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1. 真岡市議会 2020-06-17
   06月17日－03号

   
   取得元: 真岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-19
   令和　２年　　６月　定例会（第３回）　　　　　　　　令和２年　　　　　　　　　　　　　 真岡市議会定例会会議録　（第３号）　　　　　　　　　第　３　回　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　議　令和２年６月１７日　午前１０時日程第１　議案第６２号から議案第７８号まで日程第２　議案第７９号日程第３　陳情第３号日程第４　議員の派遣について本日の会議に付した事件議案第６２号　真岡市税条例の一部改正について議案第６３号　真岡市都市計画税条例の一部改正について議案第６４号　真岡市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について議案第６５号　真岡市国民健康保険条例の一部改正について議案第６６号　真岡市国民健康保険税条例の一部改正について議案第６７号　真岡市介護保険条例の一部改正について議案第６８号　字の区域の変更について議案第６９号　工事請負契約について議案第７０号　工事請負契約の変更について議案第７１号　工事請負契約の変更について議案第７２号　工事請負契約の変更について議案第７３号　工事請負契約の変更について議案第７４号　市有財産の貸付について議案第７５号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第７号）議案第７６号　令和２年度真岡市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）議案第７７号　真岡市長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正について議案第７８号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第８号）議案第７９号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第９号）陳情第　３号　日本政府及び国会に対し、「日米地位協定の抜本的見直しを求める」よう意見書提出　　　　　　　を要請する陳情書議員の派遣について６月１７日（水曜日）　出　席　議　員　（２１名）　　　　　１番　　麦　倉　竹　明　　　　　２番　　大　貫　聖　子　　　　　３番　　池　上　正　美　　　　　４番　　服　部　正一郎　　　　　５番　　日下田　喜　義　　　　　６番　　鶴　見　和　弘　　　　　７番　　櫛　毛　隆　行　　　　　８番　　大　瀧　和　弘　　　　　９番　　渡　邉　　　隆　　　　１０番　　栁　田　尚　宏　　　　１１番　　藤　田　勝　美　　　　１２番　　久保田　　　武　　　　１３番　　佐々木　重　信　　　　１４番　　春　山　則　子　　　　１５番　　柴　　　　　惠　　　　１６番　　七　海　朱　美　　　　１７番　　野　沢　　　達　　　　１８番　　星　野　　　守　　　　１９番　　荒　川　洋　子　　　　２０番　　中　村　和　彦　　　　２１番　　飯　塚　　　正　欠　席　議　員　（なし）　地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名　　市　　　　　長　　石　坂　真　一　　副　　市　　長　　嶋　田　　　寛　　教　　育　　長　　田　上　富　男　　総　務　部　長　　加　藤　敦　美　　市 民 生活部長　　野　澤　伸　一　　健 康 福祉部長　　石　田　　　誠　　兼福祉事務所長　　産 業 部 長 兼　　滝　田　　　真　　いちごサミット　　推　進　室　長　　事　務　取　扱　　建　設　部　長　　皆　川　　　聡　　併上下水道部長　　会 計 管 理 者　　上　野　公　男　　兼 会 計 課 長　　事　務　取　扱　　教　育　次　長　　石　﨑　慎太郎　　秘　書　室　長　　小　池　利　史　　総 合 政策課長　　古　澤　博　之　　兼プロジェクト　　推　進　室　長　　総　務　課　長　　長谷川　佳　孝　　財　政　課　長　　水　沼　保　彦　　兼 新 庁舎建設　　準　備　室　長　本会議に出席した事務局職員　　事　務　局　長　　吉　住　忠　明　　議　事　課　長　　藤　田　主　計　　兼 庶 務 係 長　　議　　事　　課　　水　沼　明　美　　議 事 調査係長　　書　　　　　記　　水　楢　宏　幸 △開議の宣告　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 ○大瀧和弘議長　皆さん、おはようございます。　　新型コロナウイルス感染症対策を講じた第３回定例会もいよいよ本日最終日を迎えました。議員各位には本会議、そして常任委員会にわたりまして活発な議論、慎重な審議をいただきました。本日は、提出されました諸案件につきまして採決をしてまいりますので、皆様方のご協力のほどよろしくお願いいたします。　　ただいまの出席議員数は21名であります。　　これより本日の会議を開きます。　　直ちに会議に入ります。 △議案第６２号～議案第７８号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○大瀧和弘議長　これより日程に入ります。　　日程第１、議案第62号から議案第78号まで、以上17案を一括議題といたします。　　順次委員長の報告を求めます。　　初めに、総務常任委員会、日下田喜義委員長。　　　　　　　　　　（日下田喜義総務常任委員会委員長登壇） ◆日下田喜義総務常任委員会委員長　皆様方、おはようございます。総務常任委員会に付託になりました議案第62号　真岡市税条例の一部改正について、議案第63号　真岡市都市計画税条例の一部改正について、議案第64号　真岡市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について、議案第65号　真岡市国民健康保険条例の一部改正について、議案第66号　真岡市国民健康保険税条例の一部改正について、議案第68号　字の区域の変更について、議案第69号　工事請負契約について、議案第70号から議案第72号まで工事請負契約の変更について、議案第74号　市有財産の貸付について、議案第75号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第７号）、議案第76号　令和２年度真岡市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、議案第77号　真岡市長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正について、議案第78号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第８号）、以上15案につきまして、本委員会の審査の結果をご報告いたします。　　これら審査に当たりましては、担当部課長等から詳しく説明を求め、慎重に審査いたしました結果、議案第74号につきましては、災害が起き庁舎内では放送できない環境に置かれた場合に備え、ほかのスタジオが整っているのかとの質疑に対し、屋上のアンテナや送信機が使える条件であれば、移動式のミキサーなどを一式用意しており、貸し付けたスタジオ以外でも放送できる環境を整えているとの答弁でありました。　　以上のような審査経過に基づき、採決の結果、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。　　以上、本委員会の審査結果の報告といたします。 ○大瀧和弘議長　次に、民生文教常任委員会、池上正美委員長。　　　　　　　　　　（池上正美民生文教常任委員会委員長登壇） ◆池上正美民生文教常任委員会委員長　皆さん、おはようございます。民生文教常任委員会に付託になりました議案第67号　真岡市介護保険条例の一部改正について、議案第73号　工事請負契約の変更について、以上２案につきまして、本委員会の審査の経過及び結果をご報告いたします。　　これら審査に当たりましては、担当部課長等に詳しく説明を求め、慎重に審査いたしました結果、議案第73号につきましては、財源として国からの支援はあるのかとの質疑に対し、諸経費の増額については現在のところ国の直接の補填はないが、本工事は国庫補助金事業として有利な地方債借入れが見込めるものであるとの答弁でありました。　　以上のような審査経過に基づき、採決の結果、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。　　以上、簡単ではありますが、本委員会の審査結果の報告といたします。 ○大瀧和弘議長　以上で各委員長の報告は終了いたしました。　　これより委員長報告に対する質疑を行います。　　別に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大瀧和弘議長　質疑なしと認めます。　　本17案に対する討論の通告はありません。　　よって、直ちに採決いたします。　　議案第62号　真岡市税条例の一部改正について、議案第63号　真岡市都市計画税条例の一部改正について、議案第64号　真岡市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について、議案第65号　真岡市国民健康保険条例の一部改正について、議案第66号　真岡市国民健康保険税条例の一部改正について、議案第67号　真岡市介護保険条例の一部改正について、以上６案は一括して起立により採決いたします。　　本６案に対する委員長の報告は、いずれも原案を可とするものであります。本６案を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立全員。　　よって、本６案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第68号　字の区域の変更について、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立全員。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第69号　工事請負契約について、議案第70号　工事請負契約の変更について、議案第71号　工事請負契約の変更について、議案第72号　工事請負契約の変更について、議案第73号　工事請負契約の変更について、議案第74号　市有財産の貸付について、以上６案は一括して起立により採決いたします。　　本６案に対する各委員長の報告は、いずれも原案を可とするものであります。本６案を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立全員。　　よって、本６案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第75号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第７号）、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立全員。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第76号　令和２年度真岡市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立全員。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第77号　真岡市長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正について、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立全員。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第78号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第８号）、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立全員。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。 △議案第７９号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○大瀧和弘議長　日程第２、議案第79号を議題といたします。　　提案者の説明を求めます。　　石坂市長。　　　　　　　　　　（石坂真一市長登壇） ◎石坂真一市長　おはようございます。ただいま上程になりました議案第79号　令和２年度真岡市一般会計補正予算についてご説明を申し上げます。　　これは、６月８日に提出された議員案第１号　真岡市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について及び議員案第２号　真岡市議会政務活動費の交付に関する条例の一部改正について、それぞれ議決することとなりましたので、議会費の補正を行うものであります。別冊７となっております補正予算書の１ページを御覧ください。歳入歳出それぞれ597万6,000円を減額し、予算総額を445億9,827万1,000円とするものであります。歳出につきましては、議会費において議員費及び議会事務費を減額し、歳入につきましては繰入金において財政調整基金繰入金を減額するものであります。　　以上で説明を終わります。よろしくご審議の上、議決賜りますようお願い申し上げます。
   ○大瀧和弘議長　以上で提案者の説明は終了いたしました。　　これより本案に対する質疑を行いますが、ただいまのところ通告はありません。　　別に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大瀧和弘議長　質疑はないものと認めます。　　お諮りいたします。議案第79号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第９号）、本案は会議規則第36条第３項の規定により委員会の付託を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大瀧和弘議長　ご異議なしと認めます。　　よって、本案は委員会の付託を省略し、採決することに決しました。　　本案に対する討論の通告はありません。　　よって、直ちに採決いたします。　　議案第79号　令和２年度真岡市一般会計補正予算（第９号）、本案は起立により採決いたします。　　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立多数。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。 △陳情第３号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○大瀧和弘議長　日程第３、陳情第３号を議題といたします。　　委員長の報告を求めます。　　総務常任委員会、日下田喜義委員長。　　　　　　　　　　（日下田喜義総務常任委員会委員長登壇） ◆日下田喜義総務常任委員会委員長　総務常任委員会に付託となりました陳情第３号　日本政府及び国会に対し、「日米地位協定の抜本的見直しを求める」よう意見書提出を要請する陳情書につきまして、本委員会の審査の経過及び結果をご報告いたします。　　本陳情は、安保破棄栃木県実行委員会・栃木県平和委員会、木塚孟氏から持参により提出されたものであります。陳情の趣旨といたしましては、全国知事会が沖縄県からの提起により平成28年11月に米軍基地負担に関する研究会を設置し、平成30年７月に国に提出した米軍基地負担に関する提言を踏まえて日米地位協定を抜本的に見直し、航空法や環境法令などの国内法を原則として米軍にも適用することや、訓練ルートや訓練時期については速やかな事前情報提供を必ず行うことなどを求める意見書を国に提出してほしいとの内容であります。　　審査に当たりましては、提出者から陳情の内容の説明を受け、質疑応答を行い、各委員から意見を求めた上で審査を進めたところであります。各委員からの意見を申し上げますと、全国知事会からの提言で十分であり、内容を変えて改めて提出すべきものではない、日米安全保障条約の重要性に配慮していないなどの意見をいただき、採決の結果、賛成者がいなかったため、不採択とすべきものと決しました。　　以上、本委員会の報告といたします。 ○大瀧和弘議長　以上で委員長の報告は終了いたしました。　　これより委員長報告に対する質疑を行います。　　別に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大瀧和弘議長　質疑なしと認めます。　　本件に対する討論の通告はありません。　　よって、直ちに採決いたします。　　陳情第３号　日本政府及び国会に対し、「日米地位協定の抜本的見直しを求める」よう意見書提出を要請する陳情書について、本件は起立により採決いたします。　　本件に対する委員長の報告は、不採択を可とするものであります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○大瀧和弘議長　起立多数。　　よって、本件は委員長報告のとおり不採択することに決しました。 △議員の派遣について ○大瀧和弘議長　日程第４、議員の派遣についてを議題といたします。　　お諮りいたします。地方自治法第100条第13項及び会議規則第157条の規定に基づき、お手元に配付のとおり議員を派遣することとし、日程等に変更が生じた場合は議長に一任いただきたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大瀧和弘議長　ご異議なしと認めます。　　よって、さよう決しました。 △閉会中の継続審査の申出 ○大瀧和弘議長　次に、議会運営委員会委員長から、委員会において審査中の事件について、会議規則第102条第１項の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査の申出があります。　　お諮りいたします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大瀧和弘議長　ご異議なしと認めます。　　よって、委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。 △閉会の宣告 ○大瀧和弘議長　以上で今期定例会に付議されました事件は全部議了いたしました。　　これをもって令和２年第３回真岡市議会定例会を閉会いたします。　　　　　　　　　　午前１０時２０分　閉会...