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1. さくら市議会 2021-06-16
   06月16日－03号

   
   取得元: さくら市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-03
   令和　３年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　　令和３年第２回さくら市議会定例会◯議事日程（第３号）　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月１６日（水曜日）午前１０時開議第１　議案第２号　さくら市国民健康保険税条例及びさくら市介護保険条例の一部改正についてに対する文教厚生常任委員会委員長の審査結果報告、質疑、討論、採決第２　議案第３号　さくら市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正についてに対する建設経済常任委員会委員長の審査結果報告、質疑、討論、採決第３　陳情第２号　介護サービスの費用負担軽減に関する陳情書に対する文教厚生常任委員会委員長の審査結果報告、質疑、討論、採決第４　新型コロナウイルス感染症に係る施策についてに対する新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長の審査結果報告第５　議会運営委員会の閉会中の継続調査について第６　各常任委員会の閉会中の継続調査について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員（１８名）　　　　　　　１番　高瀬一徳君　　　　　　　２番　吉田雄次君　　　　　　　３番　大河原千晶君　　　　　　４番　岡村浩雅君　　　　　　　５番　櫻井秀美君　　　　　　　６番　笹沼昭司君　　　　　　　７番　石原孝明君　　　　　　　８番　福田克之君　　　　　　　９番　加藤朋子君　　　　　　１０番　永井孝叔君　　　　　　１１番　若見孝信君　　　　　　１２番　石岡祐二君　　　　　　１３番　渋井康男君　　　　　　１４番　鈴木恒充君　　　　　　１５番　角田憲治君　　　　　　１６番　手塚　定君　　　　　　１７番　小堀勇人君　　　　　　１８番　矢澤　功君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のための出席者　　　　市長　　　　　　　　花塚隆志君　　　副市長　　　　　　　小竹欣男君　　　　政策担当理事　　　　君嶋福芳君　　　生活福祉・働き方改革担当理事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤佳子君　　　　総合政策部長　　　　渡辺　孝君　　　市民生活部長　　　　竹田正寿君　　　　健康福祉部長兼福祉事務所長　　　　　産業経済部長　　　　添田達央君　　　　　　　　　　　　　　鳥居隆広君　　　　建設部長兼上下水道事務所長　　　　　会計管理者　　　　　高根方史君　　　　　　　　　　　　　　高野　洋君　　　　総合政策課長　　　　関　和久君　　　総務課長　　　　　　鈴木久祥君　　　　財政課長　　　　　　佐藤康夫君　　　税務課長　　　　　　和仁武久君　　　　市民課長　　　　　　手塚　修君　　　生活環境課長　　　　竹内浩之君　　　　福祉課長　　　　　　吉澤佳哲君　　　高齢課長　　　　　　高野朋久君　　　　こども政策課長　　　永井宏昌君　　　健康増進課長　　　　久保　章君　　　　農政課長　　　　　　齋藤貴之君　　　商工観光課長　　　　野崎憲作君　　　　建設課長　　　　　　柴山　勲君　　　都市整備課長　　　　手塚秀樹君　　　　水道課長　　　　　　金井伸夫君　　　下水道課長　　　　　松本建一君　　　　会計課長　　　　　　長嶋悦子君　　　教育長　　　　　　　橋本啓二君　　　　教育次長　　　　　　添田克彦君　　　学校教育課長　　　　中村卓資君　　　　生涯学習課長　　　　早田　勇君　　　スポーツ振興課長　　佐藤伸幸君　　　　ミュージアム館長　　小竹弘則君　　　農業委員会事務局長　野中　剛君　　　　監査委員事務局長兼選挙管理委員会　　　　書記長兼固定資産評価審査委員会書記　　　　　　　　　　　　　　櫻井広文君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯事務局職員出席者　　　　事務局長　　　　　　長嶋博文君　　　書記　　　　　　　　鈴木克芳君　　　　書記　　　　　　　　斎藤庄威君　　　書記　　　　　　　　西潟未来君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（渋井康男君）　ただいまの出席議員は18人であります。会議の定足数に達していますから、会期第14日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時０４分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（渋井康男君）　それでは、議事に入ります。　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第２号に対する文教厚生常任委員会委員長の審査結果報告・質疑・討論・採決 ○議長（渋井康男君）　日程第１、議案第２号　さくら市国民健康保険税条例及びさくら市介護保険条例の一部改正についてを議題といたします。　本案について、文教厚生常任委員会委員長から報告を求めます。　４番、岡村浩雅議員。　　　　　〔文教厚生常任委員長　岡村浩雅君　登壇〕 ◆文教厚生常任委員長（岡村浩雅君）　それでは、「議案第２号　さくら市国民健康保険税条例及びさくら市介護保険条例の一部改正について」、その審査の経過と結果についてご報告申し上げます。　当委員会は、６月10日（木）午前10時より、議員控室において、委員６名全員出席の下開催いたしました。　議案説明のために出席を求めた者は、教育長、生活福祉・働き方改革担当理事、市民生活部長、健康福祉部長、教育次長、市民課長、生活環境課長、福祉課長、高齢課長、こども政策課長、健康増進課長、学校教育課長、生涯学習課長、スポーツ振興課長、ミュージアム館長であります。　改正の主な趣旨は、新型コロナウイルスの影響に伴い、国民健康保険税及び介護保険料の減免期間を延長するため、所要の改正をするものであります。　質疑・応答の主な趣旨については、次のとおりであります。　委員より、「減額対象者について説明があったが、所得は、主たる収入者の所得が対象になるのか。」との質疑に対し、「主たる収入者の所得が対象になる。」との答弁がありました。また、「前年度減免を受けた方も今年度さらに受けることができるのか。」との質疑に対し、「今年度また対象となれば減免を受けられることになる。」との答弁がありました。　質疑を終結、討論を省略し、採決の結果、全委員の賛成により、議案第２号につきましては原案どおり可決すべきものと決しました。　以上、報告いたします。 ○議長（渋井康男君）　ただいまの委員長報告に対し、質疑に入ります。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（渋井康男君）　質疑はないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　本案については、討論を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（渋井康男君）　ご異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　これより、議案第２号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は可決であります。本案について委員長報告のとおり決することに賛成する議員の起立を求めます。　　　　　〔起立全員〕 ○議長（渋井康男君）　起立全員であります。　よって、議案第２号は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３号に対する建設経済常任委員会委員長の審査結果報告・質疑・討論・採決 ○議長（渋井康男君）　日程第２、議案第３号　さくら市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　本案について、建設経済常任委員会委員長から報告を求めます。　７番、石原孝明議員。　　　　　〔建設経済常任委員長　石原孝明君　登壇〕 ◆建設経済常任委員長（石原孝明君）　それでは、建設経済常任委員会に付託されました案件について、議案第３号　さくら市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について、その審査の経過と結果についてご報告申し上げます。　当委員会は、６月11日、午前10時00分より、議員控室において、委員６名全員出席の下開催されました。　議案説明のために出席を求めた者は、政策担当理事、産業経済部長、建設部長兼上下水道事務所長、農政課長、商工観光課長、建設課長、都市整備課長、水道課長、下水道課長、農業委員会事務局長であります。政策担当理事については、所要のため欠席でありました。　議案の内容について担当課長から説明を求め、審査を行いました。　質疑応答の主な要旨については次のとおりであります。　委員より「地区計画の変更に関する要望があったということは、実際に診療所を造って稼働させる計画があるのか。」との質疑に対し、「具体的な計画は伺っていないが、現行の地区計画では、診療所を造るための協議も進められないということを踏まえての要望であると伺っている。」との答弁がありました。　また、委員より、「診療所だけで大丈夫なのか。今後、遊技場や公共施設、スーパーなどを造りたいといったことがあったときに、また新たに改正を行うのか。」との質疑に対し、「建築基準法別表第２の中で地域内に建築することができる建築物が限られていることから、今回は、第８号に掲げる『診療所』のみの追加となっている。店舗・飲食店については、遊技場を除き、現行の地区計画で建築することができる建築物となっている。　なお、この地区計画については、地域住民の意見が強く反映されるものであり、併せて建築基準法の制限を超えることもできない。」との答弁がありました。　また、ある委員より、「地区計画というのは、建築協定を引き継いでおり、今回は、公共公益施設である診療所が必要であるということもあり、限られたＢ地区とＣ地区にしか認めないということであるから、今回の改正については、適正であると考えている。」との意見がありました。　質疑を終結、討論を省略し、採決の結果、全委員の賛成により、議案第３号については原案どおり可決すべきものと決しました。　以上、ご報告申し上げます。 ○議長（渋井康男君）　ただいまの委員長報告に対し、質疑に入ります。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（渋井康男君）　質疑はないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　本案については、討論を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（渋井康男君）　ご異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　これより、議案第３号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は可決であります。本案について委員長報告のとおり決することに賛成する議員の起立を求めます。　　　　　〔起立全員〕 ○議長（渋井康男君）　起立全員であります。　よって、議案第３号は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △陳情第２号に対する文教厚生常任委員会委員長の審査結果報告、質疑、討論、採決 ○議長（渋井康男君）　日程第３、陳情第２号　介護サービスの費用負担軽減に関する陳情書を議題といたします。　文教厚生常任委員会委員長から報告を求めます。　４番、岡村浩雅議員。　　　　　〔文教厚生常任委員長　岡村浩雅君　登壇〕
   ◆文教厚生常任委員長（岡村浩雅君）　それでは、陳情第２号　介護サービス費用負担軽減に関する陳情書について、その審査の経過と結果についてご報告申し上げます。　議案審査では、改めて、陳情書の趣旨及び内容を確認し、その後委員の意見を求め、審査を行いました。　質疑・応答の主な要旨については次のとおりであります。　委員より、陳情に関し「国でも実態調査を行うなど状況は把握している。今後制度が変わっていくのか見極める必要もある。」、「陳情者は、主治医によりリハビリを行っても回復は見込めないとの診断が出されている。市独自で制度を変えて救済するまでの必要性があるのか疑問がある」、「担当部局も該当者のフォローをしているので、陳情は不採択となっても、今後もフォローを手厚く行っていただきたい。」などの意見が出されました。　質疑を終結、討論を省略し、採決の結果、全委員の不採択への賛成により、陳情第２号につきましては不採択とすべきものと決しました。　以上、報告いたします。 ○議長（渋井康男君）　ただいまの委員長報告に対し、質疑に入ります。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（渋井康男君）　質疑はないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　本陳情については、討論を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（渋井康男君）　ご異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　これより、陳情第２号を採決いたします。　陳情第２号に対する委員長報告は不採択であります。陳情第２号について委員長の報告のとおり不採択とすることに賛成する議員の起立を求めます。　　　　　〔起立全員〕 ○議長（渋井康男君）　起立全員であります。　よって、陳情第２号は不採択とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長の審査結果報告 ○議長（渋井康男君）　日程第４、新型コロナウイルス感染症対策についてを議題といたします。　本案については、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会にて審査願った、新型コロナウイルス感染症に係る施策についてであります。　お諮りいたします。　本案については、全議員をもって構成されました特別委員会の審査でありますので、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長から報告を求め、質疑及び討論を省略し、報告終了としたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（渋井康男君）　ご異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　本案について、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長から報告を求めます。　17番、小堀勇人議員。 ◆１７番（小堀勇人君）　それでは、令和３年第１回新型コロナウイルス感染症対策特別委員会で審査しました、新型コロナウイルス感染症対策について、一括してご報告申し上げます。　当委員会は、去る６月９日、議場において開催し、全委員が出席し、質疑について慎重に審査いたしました。　委員会には、委員の出席と執行部から市長をはじめ、理事、部課長などの出席を得まして審査を行いました。　今回の新型コロナウイルス感染症対策特別委員会は、新型コロナウイルスワクチン接種が始まっておりますので、接種会場の調査を行い、続いて、あらかじめ通告のありました質疑に対して、審査を行うことで、より細部にわたって審査が実施できること、質疑に併せ執行部への提案を行うなど審査を行いました。　審査の方法につきましては、まず、通告のありました質疑について委員からの発言を許し、執行部の答弁を受け、その後、通告以外に質疑を多くの委員に発言を許し、細部にわたるまで審議しました。そして、十分な審査が行われた時点で、執行部への提案について委員からの発言もあり終了いたしました。　内容につきましては、各委員ご承知と存じますので、その詳細については省略し、審査の過程において出されました主な質疑を報告いたします。　「令和３年度の地元応援クーポン券の発行について」やワクチン接種に関する「電話・ｗｅｂ予約の拡充について」、「予約時、接種会場でのサポート体制について」、「ワクチン接種に関する動画作成について」などの質疑通告がありました。　なお、その他多くの委員からも、　・土曜日、日曜日の接種従事者は、休みは取得できているのか。　・基礎疾患者の対象の把握はどのように行っていくのか。　・ワクチン接種を希望しない市民の公共施設利用は制限され、不利益となることはないのか。　・黒須病院の予約受付をコールセンターで代行することはできないか。　・接種率はどの程度を見込んでいるのか。　・個人商店など大変な経済状況が続いている中で、状況把握に取り組んでいるのか。商工会等と月に１回とか懇談すべきでないか。　・国の臨時交付金はどのくらい見込んでいるのか。　など、活発な質疑・提案等がありました。　以上が、審議における質疑の主なものでありました。　新型コロナウイルス感染症対策特別委員会を、全議員が委員となり、審査を行うことは、全議員の共通理解を得るよい機会となったと思います。　新型コロナウイルス感染症から市民の命や社会生活を守るためには新型コロナワクチン接種が有効でありますので、日頃からワクチン接種業務に携わる医療従事者や執行部の皆さんには敬意を表するところではありますが、まだまだワクチン接種を心待ちにしている市民が大勢いますので、できるだけ早く完了できるよう引き続き取り組んでいただけますようお願いしたいと思います。　今後も議員一同、新型コロナウイルス感染症対策のために全力で取り組んでいければと考えております。　以上ご報告申し上げます。 ○議長（渋井康男君）　以上で、新型コロナウイルス感染症に係る施策については、報告を終了いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会運営委員会の閉会中の継続調査について ○議長（渋井康男君）　日程第５、議会運営委員会の閉会中の継続調査を議題といたします。　議会運営委員会委員長から、さくら市議会会議規則第109条の規定により、お手元に配付しましたとおり閉会中の継続調査の申出があります。　お諮りいたします。　委員長の申出書のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（渋井康男君）　ご異議なしと認めます。　よって、委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △各常任委員会の閉会中の継続調査について ○議長（渋井康男君）　日程第６、各常任委員会の閉会中の継続調査を議題といたします。　各常任委員会委員長から、さくら市議会会議規則第109条の規定により、お手元に配付しましたとおり閉会中の継続調査の申出があります。　お諮りいたします。　各常任委員会委員長の申出書のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（渋井康男君）　ご異議なしと認めます。　よって、各常任委員会委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会の宣告 ○議長（渋井康男君）　以上で、本定例会の議事は全部終了いたしました。　これをもって令和３年第２回さくら市議会定例会を閉会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時２４分）　　　　署名議員地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。　　　　　　議長　　　　　　渋井康男　　　　　　副議長　　　　　大河原千晶　　　　　　署名議員　　　　石原孝明　　　　　　署名議員　　　　福田克之...