち利用するなどのいわゆる情報モラル教育を充実させる必要があります。特に家庭においては、校内や教室と違い、自分だけの空間での使用になりますから、さらに情報モラル教育の内容を充実させ、子どもたちがトラブルに巻き込まれないよう、各家庭の協力も得ながら、時間をかけ、繰り返し指導してまいります。 また、家庭での端末の利用については、無線Ｗｉ－Ｆｉ等の通信環境が各家庭でそれぞれ異なることから、全ての子どもに対して平等な条件下での教育を保証することが困難な状況であります。そこで、夏季休業期間等の持ち帰りや、緊急時の学校休業や学級閉鎖等の対応については、その内容により対応が大きく変わるため、状況に適した内容で随時検討し、対応してまいりたいと考えております。 以上をもちまして答弁といたします。
○議長（小林俊夫君） ９番、小林一男議員。
◆９番（小林一男君） ２月の定例監査で、一応ＩＣＴ教育について授業を参観させていただきまして、１年目とは思えない大変端末をうまく使って、すばらしい授業が進められているというふうに感じました。 そういう中においても感じた問題点やふだんから感じていることについて、幾つか再質問をしたいと思います。 まず、１つ目として、郡内各市町において、今回導入された端末の機種やソフトウエア、アプリ等が郡内市町で異なっているとちょっと聞いているんですけれども、郡内における端末やソフト、またアプリの現状はどうなっているのか、お伺いいたします。