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1. 大田原市議会 2020-09-07
   09月07日－01号

   
   取得元: 大田原市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-07
   令和　２年　　９月定例会（第４回）　　　　　　　　　　令和２年第４回大田原市議会定例会（第１号）議　事　日　程　（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　議　令和２年９月７日　午前１０時日程第　１　会期の決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　２　会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　３　報告第７号の上程、報告、質疑　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　４　報告第８号の上程、報告、質疑　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　５　報告第９号の上程、報告、質疑　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　６　議案第７９号、議案第８０号の上程、説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　７　議案第８１号の上程、説明、質疑、採決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　８　議案第８２号の上程、説明、質疑、採決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　９　議案第８３号の上程、説明、質疑、採決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１０　議案第８４号～議案第９０号の上程、説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１１　議案第９１号の上程、説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１２　議案第９２号～議案第１００号の上程、説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１３　議案第１０１号の上程、説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１４　議案第１０２号～議案第１０６号の上程、説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９月７日（月曜日）　出　席　議　員（２１名）　　　　　１番　　　伊　　賀　　　　　純　　　　　　　　　　２番　　　秋　　山　　幸　　子　　　　　３番　　　鈴　　木　　　　　隆　　　　　　　　　　４番　　　斎　　藤　　光　　浩　　　　　５番　　　大　　塚　　正　　義　　　　　　　　　　６番　　　菊　　地　　英　　樹　　　　　７番　　　新　　巻　　満　　雄　　　　　　　　　　８番　　　前　　田　　則　　隆　　　　　９番　　　深　　澤　　正　　夫　　　　　　　　　１０番　　　櫻　　井　　潤 一 郎　　　　１１番　　　星　　　　　雅　　人　　　　　　　　　１２番　　　滝　　田　　一　　郎　　　　１３番　　　大豆生田　　春　　美　　　　　　　　　１４番　　　中　　川　　雅　　之　　　　１５番　　　高　　瀨　　重　　嗣　　　　　　　　　１６番　　　菊　　池　　久　　光　　　　１７番　　　君　　島　　孝　　明　　　　　　　　　１８番　　　前　　野　　良　　三　　　　１９番　　　引　　地　　達　　雄　　　　　　　　　２０番　　　高　　崎　　和　　夫　　　　２１番　　　小　　林　　正　　勝　欠　席　議　員（なし）　地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名　市　　　　　長　　津 久 井　　富　　雄　　　　　　副　　市　　長　　永　　山　　　　　林　副　　市　　長　　藤　　原　　和　　美　　　　　　教　　育　　長　　植　　竹　　福　　二　総 合 政策部長　　斎　　藤　　達　　朗　　　　　　財　務　部　長　　高　　橋　　一　　成　保 健 福祉部長　　村　　越　　雄　　二　　　　　　市 民 生活部長　　植　　竹　　　　　剛　産 業 振興部長　　礒　　　　　一　　彦　　　　　　建 設 水道部長　　加　　藤　　雅　　彦　教　育　部　長　　大　　森　　忠　　夫　　　　　　会 計 管 理 者　　齋　　藤　　雅　　徳　監 査 委 員 兼　　藤　　田　　い づ み　　　　　　黒 羽 支 所 長　　藤　　田　　昌　　子　選挙管理委員会　事　務　局　長　政 策 推進課長　　磯　　　　　雅　　史　　　　　　財　政　課　長　　益　　子　　和　　弘　健 康 政策課長　　齋　　藤　　一　　美　　　　　　国 保 年金課長　　藤　　沼　　誓　　子　農　政　課　長　　高　　林　　　　　晋　　　　　　道　路　課　長　　薄　　井　　一　　重　水　道　課　長　　佐　　藤　　敏　　明　　　　　　教 育 総務課長　　高　　野　　浩　　行　総　務　課　長　　渡　　邉　　和　　栄　　　　　　農 業 委 員 会　　長 谷 川　　　　　淳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事　務　局　長　本会議に出席した事務局職員　事　務　局　長　　櫻　　岡　　賢　　治　　　　　　課　　　　　長　　宇 津 野　　　　　豊　主　　　　　幹　　藤　　田　　一　　之　　　　　　主　　　　　査　　植　　竹　　　　　広　主　　　　　査　　岡　　村　　憲　　昭 △開会の宣告　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（前野良三）　ただいま出席している議員は21名であり、定足数に達しております。　　これから令和２年第４回大田原市議会定例会を開会いたします。 △開議の宣告 ○議長（前野良三）　直ちに本日の会議を開きます。　　地方自治法第121条の規定に基づき、説明のため出席を求めた者は、１ページの名簿のとおりであります。　　議会書記は櫻岡事務局長、宇津野課長、藤田主幹、植竹主査、岡村主査であります。　　この定例会に付議されます事件は、ただいまのところ市長から提出されている報告３件、議案28件であります。 △議事日程の報告 ○議長（前野良三）　本日の議事日程は、４ページの令和２年第４回大田原市議会定例会議事日程第１号のとおりであります。 △会期の決定 ○議長（前野良三）　それでは、日程に従い議事に入ります。　　日程第１、会期の決定についてを議題といたします。　　議会運営委員長の報告を求めます。　　17番、君島孝明議員。　　　　　　　　　　　　　　　（議会運営委員長　君島孝明登壇） ◎議会運営委員長（君島孝明）　本日招集されました令和２年第４回市議会定例会の運営について、８月31日に議会運営委員会を開き、審議いたしましたので、その結果についてご報告いたします。　　本定例会に付議されます議案は、当局から提出された報告３件及び議案28件であります。一般質問の通告者は13人であります。　　それでは、モニターの会議日程表をご覧になりながらお聞き取り願います。　　まず、会期についてでありますが、本日９月７日から９月18日までの12日間とすることといたしました。　　第１日目の本日は本会議とし、会期の決定、会議録署名議員の指名の後、全議案等を上程することといたしました。初めに、当局から提出された報告３件を会議日程表に記載のとおり順次上程し、報告、質疑を行うことといたしました。次に、当局から提出された議案全28件を会議日程表に記載のとおり順次上程し、説明のみにとどめることといたしましたが、議案第81号から議案第83号の人事案件３件につきましては即決することといたし、本日の会議を終わることといたしました。　　第２日目の９月８日は議案等調査のため、休会といたしました。　　第３日目の９月９日は本会議を開き、第１日目に説明が終わっている議案全25件について、会議日程表に記載のとおり議事を進めることといたしました。　　なお、議案第79号及び議案第80号の市長の専決処分事項の承認議案２件、議案第101号の物品取得議案１件、議案第102号から議案第106号の令和２年度補正予算議案５件については委員会付託を省略して採決することといたしました。次に、決算審査特別委員会を開会し、正副委員長の互選等を行うことといたしました。次に、一般質問でありますが、質問者の割当てにつきましては、第３日目の９月９日は３人、第４日目の９月10日は５人、第５日目の９月11日は５人といたしまして、３日間で13人の一般質問を行うことといたしました。　　第６日目の９月12日及び第７日目の９月13日は土曜日、日曜日のため、それぞれ休会といたしました。　　第８日目の９月14日及び第９日目の９月15日は総務常任委員会、民生常任委員会及び建設産業常任委員会を開き、付託議案を審査することとし、引き続き決算審査特別委員会第１分科会、第２分科会及び第３分科会をそれぞれ開き、令和元年度決算議案を審査することといたしました。　　第10日目の９月16日は決算審査特別委員会全体会を開き、令和元年度決算議案を審査することといたしました。　　第11日目の９月17日は議事整理のため休会といたしました。　　第12日目の９月18日は最終日とし、議案第84号から議案第100号の合計17議案を会議日程表に記載のとおり順次上程し、それぞれ所管の委員長から審査結果報告を受け、質疑、討論の後、採決することといたしました。　　以上で本定例会に付議されます全議案を議了するわけでありますが、諸般の都合で日程等に変更の必要が生じたときは、議長においてよろしくお取り計らいのほどお願いいたします。　　以上のとおり議会運営委員会の審査結果をご報告いたします。　　令和２年９月７日、議会運営委員会委員長、君島孝明。 ○議長（前野良三）　お諮りいたします。　　この定例会の会期は、議会運営委員長報告のとおり本日から９月18日までの12日間とし、２ページ及び３ページの令和２年第４回大田原市議会定例会会議日程のとおり会議を進めることにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　ご異議なしと認めます。　　よって、この定例会の会期は本日から９月18日までの12日間とし、会議日程表のとおり会議を進めることに決定いたしました。 △会議録署名議員の指名 ○議長（前野良三）　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。　　会議録署名議員に７番、新巻満雄議員、13番、大豆生田春美議員を指名いたします。 △報告第７号の上程、報告、質疑 ○議長（前野良三）　次に、日程第３、報告第７号　市長の専決処分事項の報告についてを議題といたします。　　市長から地方自治法第180条第２項の規定により報告書が提出されております。　　報告内容の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま上程になりました報告第７号についてご説明を申し上げます。　　報告第７号　市長の専決処分事項の報告については、令和２年４月18日、大田原市堀之内675番地34先、大田原市黒羽運動公園多目的運動場付近で発生した倒木によります民家の屋根の損壊事故に係る損害賠償の額の決定及び和解でありまして、地方自治法第180条１項の規定に基づき専決処分をしたので、同条第２項の規定により議会に報告をするものでございます。　　詳細につきましては、教育部長からご説明を申し上げますので、よろしくお願いをいたします。 ○議長（前野良三）　教育部長。 ◎教育部長（大森忠夫）　報告第７号　市長の専決処分事項の報告についてご説明申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたので、質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり）
   ○議長（前野良三）　質疑はないようでありますので、報告を終わります。 △報告第８号の上程、報告、質疑 ○議長（前野良三）　次に、日程第４、報告第８号　令和元年度大田原市継続費精算報告についてを議題といたします。　　市長から地方自治法施行令第145条第２項の規定により、報告書が提出されております。　　報告内容の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま上程になりました報告第８号についてご説明を申し上げます。　　報告第８号　令和元年度大田原市継続費精算報告については、一般会計の市庁舎復興再整備事業費について、地方自治法第212条の規定に基づく継続費に係る継続年度が終了したので、地方自治法施行令第145条第２項の規定により、継続費精算報告書を調製し、議会に報告をするものであります。　　詳細につきましては、財務部長からご説明を申し上げますので、よろしくお願いをいたします。 ○議長（前野良三）　財務部長。 ◎財務部長（高橋一成）　報告第８号　令和元年度大田原市継続費精算報告につきましてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたので、質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　質疑はないようでありますので、報告を終わります。 △報告第９号の上程、報告、質疑 ○議長（前野良三）　次に、日程第５、報告第９号　令和元年度健全化判断比率及び資金不足比率についてを議題といたします。　　市長から地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び同法第22条第１項の規定に基づき報告書が提出されております。　　報告内容の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま上程になりました報告第９号についてご説明を申し上げます。　　報告第９号　令和元年度健全化判断比率及び資金不足比率につきましては、令和元年度決算に係る健全化判断比率及び資金不足比率でありまして、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び同法第22条第１項の規定に基づき、監査委員の審査に付したところ、別冊のとおり意見が付されましたので、議会に報告をするものであります。　　詳細につきましては、財務部長からご説明を申し上げますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（前野良三）　財務部長。 ◎財務部長（高橋一成）　報告第９号　令和元年度健全化判断比率及び資金不足比率についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたので、質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　質疑はないようでありますので、報告を終わります。 △議案第７９号、議案第８０号の上程、説明 ○議長（前野良三）　次に、日程第６、議案第79号及び議案第80号の市長の専決処分事項の承認を求める議案２件を一括議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま一括上程になりました議案第79号及び議案第80号についてご説明を申し上げます。　　議案第79号　市長の専決処分事項の承認を求めることについては、令和２年度大田原市一般会計補正予算（第３号）でありまして、新型コロナウイルス感染症の拡大に対応するための国の２次補正予算を活用し、早急に事業を実施することとしたことに伴い、防災対策費、児童扶養手当対策費、大田原応援チケット事業費等に係る歳入歳出予算について補正措置を講じたものであります。　　議案第80号　市長の専決処分事項の承認を求めることにつきましては、令和２年度大田原市国民健康保険事業費特別会計補正予算（第２号）でありまして、国民健康保険事業に係る第２期データヘルス計画中間評価業務の実施に伴い、保健事業費の歳入歳出予算について補正措置を講じたものであります。　　以上、議案第79号及び議案第80号の２議案は、地方自治法第96条第１項第２号の規定に基づく議会の議決案件でありますが、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、同法第179条第１項の規定により専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告をし、議会の承認を求めるものであります。　　詳細につきましては、財務部長及び市民生活部長からのご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご承認を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（前野良三）　財務部長。 ◎財務部長（高橋一成）　議案第79号　令和２年度大田原市一般会計補正予算（第３号）についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（植竹剛）　次に、私からは、23ページ、議案第80号　市長の専決処分事項の承認を求めることについて（令和２年度大田原市国民健康保険事業費特別会計補正予算（第２号））についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたが、これらの件については、本日は説明のみにとどめ、後日審議を行うことになっておりますので、ご了承願います。 △議案第８１号の上程、説明、質疑、採決 ○議長（前野良三）　次に、日程第７、議案第81号　大田原市監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま上程になりました議案第81号についてご説明を申し上げます。　　議案第81号　大田原市監査委員の選任につき同意を求めることについては、現在本市の監査委員であります花塚信義氏が、令和２年９月24日をもってその任期が満了いたしますため、同氏を最適任者と認め再任をしたいので、地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。よろしくご審議の上、原案のとおりご同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（前野良三）　説明が終わりましたので、質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　質疑はないようでありますので、質疑を終わります。　　お諮りいたします。この件については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　ご異議なしと認めます。　　よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。　　なお、本件は人事案件でありますので、討論を省略し、直ちに電子採決システムにより採決いたします。　　議案第81号について、同意することに賛成の議員は賛成のボタンを、反対の議員は反対のボタンを押してください。　　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　なしと認め、採決を確定いたします。　　賛成全員であります。　　よって、議案第81号　大田原市監査委員の選任につき同意を求めることについては同意することに決定いたしました。 △議案第８２号の上程、説明、質疑、採決 ○議長（前野良三）　次に、日程第８、議案第82号　大田原市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま上程になりました議案第82号についてご説明を申し上げます。　　議案第82号　大田原市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、現在本市の教育委員会委員であります川上聖子氏が令和２年９月30日をもってその任期が満了いたしますため、同氏を最適任者と認め、再任したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により議会の同意を求めるものであります。　　よろしくご審議の上、原案のとおりご同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（前野良三）　説明が終わりましたので、質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　質疑はないようでありますので、質疑を終わります。　　お諮りいたします。この件については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　ご異議なしと認めます。　　よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。　　なお、本件は人事案件でありますので、討論を省略し、直ちに電子採決システムにより採決いたします。　　議案第82号について、同意することに賛成の議員は賛成のボタンを、反対の議員は反対のボタンを押してください。　　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　なしと認め、採決を確定いたします。　　賛成全員であります。　　よって、議案第82号　大田原市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては同意することに決定いたしました。 △議案第８３号の上程、説明、質疑、採決 ○議長（前野良三）　次に、日程第９、議案第83号　大田原市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま上程になりました議案第83号についてご説明を申し上げます。　　議案第83号　大田原市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、現在本市の教育委員会委員であります森泉氏が令和２年９月30日をもってその任期が満了いたしますため、同氏を最適任者と認め、再任したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により議会の同意を求めるものであります。　　よろしくご審議の上、原案のとおりご同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（前野良三）　説明が終わりましたので、質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　質疑はないようでありますので、質疑を終わります。　　お諮りいたします。この件については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　ご異議なしと認めます。　　よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。　　なお、本件は人事案件でありますので、討論を省略し、直ちに電子採決システムにより採決いたします。　　議案第83号について、同意することに賛成の議員は賛成のボタンを、反対の議員は反対のボタンを押してください。　　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う人あり） ○議長（前野良三）　なしと認め、採決を確定いたします。　　賛成全員であります。　　よって、議案第83号　大田原市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては同意することに決定いたしました。 △議案第８４号～議案第９０号の上程、説明 ○議長（前野良三）　次に、日程第10、議案第84号から議案第90号までの条例の一部改正議案７件を一括議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま一括上程になりました議案第84号から議案第90号までの条例の一部改正７議案についてご説明を申し上げます。　　議案第84号　大田原市監査委員に関する条例の一部を改正する条例の制定については、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴い、関係部分を改正するものであります。　　議案第85号　大田原市税条例の一部を改正する条例の制定については、地方税法等の一部改正により、個人、法人市民税に関する規定、地域決定型地方税制特例措置（わがまち特例）の割合の規定、新型コロナウイルス感染症等に係る税額控除の特例規定等が改正されたことに伴い、関係部分を改正するものであります。　　議案第86号　大田原市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定については、地方税法等の一部改正により、地域決定型地方税制特例措置（わがまち特例）の割合の規定、新型コロナウイルス感染症等に係る都市計画税の課税標準の特例規定が改正されたことに伴い、関係部分を改正するものであります。　　議案第87号　大田原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定については、児童福祉法第34条の16第２項の厚生労働省令で定める家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準が改正されたことに伴い、関係部分を改正するものであります。　　議案第88号　大田原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に係る基準を定める条例の一部を改正する条例の制定については、子ども・子育て支援法第34条第３項の内閣府令で定める特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の改正等に伴い、関係部分を改正するものであります。　　議案第89号　大田原市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定については、児童福祉法第34条の８の２第２項の規定に基づく放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準が改正されたことに伴い、関係部分を改正するものであります。　　議案第90号　大田原市手数料条例の一部を改正する条例の制定については、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律並びに建築基準法、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律及び都市の低炭素化の促進に関する法律の一部が改正されたことに伴い、関係部分を改正するものであります。　　詳細につきましては、それぞれの担当部長からご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（前野良三）　総合政策部長。 ◎総合政策部長（斎藤達朗）　議案第84号　大田原市監査委員に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　財務部長。 ◎財務部長（高橋一成）　私からは、議案第85号及び議案第86号についてご説明いたします。　　初めに、議案第85号　大田原市税条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ◎財務部長（高橋一成）　続きまして、議案第86号　大田原市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（村越雄二）　私からは、議案第87号から議案第89号までの３議案についてご説明いたします。　　まず初めに、大田原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ◎保健福祉部長（村越雄二）　次に、議案第88号　大田原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に係る基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ◎保健福祉部長（村越雄二）　次に、議案第89号　大田原市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（加藤雅彦）　議案第90号　大田原市手数料条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたが、これらの件につきましては本日は説明のみにとどめ、後日審議を行うことになっておりますので、ご了承願います。 △議案第９１号の上程、説明 ○議長（前野良三）　次に、日程第11、議案第91号　令和元年度大田原市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてを議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま上程になりました議案第91号についてご説明を申し上げます。　　議案第91号　令和元年度大田原市水道事業会計未処分利益剰余金の処分については、令和元年度大田原市水道事業剰余金処分計算書のとおり未処分利益剰余金２億2,068万1,414円について、１億1,068万3,955円を減債積立金に積み立て、１億999万7,459円を自己資本金に組み入れることとしたいので、地方公営企業法第32条第２項の規定により議会の議決を求めるものであります。　　詳細につきましては、建設水道部長からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（前野良三）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（加藤雅彦）　議案第91号　令和元年度大田原市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてご説明申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたが、この件についても本日は説明のみにとどめ、後日審議を行うことになっておりますので、ご了承願います。 △議案第９２号～議案第１００号の上程、説明 ○議長（前野良三）　次に、日程第12、議案第92号から議案第100号までの令和元年度歳入歳出決算の認定議案９件を一括議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま一括上程になりました議案第92号から議案第100号までの令和元年度決算認定に関する９議案についてご説明を申し上げます。　　議案第92号　令和元年度大田原市一般会計歳入歳出決算の認定を求めることについて、議案第93号　令和元年度大田原市国民健康保険事業費特別会計歳入歳出決算の認定を求めることについて、議案第94号　令和元年度大田原市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定を求めることについて、議案第95号　令和元年度大田原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定を求めることについて、議案第96号　令和元年度大田原市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定を求めることについて、議案第97号　令和元年度大田原市子育て支援券特別会計歳入歳出決算の認定を求めることについて、議案第98号　令和元年度大田原市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定を求めることについて及び議案第99号　令和元年度大田原市須賀川財産区特別会計歳入歳出決算の認定を求めることについては、会計管理者よりそれぞれの決算が提出されましたので、地方自治法第233条第２項の規定に基づき監査委員の審査に付したところ、別冊のとおり意見が付されましたので、同条第３項の規定により議会の認定を求めるものであります。　　議案第100号　令和元年度大田原市水道事業会計決算の認定を求めることについては、令和元年度水道事業会計の決算が調製され、地方公営企業法第30条第２項の規定に基づき監査委員の審査に付したところ、別冊のとおり意見が付されましたので、同条第４項の規定により議会の認定を求めるものであります。　　詳細につきましては、両副市長及び建設水道部長からご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、認定を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（前野良三）　永山林副市長。 ◎副市長（永山林）　ただいま市長から提案理由の説明がありました議案第92号から議案第99号までの決算関係８議案について、その概要をご説明いたします。　　私からは議案第92号、第94号、第95号、第99号についてご説明を申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　藤原和美副市長。 ◎副市長（藤原和美）　続きまして、私からは議案第93号及び第96号から第98号までについてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（加藤雅彦）　議案第100号　令和元年度大田原市水道事業会計決算の認定を求めることについてご説明申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたが、これらの件についても本日は説明のみにとどめ、後日審議を行うことになっておりますので、ご了承願います。　　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　午後　零時０７分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時２０分　再開 ○議長（前野良三）　会議を再開いたします。 △発言の訂正 ○議長（前野良三）　建設水道部長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。　　建設水道部長。 ◎建設水道部長（加藤雅彦）　本日午前の議案第90号　大田原市手数料条例の一部を改正する条例の制定についての説明におきまして、改正内容の５点目、複数棟から成る性能向上計画を認定する場合の手数料の算定規定を「別表39の項」に追加いたしますとご説明申し上げましたが、「別表93の項」に訂正いたします。よろしくお願いいたします。 △議案第１０１号の上程、説明 ○議長（前野良三）　次に、日程第13、議案第101号　物品の取得についてを議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま上程になりました議案第101号についてご説明を申し上げます。　　議案第101号　物品の取得につきましては、学校情報機器を購入するものでありまして、議案書記載のとおり契約をしたいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。　　詳細につきましては、財務部長からご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご議決賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（前野良三）　財務部長。 ◎財務部長（高橋一成）　議案第101号　物品の取得についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたが、この件についても本日は説明のみにとどめ、後日審議を行うことになっておりますので、ご了承願います。 △議案第１０２号～議案第１０６号の上程、説明 ○議長（前野良三）　次に、日程第14、議案第102号から議案第106号までの令和２年度補正予算議案５件を一括議題といたします。　　提案理由の説明を求めます。　　津久井富雄市長。　　　　　　　　　　　　　　　（市長　津久井富雄登壇） ◎市長（津久井富雄）　ただいま一括上程になりました議案第102号から議案第106号までの令和２年度補正予算に関する５議案についてご説明を申し上げます。　　議案第102号　令和２年度大田原市一般会計補正予算（第４号）については、歳入歳出予算、債務負担行為及び地方債の補正でありまして、新型コロナウイルス感染症拡大に対応するための国の２次補正予算を活用した市営バス運営事業者等への給付金に係る経費、新生児特別給付金に係る経費、小中学校トイレ改修等に係る経費及び新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金を活用した子育て支援施設等への補助に係る経費並びに市税等過誤納還付金に係る経費など、特に緊急を要する経費等について補正措置を講ずることといたしました。　　この結果、補正額は９億7,450万円の増額となり、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ438億650万円とするものであります。　　次に、補正予算の大要についてご説明を申し上げます。　　議会費につきましては、新型コロナウイルス感染症の予防や市民の安全、安心な生活を守るために必要な最善の施策の一助となるため、議員報酬について減額の補正措置を講ずるものであります。　　総務費につきましては、住民情報管理費にマイナンバー等の利用に伴うシステム改修に係る経費を計上するとともに、市税過誤納還付金及び国県支出金精算還付金、市営バス運行費、賦課徴収費及び栃木県知事選挙費について補正措置を講じるものであります。　　民生費については、放課後児童健全育成事業費に公設民営及び民設民営放課後児童クラブ運営補助などに係る経費を計上するとともに、介護保険特別会計繰出金、生活困窮者自立支援事業費、障害者自立支援給付事業費、高齢者いきがい対策事業費、児童福祉法施行事務費、養育支援訪問事業費、子育て短期支援事業費、子育て支援施設事業費、新生児特別給付金給付事業費、母子福祉費及び生活保護法施行事務費について補正措置を講じるものであります。　　衛生費につきましては、予防接種費にインフルエンザ予防接種に係る経費を計上するとともに、保健師等設置費、母子保健推進費、感染症予防対策事業費及び家庭雑排水対策費について補正措置を講ずるものであります。　　農林水産業費につきましては、基盤整備促進事業費に金田北部３期地区農道舗装工事に係る経費を計上するとともに、農産物流通促進事業費、強い農業・担い手づくり総合支援事業費、土地改良事業費、森林整備林道事業費及び有害鳥獣対策事業費について補正措置を講ずるものであります。　　商工費につきましては、商工振興促進費に商工観光団体事業支援資金貸付金に係る経費を計上するとともに、観光事業推進費について補正措置を講ずるものであります。　　消防費につきましては、消防施設費に消防団員安全装備品整備事業助成金を活用し、発電機及び投光機の購入に係る経費について補正措置を講ずるものであります。　　教育費につきましては、小中学校管理費に学校保健特別対策事業費補助金を活用し、学校再開に伴う感染症対策等の事業に係る経費について計上するとともに、小中学校教育振興費、小中学校施設整備事業費、公民館運営費、図書館運営費、ふれあいの丘管理運営費及び黒羽体育館武道館管理費について補正措置を講ずるものであります。　　災害復旧費につきましては、農業用施設災害復旧費に令和元年台風第19号による農業用施設災害復旧に係る経費を計上するとともに、農地災害復旧費及び林業施設災害復旧費について補正措置を講ずるものであります。　　これらの歳出に対する財源につきましては、分担金及び負担金、国県支出金、財産収入、寄附金、繰入金、繰越金、諸収入及び市債を充てるものであります。　　債務負担行為の補正につきましては、那須野が原ハーモニーホール指定管理料、大田原市交流促進センター若杉山荘指定管理料及び温泉施設等指定管理料について新たに設定するものであります。　　地方債の補正につきましては、学童保育館整備事業及び農道整備事業について増額の補正措置を講ずるとともに、林業用施設災害復旧事業及び農業用施設災害復旧事業については新たな補正措置を講ずるものであります。　　議案第103号　令和２年度大田原市国民健康保険事業費特別会計補正予算（第３号）については、事務費に国民健康保健事業に係るオンライン資格確認システムの構築に伴い、システム改修に係る経費について補正措置を講ずるものであります。　　この結果、補正額は65万6,000円の増額となり、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ79億3,583万6,000円とするものであります。　　議案第104号　令和２年度大田原市介護保険特別会計補正予算（第１号）については、令和元年度決算に伴う介護保険財政調整基金積立金の経費を計上するとともに、一般会計繰出金、第１号被保険者保険料還付金及び償還金について補正措置を講ずるものであります。　　この結果、補正額は２億4,814万9,000円の増額となり、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ77億6,714万9,000円とするものであります。　　議案第105号　令和２年度大田原市水道事業会計補正予算（第１号）については、債務負担行為の設定でありまして、令和３年度から３年間に新たな上下水道料金徴収等業務委託契約を締結するに当たり、今年度中に受託者を決定したいため、補正措置を講ずるものであります。　　議案第106号　令和２年度大田原市下水道事業会計補正予算（第１号）については、当初予算第４条の２に定める特例的収入及び支出について、当該事業年度に属する債権として整理する未収金及び債務として整理する未払い金が確定したことから、補正措置を講ずるものであります。　　詳細につきましては、それぞれの担当部長からご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご議決賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（前野良三）　財務部長。 ◎財務部長（高橋一成）　議案第102号　令和２年度大田原市一般会計補正予算（第４号）についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（植竹剛）　次に、私から、議案第103号　令和２年度大田原市国民健康保険事業費特別会計補正予算（第３号）についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（村越雄二）　私からは、議案第104号　令和２年度大田原市介護保険特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（加藤雅彦）　議案第105号　令和２年度大田原市水道事業会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ◎建設水道部長（加藤雅彦）　続きまして、議案第106号　令和２年度大田原市下水道事業会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　　（以下細部説明） ○議長（前野良三）　説明が終わりましたが、これらの件についても本日は説明のみにとどめ、後日審議を行うこととなっておりますので、ご了承願います。 △散会の宣告 ○議長（前野良三）　以上で、本日の議事日程は終了いたしました。　　９月９日は、午前10時から本会議を開きます。　　本日はこれをもちまして散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　午後　２時０７分　散会...